2023年重庆市房屋租赁合同登记备案

?重庆市房屋租赁合同登记(dēngjì)备案?重庆市国土资源和房屋(fángwū)管理局市场处秦静第一页，共四十三页。第一页，共四十四页。?重庆市国土房管局关于(guānyú)实在加强房地产经纪管理工作的通知?

?重庆市国土房管局关于(guānyú)开展房地产经纪机构备案工作的通知?重庆市国土资源和房屋(fángwū)管理局市场处翟建松〔副处长〕第二页，共四十三页。第二页，共四十四页。贯彻(guànchè)局发393、396号文件

重庆市国土资源房屋(fángwū)评估和经纪协会赵杰〔副主任〕第三页，共四十三页。第三页，共四十四页。主要内容：我市房地产经纪(jīngjì)行业现状；行业存在的主要问题；协会已经开展的主要工作；配合区县房管部门贯彻市局文件。第四页，共四十三页。第四页，共四十四页。我市房地产经纪行业现状〔一〕规模情况；〔二〕法制建立(jiànlì)；〔三〕监管主体；〔四〕经营主体；〔五〕执业人员；〔六〕业务类型。第五页，共四十三页。第五页，共四十四页。〔一〕规模情况(qíngkuàng)五年来，我市房地产经纪行业根本保持在400余家机构，近四万实际从业人员的规模水平上。截止2021年底，我市共有获得资质房地产经纪机构395家〔其中A级41家、B级66家、C级288家〕，分支机构308家；获得房地产经纪人执业资格1604人，注册804人；获得房地产经纪人协理从业资格2146人，注册847人。2021年度已受理新办机构30家。第六页，共四十三页。第六页，共四十四页。〔二〕法制建立法律、法规不健全。至今正式出台的有关法律只有?中华人民共和国城市房地产管理法?、?城市房地产中介效劳管理规定?，且涉及房地产经纪机构的设立、房地产经纪从业人员执业资格的认定、房地产经纪机构经营行为和房地产经纪人员执业行为准那么的条款，都规定得较为原那么，需要细化。?房地产经纪管理方法?仍未出台，事实上已经成为独立行业(hángyè)的房地产经纪业没有从法的角度独立出来，还没有专门的全国性房地产经纪市场监管立法。第七页，共四十三页。第七页，共四十四页。全国性法律法规1995年1月1日?中华人民共和国城市房地产管理法?〔中华人民共和国主席令第72号〕施行，确定了房地产经纪机构的设立条件；1995年7月17日，原国家计委、原建立部结合下发?关于房地产中介效劳收费的通知?〔计价格[1995]971号〕，制定了全国统一的房地产经纪效劳收费标准。1996年1月8日?城市房地产中介效劳管理规定?〔原建立部令50号发布，2001年8月5日，原建立部令97号修改〕发布，明确规定从事房地产经纪的机构，必须有规定数量的房地产经纪人，房地产经纪人必须是经过考试(kǎoshì)、注册并获得?房地产经纪人资格证?的人员。房地产经纪地位合法化，开始得到正面的标准和管理。第八页，共四十三页。第八页，共四十四页。第十条，规定“从事房地产中介业务，应当设立相应的房地产中介效劳机构。房地产中介效劳机构，应是具有独立法人资格的经济组织。〞第十三条，规定“房地产管理部门应当每年对房地产中介效劳机构的专业人员条件(tiáojiàn)进展一次检查，并于每年年初公布检查合格的房地产中介效劳机构名单。检查不合格的，不得从事房地产中介业务。〞第二十四条，有处分金额的相关根据，如未获得资格从业，令其停业并罚1-3万元等。2001年12月18日，建立部、人事部以人发[2001]128号文件下发?关于印发〈房地产经纪人员执业资格制度暂行规定〉和〈房地产经纪人执业资格考试施行方法〉的通知?实行房地产经纪人员执业资格制度。规定未获得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动。

