安全生产管理知识概述

安全生产管理知识宋晓燕E-mail:xiao.yansong@163.com课程有关事项说明课程性质注册安全工程师考试四门科目之一授课内容课程大纲要求内容+习题串讲2011版教材，共19部分内容。根据安全生产岗位工作实际需要，对2008版《注册安全工程师考试大纲》进行了修订，形成了考试大纲2011版。修订情况：一、考试大纲的编写方式有所改变。将考试大纲2008版考查考生了解、熟悉、掌握相关知识的编写方式，改变为考查考生运用相关知识分析、判断、解决安全生产实际问题能力的编写方式。二、考试大纲的内容作了适当调整。考试形式、题型

闭卷考试；考试题型为客观题。

“单项选择题”要求从备选项中选择一个最符合题意的选项作为答案。“多项选择题”的每题备选项中，有两个或两个以上符合题意的选项，错选、漏选均不得分。在全部选择题中，有70个单项选择题，每题1分；15个多项选择题，每题2分（至少选2个）。几点建议1两个阶段：系统学习阶段、模拟测试阶段2有重点、有针对，把握知识点3模拟真实考试环境自我测验，并及时复习第一章安全生产管理基本理论大纲要求掌握事故、事故隐患、危险源的分类运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。一、安全生产、安全生产管理（一）安全生产安全生产：是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。（05年考）第一节安全生产管理基本概念（二）安全生产管理安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标：减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理类别：包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案。（2005）3、安全生产管理的目标是减少和控制___①___，减少和控制___②___，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。（C） A、①有害②事故 B、①危险②有害

