第5节当代资源与环境问题

《环境保护与可持续发展》第5章当代资源与环境问题第一节资源短缺资源短缺有两种含义（《中国资源科学百科全书》）：资源的短缺状态和短缺程度。前者是指在一定的资源价格水平上资源需求量大于供给量的状况；后者是指在一定的资源价格水平上资源需求量超过供给量的部分。后者是前者的量化。只要资源的实际价格小于均衡价格，就会出现资源短缺现象。价格差愈大则资源短缺的强度也就愈大。资源稀缺：各类资源的数量相对于人类物质需求期望的有限性。一、水资源水资源的涵义：广义：地球上的一切形态的水，包括如海洋、江河、湖泊、冰川、地下水以及大气中的水分等，直接或间接地被人利用。狭义：在一定时段内可以恢复和更新的可供人类开发利用的水体。强调水资源的再生性和可利用性。水资源的基本特性(1)再生性、有限性(2)时空分布不均匀性(3)用途多样性(4)利害两重性(一)全球淡水资源短缺形势分析1.世界水资源现状根据联合国教科文组织公布的统计资料：地球上水的总储量约13.8×108立方千米,其中海洋占96.5%，陆地水占3.5%。咸水97.47%，淡水占2.53%。淡水（3.5亿亿立方米），其中68.7%分布在南北两极及高山高原地带以冰川、冰帽状态存在,30.1%以地下水或土壤水形式存在,湖泊、沼泽水占0.29%，河水占0.006%,大气水占0.04%。人类可利用的淡水资源只有河水、淡水湖水和浅层地下水,其量估计约3×106km3,占地球总水量的0.2%左右,适合饮用的淡水资源十分有限。2.世界水资源危机（1）世界水资源危机:1997年6月，在纽约召开的联合国第二次全球环境首脑会议首次提出了水资源的问题，并警造：“地区性的水危机可能预示着全球性危机的到来”。一是资源性缺水,即无水可用或供不应求；二是水质性缺水，即有水不能用或受限制使用。目前,这两类短缺,在世界上相当普遍而又严重存在。（2）标准国际上一般认为,每年人均拥有水资源量在2000～10000立方米时,将出现干旱季节的用水问题；在1000～2000立方米时,会出现缺水现象，少于1000立方米时会出现严重缺水(水荒)。（3）世界水资源危机原因分析目前，全世界每年用水总量约3000立方公里，按目前技术，全球可供利用的淡水量约400万立方公里。从总量上看，还不存在淡水资源危机问题。=1\*GB3①全球淡水资源短缺与地区分布极不平衡有一定关系受气候和地理条件的影响，陆地上淡水资源的分布很不均匀。按水资源量大小排队前几名的是巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。按地区看，亚洲占淡水资源的36%，南美洲占26%，欧洲占8%，非洲占11%。南美洲水资源情况较好，人口占6%，水资源占26%。严重缺水的地区主要是中东和北非国家，53%的人口居住在人均水资源不足1000立方米的地方，18%的人口生活在人均水资源1000～2000立方米的地方。而全球生活在这二类缺水地区的总人口分别为4%和8%。从河流湖泊分布看，沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特、约旦、以色列等国基本上没有大流量的江河湖泊。中东阿拉伯国家的水源有66%来自邻国，很多国家的水资源受制于人。世界淡水资源的65%集中在10个国家里，占人口40%的80个国家的约15亿人口面临淡水不足，其中26个国家的3亿人口完全生活在缺水状态。目前，严重缺水国共有15个埃及、阿联酋、阿曼、佛得角、布隆迪、阿尔及利亚、也门、约旦、沙特阿拉伯、巴巴多斯、新加坡、巴林、利比亚、科威特、卡塔尔、马耳他等。预计到2025年，全世界将有30亿人口缺水，涉及的国家和地区达40多个。=2\*GB3②随着人口的增加，世界人均水资源拥有量逐渐减少。从1950年到2005年世界人口由24.9亿人增加到64.6亿人，平均每年增加0.722亿；人均水资源拥有量从16475立方米减少到6311立方米，平均每年减少148.8立方米。据统计，一个百万人口的城市，每天的工业生产和居民生活用水约需60万吨以上，截至到2010年全世界百万人口的城市已达180多个，500百万人口的城市已达55个。在发展中国家，有些城市人口的增长以及工业生产都已大大超过其供水的承受能力，造成了不同程度的城市水资源危机。