2023年防汛抗旱工作总结及2023工作计划

第222页共222页2023年防汛抗旱工作总结及2023工作方案2023年防汛抗旱工作总结及2023工作方案。2023年防汛抗旱工作总结及20xx工作方案2023年春季我省沿淮淮北地区发生始于上年秋冬的特大连旱，4月份后淮河以南又发生严重夏旱，干旱时间之长、范围之广、程度之重历史罕见。汛期持续的强降雨，一度造成南洪北旱、旱涝交织的复杂、严峻场面，洪涝灾害严重。党中央、国务院非常关心xx防汛抗旱工作，胡____、总理作出重要指示，____副总理亲临xx视察指导。国家防总、水利部高度重视，先后派出四批工作组来皖检查指导。长江防总、淮河防总、太湖防总对我省防汛抗旱工作给予精心指导。面对严重的干旱和洪涝灾害，省委、政府正确领导、全面部署，省防指精心调度、分类指导，受灾地区科学应对、全力减灾，保障了农业消费用水和群众饮程度安，保障了防洪和人民生命平安，保障了经济社会平稳较快开展，防汛抗旱减灾效益达145亿元，夺取了防汛抗旱工作的重大成功。一、旱情、汛情及灾情(一)旱情及干旱灾害。去年10月份至今年麦收，我省淮北小麦主产区发生了连续8个月之久的秋冬春连旱。今年4月至6月初，淮河以南水稻主产区又发生严重夏旱。1、降雨异常偏少，干旱时间长。淮北地区自去年10月至今年5月底平均连续无有效降雨日86天，居历史同期第3位，部分地区最大连续无有效降雨日129～131天，居历史同期第2位。1月1日～6月2日，全省平均降雨量仅为190毫米，较常年同期偏少6成，比1978年、1994年、2023年三个大旱年分别偏少4成、5成、4成。各区域平均降雨量除淮北外，居历年同期最少，重现期达60年一遇。2、河库水位低，可用水量少。今年淮河、长江干流控制站过水量总体偏少，淮河流域较常年偏少7～8成，长江干流水位一度比常年同期低3～5米。全省先后有408条小河流断流，739座小型水库、9391口塘坝干涸，13座中型水库蓄水接近死水位。100座中型水库总蓄水量约8.0亿立方米，比常年同期少3成，其中江淮之间中型水库蓄水较常年同期少5～7成。淮河以南地区可用水量一度为25.08亿立方米，比常年同期少5成。3、受旱面积大，旱灾程度重。据统计，全省受旱面积4117.3万亩，重旱517.6万亩，其中沿淮淮北小麦主产区累计受旱面积达3129.7万亩，重旱343.1万亩;全省夏旱面积到达3014万亩，一度有651.7万亩水田缺水、1056.6万亩旱地缺墒。(二)汛情及洪涝灾害。我省6月9日入梅后，降雨增多，汛期发生12次主要降雨过程，部分地区洪涝灾害严重，其中6月份连续4次强降雨致使沿江江南地区旱涝急转，7月份以后以短历时暴雨、分散性降雨为主，屡次造成部分洪涝灾害。1、强降雨互相叠加，长江以南地区旱涝急转。6月3日～19日，淮河以南地区相继发生了四次强降水过程，中心区域降雨量600～800毫米，覆盖面积大于200毫米有4.68万平方公里、大于400毫米的有1.31万平方公里，皖南山区、沿江江南累计平均降雨量比常年同期多4成、2成，分别为历史同期第1位、第2位，致使长江以南地区旱涝急转，但淮北降雨仅为25毫米，全省呈现先旱后涝、旱涝急转、北旱南涝的交织场面。2、短历时暴雨频发，地域范围广。汛期(5～9月)，全省平均降雨量达817毫米，比常年同期偏多1成。其中淮北较常年同期偏少2成，江淮之间、沿江江南、皖南山区分别比常年同期偏多1成、3成、3成。短历时暴雨频发、强度大，全省共有24天52个县市区的237个站点日雨量超过100毫米。6月14日休宁县阳台站最大1天降雨量278毫米，大连站最大7日雨量613毫米，居历史第一位。8月26日蚌埠市怀远县燕集站、河溜站、龙亢集站，淮南市凤台县丁集站日降雨量分别达424毫米、413毫米、319毫米和232毫米，龙亢集站、万福集站最大12小时和24小时降雨量均为有资料以来第一位，重现期约40年一遇。3、中小河流和水库水位偏高，防守压力大。受强降雨影响，长江、新安江流域共14条中小河流发生超戒备水位洪水，其中黄湓河、秋浦河、练江三度超戒备水位;水阳江新河庄五次超过戒备水位，其中三次超过保证水位，最高超保证0.5米。佛子岭等8座大型水库和32座中型水库相继超过汛限水位，港口湾水库出现建库以来汛期最高水位134.44米，卢村水库那么出现历史最高库水位86.35米。沿江湖泊超正常水位1.42～3.54米，其中南漪湖南姥咀超平安水位1.14米;沿淮湖泊超正常水位0.16～1.28米。长江干流、淮河干支流水位持续偏低，均未发生超警洪水。4、成灾几率高，洪涝灾情重。由于降雨强度大，且主要发生在山丘区和中小河流区域，成灾率高。全省有61个县(区)、423个乡镇、574.1万人受灾，因灾死亡5人;农作物受灾面积594.3万亩，其中成灾面积220.5万亩;倒塌损坏房屋1.13万间，因灾直接经济损失42.64亿元，其中水利设施直接经济损失6.88亿元。二、全力抗旱浇灌减灾，保障粮食平安面对严重的旱情，通过蓄、引、提、调、抽、灌等各类措施，千方百计保障小麦浇灌和水稻栽插用水，在大旱之年仍然实现了全省粮食产量“八连增”，夺取了农业丰收。(一)高度重视，及时部署。省委、政府把小麦抗旱保苗、水稻抗旱保栽工作列入重要议程，进步到保开展、保稳定、保民生的高度，全力推进抗旱工作。张宝顺、、王明方、余欣荣等省领导对抗旱保苗工作作出重要指示，深化受灾地区检查指导。政府先后召开4次电视会议、8次专题会议专门安排部署抗旱保苗工作，要求淮北地区在去年12月20日前、今年2月20日、5月上旬前分别对受旱麦田浇一遍水。6月12日国务院长江中下游五省抗旱座谈会后，政府再次召开电视会议对抗旱防汛工作进展了再发动、再部署。受旱地区各级党委、政府把抗旱作为农村中心工作，结实树立抗灾夺丰收思想，召开专门会议、发出紧急通知，发动各方力量，全力打好抗旱保苗、抗旱保栽攻坚战。(二)强化应急，加强指导。省防指牢牢把握抗旱主动权，强化应急措施，分类指导督查。去年12月1日启动了淮北地区抗旱应急预案Ⅱ级响应，今年5月29日启动淮河以南地区抗旱应急预案Ш级响应，不断强化抗旱应急措施。制定了全省抗旱工作方案，根据墒情、旱情、水状况及农作物栽种进度，对抗旱工作实行动态管理，定期通报抗旱保苗、水稻栽插进度及可用水状况，针对河灌区、井灌区、井河结合灌区的不同特点，分类提出抗旱保苗、保栽保插详细措施。适时发布墒情信息、抗旱预警，指导作物构造调整，科学引导抗旱浇灌栽插。政府、省防指先后派出50多批次工作组、督查组、专家组赴各地督查指导。全省有6个市47个县(区)启动了抗旱应急预案响应，从组织、指挥、技术、人力、物资等方面全面强化抗旱救灾应急措施。(三)科学调配，力保水。省防指把保障水作为抗旱工作的关键环节来抓，针对不同阶段、先后节点，采取蓄、引、提、调等措施，因地制宜解决水问题。去年汛后，省防指通过控制淮干水位、施行湖库动态蓄水等措施，使得去冬今春全省水利工程蓄水总体好于常年同期。淮北地区旱情发生后，先后四次开动茨淮新河上桥抽水泵站提水8300多万立方米，通过济河引沙颍河水向颍泉区、颍东区和颍上县补充抗旱用水4000万立方米，从怀洪新河向河灌区补水1600万立方米。去年10月到今年4月，各地应急打井、洗井、淘井3万多眼，开动各类提水机械5多万台套，各类水利工程供水27亿立方米，对淮河流域小麦主产区全面浇水2～3遍，浇灌小麦9000多万亩次。5月份淮河以南水稻主产区发生夏旱，为有效应对油菜茬、麦茬田及时栽插水稻，省防指提早2～3周组织发动市、县提水灌塘灌库，为麦收后大面积插秧做好水准备。在抗旱保栽中，坚持“高水高灌、低水抽灌”原那么，累计投入泵站5629处、流动抗旱设备83.4万台套提水灌溉。省驷马山灌区通过五级提水，将长江水输送100多公里，灌溉江淮分水岭高岗农田。各类水利工程累计提供夏灌用水近50亿立方米，其中多级提水18亿立方米，保障了夏栽夏种顺利开展。各地在抓好农业抗旱供水的同时，始终把保障城乡居民饮程度安放在首位，所有蓄水工程预留生活用水，无水保障地区采取延伸管道、多级提水、调水、打井等应急措施，先后解决60万多人的临时性饮水困难。(四)优质效劳，合力抗灾。省直有关部门按照省委、政府的统一部署，亲密配合，齐抓共管，全力效劳抗旱保苗。省水利厅及时制定抗旱工作方案和人畜饮用水预案，优化水配置，千方百计把水送到田间地头。水文部门报送墒情监测信息33期3____组数据，省排灌总站调运144台套、4200千瓦省级抗旱设备支持重旱区浇灌。省农委派出农技人员指导抗旱春管。省气象局抓好天气监测和预报，组织施行人工增雨。新闻宣传部门加大抗旱宣传力度。沿淮淮北地区60多支县级、上千支乡村级抗旱效劳队累计投入抗旱人员34万人次，投入各类抗旱设备近2万台套，维修设备12万台套，打井4215眼，洗井3460眼，疏浚渠道141.5公里，抗旱浇灌544万亩。(五)加大投入，效益显著。各级加大抗旱投入，保障抗灾资金需要。省防指春节前将中央特大抗旱补助费1.44亿元下达全省72支县级抗旱效劳队紧急采购设备，省级财政安排抗旱保苗春管专项经费1亿元重点用于沿淮淮北9市33个县(市、区)抗旱浇灌和小麦三类苗追施返青肥补助。