经济新常态与学生工作课件

经济新常态与学生工作一.全面认识中国经济新常态二.中国高等教育新常态经济新常态与学生工作三.学生工作要适应新常态（一）什么是中国经济新常态？（二）中国经济新常态的特征（三）新常态、新机遇、新动力全面认识中国经济新常态7月末，习近平总书记在与党外人士座谈会上再次强调，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

8月4日人民日报发表《新常态，新在哪？》的特别报道，8月5日、6日、7日发表《经济形势闪耀新亮点》、《经济运行呈现新特征》、《经济发展迈入新阶段》的评论员文章。就新常态的涵义、特征等进行了系统论述。2014年11月习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上，作了题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲，向包括130多家跨国公司领导人在内的世界工商领袖们，阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键点。

2.中国经济新常态的涵义新常态是相对于“常态”或“旧常态”而言的。

要弄清经济“新常态”，当然首先对“常态”有一个清晰的界定。所谓经济“常态”，并不是指经济活动在一个长时期内稳定不变完全可预期的状态，而是在经济发展的某个特定阶段，由经济规律所主导的经济活动相对稳定特征的动态过程。

就经济运行的宏观面而论，经济常态应当最终取决于某一段时期由技术、制度、人口与劳动供给和资本所决定的“潜在增长率”

中国经济“新常态”的出现，同西方国家的“新常态”有很大的不同。

首先，中国经济“新常态”，是中国经济发展进入新阶段的标志，而不全是由国际金融危机所造成的。

其次，这种“新常态”的出现，始终处于国家宏观经济政策许可的正常运行区间，从根本上有利于全面深化改革，有利于中国经济发展转型升级。

中国经济正从中等人均收入水平国家向中高收入国家迈进、同时实现全面建设小康社会的历史转折时期，旧常态增长模式难以为继。旧常态的高增长，是不平衡式的增长，是以GDP为中心、以投资为主导、对技术进步重视不足的粗放式增长。旧常态的增长模式难以为继，必然促使经济转向新的增长模式并且实现与之对应的新常态。3.新常态提出的背景——旧常态增长模式难以为继②中国的潜在增长率开始出现下降潜在经济增长率是指一国（或地区）经济所生产的最大产品和劳务总量的增长率一般而言，决定潜在增长率的因素主要有技术进步、资源投入量、资源生产率、制度革命中西方差距缩小带来技术仿造红利趋于消失；资源耗费趋于极限制度创新红利减少资源生产率持续提高从出口增速和出口对经济增长的贡献来看，中国出口整体比较优势有相当明显的下降从数量型扩张转型到质量型增长；从依靠低要素成本转型到依靠科技创新；从依靠传统比较优势转型到创造新的比较优势，却需要相当漫长艰辛的努力结论：中国经济增速必然长期放缓，单纯依靠货币信贷和财政债务刺激根本无法实现经济持续快速增长，只会适得其反。

③资源环境压力加大，难以承受过高的速度

过去我们的高速增长已经对资源、环境造成巨大破坏，这个代价难以估量。我们的空气污染、水污染、土地污染、重金属污染、食品药品质量等程度严峻，中国人的生存环境已经达到了难以忍受的地步。中国已经成为世界上最缺水的国家之一。许多环境污染是不可逆的，需要经过数十年乃至数百年才能复原，有些甚至永远不可能恢复了。我们治理污染、保护水资源、保护土地资源的措施仍然力度不够，惩罚措施仍然不够严厉。这些问题必须解决，而解决这些问题必然要放缓经济增速。“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征。④三期叠加的必然结果增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段2014年8月7日的人民日报发表的《经济发展迈入新阶段》一文归纳了中国经济新常态的四个主要特征——“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”。

中高速。经济增速换挡回落、转为7%—8%的中高速增长是新常态的最基本特征。优结构。经济结构不断优化升级。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小。收入分配结构方面，居民收入占比上升，更多分享改革发展成果。新动力。新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。多挑战。新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。李克强总理谈增速：

比7.5%高一点或低一点都是可以接受的7月14日，李克强主持召开经济形势座谈会。他在会上再次指出，只要我们的发展有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在，增速比7.5%高一点或低一点，都是可以接受的。