C、①危害②事故 D、①危险②事故

（2006）5、安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象是（

）。（C）

A．生产工艺

B．设备设施

C．人员

D．作业环境（2005）4、安全全生产产管理理的基基本对对象是是企业业的B。A、生产产资源源B、员工工C、设备备D、环境境（2007）58．安全全生产产管理理涉及及到企企业中中的所所有人人员、、设备备设施施、物物料、、环境境、信信息等等各种种管理理对象象，其其管理理的基基本对对象是是(D)。A．重大大危险险源B．事故故隐患患C．企业业负责责人D．企业业员工工二、、事故故、事事故隐隐患、、危险险、危危险源源和重大危危险源源（一））事故故一般定定义：：指在在生产、、工作作上发发生的的意外外损失或或者灾灾祸。。职业事事故：：由工工作或或者在在工作作过程程中发发生的的事件件，并并导致致致命命或者者非致致命职职业伤伤害。。（《职业事事故和和职业业病记记录与与通报报使用用规程程》ILO）事故分分类：：按照照《企业职职工伤伤亡事事故分分类标标准》（GB6441-1986）将企企业工工伤事事故分分成20类：物体打打击、、车辆辆伤害害、机机械伤伤害、、起重重伤害害、触触电、、淹溺溺、灼灼烫、、火灾灾、高高处坠坠落、、坍塌塌、冒冒顶片片帮、、透水水、放放炮、、火药药爆炸炸、瓦瓦斯爆爆炸、、锅炉炉爆炸炸、容容器爆爆炸、、其它它爆炸炸、中中毒和和窒息息、其其它伤伤害。生产安安全事事故：：生产产经营营活动动中发发生的的造成成人身身伤亡亡或者者直接接经济济损失失的事事件。。（国国务院院493号《生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》）根据人人员伤伤亡或或者直直接经经济损损失划划分等等级：：（1））特别别重大大事故故，是是指造造成30人人以上上死亡亡，或或者100人以以上重重伤（（包括括急性性工业业中毒毒，下下同）），或或者1亿元元以上上直接接经济济损失失的事事故；；（2））重大大事故故，是是指造造成10人人以上上30人以以下死死亡，，或者者50人以以上100人以以下重重伤，，或者者5000万元元以上上1亿亿元以以下直直接经经济损损失的的事故故；（3））较大大事故故，是是指造造成3人以以上10人人以下下死亡亡，或或者10人人以上上50人以以下重重伤，，或者者1000万元元以上上5000万元元以下下直接接经济济损失失的事事故；；（4））一般般事故故，是是指造造成3人以以下死死亡，，或者者10人以以下重重伤，，或者者1000万元元以下下直接接经济济损失失的事事故。。（2007）66．．《生生产安安全事事故报报告和和调查查处理理条例例》规规定，，根据据生产产安全全事故故造成成的人人员伤伤亡或或者直直接经经济损损失，，将生生产安安全事事故分分为(B)四四个等等级。。A．特大事事故、、重大大事故故、一一般事事故和和轻微微事故故B．特别重重大事事故、、重大大事故故、较较大事事故和和一般般事故故C．重大事事故、、大事事故、、一般般事故故和小小事故故D．特别重重大事事故、、特大大伤亡亡事故故、重重大伤伤亡事事故和和死亡亡事故故（2004）7.我国现现行工工伤事事故统统计中中，按按照导导致事事故发发生的的原因因，将将工伤伤事故故分为为（C）类。。A.17B.21C.20D.42（2007）2．《企企业职职工伤伤亡事事故分分类标标准》》(GB6441-1986)将企业业工伤伤事故故分为为20类。下下列事事故中中，不不属于于该20类工伤伤事故故的是是(C)。A．物体体打击击B．淹溺溺.C．尘肺肺病D．瓦斯斯爆炸炸（2007）29．某建建筑公公司在在对一一办公公大楼楼实行行定向向爆破破拆除除时，，由于于设计计不合合理，，爆破破时造造成附附近建建筑堆堆置物物倒塌塌伤人人事故故。按按照《《企业业职工工伤亡亡事故故分类类标准准》(GB6441-1986)，该起起事故故的类类别是是(D)。A．坍塌塌B．火药药爆炸炸C．其它它爆炸炸D．放炮炮（2008）1.《企业业职工工伤亡亡事故故分类类标准准》(GB6441-1986)将企业业工伤伤事故故分为为20类，其其中不不包括括(A)。A.交通伤伤害B.机械伤伤害C.起重伤伤害D.冒顶片片帮（二））事故故隐患患安全生生产事事故隐隐患：：生产产经营营单位位违反反安全全生产产法律律、法法规、、规章章、标标准、、规程程和安安全生生产管管理制制度的的规定定，或或者因因其他他因素素在生生产经经营活活动中中存在在可能能导致致事故故发生生的物的危危险状状态、人的不不安全全行为为和管理上上的缺缺陷。分类：：一般事事故隐隐患：危害和和整改改难度度较小小，发发现后后能够够立即即整改改排除除的隐隐患。。重大事事故隐隐患：危害和和整改改难度度较大大，应应当全全部或或者局局部体体停产产停业业，并并经过过一定定时间间整改改治理理方能能排除除的隐隐患，，或者者因外外部因因素影影响致致使生生产经经营单单位自自身难难以排排除的的隐患患。(2007)3．某建建筑工工人经经过安安全教教育培培训后后，仍仍然未未戴安安全帽帽就进进入现现场作作业施施工。。从事事故隐隐患的的角度度来说说，这这种情情况属属于(A)。A．人人的的不不安安全全行行为为B．物物的的不不安安全全状状态态C．管管理理上上的的缺缺陷陷D．环环境境的的缺缺陷陷（三三））危危险险根根据据系系统统安安全全工工程程的的观观点点，，指指系系统统中中导导致致发发生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超过过了了人人们们的的承承受受程程度度。一般般用用危险险度度来表表示示危危险险程度度。。R：危危险险度度F：发发生生事事故故的的可能能性性C：发发生生事事故故的的严重重性性**注注意意危危险险因因素素和和有有害害因因素素的的区区别别。