省防指会同省经信委、省电力公司累计下达各地1.4亿千瓦时农业抗灾用电指标。全省先后有483.4万人投入抗旱，动用14.9万眼机电井，开启7355处泵站、167.1万台套流动抗旱设施提水浇灌，动用机动运水车1000多辆，投入抗旱用电4.49亿千瓦时、抗旱用油12.6万吨、抗旱资金28.8亿元(其中中央财政1.8亿元、省级财政1.69亿元、市县级财政2.47亿元、群众自筹22.89亿元)，累计浇灌面积9983.5万亩次。通过抗旱供水，保障了2728万亩水稻栽插用水，全省挽回粮食损失491万吨，抗旱效益达112亿元。三、奋力防汛排涝抗灾，保障防洪平安针对突发性洪涝灾情，通过强化组织指挥、预报预警、科学防控和人员转移等措施，保障了各类工程平安度汛，及时排除了涝渍积水，第一时间转移危险区域人员，实现了既定的防汛工作目的，防汛减灾效益达33亿元。(一)领导重视，靠前指挥。省委、政府高度重视防汛抗洪工作，先后召开全省防汛抗旱、省防指成员会议、防汛防台风电视会议等，全面部署防范工作。张宝顺书记、省长屡次对防汛抗洪工作作出重要批示，亲自调度安排，并深化皖南山区等洪涝灾害严重地区检查指导工作。省委常委、副省长、省防指总指挥余欣荣屡次主持召开防汛会商会，研究部署防汛抗洪、群众转移安置等工作。受灾地区各级党政负责人、防汛责任人深化一线，靠前指挥，带着广阔干部群众投入防汛抗洪救灾。(二)以防为主，超前准备。省防指坚持以防为主、积极防御的原那么，将防御水旱灾害作为一项常态化工作来抓。春节刚过，就向各地发出了做好防汛抗旱准备工作的通知，按照“县级排查、市级抽查、省级督查”的原那么，处置堤防、水库险工隐患400多处，完成104处堤防开口复堤任务;修订完善省级防洪、供水等预案31个，将防御山洪灾害、防范台风暴雨预案延伸到村、组。组建省级防汛机动抢险队13支600人、市级抢险队39支9300人、县级抢险队795支6.4万人，开展以人员应急转移、堤坝抢险为主要内容的演练240场次、2.34万人参加演练。针对县乡党委换届，防汛抗旱新手较多的实际，培训市县行政负责人82人、新任乡镇指挥长1804人。补充了一批防汛物资，长江、淮河流域4处省级防汛仓库、154个储藏点储藏各类防汛用袋910万条，砂石、块石79万吨，土工布、编织布297万平方米，冲锋舟、橡皮船429艘等。(三)加强指导，紧急应对。省防指建立并逐步完善有关成员单位结合会商机制，为防汛抗旱指挥调度提供决策支持。防汛紧急时期，每天召集国土、民政、农委、气象、水文等部门进展会商，研判形势，分区域、分流域、分工程提出防汛意见。根据局地强降雨特点，及时发出通知，分类指导水库、山塘、中小河流的防汛和山洪等地质灾害防御及城乡排涝工作。特别是针对6月份沿江江南地区旱涝急转，政府、省防指审时度势，迅速调整工作思路，由主抓抗旱向防汛抗洪转变，及时启动防汛应急预案Ⅲ级响应，省国土、民政部门分别启动突发地质灾害应急预案Ⅲ级响应、自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应，共有5市38个县(市、区)启动防汛防台风预案应急响应，强化各项防汛抗洪救灾应急措施，保证抗洪抢险工作的高效有序开展。汛期省防指共发布防汛预警38次、汛情通告12次，省国土部门共发布地质灾害气象预警35次。水利、国土、民政等部门先后派出10多个工作组、专家组指导各地防汛抗洪救灾。4、科学调控，降低风险。省防指、省水利厅亲密监控江河湖库水位变化，合理调度水利工程，充分发挥防洪工程的拦、分、调、蓄功能，降低防洪风险。6月份皖南地区发生连续强降雨，调度宣城市陈村水库、港口湾水库提早泄洪，预留库容，成功拦蓄了青弋江、水阳江上游洪水，削减了洪峰流量分别为87%、78%。为降低水阳江洪水位，开启双桥闸、马山埠闸向南漪湖分洪，最大分洪流量达976立方米每秒，有效减轻了水阳江防洪压力。8月26日，淮南、蚌埠部分发生特大暴雨，省防指及时调度淮河干流蚌埠闸、怀洪新河四方湖引河闸、新老胡洼闸、西坝口闸等加大下泄流量，预泄水量近2亿立方米，降低河道水位，加快了煤矿塌陷区等区域排涝进度。5、以人为本，及时转移。始终坚持“人民至上、生命至上、平安至上”的防御原那么，及时、坚决、彻底地做好危险区域群众的转移安置工作。6月9日晚皖南山区突发特大暴雨，休宁县组织干部连夜转移溪口等乡镇群众5300余人，石台县紧急转移沿河地势低洼处1266人、地质灾害威胁区566人，由于转移及时、到位，没有造成人员伤亡。淮南“8.26”特大暴雨发生后，省防指及时派出工作组、专家组，协调省军区、省____总队紧急出动冲锋舟440余次，转移被水围困群众3200余人，无一人员伤亡。整个汛期，强降雨地区累计紧急转移安置18.77万人，在发生地质灾害138起、倒塌房屋8000多间的情况下，没有发生群死群伤。6、全力抢护，确保平安。按照《xx省长江淮河干支流巡逻抢险方法》《水库巡逻查险方法》，突出抓好超戒备水位河流和超汛限水位的水库的巡查防守，催促各级党政负责人靠前指挥，各类责任人驻点把守，基层干部群众对堤防、水库等实行不连续巡查。先后有十多万群众、7000多解放军、____官兵及公安干警投入一线防汛抗洪，对发现的20多处险情，第一时间迅速抢护，确保了堤防、库坝防洪平安。枞阳县神灵赛湖高祖联圩涵闸发生险情后，市、县防指迅速调集100名抢险队员进展抢险，妥善处置了险情。由于长时间高水位运行，望江县朝阳水库、绩溪县旺丰水库、歙县小溪水库先后发生坍陷坑、漏水等险情，相关县委、县政府领导及时深化抢险现场指挥协调，及时转移下游危险区群众，技术专家组会同水库管理单位及时制定抢险方案，并紧急施行应急抢险，随后又进展了加固处理，保障了水库大坝平安。由于查险到位、抢险得力，全省没有发生水库垮坝、堤防溃破事件，保障了防洪平安，保障了人民群众生命平安。四、2023年防汛抗旱工作启示一是水利工程是防汛抗旱物质根底，必须持续建立。在抗御这次60年一遇的秋冬春夏连旱中，近年来兴建的水利工程发挥了极其重要的作用。据测算，已除险加固的病险水库增加兴利库容约4亿立方米，建成的农村饮程度安工程有效保障淮河以南地区500多万人的饮程度安，大中型灌区更新改造新增节水才能4亿多立方米。水利工程抗旱减灾效益明显。但我省仍存在农田水利根底设施薄弱，淮河泄洪不畅，长江河势不稳，中小河流防洪才能不高，城市防洪排涝标准偏低，山洪防御缺乏工程措施，淮河平原洼地、沿江圩区灌排才能缺乏等诸多问题，人民生命仍然受到大洪水威胁，非旱即涝的场面仍然存在。必须大力施行“水利xx”战略，坚持不懈地推进综合水利工程建立，不断增强防洪排涝灌溉减灾工程才能。二是信息化是防汛抗旱技术支撑，必须加快推进。信息化在雨水情监测、预警、决策、调度等各个环节中发挥越来越重要的技术支撑作用。目前我省已建成的系统，大大进步了预测、预报、预警程度，为防汛抗旱决策指挥提供了重要信息支撑。但仍存在信息采集站点密度缺乏、时效性不强，信息资开发深度不够、共享度不高，网络覆盖面缺乏、末端延伸不够等突出问题。必须加快防汛抗旱信息化建立，近期重点完善信息采集系统、数据存储系统、信息预警系统、通信传输系统、决策支持系统，着力进步实现防汛抗旱信息化程度。三是队伍物资是防汛抗旱保障，必须着力加强。随着经济开展方式的调整、政府执政理念的变化，都直接或间接地对防汛抗旱工作产生影响，农村防汛抗旱队伍、技术力量、水利工程管理等方面呈现弱化趋势。基层防汛抗旱队伍、水利工程管理、经费和物资筹集、抢险机械征集等方面都应根据形势的变化和开展，创新思路、创新方法，建立适应当前农村形势的防汛抗旱新形式，整合现有人力、物资等资，加强应急队伍建立，做到有汛防汛、有旱抗旱。特别是加强县镇村三级基层防汛抗旱应急队伍建立，着力解决巡堤查险、险情抢护、抗旱浇灌和技术效劳等问题，使应急队伍成为防汛抗旱的先锋队、突击队，在基层防汛抗旱工作中起到引领作用，发挥示范效应。四是应急才能建立是防汛抗旱根本，必须大力提升。各级防办应急才能的强弱直接关系到防汛抗旱成败。没有一支机构健全、组织有力、运转高效、作风顽强、能打硬仗的高素质、专业化队伍，加强防汛抗旱工作只是无之水、无本之木。目前，我省部分市县防办仍存在机构不健全、编制较少、装备落后、反响不快、才能不强等问题，影响整体防汛抗旱工作高效开展。各级要积极贯彻落实国家防总《关于加强各级防汛防汛抗旱应急才能建立的指导意见》，按照“机构健全、队伍一流、管理标准、装备先进、反响快速、保障有力、应对有序、减灾有效”的目的，逐步建成一支“政治坚决、业务过硬、作风优良、严谨务实、敢打硬仗、能打胜仗”防办队伍，适应经济社会开展对防汛抗旱工作的更高要求，大力提升防办应急才能。五、20xx年防汛抗旱工作安排20xx年是贯彻落实中央、省委一号文件和中央、省委水利工作会议精神，加快水利改革开展的重要一年。中央、省委关于水利重大政策的出台，对防汛抗旱工作提出了更新更高的要求。我们将结实树立以人为本、生命至上、平安第一的理念，以防汛抗旱应急才能建立为抓手，以全面扎实的汛前准备为根底，以突发性自然灾害应对为重点，以保障防洪供程度安为目的，有序有力有效防御可能发生的水旱灾害，最大限度减轻灾害损失，为科学开展、加速崛起、兴皖富民提供强有力的防汛抗旱减灾保障。