10月8日，李克强出席国务院部门主要负责人会议。他表示：“外界总有种误解，觉得7.5%是个‘底线’。但我早就说过，所谓‘7.5%左右’，就是高一点、低一点都可以，关键在于就业有没有增加，收入有没有增长。”当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：日本1950年-1972年GDP年均增速为9.7%，1973年-1990年期间回落至4.26%，1991年-2012年期间更是降至0.86%；韩国1961年-1996年期间GDP年均增速为8.02%，1997年-2012年期间仅为4.07%；我国台湾地区1952年-1994年期间GDP年均增长8.62%，1995年-2013年期间下调至4.15%。“不少国家的经济增速都是从8%以上的‘高速挡’直接切换到4%左右的‘中速挡’，而中国经济有望在7%—8%的‘中高速挡’运行一段时间”（国家信息中心首席经济师范剑平）需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。2012年，消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。2014年，最终消费对GDP增长贡献率达51.2%，投资为48.5%，出口贡献率由负转正。收入分配结构方面，居民收入占比上升。改革开放30多年来，我国GDP年均增长9.8%，国家财政收入年均增长14.6%，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别仅为7.4%和7.5%。在新常态下，这种情况将发生改变。瑞士信贷2011年发布的报告预测，未来5年内，中国的工资收入年均增速将达19%，超过GDP增速。

动力层面看，新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年降至12.2%，2014年增长降至8.3%。

“制造业的持续艰难表明，随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来”3.新动力经济新常态，需要创新宏观调控思路和方式，培育经济发展的持久动力。从根本上说，就是向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力；就是要——激活力，把该放的权放到位，让市场主体真正放开手脚；补短板，把该做的事做好，增加公共产品有效供给；强实体，把该给的政策给足，夯实发展的微观基础。”---8月6日的人民日报评论员文章——《经济运行呈现新特征》

从风险层面看，新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。目前，我国经济运行继续保持在合理区间，但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。这些风险因素相互关联，有时一个点的爆发也可能引起连锁反应。综合这些特征不难看出，我国当前的经济新常态，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。4.多挑战楼市风险成为关注的焦点。2014年上半年，全国商品房销售面积同比（比上年同期）下降6%，销售额下降6.7%，截至2014年7月底，46个限购城市中已有超过半数城市放松限购，对比过去房价“越调越涨”的情形，当下楼市确实有点冷。

经济危害——1、高房价形成对消费的遏制，扼杀了经济发展动力。

2、房地产的“虹吸效应”，导致农业、工业、服务业等实体产业失去发展方向。3、由于房地产泡沫诱发的银行体系大规模不良资产风险。社会危害——1、影响民生，人民幸福感丧失。2、大规模财富转移导致收入分配和社会阶层的急剧分化，社会矛盾被空前激化。3、全民炒房和拜金主义盛行，社会价值观被扭曲。债务中国债务中国债务中国国民收入分配结构的不合理（1）资源配置模式和宏观调控方式既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。（2）消费需求模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。（3）投资需求传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。2014年12月13日闭幕的中央经济工作会议首次明确了“经济发展新常态”的九大趋势性变化（4）出口和国际收支全球总需求不振，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。（5）生产能力和产业组织方式新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成新特征。（6）生产要素人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。（7）市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求。（8）资源环境约束环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。（9）经济风险各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。（三）.新常态、新机遇、新动力

适应新常态，面对新问题，党中央、国务院运筹帷幄，全国人民迎难而上。前三季度，经济运行总体平稳，保持稳中有进势头，经济形势闪耀新亮点。种种信号和变化，表明我国经济发展正迈入新的阶段，出现了趋势性、不可逆的新常态。深刻认识新常态，积极适应新常态，才能站上新的历史方位、推动经济持续健康发展。

习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”（一）积极适应新常态1.沉着冷静，不急不躁

经济发展有其自身的逻辑和内在的规律，我们只能遵守，不能违背。我国已经保持了30多年的高速增长，其间，也从低收入水平国家进入到中等收入水平国家，客观上讲，经济发展也确实到了阶段性调整时期。2.增强信心，发挥优势