例如墨西哥的墨西哥城、智利的圣地亚哥、印度新德里市都发生了水资源的危机，迫使这些国家不得不采取包括节水、限制工业大户用水、远距离调水等措施。近几年，韩国、日本、以色列、新加坡等国也出现了多年少见的限量供应水资源的局面。从生产领域来看，生产一吨烧碱需用水100吨，生产一吨钢需用水200吨，生产一吨人造纤维需用水1000吨，生产一吨纸、一吨石化产品需用水200—500吨。=3\*GB3③生态破坏和过度开采是造成水资源短缺的重要原因之一。全球气候变化，世界上天然湖泊在不断消失，数量不断减少，干涸河流的数量和干涸的里程在不断增多。过度开采造成地下水资源严重的失衡。目前，工业发达国家美国，发展中国家墨西哥、泰国和印度以及北非、中东的一些国家，由于受地表水资源的限制，过度开采地下水资源，结果造成地下水资源极度下降，有的开采困难，有的水量减少，有的甚至形成“漏斗”而无法开采。=4\*GB3④水资源严重污染是造成水资源危机的客观现实。工业革命以来，工业生产排放大量的废水，不断毒化、污染水环境，可供人类饮用的水资源数量在不断地减少。20世纪90年代中期以来，全世界每年约有5000亿立方米污水排入江河湖海，造成35.5亿立方米以上的水体受到污染。联合国就人类饮水问题作过专题研究，结果表明，现今的世界大约有10亿人口得不到符合卫生标准的饮用水，不少儿童因得不到清洁饮水而过早死亡。在发展中国家，有80％～90％的疾病和1/3以上的死亡都是与受细菌或化学污染的水有关。3.水资源的未来人类对水的需求量与日俱增。有人分析2030年以后世界水资源将供不应求，2050年亏水2300亿立方米，2070年亏水4100亿立方米。我国专家分析中国2050年总需水量为8000亿立方米，比现在增加2400亿立方米。世界水日每年3月22日。呼唤地球的儿女要珍惜每一滴水。（二）中国水资源短缺形势分析1.中国水资源现状全国年缺水量约为400×108（1）中国人均水资源量不大。只相当于世界人均水资源占有量的1/4，居世界第110位。（2）水资源分布不均。水资源分布的趋势是东南多西北少，相差十分悬殊。（3）农业缺水和城市缺水是中国缺水的两大主要表现。中国是农业大国，农业用水占全国用水总量的绝大部分。目前，全国农业灌溉年用水量占全国总用水量近70％。目前全国有效灌溉面积约为0.481亿hm，占全国耕地面积的51.2%，近一半的耕地得不到灌溉，其中位于北方的无灌溉耕地约占72%。河北、山东、河南三省缺水最多；西北地区缺水量也不少，区内大部分地区为黄土高原，人烟稀少，灌溉难度较大。城市是人口密集和工业、商业活动频繁的地区，城市缺水在中国表现得十分尖锐。据2009年统计，全国655多个城市中，百万人口以上特大城市118座，缺水的已达400余个。其中严重缺水的城市有114个。在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受到缺水困扰。工业用水量从1997年的1117亿m3(占总用水量的20.1%)增长至2010年的1447.3亿m3(占总用水量的24%)。（4）工业用水效率较低。2004年的数字显示:中国万元(人民币)GDP用水量为399立方米，约为世界平均水平的4倍,是美国等先进国家的8倍；中国万元工业增加值用水量为196立方米，工业用水重复利用率约为60%～65%；而国外发达国家万元(折成人民币)工业增加值用水量一般在50立方米以下,工业用水重复利用率一般在80%以上。（5）水资源污染严重。我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严惩细菌超过卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。从自来水的饮用标准看，我国尚处较低水平，自来水目前仅能采用沉淀、过滤、加氯消毒等方法，将江河水或地下水简单加工成可饮用水。自来水加氯可有效杀除病菌，同时也会产生较多的卤代烃化合物，这些含氯有机物的含量成倍增加，是引起人类患各种胃肠癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物。目前我国主要大城市只有23%的居民饮用水符合卫生标准，小城镇和农村饮用水合格率更低。