(一)抓好汛前准备，打牢防灾抗灾根底超前开展汛前准备工作，重点抓好组织发动发动、各类预案方案修编、防汛检查整改、防汛物资补充、防汛队伍培训演练等工作，保证组织、工程、预案、物资、队伍“五到位”，为开展全年防汛抗旱工作打下坚实根底。(二)突出应急管理，积极防御水旱灾害突出抓好“三预”、会商、调度、巡查、抢险、排涝、灌溉等各个环节的工作，全力应对水旱灾害。强化预报预测预警，及时发布防汛抗旱预警、启动应急响应;强化防洪灌溉调度，统筹防汛、排涝与抗旱，兼顾防洪与供程度安;强化巡查防守抢险，努力保障防洪平安。(三)推进各项建立，进步应急保障程度推进防汛抗旱信息化建立，完成防汛抗旱信息化近期建立工程初设及报批工作，争取省水利数据中心、防汛抗旱数字模型和防汛抗旱决策支持系统启动部分单项工程建立。推进山洪灾害防治工程措施建立，全面完成全省31个县级山洪灾害防治非工程措施建立，开展山洪沟整治建立前期工作。推进防汛堤顶道路维护建立，按照“突出重点、急需先修”的原那么，积极争取先期维修一批损毁严重的重点堤防堤顶道路。(四)立足实战需要，加强应急才能建立根据国家防总《关于各级防办防汛抗旱应急才能建立的意见》，研究制定各级防办应急才能建立考核方法，着力推进各级防办应急才能建立。研究建立防汛抗旱督察制度。探究建立乡镇防汛抗旱专门机构。积极整合防汛抢险队与抗旱效劳队，不断进步队伍装备程度，推进防汛抗旱应急队伍建立向镇、村级延伸。加强防办队伍建立，大力开展岗位练兵、业务流程训练，探究岗位交替工作法，培养一专多能、一岗多用的多面手、复合型人才，打造高素质防办队伍。附件：1、20xx年10月1日至2023年6月2日雨量图2、xx省汛期雨量图3、xx省淮河干流主要站特征值统计表4、xx省淮河支流主要站特征值统计表5、xx省长江干流主要站特征值统计表6、xx省长江支流主要站特征值统计表7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值8、2023年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比拟9、2023年汛期大型水库蓄水量比拟表10、xx大型水库来水量与历史同期比拟表11、农业旱情统计表(年报)12、农业旱情统计表(夏旱)13、农业抗旱情况统计表(年报)14、洪涝灾害根本情况统计表2023年防汛抗旱工作总结及20xx工作方案2023年，我省遭受洪涝、台风暴雨和干旱等多种自然灾害，部分洪涝干旱灾害严重。国家防总、水利部高度重视我省防汛抗旱工作，在防御“海葵”台风关键时刻，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷，副部长刘宁分别致电省委主要负责同志和省防指负责同志，理解我省台风防御情况，对防台风防汛抗洪工作给予指导。按照国家防总统一指挥，在省委、政府坚强领导下，省防指精心调度、分类指导，受灾地区科学应对、有效防抗，保障了农业消费用水和群众饮程度安，保障了防洪和人民生命平安，保障了经济社会平稳较快开展，防汛抗旱减灾效益达154.8亿元，夺取了防汛抗旱工作的全面成功。一、雨情、水情及灾情(一)汛情和洪涝灾害。今年汛期，全省平均降雨量677毫米，比常年同期偏少1成，其中淮北、江淮之间偏少2成，大别山区偏少1成，沿江江南、皖南山区与常年同期持平。但降雨时空分布极不均匀，南多北少。雨水情主要呈现如下特点：一是梅雨期时间较长，梅雨量总体偏少。今年我省6月22日入梅，比正常年份(6月16日)晚6天，7月21日出梅，比常年(7月10日)晚11天，梅雨期30天，比常年梅雨时间多5天。梅雨期间降雨量全省232毫米，比常年同期偏少2成，其中江淮之间207毫米、皖南山区235毫米，比常年梅雨期降雨量分别偏少2成和4成。二是台风“海葵”正面袭击，降雨强度大，影响时间长。第11号强台风“海葵”于8月8日20时前后进入我省东南部后，对我省宣城、黄山、池州等市正面袭击。9日05时“海葵”的中心位于我省泾县境内，8日至11日在我省南部彷徨少动，螺旋云带完好，云系覆盖广，对我省的影响长达5天，为历史少见。8月7～11日(5天)累计降雨量大于100毫米的有7.34万平方公里，占我省总面积的52.7%。大于50毫米的有11.3万平方公里，占我省总面积的81%。黄山区五里桥水库站779毫米，最大12小时降雨348毫米，最大24小时降雨434毫米，最大三天降雨718毫米，均大于有水文记录以来最高值。三是支流洪水上涨迅猛，部分河库水位高。受部分强降雨和“海葵”台风暴雨影响，大沙河、西河、永安河、尧渡河、黄湓河、秋浦河、青通河、漳河、青弋江、水阳江等14条中小河流发生超戒备水位洪水，其中黄湓河和水阳江部分河段超保证水位，南漪湖双桥闸和马山埠闸相继开闸分洪。磨子潭等8座大型水库、毛尖山等31座中型水库及1000多座小型水库超汛限水位。受上游来水影响，我省长江干流水位一直维持较高水位，6月14日开场，长江安庆站以下河段开场相继屡次超设防水位，其中安庆站3次超设防水位，超设防水位时间长达55天;芜湖站3次超设防水位，超设防水位时间长达56天;马鞍山站持续超设防水位长达120天。四是干流汛情总体平稳，部分洪涝灾害重。我省长江、淮河干流汛情总体平稳，整个汛期没有出现超戒备水位的洪水。但受部分强降雨和“海葵”正面袭击影响，部分地区发生严重洪涝灾害。据统计，全省受灾人口645万人，紧急转移安置23.4万余人，因地质灾害等因素死亡2人，农作物受灾面积723.4万亩，受涝面积556万亩，因灾经济损失51.35亿元，其中水利工程经济损失10.88亿元。(二)旱情和干旱灾害。今年我省先后发生两次阶段性旱情，分别为6月下旬至7月初的沿淮淮北地区的夏种时期和7月底至8月初的淮北地区、江淮之间大部及沿江部分丘陵山区水稻孕穗关键期，旱情持续时间虽不长，但影响大。主要特点如下：一是降雨偏少，用水时间集中，蓄水消耗量大。5月1日至6月底，全省平均降水量124毫米，较常年同期偏少4成，其中淮北地区26毫米，比常年同期偏少8成，降雨量偏少居有资料以来历史同期第1位。由于夏种特别是水稻栽插用水量大，地表蓄水消耗大，可用水量日趋减少。进入7月份，全省普遍降雨，虽然旱情得到解除，但降雨量仍然偏少，河湖库塘蓄水没有得到补充，7月底至8月上旬，水稻及旱作物进入孕穗扬花，加之持续高温，用水量猛增，沿淮淮北部分地区、滁州和六安等地用水非常紧张，滁州市定远、凤阳县、明光、天长市水库蓄水锐减，部分小水库已近干涸，六安史河灌区梅山水库死库容以上仅剩1亿立方米的水量，有近50万亩水稻面临无水可灌状态。二是土壤失墒重，地下水埋深急剧下降。在夏初旱期间，由于气温持续偏高，土壤失墒严重。6月26日实测10～20厘米土层平均含水量为7.9～16.6%。与6月1日比拟，淮北大部分地区10～20厘米土层平均含水量下降了9.0%左右。由于灌溉影响，淮北地区地下水不断下降，据6月26日实测地下程度均埋深为3.66米，埋深比常年同期大1.17米。三是旱情发生在作物需水关键期，部分地区旱灾较重。夏初旱发生时恰是我省夏种时期，夏伏旱又发生在水稻孕穗期和旱作物抽穗结荚期，旱情能否及时得到控制和缓解，直接关系到粮食丰产丰收。据统计，今年全省累计受旱面积达2292.3万亩，水田缺水117.5万亩，旱地缺墒1522.3万亩。二、防汛抗旱主要做法(一)狠抓汛前准备，夯实防灾抗灾根底结实树立防大汛、抗大灾思想，按照防御大洪水的要求，对各类防汛责任、工程隐患、薄弱环节、物资队伍、预案方案等进展屡次梳理、反复排查、盯紧落实，确保各项度汛措施落实到位。1、狠抓防汛责任落实。全面落实以行政____负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，政府各位副省长分堤段、分区域负责指导、催促防汛抗旱工作，30个省防指成员单位落实了部门责任。16个省辖市主要负责同志担任市防指政委或指挥长，负责本辖区防汛抗旱工作。2、强化隐患排查处置。省防指先后派出20多个督查组赴各地对重点堤防、水库、主要险工险段进展检查抽查，与省监察厅结合下发加强防汛检查督查通知。汛前长江、淮河及其主要支流堤防30处开口在建工程、341座破坝施工中小水库全部完成回填任务，并具备度汛条件;争取中央、省级防汛经费7400万元用于险工隐患处理，41处长江、淮河干流重点险工险段全部应急处置到位。3、修订完善防汛预案。为防御全省、全流域性大洪水，立足防大汛、抗大洪，修订了防御全省性大洪水工作方案，制定巢湖流域防汛抗旱调度暂行规定和无为大堤防汛分工的意见，完成大中型水库调度运用方案和陈瑶湖防汛预案修订工作，动态修订行蓄洪区、江心洲及外滩圩人员转移安置预案。4、提升防汛应急保障。积极与南京*区及省军区、省____总队开展防汛用兵对接，进一步简化调兵程序，明确用兵重点和抢险任务。全省组建防汛专业抢险队124支、2.2万人，登记防汛民工200多万人，开展防汛抢险演练305场次，1.98万人参加。