第九页，共四十三页。第九页，共四十四页。地方性法律法规2002年6月7日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过?重庆市城镇房地产交易管理条例?。其第五十四条规定，“未获得房地产中介效劳(xiàoláo)机构资质证书从事房地产中介业务或超越执业范围从事房地产中介业务的，由市房地产行政主管部门责令其限期改正，可处一千元以上一万元以下的罚款。〞第十页，共四十三页。第十页，共四十四页。?重庆市国土房管局关于做好行政审批工程改革后有关后续管理工作的通知?渝国土房管发[2003]649号规定(guīdìng)，从业人员行业资格认证〔含培训、考试、注册、登记、发证等〕由行业协会依法进展自我管理。其中包括房地产中介效劳人员〔房地产估价员、估价师、房地产经纪、代理、咨询人员〕从业资格认证。第十一页，共四十三页。第十一页，共四十四页。

?重庆市国土房管局重庆市工商局关于房地产中介效劳合同统一使用示范(shìfàn)合同文本的通知?渝国土房管发[2004]579号文件，制定了?重庆市商品房营销代理合同?、?重庆市房地产交易居间合同?、?重庆市代办手续效劳合同?，上述合同由房管局负责印制，工商局监制，协会分发。第十二页，共四十三页。第十二页，共四十四页。行业组织自律规那么2006年10月31日，中国房地产估价师与房地产经纪人学会发布了?房地产经纪执业规那么?和一套?房地产经纪业务合同推荐文本?〔包括房屋(fángwū)出售委托协议、房屋(fángwū)出租委托协议、房屋(fángwū)承购委托协议和房屋(fángwū)承租委托协议〕第十三页，共四十三页。第十三页，共四十四页。我会于2003年，根据?国家计委建立部关于房地产中介效劳收费的通知?计价格[1995]971号、?中介效劳收费管理方法?计价格[1999]2255号、?重庆市物价局、重庆市国土资源和房屋管理局关于印发标准房地产经营性效劳收费的通知?渝价发[2000]358号文件精神，本着合理、公开、老实信誉原那么，在征求局部(bùfen)房地产中介机构意见的根底上，拟定了?重庆市经纪代理机构效劳收费指导标准?行业自律管理规定。这一标准的制定和施行，为维护我市房地产经纪行业合法、合理收费做出了重要奉献。第十四页，共四十三页。第十四页，共四十四页。〔三〕监管主体1、行政监管〔1〕房管局：承担了主要市场监管职能，是市场监管的主要行政力量和重要牵头单位(dānwèi)。〔2〕工商局：以核发工商营业执照和工商市场监管执法为主要职能，对房地产市场交易行为不熟悉。〔3〕物价局：未把房地产交易价格纳入价格管制范畴，以市场定价为指导思想。第十五页，共四十三页。第十五页，共四十四页。2、行业管理〔1〕承接行业自律管理工作以来，做了大量工作，配合市局行政管理保证了行业整体较标准，无重大违法违规行为。〔2〕贯彻执行相关政策法规，积极反映(fǎnyìng)下情和建言献策，发挥沟通政府和会员单位的桥梁作用。〔3〕组织培训教育，推动行业整体素质的进步和标准执业标准。〔4〕受理群众投拆，调解交易纠纷，在自律管理范畴内对违法违规企业进展处理。第十六页，共四十三页。第十六页，共四十四页。3、第三方监管〔银监局、银行〕?建立部、中国人民银行关于加强房地产经纪管理标准交易结算资金(zījīn)账户管理有关问题的通知?建住房[2006]321号文件?重庆市国土房管局、中国人民银行重庆营业管理部关于印发重庆市存量房交易结算资金账户管理暂行方法的通知?渝国土房管发[2021]2号文件银监局加强对按揭效劳人员的管理第十七页，共四十三页。第十七页，共四十四页。〔四〕经营主体1、纳入(nàrù)管理局部〔1〕代理经营为主〔2〕二手房交易为主〔分公司、直营、加盟〕〔3〕综合经营2、未纳入局部〔1〕开发商自销〔2〕物业效劳〔3〕房地产网络公司〔4〕个体工商户第十八页，共四十三页。第十八页，共四十四页。〔五〕执业人员流动性强，整体素质低，执业不标准，持证人员严重缺乏。1、市场中的多种证件全国房地产经纪人重庆市房地产经纪人协理原两局发证到期(dàoqī)后的两协会换证两协会培训发证〔房地产经纪人员执业证〕工商局发普通类经纪人证工商局发房地产类经纪人证2、关于关键岗位资格认证的思想第十九页，共四十三页。第十九页，共四十四页。〔六〕主要业务类型1、代理〔违法销售、主要代理纠纷(jiūfēn)、哄抬房价〕2、居间〔差价、双代理、定金〕3、按揭〔自愿、收费、贷款额〕4、代办5、处置〔确权〕5、相关业务〔担保、拆迁安置、估价〕6、其他增值业务〔收购、限时、民间融资〕第二十页，共四十三页。第二十页，共四十四页。行业存在的主要问题〔一〕法制不健全；〔二〕监管主体之间协调机制未建立；〔三〕交易资金监管未落实；〔四〕个体(gètǐ)工商户问题；〔五〕执业人员整体素质低；〔六〕示范合同文本使用情况差；第二十一页，共四十三页。第二十一页，共四十四页。〔一〕法制不健全在法制不健全的市场环境中加强管理，需要我们发扬我国30年改革开放的成功经历——“摸着石头过河〞，在不违犯现行(xiànxíng)法律、法规的原那么下，把握市场开展规律，结合市场实际情况，深化领会市局指导的工作意图和详细部署，大胆创新，勇于理论，不断丰富资质管理和备案工作内涵。第二十二页，共四十三页。第二十二页，共四十四页。各区县房管部门都有过许多积极而富有成效的工作，如：