水污染的主要原因主要是人类排污。根据环境部门对全国河流、湖泊、水库的水质状况的监测，由于近年来工业废水和城镇生活污水的排放等原因，我国主要水系的水体都遭到了不同程度的污染。1997—2006年10年间,我国的工业废水和城镇生活污水排放总量从584×108吨猛增到了731×108吨,而其中大部分未经处理就直接排入了江河湖海。长江及较大支流的水质，一般属Ⅲ类,有的断面已属Ⅳ类。高原湖泊污染很严重，如昆明滇池流域面积2920平方公里,年天然水资源量5.5×108立方米，年注入滇池污水量达1.85×1082005年,我国7大水系的Ⅰ~Ⅲ类水体占49.2%,Ⅳ~Ⅴ类水体占28.5%,劣Ⅴ类水体占22.3%。辽河、淮河、松花江、黄河中度污染,海河严重污染。1989年国家环保局组织对全国环境保护重点城市饮用水水源保护情况进行调查,结果发现有48%的地表水源、20%的地下水源达不到标准。1994年、1995年,淮河干流连续发生的水污染事故,引起淮南、蚌埠、盱眙等市县上百万人一段时间没水喝,当地群众反映十分强烈。2007年4～5月,太湖流域高温少雨,太湖水位正常偏低,梅梁湖等湖湾出现大规模蓝藻现象,无锡市太湖饮用水水源地受到严重威胁。由于水资源紧缺,一些城市和地区多年来一直用污水进行灌溉，仅海河流域污灌面积就达66.7×104目前，水污染已从江河支流向干流延伸、从地表向地下渗透、从陆域向海域发展、从城市向农村蔓延、从东部向西部扩展。由于缺水,不得不大量超采地下水。国土资源部2003年10月30日公布的全国地下水资源评价显示，目前全国形成的地下水降落漏斗已有100多个面积达15万平方公里。勘测结果表明，目前华北平原深层地下水已形成跨越冀、京、津、鲁的区域地下水降落漏斗，有近7万平方公里面积的地下水位低于海平面。干旱缺水、水污染和水土流失使得我国生态环境进一步恶化。北方“有河皆干,有水皆污”，南方河流、湖泊污染加剧，每年水污染造成的直接经济损失占GDP的3.1%。水土流失造成土地荒漠化扩大,沙尘暴加剧。地下水严重超采使一些地方出现地面沉降、裂缝、海水入侵、水质恶化等地质灾害,西北内陆一些地区因地下水位持续下降,荒漠化及沙化面积不断扩大。2.中国水资源未来缺水具体表现是:北方资源性缺水；南方水质性缺水;中西部工程性缺水。随着社会经济的发展，中国用水量还在逐年增长，水资源短缺现象明显。中国从20世纪70年代以来就开始出现局部用水紧张，20世纪80年代以来,这种现象由局部逐渐蔓延至全国,情势越来越严重。为了解决水资源短缺的矛盾，在开源节流这两种战略中，节流比开源所需的资金一般要少，而且通过节流，可以减少污水排放量，减轻水污染，更可切实保护水资源，可谓一举夺得，是符合可持续发展的战略方针的。二、土地资源土地作为一种资源，它有两个主要属性：面积和质量。土地资源问题主要表现为耕地减少(退化)、森林减少、草场退化、内陆河湖水面减少及水质变化、城市用地紧张等几个方面。其中，尤以前两种表现最为严重。（一）世界土地资源形势分析1.全球土地资源现状全球51000×10km2总面积，世界陆地面积约为1.49亿平方公里（包括南极洲)，占地球表面的29.2％。全球无冰雪覆盖的陆地面积仅为13300×104km在地球陆地表面，有近50％的面积是永久性冻土、干旱沙漠、岩石、高寒地带等难以利用和无法利用的土地，实际适宜人类利用的只有7000万km2左右。在世界范围内，各地可利用土地分布存在很大差异。从各大洲来看，大洋洲(澳大利亚、新西兰和太平洋岛屿)可耕种的土地占其土地面积的5.5％左右，南美洲仅为其土地面积的6.2％。作为牧场的草原占各洲土地面积的比例，大洋洲最多，为54.8％，北美洲为13.7％。从森林面积占各洲土地面积的比例来看，南美洲约为46.4％，大洋洲只有l0.2％。目前，全世界有荒地面积约50亿hm2，主要分布在非洲和美洲，亚洲的土地开发利用率远较其他各洲高。2.全球土地资源问题目前，世界土地资源利用中存在一系列迫切需要解决的问题：第一，人口增加对土地资源的压力。20世纪70年代以后全世界人口增长率部有所下降，但较高的人口基数，依然使每年有更多的人口加入到世界总人口之中。据联合国人口署的资料表明，目前世界每年增加8000万一9000万人。