并对126名市、县防汛抗旱指挥长、65名县级防办主任进展了集中培训。省级防汛物资储藏到达2023年汛前程度，6月份又向沿淮、沿江31个防汛物资储藏点和险工险段调运补充72万条防汛袋、5万平方米防浪布、1.8万吨砂石料等防汛物资。(二)立足防大汛抗大洪，奋力迎战台风暴雨全省上下深化贯彻落实“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，奋力迎战洪涝灾害。全年的防汛抗洪工作没有发生群死群伤，没有发生溃堤垮坝，没有发生重大灾害性险情，确保了江河湖库平安，确保了城市和重要交通干线平安，确保了人民群众生命平安。省委、政府对在防抗“海葵”台风中作出突出奉献的宣城、黄山、池州等6市和省水利厅、省民政厅、省国土厅、省防办等13家单位进展通报表彰。1、领导重视，有力指挥。省委、政府高度重视防汛抗洪工作，省领导屡次作出重要批示指示，提出明确要求。尤其在台风“海葵”防御中，张宝顺书记第一时间作出重要批示，亲临省防指检查指导防台风防汛工作;省长李斌亲自主持召开全省防御11号台风工作紧急电视会议，明确提出“全力防海葵、生命第一位”的总体要求，对防台风防汛作出全面部署，随后亲赴黄山、宣城、池州、安庆等地现场督查指挥;梁卫国副省长坚持坐镇省防指，每天主持召开两次会商会，研判形势，分阶段部署防范重点工作，并赴安庆大沙河等地现场督查指挥。受台风影响的黄山、宣城、池州市委、市政府主要负责同志或坐镇市防指研究部署，或深化一线督查指导，相关县(市、区)、乡党政主要负责同志坚守一线岗位，靠前指挥，为防台风防汛工作提供了坚强组织保障。2、密集预警，强化指导。在防汛紧急时期，省防指每天召集国土、民政、农委、气象、水文等部门进展会商，研判形势，适时作出部署，指导各地防汛排涝工作。为应对11号台风“海葵”正面袭击，省防指第一时间将防台风防汛应急级响应由III级提升至Ⅱ级，并在各大媒体动态发布台风预警信息，向公众循环播放防台风十二招，强化防台风信息和防御知识宣传;根据台风防御不同阶段特点，连续发出5个防汛工作命令和60多份紧急通知，针对性地指导各地做好防台风防汛工作;先后派出20多个工作组，专家组分赴各地巡回督查指导，各地也迅速启动防台风防汛应急响应，突出各项防御措施落实，认真做好防范工作。据统计，汛期省防指共发布防汛预警12次、汛情通告4次，共有9市46个县(市、区)启动防汛防台风预案应急响应，先后派出30多个工作组、专家组指导各地防汛抗洪救灾，保证抗洪抢险工作的高效有序开展。3、生命至上，及时避险。始终坚持“人民至上、生命至上、平安至上”的防御原那么，及时、坚决、彻底地做好危险区域群众的转移安置工作。针对6月下旬大别山区、皖南山区，7月上旬淮北中北部及淮河以南地区先后发生的强降雨，紧急转移山洪灾害威胁、低洼受涝等区域群众4121人，有效保障了群众生命平安。为最大限度地减轻“海葵”台风暴雨可能带来的人员伤亡，省防指在关键时刻下达危险区域人员转移工作命令，催促宣城、黄山、池州等6市连夜转移受威胁地区群众15.6万人，先后共计转移23万人。宣城市紧急发动市县乡村万名党员干部，在“海葵”袭击之前，将全市882个地质灾害点的危险区域群众，险工险段处、病险水库和有隐患的万方大塘下游的群众，以及农村五保户、留守儿童和空巢老人全部转移，并妥善安置。黄山市对可能发生山洪的区域、切坡建房、靠山建房等地质灾害隐患点和低洼村庄、学校实行24小时不连续巡查，封闭景区33个，关停全部漂流工程。整个汛期，我省累计转移安置群众23.4万人，由于转移及时，最大程度地保护了群众生命平安。4、科学调度，有效防控。省防指、省水利厅科学调度，通过拦、分、调、蓄，充分发挥水利工程防洪作用。为应对6月下旬大别山区、皖南山区，7月上旬淮北中北部及淮河以南地区先后发生的强降雨，先后调度巢湖、滁河流域相关控制闸敞开泄洪，降低西河、滁河水位;提早调度凤凰颈站开机抽排，减轻永安河、西河防洪压力;调度部分大中型水库提早预泄，腾出防洪库容。为加快淮北地区排涝，调度淮河干流、颍河、涡河、怀洪新河等控制闸提早预泄，加大天井湖闸、新开沱河闸下泄流量，降低河湖水位，为面上排涝创造条件，同时强化涝水抢排，累计排除农田积水556万亩。在防御“海葵”过程中，省防指、省水利厅在水阳江水位迅猛上涨之时，会同宣城市防指采取“上蓄、中分”等措施，上游调度港口湾水库拦蓄洪水，共蓄滞洪水1.15亿立方米，削减洪峰92.9%，降低宣城站洪峰水位约0.8米，防止了宁国市城区严重受淹;中游调度马山埠闸和双桥闸向南漪湖分洪，始终将水阳江新河庄水位遏制在13.0米以下，大大减轻了水阳江中下游的防洪压力。5、严密巡查，全力抢护。鉴于部分支流和一大批水库水位居高不下，省防指要求各地要突出抓好超戒备水位河流和超汛限水位的水库的巡查防守，催促各级党政负责人靠前指挥，各类责任人驻点把守。在防御“海葵”的关键时刻，省防指对325座小水库和29处超戒备水位河道堤防值守情况进展了集中抽查，有效保障了超汛水库、超警堤防的平安防守。各地累计组织干部群众近8万人执行巡堤查险、抢险抢护任务，努力保障工程防洪平安。宣州区派出80名民兵预备役官兵及时处置幸福圩、天成圩、天合圩部分堤防破绽、散浸险情。郎溪县及时处置幸福塘、刘冲水库跌窝渗漏险情。池州市紧急出动____官兵120人，会同当地700名应急人员，对贵池联丰圩15公里圩堤进展巡逻检查，对险工险段加高培厚，确保了联丰圩平安度汛。6、部门联动，合力抗灾。在省防指的统一指挥下，各有关部门亲密配合，协同作战。在防御台风“海葵”工作中，省军区出动现役官兵和民兵预备役人员4000多名，挽救被困群众19人，协助转移群众万余人次;省____总队成立了1个基指、3个前指，派出1200名兵力、32台车辆，帮助地方转移群众、转运物资等。省水利厅集中全厅力量投入防台风防汛工作，催促落实省防指的各项部署，强化水利工程调度，支持各地防汛物资。省电力公司派出67支应急队伍赶赴台风影响区组织开展电力抢修，及时恢复供电。省国土资厅组织3个防台风地质灾害防治工作专家组，赶赴重点地区督查地质灾害防治、应急处置。省民政厅紧急调运救灾棉被、帐篷等。省委宣传部组织宣传队伍深化防汛抗洪一线，集中深化报道防汛抗洪救灾工作，刊发防汛抗旱宣传报道近300篇，省防办编发防汛抗旱信息简报75期，各市累计上报信息400余篇。各部门各司其职，亲密协同，形成了防台风防汛工作的强大合力。7、分类指导，修复水毁。省防指、省水利厅在不放松防汛抗旱工作的同时，全力抓水利工程水毁修复和灾后重建工作。在防汛应急Ⅲ级响应解除之前，8月13日，省防指便超前启动了水利水毁工程修复工作，派出三个工作组，分赴黄山、宣城、池州等市开展水毁调查工作。在核查统计的根底上，科学合理编制水毁修复方案和灾后重建方案，按照“先重点、后一般，先生活、后消费，应急和长远相结合”和分类指导的原那么，先期修复受损病险水库、山塘等影响防洪排涝平安的重点工程，抓紧修复受损农村人饮工程、堰坝等灌溉工程;立足当前，着眼长远，修复河道、堤防、护岸等面上其他工程，确保明年汛前全面完成水毁修复任务。各地按照制定的水毁修复工作方案，采取多种措施全力推进水毁工程修复。国家防总、发改委先后下达水毁修复经费1.2亿元，截至10月20日，全省完成土方678万方，占方案修复的57.3%;完成石方109.7万方，占方案修复的55.5%;完成混凝土18.38万方，占方案修复的58.6%。(三)加强调度，全力保障抗旱浇灌供水面对旱情，有关地区和部门按照省委、政府的统一部署和省防指统一指挥，迅速行动，抢抓季节，全力开展抗旱浇灌工作。1、及早应对，迅速发动部署。省委、政府见势早，行动快，措施实。早在旱情开展之初，就紧急发出通知，要求各地实在抓好抗旱夏种工作，适时召开抗旱工作座谈会，研究部署抗旱措施。按照省委、政府的统一部署，省防指迅速贯彻落实，加强对旱情、水状况、夏种进度动态监测分析^p，指导各地合理配置水，并要求受旱地区落实各项措施，迅速组织群众开展抗旱浇灌。适时派出工作组，赴受旱地区催促指导抗旱工作。2、强化蓄水，增强调蓄才能。省防指始终坚持防汛抗旱两手抓，今年以来，在保证防汛平安的前提下，要求各类工程做好蓄水保水工作。严格大型水库用水管理，特别是大别山6大水库，做到电调服从水调。将淮河干支流水位控制在正常蓄水位，淮河干流蚌埠闸上蓄水总量比常年同期略偏多。为增加淮干河槽蓄水才能，充分发挥临淮岗洪水控制工程的蓄水兴利作用，继续施行临淮岗洪水控制工程实验性蓄水，临淮岗洪水控制工程多蓄了1亿多立方米珍贵水资。同时，从去年开场，各地大力施行沟河清淤、塘坝扩挖、集体泵站(机井)更新改造工程，共计清淤沟河5千多条，扩挖塘坝4.4万处，更新改造小型泵站3.4万千瓦、新建和修复机井5.1万眼，大大增强了面上农水工程蓄水和灌溉才能。3、精心调度，加大水量供给。省防指把调配水、加大供给作为抗旱灌溉的重点，充分发挥水利工程灌溉效益。针对沿淮水稻孕穗期用水量大增，淮干来水锐减，蚌埠水位快速下降的不利场面，及时调度临淮岗洪水控制工程开闸向下游河道供水1.1亿立方米，有效保障了蚌埠闸上沿淮消费生活用水需求。