（2004）10.根据据系系统统安安全全工工程程观观点点，，危危险险是是指指系系统统中中存存在在导导致致发发生生不不期期望望后后果果的的可可能能性性超超过过了了人人们们的的（（A）。。A.承受受程程度度B.认知知能能力力C.实践践水水平平D.预计计范范围围（2004）9.危险险度度可可用用生生产产系系统统中中事事故故发发生生的的（（D）确确定定。。A.可能能性性与与本本质质安安全全性性B.本质质安安全全性性与与危危险险性性C.危险险性性与与危危险险源源D.可能能性性与与严严重重性性（2005）30、根根据据安安全全工工程程学学的的一一般般原原理理，，危危险险性性定定义义为为事事故故频频率率和和事事故故后后果果严严重重程程度度的的_C_.A、总总和和B、差差值值C、乘乘积积D、除除数数（2007）1．根根据据系系统统安安全全工工程程的的观观点点，，危危险险是是指指系系统统中中存存在在发发生生不不期期望望后后聚聚的的可可能能性性超超过过了了人人们们的的承承受受程程度度。。一一般般用用危危险险度度来来表表示示危危险险的的程程度度。。在在安安全全生生产产管管理理中中，，危危险险度度通通常常由由(C)决定。。A．事故故发生生的可可能性性和事事故的的类别别B．事故故严重重性和和影响响范围围C．事故故发生生的可可能性性和事事故后后果的的严重重性D．事故故的严严重性性和事事故发发生后后的应应急救救援能能力（2008）3.危险度度表示示发生生事故故的危危险程程度，，它是是由(C)决定的的。A.发生事事故的的可能能性与与系统统本质质安全全性B.本质安安全性性与危危险源源性质质C.发生事事故的的可能能性与与发生生事故故的严严重性性D.危险源源的性性质与与发生生事故故的严严重性性（2008）37.根据安安全系系统工工程的的原理理，下下列关关于危危险性性与事事故频频率及及事故故后果果严重重程度度关系系的说说法，，最准准确的的是(C)。A.事故频频率越越大，，危险险性越越大B.事故后后果越越小，，危险险性越越小C.当事故故频率率不变变时，，危险险性与与事故故后果果严重重程度度成正正比D.当事故故后果果严重重程度度不变变时，，危险险性与与事故故频率率成反反比（2009）27、在分分析某某事故故发生生的风风险时时，统统计得得出该该事故故发生生的概概率为为Q，事故故造成成的严严重程程度为为S，经济济损失失金额额为W，统计计时间间为T，则该该事故故发生生的风风险是是（A）。（S有经济济损失失、社社会影影响等等，包包括W；Q和T有关，，间接接反映映出T）A、SQB、SQ/TC、W/STD、WQ（四）海海因里里希法法则无数次次意外外事件件，必必然导导致重重大伤伤亡事事故的的发生生。300291伤亡轻伤无伤害在事故故发生生之前前，抓抓住时时机，，及时时消除除不安安全因因素，，许多多重大大伤亡亡事故故完全全可以以避免免。（五）危危险源源危险源源：可可能造造成人人员伤伤害、、疾病病、财财产损损失、、作业业环境境破坏坏或其其他损损失的的根源和和状态态。分两类类：第一类类危险险源：生产产过程程中存存在的的，可可能发发生意意外释释放的的能量量，它它决定定了事事故后后果的的严重程程度。第二类类危险险源：导致致能量量或危危险物物质约约束或或限制制措施施破坏坏或失失效的的各种种因素素。包包括物物的故故障、、人的的失误误、环环境不不良、、管理理缺陷陷。它它决定定了事事故发发生的的可能性性。在企业业管理理中，，第一一类危危险源源客观观上已已经存存在并并且在在设计计、建建设阶阶段已已采取取措施施，因因此企企业工作重重点应是控制第第二类类危险险源。危险源源可以以是一一次事事故、、一种种环境境、一一种状状态的的载体体，也也可以以是可可能产产生不不期望望后果果的人人或物物：例例：充充满了了液化化石油油气的的储罐罐、损损坏的的原油油储罐罐呼吸吸阀、、携带带SARS病毒的的人、、没有有操作作标准准（状状态））等。。（2005）1、从安安全生生产的的角度度，C是指可可能造造成人人员伤伤害、、疾病病、财财产损损失、、作业业环境境破坏坏或其其他损损失的的根源源或状状态。。A、危险险B、危险险度C、危险险源D、重大大危险险源（六））重大危危险源源指长期地地或者者临时时地生生产、、搬运运、使使用或或者储储存危危险物物品，，且危危险物物品的的数量量等于于或者者超过过临界界量的的单元元（包括括场所所和设设施））(《安全生生产法法》96条)。当单单元元中中存存在在多多种种物物质质，，如如果果各各类类物物质质的的量量满满足足下下式式，，就就是是重重大大危危险险源源。。qi单元元中中物物质质i的实实际际存存在在量量Qi物质质i的临临界界量量N单元元中中物物质质的的种种类类数数。。**我国国标标准准《重大大危危险险源源辨辨识识》中给给出出了了爆爆炸炸性性物物质质。。易易燃燃物物质质、、活活性性化化学学物物质质等等共共142种物物质质生生产产场场所所和和储储存存区区的的临临界界量量。。三、、安安全全、、本本质质安安全全（一一））安安全全生生产产过过程程中中，，不不发发生生工工伤伤事事故故、、职职业业病病、、设设备备或或财财产产损损失失。。系统统工工程程中中，，安安全全是是一一个个相相对对的的概概念念；；危危险险性性是是对对安安全全性性的的隶隶属属度度，，当危危险险性性低低于于某某种种程程度度时时，，人人们们就就认认为为是是安安全全的的。（二二））本质质安安全全通过过设设计计等等手手段段使使生生产产设设备备或或生生产产系系统统本身身具具有有安安全全性性，即即使使在在误误操操作作或或者者发发生生故故障障的的情情况况下下也也不不会会造造成成事事故故。。*表表明明它它是是指指设设备备、、设设施施或或者者技技术术工工艺艺含含有有内在在的的能够够从从根根本本上上防防止止发发生生事事故故的的功功能能。。