世界口增长，使土地人口“负荷系数”(某国家或地区人口平均密度与世界人口平均密度之比)每年增加2％，若按农用地面积计算，其负荷系数则增加6％一7％。土地作为一种资源，它有两个主要属性：面积和质量。对于全世界居民而言，这无疑是一个颇为巨大的数字。1990年世界人口约为16亿，平均每人占有的陆地面积约为10hm2，1987年世界人口达到50亿，大约占有3hm2，当前世界人口约为60亿，人均占有2.5hm2。联合国人口处预测，到2050年，世界人口可能达到94亿，这就意味着人口的增长给本来就十分紧张的土地资源，特别是耕地资源将带来更大的危机。第二，经济发展对土地资源的压力。经济发展占用耕地主要有三个方面：一是工业发展，兴建厂房和仓库；二是交通运输业，修建铁路、公路、飞机场和码头；三是建筑业，城市和乡村建设、大型土木工程和水利工程等。许多发达国家把最好的土地用于城市建设，占用耕地的数量每年平均有3000平方公里。在20世纪60—80年代，非农业占用耕地日本为52％，韩国为42％，台湾地区为35％。第三，地表表土流失严重。水土流失是指在水和风的作用下，地表土壤被分离、运移和沉积的过程。根据作用力的不同，水土流失分为水蚀和风蚀两大类型。水土流失受自然因素、人为因素或他们共同的影响。自然因素主要有气候（如降雨量、降雨强度、降雨类型以及风速、风向和气温等）、地形（坡度、坡长和坡向、坡型等）、土壤（土壤的质地、结构性、透水性、土层厚度以及土壤含水量等）、植被（植被类型、植被覆盖程度等）。人为因素则主要包括陡坡开荒、过度放牧、毁坏植被以及不合理的农田耕作方式等。据统计全世界水土流失面积占总退化面积的84％，是土地退化的最主要类型。依据美国《科学》杂志的报告，美国每年损失表土40亿吨，其中3/4的土壤来自农田，印度每年损失表土66亿吨，全球每年流失的表土为250亿吨，损失的价值相当于4000亿美元。事实表明，表土流失会使农作物产量下降，它直接威胁着农业生产和发展。第四，土壤次生盐渍化或碱化。土壤的次生盐渍化或碱化，是指由于土壤中盐分或钠离子含量增加，导致土壤物理和化学性质恶化，土地生产力下降的过程。造成土壤次生盐渍化或次生碱化的原因很多，最为常见的是人类对耕地的不正确利用所致。世界干旱半干旱区均有盐碱土分布，其面积约占这些地区面积的39％，主要分布在亚欧大陆及北非、北美西部。许多国家和地区，由于灌溉制度的失误，造成大面积的次生盐渍化。联合国粮农组织的研究报告表明，现在每年有708万公顷耕地消失，600万公顷土地变成沙漠，2100万公顷土地在经济上变成无生产力的土地，3.05亿公顷土地受到种种人为因素损害在降低土地生产力。第五，沙漠化或荒漠化的威胁。土地沙化（沙漠化）是指发生在沙漠和沙地周围，由于干旱、风蚀等原因而引起的地面土壤肥力丧失，土地向沙漠方向演变的过程。据联合国环境规划署(UNEP)报告，全球沙漠面积约有3370万平方公里，占地球陆地面积的近25％，约有５亿人生活在沙漠地区，荒漠化造成的损失每年达420亿美元。非洲是受荒漠化威胁最严重的地区。根据有关数据资料统计，过去30年间，非洲森林面积约减少一半，损失草地7亿多公顷，人均可耕地减少了一半以上。这种状况已对非洲的粮食安全构成严重威胁。拉美和加勒比地区近四分之一的土地出现沙漠化。亚洲土地有一半以上旱地已受到沙漠化影响。南美洲，荒漠化已影响到2.9亿公顷土地。北美洲，有4亿多公顷土地的荒漠化正在加剧。第六，土地污染。随看工业的迅速发展，“三废”的排放，化肥和农药在农业生产中的大量投入，土地污染问题已相当严重。3.世界耕地需求的未来趋势随着世界人口的增长、非农用地的急剧增加，人类正面临耕地不足的问题。据世界粮农组织和美国农业部20世纪70年代提供数字：世界可耕地面积29.5×108hm2；已被耕种15.4×108hm2。世界人均良田面积面积已从1980年的0.16hm2减少至1990年的0.14hm2。（二）中国的土地资源形势分析1.中国土地资源的现状我国国土面积为9.6百万平方千米，仅次于俄国、加拿大，居第三位。（1）耕地面积约20亿亩，仅次于俄国、美国、印度，居第四位；约占世界耕地的7%，约占全国总面积的13.9％。（2）森林面积18.7亿亩，仅次于前苏联、巴西、加拿大、美国，居第五位；约占全国总面积的13.92％。