为最大限度保障淠史杭史河灌区水稻关键期生长用水，经政府同意，省防指批准动用梅山水库死水位下蓄水8000万立方米进展灌溉。各大灌区强化引、提、抽等措施，加大供水力度。据统计，淠史杭灌区累计供水21亿立方米，茨淮新河灌区累计提水3.7亿立方米，驷马山灌区已累计引江水1.6亿立方米，怀洪新河适时抢引淮干分别向符怀新河段、香涧湖河段补水0.65亿立方米。4、强化效劳，合力抗旱减灾。省防指会同省直有关部门先后下达农业抗灾用电指标1.8亿千瓦时，5500万元抗旱专项资金，支持各地开展抗旱工作。省防办实时动态监控淮河干支流水情，省水文局加强土壤墒情测报，监测分析^p旱情开展态势，为抗旱调度决策提供科学根据。省电排灌总站从省抗旱仓库调拨机泵支持肥东、霍邱、寿县等地提水灌溉。各级抗旱效劳队深化田间地头大打机井、小口井，开展抗旱浇灌。临泉县抗旱效劳队于6月上旬抽调30多人组成六个抗旱分队携带抗旱机具设备100多台套，为农民抗旱夏种提供效劳。肥西县、肥东县积极储藏供给抗旱物资，肥东县抗旱效劳队租借提水设备60多台套，并协助安装调试顺利出水，保障了受旱农作物得到及时浇灌。据统计，今年抗旱期间，全省先后有345.5万人投入抗旱，动用23万眼机电井，开启5286处泵站、123.8万台套流动抗旱设施提水浇灌。投入抗旱用电1.93亿千瓦时，抗旱用油5.32万吨，抗旱资金12.53亿元，其中中央财政4000万元，省级财政3000万元，市、县级财政9623万元，累计浇灌面积3910万亩次，累计供水43.5亿立方米。三、主要工作体会今年我省防汛抗旱工作获得了全面成功，实现了粮食丰收，大江大河安澜，社会和谐稳定。尤其是成功抗御台风“海葵”正面袭击，确保了防洪平安和人民群众生命平安，得到了国家防总和省委、政府的充分肯定，成绩来之不易，经历尤其珍贵。主要有如下体会：一是必须坚持生命第一位，始终把确保群众生命平安放在首位。在防台风防汛过程中，各级坚持以人为本、生命至上、平安第一，始终把确保群众生命平安放在首位，贯彻在防御工作各阶段。特别是在防台风关键时刻，省委、政府主要领导果断决定，连夜转移池州、黄山、宣城等6市受威胁群众，为确保人民生命平安起到了至关重要的作用。二是必须全面落实责任制，把责任制贯穿于防抗工作全过程。在防台风防汛过程中，各级全面落实以行政____负责制为核心、分级分部门负责的防汛责任制，把责任制贯穿于防抗工作全过程，落实在防抗工作各环节。各级党政领导深化一线、靠前指挥，各类防汛技术负责人驻地指导，保证了防台风防汛工作高效有序推进。三是必须指挥有力令行制止，确保各项措施落到实处。在防台风防汛过程中，按照省委、政府的部署要求，省防指研判准确，决策果断，突出各阶段工作重点，有针对性地发出各项命令，保证了防范措施环环相扣，防抗工作有条不紊。各地坚决执行省防指命令，令行制止，不打折扣，确保了各项措施落到实处，确保了防台风防汛工作有力推进。四是必须继续加强水利根底设施建立，夯实防汛抗旱物质根底。各地积极抓好“治、蓄、排、节、引”五水文章，水利综合保障才能增强。在防台风防汛过程中，水利工程发挥了重要防洪排涝减灾作用。经过除险加固的病险水库防洪才能明显增强，受“海葵”台风暴雨影响，600多座水库相继超汛限水位，发挥了滞洪削峰的重要作用;中小河流治理成效明显，全面经受了本次洪水考验，无一险情发生。五是必须进一步推进水利信息化，强化防汛抗旱技术支撑。在防台风防汛过程中，工程发挥“硬实力”的同时，水利信息化系统非工程措施“软实力”凸显。全省建成的1816个降雨自动监测点、480个水位自动监测点，13座大型及100座中型水库自动测报系统，25个县山洪预警系统，实现无缝监控降雨情况、降雨趋势和区域分布。各级防指通过防汛抗旱指挥系统随时召开异地视频会商或会议，对雨情、汛情及工情进展科学判断，进步了调度决策的科学性、针对性、及时性。虽然防汛抗旱获得了成功，但我们也应清醒地认识到，我省防汛抗旱工作仍存一些薄弱环节和突出问题，主要表如今：一是重要支流和中小河流防洪标准不高;二是未除险小水库、山塘出险较多，防汛压力大;三是防洪排涝工程体系不完善，排涝泵站装机才能缺乏，洪涝损失较重;四是城市防洪排涝工程体系明显滞后于城市建立保障需要;五是灌区尾部灌溉才能缺乏，部分干旱地区缺少骨干水工程，抗旱应急才能不强;六是防汛信息化建立仍需进一步拓展提升，防汛抗旱应急队伍力量分布不平衡，整体才能不强等。这些薄弱环节和问题制约着我省防汛抗旱工作顺利高效开展，必须亟待解决。四、下一步工作安排20xx年是我国开展进程中的重要一年，也是建立美妙xx的关键一年，做好防汛抗旱工作尤为重要。我们将在国家防总、水利部的大力支持下，在省委、政府的坚强领导下，按照施行“水利xx”战略总体要求，全力抓好各项防汛抗旱工作。一是加快水毁水利工程修复进度。催促各地千方百计筹措资金，强化建立管理，强化质量管理，加快水毁水利工程修复，确保按期完成修复方案，尽快恢复水利工程防洪除涝抗旱减灾才能，为明年防汛抗旱打好根底。二是加大小型防洪工程除险加固力度。进一步加大小型水库、山塘除险加固力度。加快中小河流治理工程进度，继续争取更多中小河流纳入治理规划。尽快将山洪沟列入治理规划，加大整治力度。三是加强排涝提灌才能建立。强化排灌设施建立，更新改造一批，新建扩建一批，清淤疏浚一批，不断进步排涝才能。施行千座中小型排灌泵站改造，加快沿江排涝泵站等工程建立。加快城市防洪排涝体系建立，将城市水利纳入城市根底设施内容，同步规划，同步建立，增强城市排涝才能。四是加强水利信息化建立。加快以防汛抗旱指挥调度系统为中心的水利信息化根底设施建立，完善水文根底信息和实时工情信息采集系统，建立覆盖全省山洪灾害易发区的山洪灾害预警系统，推进小水库雨水情自动监测系统建立，扩展全省水利信息网和视频会议系统覆盖范围，加快水利通信网建立，逐步建立布局合理、功能齐全、高度共享的水利信息综合采集体系，根本满足防汛抗旱和水利业务应用需要。五是强化防办才能建立。按照国家防办提出的“机构健全、队伍一流、管理标准、装备先进、保障有力”的目的要求，进一步推动各级防办才能建立，加强防办办公装备建立，加强防办内部制度建立，加大人员培训力度，推进乡镇防办机构建立，不断提升基层防办应急管理程度。推进防汛抗旱督察体系建立，设立防汛抗旱督察专员。稳固进步省级防汛抗旱应急队伍，健全完善市、县级应急队伍，拓展延伸镇村级队伍，形成布局合理、人员相对固定的五级防汛抗旱应急队伍体系。附件：1、xx省降雨等值线图2、“海葵”台风影响期全省降雨量图3、xx省淮河干流主要站特征值统计表4、xx省淮河支流主要站特征值统计表5、xx省长江干流主要站特征值统计表6、xx省长江支流主要站特征值统计表7、xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值8、2023年沿江、沿淮湖泊水位、蓄水量比拟9、2023年汛期大型水库蓄水量比拟表10、xx大型水库来水量与历史同期比拟表11、农业抗旱情况统计表(年报)12、洪涝灾害根本情况统计表防汛抗旱工作总结篇一：安徽省2023年防汛抗旱工作总结2023年汛期，我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，省防指以“三个代表”重要思想为指导，落实科学开展观，坚持以人为本，深化推进“两个转变”，统一指挥，科学调度，解放军、____官兵及广阔干部群众奋力抗灾救灾，确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪平安，确保了城镇供水和人畜饮用程度安，保障了工农业消费用水需要，最大限度地减轻了水旱灾害损失。据分析^p测算，今年防汛抗旱减灾效益达209亿元。一、雨水情及其特点2023年5～9月份，全省降雨时空分布不均，主要表现前期降雨少，后期降雨多；北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地区降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量仅为54毫米，为有资料记录以来最低值，全省各地出现了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。受强降雨影响，我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水，淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超戒备水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位，淮河干流王家坝站四次超戒备水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位，梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。