虽然我国正在经历“三期叠加”的严峻考验，经济增速有所下降，但总体来说，仍然处于重要的战略机遇期，发展空间、增长潜力依然巨大。我们有13亿多人口，内需充分迸发所形成的消费潜能无可限量；我们的城市化率刚刚超过50%，新型城镇化的动力依然强劲、空间依然广阔；我们的创新能力不断提升，技术进步对未来发展的支撑作用日益增强。这些都是我们的优势，也是我们的信心所在，我们没有理由妄自菲薄，只会对未来更有信心。（二）辩证看待新常态

在把“新常态”作为执政新理念关键词提出6个月后，国家主席习近平2014年11月9日在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上指出：“新常态将给中国带来新的发展机遇。”

习近平说，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。1.经济增速虽然放缓，实际增量依然可观“在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。”

习近平说，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，这有利于化解各种“成长的烦恼”。中国经济更多依赖国内消费需求拉动，避免依赖出口的外部风险。2.经济增长更趋平稳，增长动力更为多元3.经济结构优化升级，发展前景更加稳定

习近平以前三季消费对经济增长的贡献率超过投资、服务业增加值占比超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速、单位GDP能耗下降等数据指出，中国经济结构“质量更好，结构更优”。4.政府大力简政放权，市场活力进一步释放

习近平举例说，由于改革了企业登记制度，前3个季度新增企业数量较去年增长60%以上。（三）努力迎接新挑战

习近平在演讲中阐述新常态时也提醒，新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。他强调，能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。虽然习近平没有具体解释什么是“新矛盾”“新问题”和“潜在风险”，但专家们对他的上述判断普遍有共鸣。1.新常态新挑战

新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面，需求下滑、产能过剩、地方债务、影子银行困扰着我们；产能“挤水分”、房地产“去泡沫”、金融“去杠杆”，是对早先累积的失衡的调整和化解。如果将新常态放在更长的时间轴里观察，可以发现，中国经济正面临诸多历史性挑战。

一是产能过剩的风险产能过剩是老问题，体现在制造业方面，还是在低端的，来料加工占主导地位，当然在过去几年里应对金融危机的时候，4万亿出台的时候，刺激政策也积累了一些过剩的产能，现在进行消化。①五大风险威胁中国经济的平稳发展二是影子银行的风险最近几年，尤其是以信托业发展比较快，银行表外融资发展很快，突破了十几万亿，有特殊的历史原因，是因为我们过去的多年长期形成的利益管制，资金价格的管制，价格的扭曲，金融结构的扭曲，导致了我们这种场外资金由于供求关系起作用，很多理财产品，这种储蓄替代性的产品蓬勃发展，是规避过去金融管制的产物，应该说影子银行体系现在大家提到议事日程，还是要通过疏导的办法，加强监管的办法来解决这个问题。三是房地产泡沫的风险房地产最近大家注意到，最大的问题是泡沫破灭的风险，过去的几个月，二三线、三四线城市价格的下跌，库存的增加现在向一二线城市蔓延，这是过去十几年积累下来的，过度透支积累的结果，曾几何时，过去的十几年一直说要把房价调下来，叶公好龙，龙已经来了，现在赶紧解除限购限贷政策，这是政策的选择，差异化的调控，与时俱进。下一步我认为如何阻止这种房地产投资增速的急剧下滑，对经济下行增减的负面影响这是很大的问题。四是地方政府债务的风险

过去是硬性的负债的约束机制，财政预算机制，监督机制，执行机制，都不是很规范，今年已经尝试了地方政府可以公开透明的发行地方市政债券，来解决地方政府债务的期限结构的错配问题。我的观点总体上看，现在政府债务总体不高，中央政府偏低，地方政府偏高，但是要通过期限结构的调整解决流动性的压力，目前处理得好不会出先大的问题。五是外部金融风险的冲击

总体来看我们是有实力的，有底气的，有4万亿的外汇储备。但是也不能掉以轻心。②这是跨越“中等收入陷阱”的关键期2013年，中国人均GDP达到6700多美元，成为典型的中等收入经济体。能否成功跨越这一关口，是极具挑战的难题。