1、市所建立专职监管队伍，制定监管制度，培训监管工作人员，与开发商、代理公司签订不违规销售承诺并公示(ɡōnɡshì)。

2、万州局建立商品房合同备案审查制度，建立二手房有形市场。

3、忠县局建立县级联席会议制度，价格公示制度，广告预审制度，召开多部门月会。第二十三页，共四十三页。第二十三页，共四十四页。4、长寿局结合区工商分局制定?长寿区房地产中介机构备案登记的通知?、?长寿区房地产中介机构备案规那么?。5、合川局开展全区房地产中介清理(qīnglǐ)，认真贯彻市局文件下发?关于标准房地产经纪行为的通知?。第二十四页，共四十三页。第二十四页，共四十四页。〔二〕监管主体之间协调机制未建立建议(jiànyì)建立：1、多部门联席会议制度；2、使用“协助执行通知书〞；3、修订行业收费标准并在物价部门备案；4、开展结合培训。第二十五页，共四十三页。第二十五页，共四十四页。〔三〕交易资金监管未落实(luòshí)行业盈利和开展形式被扭曲系统性风险在集聚第二十六页，共四十三页。第二十六页，共四十四页。〔四〕个体工商户问题1、管不管？2、如何管？〔入会、备案、培训、持证〕?城市房地产中介效劳管理规定?建立部令第97号第十条“从事房地产中介业务(yèwù)，应当设立相应的房地产中介效劳机构。房地产中介效劳机构，应是具有独立法人资格的经济组织。〞第二十七页，共四十三页。第二十七页，共四十四页。〔五〕执业人员整体素质低1、开展结合培训〔解决(jiějué)面的问题〕；2、实行重点岗位任职资格制度〔解决点的问题〕；⑴二手房交易门店店长；⑵新建商品房销售人员；⑶专职岗位人员〔按揭、签约、代办〕3、实行持牌上岗制度第二十八页，共四十三页。第二十八页，共四十四页。〔六〕示范合同文本使用情况差1、签字(qiānzì)〔哪些人可以签〕；2、登记审查；3、修订完善。第二十九页，共四十三页。第二十九页，共四十四页。协会已开展的主要工作(gōngzuò)〔一〕深化资质管理；〔二〕开展行业培训；〔三〕制定行规行约；〔四〕调处各种纠纷；〔五〕组织行业活动；〔六〕完成交办工作。第三十页，共四十三页。第三十页，共四十四页。〔一〕深化资质管理1、建立年检公示制度；2、设立分支机构执业证书；3、提出(tíchū)注册执业人员要求；4、严格办理流程；5、公示信誉档案；第三十一页，共四十三页。第三十一页，共四十四页。〔二〕开展行业培训1、开展继续教育〔471经纪人、432协理〕2、开展经理培训〔318家机构经理400余人(yúrén)〕3、开展换证培训〔200余人〕4、开展结合培训〔已1585人〕5、编写相关教材〔结合培训、协理继教〕第三十二页，共四十三页。第三十二页，共四十四页。〔三〕制定行规行约1、制定行业收费指导；2、制定资质、人员管理(guǎnlǐ)方法；3、编写执业技术标准；4、推动使用三个示范合同文本。第三十三页，共四十三页。第三十三页，共四十四页。〔四〕调处各种纠纷