汛期雨水情主要呈现五个特点：1、入梅偏晚，梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带，我省南部梅雨期降雨量不明显。2、降雨集中，强度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米，涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量到达或超过100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米，为建站以来第一位，超过100年一遇；奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有资料记录以来第二位，其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2～3日，响洪甸站24小时降雨量达558毫米，是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位；响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米，两天面平均降雨量417毫米，均创记录；最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米，均超过100年一遇。3、降雨突发性强，时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而2023年汛期大部分地区前期干旱少雨，后期雨水充分，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨，7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县〔区〕的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外，正常年份江淮地区在9月份后汛期，发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小，而9月初13号台风形成的暴雨及洪水，在其量级和发生时间上为历史同期少见。4、台风活动频繁，破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个，分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛，强度大，致使淮河、淠河和滁河发生大洪水，大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害，破坏性极大，造成了严重的损失。5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影响，淮河干流王家坝站出现最高水位29.14米，超过保证水位0.14米，为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响，大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下，佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨两库最大1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库最高超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保证水位0.16米二、工情及灾情〔一〕工情长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处，其中长江干堤7处〔均为崩岸〕，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处，其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中，较大险情3处，即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个，吞没面积36.5万亩，受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个，面积22.3万亩，受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。〔二〕灾情洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县〔市、区〕的917个乡〔镇〕受灾，受灾人口1973万人，受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩，倒塌房屋17.2万间，因灾死亡86人〔其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人〕，直接经济损失143.6亿元，其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县〔区〕受灾，受灾人口824.3万人，农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩，倒塌房屋2.9万间，因灾直接经济损践约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨，沿淮淮北洼地涝水难以外排，发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县〔区〕受灾，受灾人口达677万人，因灾死亡81人，倒塌房屋8.7万间，损坏房屋17.7万间；农作物受灾698万亩、绝收182万亩，根底设施水毁严重，造成直接经济损失62.1亿元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县〔区〕受灾最重。干旱灾害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特别是5—6月，旱情急剧开展。全省17个市都出现不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计，全省年累计受旱面积达2330万亩，其中成灾493.5万亩，一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种，9.3万人、9.5万头大家畜发生饮用水困难。三、防汛抗旱主要措施今年的防汛抗洪工作，坚持“人民至上、生命至上、平安至上”的原那么，表达了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾害的才能，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作获得了重大成功。〔一〕领导重视，部署周密，各类责任制落实到位省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视会议、全省抗洪救灾工作电视会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻，省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记____两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防御台风工作，省长王金山屡次亲临省防指部署防汛抗灾工作。____、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，屡次深化一线检查指导。汛前，明确省领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。〔二〕以防为主，突出重点，防汛抗旱工作准备充分各级、各有关部门坚持“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱准备工作，为迎战水旱灾害打下了坚实的根底。省防指2月份就发出《关于开展2023年防汛抗旱准备工作的通知》，全面部署汛前准备工作，并先后派出30多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障去除等进展检查、抽查，催促限期解决度汛平安中存在的问题。