理论和经验都表明，一个国家或地区由低收入阶段进入到中等收入阶段，相对来讲比较容易，经济发展也较快；而由中等收入阶段再进一步，跃升到高收入水平国家或地区，则要困难得多，经济增速也会随之而下降，其间所遇到的挑战，在经济学上称为“中等收入陷阱”。如果政策对路，措施得当，就会顺利跨越“中等收入陷阱”，从而进入高收入发达经济体行列，比如日本和韩国；否则的话，就可能掉入“中等收入陷阱”，长期停滞不前，比如拉美的一些国家。③这是解决民生问题的关键期

改革开放30多年后，老百姓对分享发展成果的期盼越来越高，对社会公平正义、收入合理分配的呼声也越来越高，解决新时期民生难点、热点问题迫在眉睫。2.新常态新机遇

挑战的另一面是机遇，新常态下，机遇大于挑战。短期而言，当下经济转型升级有着不少有利条件。长期来看，新常态下，中国经济仍处于重要战略机遇期。①城镇化释放持久动力

城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是新常态下的新机遇。“拉美国家陷入中等收入陷阱，一个重要原因就是城镇化率过高，像墨西哥、巴西、阿根廷等国城镇化率都超过了80%，而我国城镇化至少还有20多年历程，这是一个难得的机遇。②大国优势提供发展支撑作为一个拥有13亿人口的大国，内需的支撑力不可小视。目前，老百姓的消费水平正在由“千元级”向“万元乃至十几万元级”转变，汽车、信息产品和文化产品已成为消费重点，不仅会极大地推动传统产业发展，也将形成汽车制造、信息产业、文化产业等新型支柱产业，使产业体系更为协调。另外，我国人才资源丰富，又具备技术后发优势，有条件通过自主技术创新或技术引进不断缩小与发达国家的技术差距，提高技术进步对经济增长的贡献率③结构调整带来巨大空间

产业结构方面，目前过剩是相对的，主要是一般加工业的过剩，如重化工、钢铁、装备制造、煤炭、初级产品等，这些市场已经趋于饱和。但是高端制造业、新能源、环保产品，以及金融、物流、信息、教育、健康养老等现代服务业仍然短缺，潜力很大。空间结构方面，东部沿海地区特别是大城市跨入高收入行列，但同时也遇到土地和环境瓶颈，而中西部地区特别是农村地区，经济发展水平仍相对落后，产业梯度转移有宽阔余地。④全面改革形成最大利好

十八大以来，尤其是2014年以来，经济改革的动作频频，简政放权改革大刀阔斧，财税改革、价格改革、国企改革等重点领域改革好戏连连，改革红利持续释放，经济发展后劲增强，成为中国经济行稳致远的最大利好。李克强2014年10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效；决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平；确定发展慈善事业措施，汇聚更多爱心扶贫济困。⑤对外开放促进中国经济全面发展

中国是一个有着十几亿人口的大国，如果我们的很多产业不是一开始就面向全球市场来建立，那么我们的经济潜能就不能得到激发，巨大的产能也得不到充分的利用。如中国的玩具占到全世界7成，纺织服装2013年占全球市场的36%，在高新技术产品领域，2013年中国手机产量占全世界81%，装备工业产出占全世界三分之一……梅新育指出，这样的规模天然要求面向全球市场，而且我们的企业规模做到这么大，必然要求市场全球化，来平抑收入可能存在的波动。