（3）草地约60亿亩，仅次下澳大利亚民世界第二位。草地43亿亩，占全国总面积的29.9％。（4）城市、工矿、交通用地12亿亩，占8.3％；(5)内陆水域4.3亿亩，占2.9％；(6)宜农宜林荒地约19.3亿亩，占13.4％。2.中国土地资源的特点（1）人均面积小。世界人均耕地0.37公顷，人均草地为0.76公顷，我国人均0.1公顷和0.35公顷。联合国粮农组织提出的人均耕地面积的最低界线为0.05hm2。耕地较多省、自治区：主要集中于我国的东北、西北地区，但这些地区水热条件较差，耕地生产水平低。人均耕地面积大于0.13hm2.耕地较少省、自治区：上海、北京、天津、湖南、浙江、广东和福建等人均耕地面积小于0.07hm，相对自然和生产条件好。（2）分布不均匀。东部地区占全国土地总面积的47.6％，但占有全国93％的人口，90％以上的耕地，88％的林地，72％的水域；西部地区占全国土地总面积的52.4％，其中难利用的土地占全国总数的77％，人口则只占全国的7％。淮河流域及其以北地区：全国62％的耕地，水资源只占20％；长江流域及其以南地区：占全国水资源总量的80％以上，耕地只占30％。在全部耕地中，中低产耕地大约占耕地总面积的2／3。（3）自然条件差。地形条件复杂，山地、高原、丘陵、盆地、平原等各类地形交错分布，形成了复杂多样的土地资源类型。46.4％为山地，20％为丘陵，山地和丘陵占全国土地面积的2/3，平原（含高原）仅占1/3。从东到西湿润地区（占土地面积32.2％）、半湿润地区（占17.8％）、半干旱地区（占19.2％）、干旱地区（占30.8％）。海拔小于500米、海拔在500～4000米、海拔大于4000米的土地面积分别占土地总面积的27.1％、51.7％、20.2％（未包括1％的水域）。在全国国土总面积中，沙漠占7.4％，戈壁占5.9％，石质裸岩占4.8％，冰川与永久积雪占0.5％，居民点、道路占8.3％，全国不能供农林牧业利用的土地占全国土地面积的26.9％。3.中国土地问题的表现第一，水土流失面广量大。目前，我国的水土流失面积达492.6×104ｋｍ2，占国土总面积的51％。全国每年流失土壤50多亿吨，占世界陆地剥离泥沙量的8.3％，丧失肥力折合化肥4000万—5000万吨，相当全国1995年化肥产量的1.76倍。第二，土地荒漠化速度加快。联合国环境署资助国家环保局的一项研究表明，我国荒漠化面积为8370万公顷，占国土面积的8.7％。其中风力作用形成的荒漠化面积为3710万公顷，流水作用导致的荒漠化面积为890万公顷。风力作用形成的荒漠化，现在仍以每年以21万公顷的速度发展。第三，盐渍化问题突出，耕地减少。我国现代形成的盐渍化土地为3690万公顷，占国土面积的3.8％，加上原生的盐渍化土地面积8180万公顷，其总和已占国土总面积的8.5％，已成为灌区农业发展的一大障碍。4.中国土地问题的产生原因分析主要来自人为因素和自然因素两个方面。土地破坏的人为因素表现在：一是耕地开垦过度，减少过速。二是城镇建设占用和破坏耕地的情况十分突出。三是不合理的用地、闲置、撂荒土地。四是人为土壤污染严重。工业“三废”大量的排放，生活垃圾的倾倒，化肥、农药、地膜的大量使用，造成日益加重的污染。中国靠占世界耕地总面积的7%土地养活了占世界22%的人口的温饱,是一项具有世界意义的伟大成就。但在农村还有多3000万人处于绝对贫困状态表明中国耕地资源面临的严峻趋势。中国单位面积耕地的人口压力巨大目前已是世界平均水平的2.2倍。因此我国的可持续发展在很大程度上依赖于耕地的保护。三、森林资源（一）世界森林资源问题世界森林资源是指地球上以乔木为主体的生物群落与非生物环境因素相互作用所形成的森林生态系统的总称。既包括以乔木及竹类为主的郁闭的森林，也包括密度较低的疏林地，无林地(宜林)、森林景观及散生木和四旁树等。世界森林资源主要特点：第一，世界森林资源的分布很不均衡。欧洲的温带、北美洲的寒温带和南美洲的热带雨林是世界上最主要的森林资源分布地区。世界森林资源最丰富的地区是欧洲，占世界森林总面积的26.86%，森林覆盖率高达46%。世界森林资源分布最少的是亚洲，占世界森林总面积的14.16%。世界森林资源蓄积总量为3863.52亿立方米。