各地抓住汛前有利时机，及时消除工程度汛隐患，长江、淮河干支流上50多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛方案；主要堤防上在建的78座开口工程，6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》，修订了《茨淮新河控制运用方法》、淮河行蓄洪区运用方案，调整了王家坝站防汛特征水位；编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，进步应急反响才能。〔三〕广泛发动，合理调度，全力抢排涝水7至8月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江部分地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨，形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻场面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区及时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾害。省防指催促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提早大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提早预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自排条件后，省防指果断要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，撤除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米，其中自排涝水量约占75%，大大减少了排涝本钱。由于排水及时，为尽快恢复群众正常生活消费和补种晚秋作物创造了有利条件。同时，通过工程调度，提早下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，防止了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。〔四〕加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益最大化省防指办与气象、水文部门亲密联络，加强会商，滚动预报天气情况和洪水演进过程，为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站到达保证水位并继续上涨，国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析^p水情、工情及将来几天流域上游无大的降雨的情况下，慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定，防止31.5万亩农田受淹。在淮河第三次洪水尚未消退的情况下，13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严重山洪、泥石流灾害，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势，科学判断，慎重决策，作出了以保障水库平安为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原那么。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下，省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提早预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析^p各类防洪因素，结合运行，增强水库调度的灵敏性、针对性和有效性。从9月2日至5日，调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算，五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米，削减洪峰60%—89%，不仅确保水库自身平安，也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力，防止了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的根底上，于9月4日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨，省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪，翻开襄河口船闸辅助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度承当风险决策思路的指导下，均未启用，防止了40多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。〔五〕以人为本，平安至上，及时转移安置受灾群众省防指始终将群众生命平安摆在防汛抗洪的首位，及时转移危险区域内群众，妥善安置受灾群众，表达了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下，为确保万无一失，及时转移区内低洼区临时居住群众；在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水；大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县〔区〕、乡〔镇〕做好沿河洼地人员转移，确保群众生命平安。第9、13、15号台风降临前，省政府、省防指及时作出部署，要求各地采取紧急措施，转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》，告之群众防御台风灾害知识；利用媒体宣传山区防御地质灾害要决，并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，进步群众自救意识，主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人，同时全力搜救失踪人员，最大限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中，没有出现群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。〔六〕万众一心，全面防御，奋力抗洪抢险救灾为有效应对突发性自然灾害，省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应，省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应，启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7月4～10日，受上游来水和区间降雨共同影响，淮干水位迅猛上涨，预计第一次洪峰将于12日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超戒备水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势非常严峻。7月12日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1～4日，受第13号台风“泰利”影响，淮河干流全境超戒备水位，润河集以下河段为今年以来的最高水位，邱家湖等9个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动，及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。受灾地区各级党委、政府组织发动广阔干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急发动干部2.5万名，抗洪救灾群众100多万人，日夜巡堤查险，及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米，运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众根本生活；卫生部门及时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作；公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定；省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗洪救灾工作有序进展，灾区人心稳定。