二.中国高等教育新常态对我国经济发展新常态，习近平总书记特别强调，要更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。李克强总理特别指出，没有高素质的人才资源，实现转型升级、全面建成小康社会就缺乏根基。刘延东副总理明确提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的主旋律，也是教育工作的大逻辑。（一）高等教育新常态的背景1.做大：我国现在已经是在学规模世界第一的高等教育大国截至2014年底，全国共有普通高校2529所，各种形式的高等教育在学总规模达到3559万人，毛入学率达到37.5%。高等学校的办学条件保障水平以及服务经济社会发展的能力等也显著增强。2.未做强：我国是高等教育大国，但不是高等教育强国高等教育人才培养质量与经济社会发展的不相适应性日益突出，制约高等教育发展和人才培养的深层次矛盾逐渐显露从深层次来讲，这都是由于发展理念不够成熟、发展机制不够完善、发展方式不够科学造成的。（二）高等教育新常态1.高等教育新常态的特征教育部副部长杜玉波：我国高等教育发展的新常态？最重要的有几个特征：一是从发展环境看，随着国家产业转型升级进程的加快，人才市场的供需关系正由高校为主导的供给驱动变为行业企业为主导的需求驱动。由我给你什么样的人，到我要什么要的人——主动到被动二是从发展定位看，随着创新驱动战略的实施，特别是全社会对先进科技和高素质人才需求日益增加，高等教育正在走向社会的中心，角色定位从过去的支持服务逐步转向服务和引领同步。被动到半主动三是从发展方式看，随着多年来的快速发展，我国高等教育正在从以规模扩张为特征的外延式发展转向以质量提升为核心的内涵式发展。又快又好到又好又快四是从发展动力看，随着教育改革进入深水区，越来越涉及复杂的内部关系和利益格局的重大调整，容易改的都改了，剩下的都是硬骨头。2.高等教育新常态的5个表现（1）以质量提升为核心的内涵式发展成为新常态从总体上看，我国高等教育院校已经完成了“规模扩张、学科布局、校区建设”三大历史任务，质量提升、内涵发展已成为发展主题。质量优先的内涵式发展，就是更具特色的发展、更高水平的发展、更可持续的发展。（2）在改革创新中释放办学活力成为新常态处在转型发展中的中国大学，未来5到10年将进行一场重大结构性调整。今后的大学，不管是省属还是部属，不管是“985”还是“211”，最终将由市场选择、由社会评价。在这个高度竞争、机遇无限、跨越发展的时代，每所大学都有出彩的机会，关键是要通过改革创新，激发大学组织蕴藏的无限活力。改革不只是单项改革，而应是综合改革（3）以法治思维推进大学治理现代化成为新常态全面推进依法治国，迫切需要我们以法治思维和法治方式推进大学治理现代化。大学治理现代化的核心要义有两条，一是依法治理，二是共同治理。依法治理的关键，是建立以大学章程为龙头的制度体系，并保障其有效实施；共同治理的关键，是合理确立大学内部不同治理主体之间的权利，协同发挥不同治理机制的作用，共同分担大学的事务与责任一所现代大学，必须建立起现代大学制度。（4）政府宏观管学与社会参与办学成为新常态在全面深化高等教育领域综合改革的背景下，政府、学校、社会关系的新型格局正在形成。大学作为自主办学的主体——一方面要处理好与政府的关系，在用好办学自主权的同时，建立起有效的自律机制另一方面要处理好与社会的关系，在获取社会资源的同时，更好地服务社会，接受社会选择和监督。（5）大学深度开放与教育科技引领成为新常态开放是时代潮流，国际化是必由之路必须强化开放办学与国际化理念，全方位推进开放与国际化进程，把开放和国际化水平提升到一个新高度。新的科技革命引发教育教学观念、内容、方式方法的创新变革，引发人才培养模式的改革突破慕课就是一个生动的例子，也是一个新常态。（三）适应高等教育新常态站在新的历史起点上，面对我国高等教育发展新常态下的新特征、新趋势，高等学校比以往任何时候都更加需要解放思想，更加需要凝聚共识，在观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力。1.指导思想要更加注重内涵发展，而不是一味扩规模、上专业、改校名、提规格。只有把质量提升作为核心任务、作为生命线，以质量求生存、以贡献求支持，才能进入自主发展、内涵发展的良性循环。更加注重特色发展，而不是一味盲目攀高或求全求大。只有立足实际、找准服务面向、不断强化办学特色，才能真正找寻到适合自身的发展道路，赢得更为广阔的发展空间。要更加注重创新发展，而不是拘囿于原有利益格局和固定模式套路。