内容容：：1失误误-安全全功功能能：即即使使操操作作失失误误也也不不会会造造成成事事故故。。2故障障-安全全功功能能：设设备备设设施施或或者者生生产产工工艺艺发发生生故故障障或或者者损损坏坏时时，，还还能能暂暂时时维维持持正正常常工工作作或或自自动动转转变变为为安安全全状状态态。。**本质质安安全全是是生生产产中中预预防防为为主主的的根根本本体体现现。（三三））安全全许许可可是指指国国家家对对矿山山企企业业、、建建筑筑施施工工企企业业和和危危险险化化学学品品、、烟烟花花爆爆竹竹、、民民用用爆爆破破器器材材生产产企企业业实实行行安安全全许许可可制制度度。。企企业业未取取得得安全全生生产产许许可可证证的的，，不得得从事事生生产产活活动动。。（2006/2007）1/10．根根据据本本质质安安全全的的概概念念，，（（A）是是从从本本质质安安全全角角度度出出发发而而采采取取的的安安全全措措施施。。A．切切割割机机械械上上设设置置的的光光控控断断电电装装置置B．汽汽车车上上设设置置的的安安全全气气囊囊C．为为探探险险人人员员配配备备的的卫卫星星定定位位仪仪D．煤煤矿矿工工人人佩佩戴戴的的自自救救器器（2007）14．实实现现生生产产工工艺艺和和机机械械设设备备等等生生产产条条件件本本质质安安全全的的措措施施主主要要是是指指(A)。A．安安全全技技术术措措施施B．个个体体防防护护措措箍箍C．安安全全教教育育措措施施D．安安全全检检查查措措施施（2008）2.本质质安安全全中中的的(C)功能能是是指指：：当当设设备备、、设设施施发发生生故故障障或或损损坏坏时时，，仍仍能能暂暂时时维维持持正正常常工工作作或或自自动动转转变变为为安安全全状状态态。。A.失误误——安安全全B.行为为——安安全全C.故障障——安安全全D.控制制——安安全全大纲纲要要求求：：了解解安安全全生生产产管管理理的的发发展展历历史史熟悉悉安安全全生生产产管管理理的的原原则则熟悉悉事事故故致致因因理理论论掌握握事事故故预预防防原原理理与与原原则则第二二节节现现代代安安全全生生产产管管理理理理论论第二二节节现现代代安安全全生生产产管管理理理理论论一、、安安全全生生产产管管理理发发展展历历史史安全全生生产产管管理理随随着着安安全全科科学学技技术术和和管管理理科科学学的的发发展展而而发发展展。。安全全管管理理的的发发展展进进程程阶段时代生产技术特征管理认识论管理方法论Ⅰ工业革命前农牧业及手工业听天由命无能为力，被动意识Ⅱ17世纪至20世纪初蒸气时代局部安全就事论事，亡羊补牢，事后型管理Ⅲ20世纪初至50年代电气化时代系统安全综合对策及管理系统工程Ⅳ20世纪50年代以来宇航、核能等新技术安全系统本质安全化，预防超前型管理国内内安安全全管管理理的的发发展展我国国安安全全管管理理的的起起步步是是建建国国以以后后的的事事，，不不同同的的历历史史时时期期，，体体现现了了不不同同的的管管理理体体系系。。50年代代至至60年代代建建立立了了劳劳动动保保护护管管理理体体系系；；70年代代在在劳劳动动保保护护管管理理体体系系下下，，强强调调了了事事故故管管理理系系统统；；80年代代出出现现了了职职业业安安全全卫卫生生管管理理和和安安全全生生产产管管理理的的概概念念；；90年代代，，现现代代安安全全科科学学管管理理的的理理论论和和方方法法体体系系逐逐步步发发展展和和完完善善。。进入入21世纪纪，，提提出出企业业安安全全生生产产管管理理是是风风险险管管理理，，内内容容包包括括危危险险源源辨辨识识、、风风险险评评价价、、危危险险预预警警与与监监测测管管理理、、事事故故预预防防与与风风险险控控制制管管理理及及应应急急管管理理等等。。（2006）33．风险管理理的主要内内容包括危危险源辨识识、风险评评价、危险险预警与监监测、事故故预防、风风险控制及及（）。。A．环境改善善B．事故调查查C．应急管理理D．持续改进进C二、安全生生产管理原原理和原则则两个概念安全生产管管理原理：从生产管管理的共性性出发，对对生产管理理中安全工工作的实质质内容进行行科学分析析、综合、、抽象与概概括所得出出的安全生生产管理规规律。安全生产原原则：在安全生生产管理原原理的基础础上，指导导安全生产产活动的通通用原则。。原理和原则则的内涵是是一致的，，一般来说说原理更基基本，更具具普遍意义义；原则更更具体，对对行动更有有指导性。。（一）系统统原理1.含义：从系系统论的角角度来认识识和处理管管理中出现现的问题。。系统原理是是现代管理理科学中的的一个最基基本的原理理。2.运用系统原原理的原则则（1）动态相关关性原则（2）整分合原原则（3）反馈原则则（4）封闭原则则1）动态相关性性原则：含义：构成成管理系统的各个要素是运动和发展的，而且是是相互关联的，它们之之间相互联系又相互制约。对安全管理理来说，动动态相关性性原则的应应用可以从从两个方面面考虑：（1）企业内部部各要素处处于动态之之中并且相相互影响和和制约，使使得事故有有发生的可可能。系统要素的的动态相关关性是事故故发生的根根本原因。（2）必须掌握握与安全有有关的所有有对象要素素之间的动动态相关特特征，充分分利用相关关因素的作作用。例如如：掌握人人与设备之之间、人与与作业环境境之间、人人与人之间间、资金与与设施设备备改造之间间、安全信信息与使用用者之间等等的动态相相关性，是是实现有效效安全管理理的前提。。2）整分合原则则含义：现代代高效率的的管理必须须在整体规划划下明确分分工，在分工基础上上进行有效的综合合，这就是整整分合原则则。整分合原则则在安全管管理中的意意义：（（1）整，就是是企业领导导在制定整整体目标、、进行宏观观决策时，，必须把安安全纳入，，作为整体体规划的一一项重要内内容加以考考虑；（（2）分，就是是安全管理理必须做到到明确分工工，层层落落实，要建建立健全安安全组织体体系和安全全生产责任任制度，使使每个人员员都明确目目标和责任任；