其中蓄积量最多的是欧洲，为1164.48亿立方米,占世界森林总蓄积量的30.14%。南美洲森林单位面积蓄积量最高，平均每公顷蓄积量高达125立方米,比亚洲每公顷森林蓄积量高62立方米。第二，人均森林资源差异大。2010年,世界人均森林面积为0.645公顷,人均森林资源蓄积量为64.62公顷。人均森林资源最丰富的是大洋洲，其次是欧洲和南美洲；亚洲是世界森林资源最少的地区,人均森林面积仅为0.15公顷，人均森林蓄积量仅为9.49立方米。第三，森林资源大幅度减少。由于多方面的原因,世界森林资源遭到了严重破坏，森林面积大幅度减少。根据联合国粮农组织于2001年8月公布的资料，1990年世界森林面积为396342.9万公顷,而2000年世界森林面积为386945.5万公顷，10年世界森林资源面积共减少了9397.4万公顷,占总面积的2.37%。非洲是减少最多的地区,共减少森林面积5263.6万公顷,年均减少0.75%;其次是南美洲,年均减少森林371.1万公顷,都超过了世界森林的平均减少速度(0.24%)。世界森林资源减少最多的国家依次是巴西、印度尼西亚、苏丹、赞比亚、墨西哥等拉丁美洲、亚洲和非洲的发展中国家。世界森林资源减少的原因大致可归结为如下几方面。第一，世界森林灾害严重是造成森林资源减少的重要原因。随着全球气候变化，世界森林火灾频繁发生,造成大量森林被毁。根据联合国粮农组织对世界森林灾害的调查,印度尼西亚和巴西两国,1997年的森林大火就焚毁了至少500万公顷的森林。第二，不断扩大农耕地面积是导致20世纪以来非洲和亚洲热带地区森林消失的主要原因之一。进入21世纪后,由于扩大粮食生产的压力增大,在某些发展中国家,尤其是近撒哈拉地区的非洲和拉美国家,将会继续把一些林地转变为农耕地,因为这些地区要想满足食物需求,其它可供选择的途径非常有限。第三，世界林产品需求不断加大。根据粮农组织最近的预测,目前世界工业用材的年需求量(不包括薪材)为14.9亿立方米,2010年将上升到18.7亿立方米。许多发展中国家为了发展经济,不断加大对森林的采伐,扩大林产品出口,这也是森林资源遭到破坏的原因之一。（二）中国的森林资源我国的森林覆益率在20世纪80年代初为12％，90年代增长到13.92％。第一，随着人口增加，我国的森林资源人均量在减少。根据我国第六次森林资源清查(1999一2003年)结果：森林面积居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后，列世界第五位，森林蓄积居俄罗斯、巴西、美国、加拿大、刚果(民)之后，列世界第六位。现有森林面积1.75亿公顷，人均占有森林面积0.132公顷，相当于世界人均占有0.6公顷的22%；人均占有森林蓄积9.42立方米，相当于世界人均占有64.63立方米的14.58%。森林覆盖率为13.92％（世界平均水平29.6%）；目前，我国人工林保存面积5325.73万公顷，列世界第一位，但树种单一，抗森林火灾、抗病虫害和自然灾害能力弱，一旦出现突发性灾害，损失惨重造林成活率也低下。现有森林中，中幼龄林比重较大，面积、蓄积分别占林分总面积、总蓄积的67.85%和38.94%。第二，分布不均。我国东北地区的黑龙江省、吉林省、华北地区的内蒙古自治区森林多，西南地区的四川省、云南省、西藏自治区森林多，其他地区少，这六省区的森林面积、蓄积分别占全国的51.4%和70%，而华北、西北地区的森林资源较少，尤其是新疆、青海两省区的森林覆盖率不足5%，其中占国土面积六分之一的新疆森林覆盖率只有2.94%。我国是世界森林资源增长最多的国家。20世纪90年代以来,中国因成功地实施了全民植树造林活动、营造速生丰产用材林、森林分类经营、林业体制改革、退耕还林、天然林保护工程等一系列保护和发展森林的措施,使得森林资源保持了持续稳定的增长。四、能源按能源是否被人类直接利用可分为“一次能源”和“二次能源”。在一次能源中随着人类的利用其能源量不会减少的能源称为“再生能源”如风能、水能、潮汐、太阳能、地热、草木等。而把随人类的利用数量减少的能源称为“非再生能源”如煤、石油、天然气、油页岩等。按能源的性质和存在形式又可将能源划分为矿物燃料能源化石燃料和非矿物燃料能源。（一）世界能源消耗1.能源能源消耗特点：（1）主要来自一次不可再生能源。