只有敢于和善于推动体制机制的创新，才能从根本上打破束缚、释放活力，充分发挥各类办学要素的最大效益。要更加注重需求导向，而不是蒙着头、关着门、脱离社会需求办学。只有坚持与国家战略和区域发展需要同向同行，才能得到政府和社会更多的支持，促进学校可持续发展。辛彦怀在六届二次教代会上的讲话与经济发展进入新常态相适应，我国高等教育领域，也呈现出一些重要的“新常态”。具体来说，就是做到“五个更加注重”。一是高校要更加注重内涵发展，把质量提升作为核心任务，以质量求生存，以贡献求支持；二是高校要更加注重特色发展，立足实际找准服务方向，不断强化办学特色；三是高校要更加注重创新发展，敢于和善于推动体制机制的创新，从根本上打破束缚、释放活力；四是高校要更加注重需求导向，坚持与国家战略和区域发展需要同向同行，促进学校可持续发展；五是高校要更加注重依法思维，强化依法治校。2.具体要求必须以新常态的思维，来把握高等教育改革的着力重点；必须以新常态的思维，来应对学校发展中遇到的各种矛盾和问题。新常态下，处于高校工作中心的人才培养工作更需要用新的思维来加以改革创新：（1）高校必须树立起市场竞争的意识和优胜劣汰的危机感，主动对接行业产业需求，在优化调整人才培养结构、加强创新创业教育和职业引导上主动作为、有所作为。（2）高校必须坚持需求导向、合理定位，与国家“五位一体”总体布局和“四化同步”发展的新要求贴紧靠实，通过拓展服务能力和提升贡献力实现与经济社会的深度融合。（3）高校把发展重点从过去的拼规模、拼数量转向在稳定规模的基础上拼质量、拼内涵，提高优质高等教育资源的供给能力和水平，实现由“以量谋大”到“以质图强”的战略转变。（4）高校不能再依靠零敲碎打、缝缝补补过日子，必须下决心通过深化体制机制综合改革理顺内部关系、释放发展活力、调动各方面积极性。3.具体措施（1）凸显以学生为中心的理念就是把学生的需要作为高校改革关注的重点；让学生主动成为教育改革的参与者；让学生有充分的自主权、自由度和选择性。转专业（2）拓展课程建设的学科视野大学课程在本质上是学科知识的培训，课程体系最能体现学科制度的精髓。应坚持把课程建设置于学科建设的视野和框架，让课程体系建设成为学科发展的重要组成部分。（3）改革大学的课程教学范式重点是打破“以知识传递为目标、以教师为主体、以教材为中心、以课堂为阵地”的传统教学范式，彰显现代课程教学的三大理念，即学术性、民主性、协作性，同时注重综合性、创新性和实践性。（4）优化学生的综合评价机制比如以精英教育为目标取向的高校，就要激发学生雄心大志和高级思维能力，努力为学生提供“难度更大、标准更高、要求更严、学业挑战性更强”的教育。这样的教育不能简单用分数来衡量、用绩点来驱动，而是要建立综合考察和评估学生学习志趣和特点的评价体系，形成更好的挖掘学生发展潜力的机制。（5）坚守从严治教的共同信念教学是一个共同体，教学改革也是一个共同体，需要师生的共同参与。教学是一个“良心活儿”，质量是“严”出来的，提高教学质量必须从严治教。要把学生的知识学习、个体发展、人生进益，作为教学的核心目标，加强“教学共同体”建设，坚持从严治教，切实维护课程教学的严肃性。三、学生工作要适应新常态党的十八届三中全会提出：“深化教育领域综合改革”、“增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”、“大力促进教育公平”、“加快现代职业教育体系建设，深化产教结合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”、“创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流”、“推进继续教育改革发展”、“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道”（一）明确：5个“一”一个中心：人才培养（育人）一个目标：成人、成才、成长、成功一个主线：素质教育一个主题：“三风”建设——学风、班风、室风一个阵地：三个课堂（二）转变观念1.市场观念——需求导向市场就是高等教育的四大任务：人才培养、科学研究、服务社会、文化传承市场是什么？市场就是国家大事，就是经济大势十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”我国经济的四个增长极：长三角、珠三角、环渤海、中三角“京津冀协同”战略的内容十三五发展规划、新“四化”市场决定人才培养的方向，评判人才培养的质量2.实践观念：应用型、动手能力、理实一体化——