五年来，我会在积极推动行业自律、标准执业的同时，成立“房地产经纪专家委员会〞，安排专业人员(rényuán)承受市国土房管局、信访办转来或消费者直接投诉的各类行业纠纷。截止2021年底，我会受理并调解各类纠纷103件，化解了房地产经纪机构在执业过程中的各种矛盾，维护了执业公正和行业稳定。第三十四页，共四十三页。第三十四页，共四十四页。〔五〕组织行业活动1、组织会员单位参加(cānjiā)房交会；2、组织学习交流；3、组织研讨会，座谈会；4、组织文艺活动；5、组织评选活动。第三十五页，共四十三页。第三十五页，共四十四页。配合区县房管部门贯彻市局文件〔一〕配合做好备案工作各房地产经纪机构及其分支机构在获得工商营业执照和资质证书或办理工商营业执照变更、资质变更及注销后30日内，应主动持相关证件向当地房地产行政管理部门申请备案，并自觉承受当地房地产行政管理部门的监视管理。房地产经纪机构及其分支机构应在经营场所公示?房地产经纪资质证书?、?分支机构执业(zhíyè)证书?和?房地产经纪机构备案证明?。第三十六页，共四十三页。第三十六页，共四十四页。〔二〕深化开展行业培训协会将继续推动重庆市房地产经纪人员执业培训工作，全面提升我市房地产经纪人员的整体素质；不断增强房地产经纪人协理(xiélǐ)继续教育的针对性和实用性，进步注册从业人员的综合业务程度；逐步建立重点岗位资格认证制度，标准在岗人员执业行为，增强人员素质和效劳程度。第三十七页，共四十三页。第三十七页，共四十四页。〔三〕建立信息情况通报制度建立协会与各房地产交易(jiāoyì)登记中心、各地房地产行政管理部门的信息情况通报制度。协会提供纠纷调处、资质设立、资质年检、人员注册等相关信息，各房地产交易(jiāoyì)登记中心、各地房地产行政管理部门提供违法违规查处、机构备案等相关信息。第三十八页，共四十三页。第三十八页，共四十四页。〔四〕加强查处违法违规行为的协作配合各地房地产行政管理部门查处房地产经纪违法违规行为时，可邀请协会派员协助，或提供有关(yǒuguān)材料；协会调处房地产经纪纠纷时，可邀请当地房地产行政管理部门派员参加。第三十九页，共四十三页。第三十九页，共四十四页。〔五〕建立定期(dìngqī)会议