20世纪70-80年代，世界一次能源消耗结构为：石油占40%以上；煤占20%以上；天然气占10%以上。能源生产消费（1996-2007）（2）能源生产与消耗水平差异甚大煤在世界大部分国家和地区均有分布，石油在中东分布丰富水能在澳州、美州多。占世界人口23%的发达国家却耗用了世界能源的77%。其中，占世界人口5%的美国，能源消耗却占世界的25%。发展中国家能源消耗普遍较低。占世界人口15%的印度，却只消耗世界能源的1.5%。能耗与经济发展成正比。一个国家能源消费增长同经济发展之间有一定的依赖关系。通常把能源消费年平均增长率与国民生产总值年平均增长率之比称为能源消费弹性系数即能源消费弹性系数能源消费年平均增长率/国民生产总值年平均增长率.一般在工业化初期能源消费弹性系数大于1,即能源消费增速大于经济发展速度。随着经济结构、能源利用效率、科技水平和管理水平的提高这个系数会下降多数小于1。随着经济、技术、科学水平的提高社会利用能源及消耗的比重依次为植物能源、煤、石油、天然气、控能、其他新能源。美国仍是世界第一大能源消费国，能源消费量保持增态势。美国自上世纪50年代起成为能源净进口国，2003年进口量占世界总进口量的26.8%。最大限度地占有能源并提高能源利用率为美国综合国力的提升奠定了坚实的能源基础。2001年，世界原油消费主要集中在北美、亚太和欧洲地区，原油消费量较多的六个国家依次为美国、日本、中国、德国、俄罗斯、韩国，占全球总量的49.4%。2002年美国的能源总消费占世界能源总消费量的24.4%。2005年美国仍占首位为9.446亿吨。中东仍将是世界石油供应重要源地。中东地区油田规模大、油层物性好、单井产量高，而且油层深度适当，开发和运输的地理条件有利，石油生产成本低。这些优势使中东地区在世界占有主导地位。中东地区仍将是21世纪主要的石油供应来源地。俄罗斯已成为重要的石油生产国和出口国。2002年俄罗斯石油产量3.6925亿吨，已经超过沙特阿拉伯，成为世界第一石油生产大国。2004年的石油出口量为2.57亿吨，石油出口仅次于沙特位居世界第二。日本仍将保持世界最大的煤炭进口国地位，进口量将占世界煤炭贸易总量的25%。澳大利亚仍将是亚洲的主要煤炭供应国，到2015年将约占亚洲煤炭进口总量的50%。（3）世界能耗在继续增长能耗强度：能源消耗/国民生产总值能源消耗指数：能源消费年平均增长率与国民经济年平均增长率之比。世界能源利用一直呈螺旋上升的趋势，化石燃料消费的增长率。从1973年到2002年，世界能源消费量从60.4亿吨油当量增长到94.05亿吨油当量，增长55.7%，年平均增长率1.86%。预计，2020年达到128.89亿吨油当量，2025年达到136.50亿吨油当量，年均增长率为1.2%。欧洲和北美洲两个发达地区能源消费占世界总量的比例将呈下降的趋势，而亚洲、中东、中南美洲等地区将保持增长态势。自1972年以来工业化国家的能耗强度有所下降，但是，由于人口增长和发展中国家能耗的需求，世界平均能耗强度仍在继续上升。2.世界能源问题能源问题是当今世界普遍关注的问题，归根结底是一个生产结构与消费结构失衡、当前的能源体系及其技术不能保证未来社会经济健康稳定发展的问题。能源问题主要包括能源危机和能源污染问题。人类面临世界能源危机以下四方面的原因：第一，世界矿物燃料的生产和存量有限。石油、煤炭等这些当前人们使用的主要能源都属不可再生的矿物燃料，储量有限。若以世界储量寿命指数(即当前探明储量与年产量之比)来衡量化石燃料的可利用期限，那么石油为41年，天然气是58年，煤是218年。第二，人类面临巨大的人口压力，能源消费随之增加。现在地球人口已超过60亿，到21世纪中叶，预计将超过90亿人，能源消费的增加将是非常惊人的。现在世界能源消费以石油换算约为80亿吨/年，按60亿人计算，平均消费量为1.5吨/人·年。以这种消费速度，不到2040年，首先石油将出现枯竭；到2060年，核能及天然气也将终结。地球的能源将无法满足未来人口的能源需求。第三，能源贸易及运输压力增大。通过对比各地区石油产量与消费量可以发现，中东地区需要向外输出，非洲和中南美洲的石油产量也大于消费量，而亚太、北美和欧洲的需要进口。欧洲、北美和亚太三个世界煤炭主要分布地区合计占世界煤炭剩余可采储量总量的92%左右。