〔七〕广辟水，优化配置，全力保障各类供程度安今年入汛后至7月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严重缺乏，相继发生严重的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视会议，省政府办公厅发出《关于实在抓好当前抗旱工作的紧急通知》，全面发动部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元，农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析^p雨水情、旱情开展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出5个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右，为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米，保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水，提引淮河、长江水2.8亿立方米，保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继翻开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸，引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水，有效地增加了抗旱水。全省最高发动435万人，开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱，累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨，各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米，累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨，减少经济作物损失27亿元。四、水毁水利工程修复工作为尽快恢复灾区正常消费生活，确保明年度汛平安，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下，省防指、省水利厅提早谋划水毁水利工程修复工作，确立了“全面规划、统筹兼顾；先急后缓、人水和谐；强化领导，明确责任；集中财力，保证重点”的水毁水利工程修复指导原那么。省水利厅成立专门班子，详细负责堵口排水和水毁水利工程修复工作，确定相关部门联络定点县〔区〕，分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责，受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组，负责水毁水利工程修复的组织发动、方案制订、技术审查、资金筹集及组织施行工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点工程，确保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主，多方筹措资金，发动群众投工投劳，开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日，三类重点水毁工程已修复完成1801处，占方案的56%；完成土石方840万立方米，占方案的55%。五、经历与启示2023年防汛抗旱工作的全面成功，得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度，得益于全省广阔军民的奋力拼搏，尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害，带给我们的主要经历与启示是：〔一〕基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中，大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人，采取“分片包组、查户盯人、祖先后物”等措施，克制道路不通、通信中断等困难，逐家逐户紧急转移群众2030人，全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体，只有做到快速反响、组织有力，迅速将各项详细防御措施落实到千家万户，才能有效减少损失和人员伤亡。〔二〕发挥防指整体效能是获得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长，防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案，省防指所有成员单位各司其职、各负其责，发挥了整体应急管理效能，保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广，任何一个部门都不能独立完成，各成员单位必须在防指的统一指挥下，按既定的工作部署，主动配合，高效完本钱部门的任务，才能发挥应急管理的整体效能。〔三〕信息化建立是施行科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建立尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建立并投入使用，省防指能及时掌握各类信息，与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商，开展模拟调度，科学选比调度方案，使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵敏性。必须加快防汛抗旱信息化建立，建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际，汲取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训，借鉴沿海省份防台风经历，加强台风监测、预警预报系统建立，逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统，进一步完善山区防洪工程通信手段。〔四〕坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害，再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建立、管理等各项工作中，正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系，注重人口、资和环境的协调开展，依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违犯自然规律的行为，尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进展治理，逐步进步沿河县城和重要集镇防洪才能，加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度，走消费开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。篇二：2023年防汛抗旱工作总结今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县防汛抗旱工作立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”，从工程措施和非工程措施入手，层层抓好防汛抗旱的各项准备工作，为确保水库堤防平安度汛、工农业消费旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的根底。现将工作总结如下：一、防汛抗洪工作〔一〕水情、雨情及灾情1、雨情汛期4～9月全县平均降雨量为1036.2mm，比历年同期的1113mm偏少76.8mm，属正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4～9月各月份平均降雨量分别为90.56mm、234mm、163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm，与历年同期相比拟，6月、8月、9月分别偏少52.7％、38.6％、66.7％，七月偏多39.9％。在空间分布上，汛期降雨自中部向西北部、东南部辐射呈明显的环状分布，西北部及东南部地区的镇龙、六景、石塘、云表、马上、南乡、平马、校