同期，天然气剩余可采储量为175.78万亿立方米。中东和欧洲是世界天然气资源最丰富的地区，两个地区占世界总量的75.5%。随着世界一些地区能源资源的相对枯竭，世界各地区及国家之间的能源贸易量将进一步增大，能源运输需求也相应增大，能源储运设施及能源供应安全等问题将日益受到重视。世界性的能源问题主要反映在能源短缺及供需矛盾所造成的能源危机。20世纪70年代的能源危机，实质上是石油危机。从长远的角度看，无论如何，依靠大量采用廉价石油作为主要能源，来促进国民经济迅速增长的情况将不会再度出现，而且继续依靠石油来满足不断增长的能源需求的日子也不会持续太久。这正是世界能源所面临的主要问题之一。同时，世界深水油气勘探活动发展迅速，深水油气田探明储量已占海上油气田探明总储量的12%，深水油气田已成为海上油气勘探的重要目标。世界能源面临的另一问题是，随着经济的发展和生活水平的提高，人们对环境质量的要求也越来越高，相应的环保标准和环保法规也越来越严格，从而使能源消费的费用迅速增加。随着化石燃料资源的消耗，易于探明和开采的燃料已逐渐减少，能源资源的勘探、开采也越来越难，投入资金多，既是今后能源开发的特点，也是世界性的能源问题。（二）中国能源发展和面临的问题1.中国能源的发展中国是世界上第二大能源生产国。能源工业发展很快，保障了近30年来罕见的经济快速发展。发电总量已超过日本，是世界上仅次于美国的第二大电力生产大国。近年来，能源对中国国民经济发展的制约作用有了明显的缓解。2.中国的能源问题(l)能源消费快速增长，供需矛盾日益突出。目前，已成为世界能源消费大国，能源资源短缺是中国的基本的国情之一。自1993年中国再度成为石油净进口国以来，能源消费总量一直高于能源生产总量，供需缺口越来越大。（2)石油的对外依赖度也越来越高。2004年，中国能源消费总量为19.7亿吨标准煤，比20003年增长15.7%。其中石油消费量达3.13亿吨，而生产量1.75亿吨，净进口量为1.38亿吨，石油的对外依赖度达到了44%。（3）消费结构不合理。能源消费结构过度依赖煤炭，能源供应安全较为严峻。煤炭是我国的主要能源，从1949年到20世纪末，国内煤炭产量的年均增长率约为8％，与同时期的GDP增长幅度大约相同。进入21世纪，我国煤炭工业快速发展，2000年全国产煤9.9亿吨，2001年产煤11.04亿吨，2002年13.8亿吨，2003年16.67亿吨。2004年全国产煤19.56亿吨，2005年煤炭产量达21.9亿吨，2007年全国煤炭产量25.5亿吨，2008年23.25亿吨。石油消费增长较快。1965年以前，中国石油产量和供应量极其有限，只有440万吨，绝大部分是从当时的苏联进口。20世纪60年代中期，大庆油田的成功发现和开采，使中国改变了贫油国的面貌，到1970年，中国基本实现了石油供应的自给自足。1965年—1985年期间，中国石油生产高速增长，供应充足，出口石油成为了中国外汇收入的主要来源。但1980年以来，由于投资不足、探明储量增加有限、老油田的自然耗减等原因，中国石油产量增速明显趋缓，1995—2000年间，年均增速只有1.5%。2006年原油产量1.066亿吨，2007年1.87亿吨。目前天然气在我国一次能源消费结构中所占比例远低于24％的世界平均水平和8.8％的亚洲平均水平。从消费情况看，2005年在我国一次能源消费总量中，煤炭占68.7%，石油占21.2%，天然气占2.8%，水电占7.3%。远高于国际（煤炭占24.37％）的平均水平，均居世界第一位。我国现在消费的煤炭量占到全球煤炭消费量的40%。按照我国目前的经济增长速度和能源消费结构特点,我国的煤炭资源已不足以支撑未来经济的快速增长。按已知探明可利用的煤炭储量,以目前的年消费量计算,其可利用的年数也不到60年。我国是石油和天然气资源不足的国家,随着经济的快速增长,我国对国外市场的依赖越来越严重。我国很可能会取代美国,成为世界上最大的石油进口国。据估算,我国水能资源理论蕴藏量近6.76亿千瓦,占世界总蕴藏量的14%,是世界上水能资源总量最多的国家,其中具有经济开发价值的容量近4亿千瓦,年发电量约为1.7亿千瓦小时。如果水能资源能够得到充分开发,我国的常规能源总量将能够增加30%以上,相应的我国煤