（3）合，就是是要强化安安全管理部部门的职能能，树立其其权威，以以保证强有有力的协调调控制，实实现有效综综合。3）反馈原则反馈原则指指的是：成成功的高效效的管理，，离不开灵敏、准确确、迅速的反馈。反馈是控制制论和系统统论的基本本概念之一一，它是指指被控制过过程对控制制机构的反反作用。反馈大量存存在于各种种系统之中中，也是管管理中的一一种普遍现现象，是管管理系统达达到预期目目标的主要要条件。4）封闭原则。含义：在任任何一个管管理系统内内部，管理理手段、管管理过程等等必须构成一个连连续封闭的的回路，才能形成成有效的管管理活动，，这就是封封闭原则。。该原则的基基本精神是是企业系统统内各种管管理机构之之间，各种种管理制度度、方法之之间，必须须具有相互互制约的关关系，管理理才能有效效。应用封闭原原则须做到到以下三点点：第一，建立健全各各种机构并并使之各司司其职，相相互制约。企业的机机构从职能能上可以分分为决策指指挥中心、、执行机构构、监督机机构和反馈馈机构。第二，完善企业各各项管理制制度。企业要完完善安全管管理的各项项规章制度度，建立各各种岗位的的安全生产产责任制，，特别要按按照封闭原原则，针对对决策指挥挥、执行、、监督、反反馈等各环环节制定规规章制度，，构成一个个封闭的法法规网。第三，把握封闭的的相对性。从空间上上看，封闭闭系统不是是孤立系统统，它与环环境之间存存在着输入入输出的关关系，有着着物质、能能量、资金金、人员、、信息等的的交换；从从时间上看看，事物是是不断发展展的，依靠靠预测作出出的决策不不可能完全全符合未来来的发展，，因此必须须根据事物物发展的客客观需要，，不断以新新的封闭代代替旧的封封闭，以求求得动态的的发展。（2004）3.某企业在负负责人的领领导下，建建立了有序序的多级安安全管理体体系，该体体系中各级级（层次））部门各司司其责，某某层次解决决不了的问问题，由上上一层次来来协调，下下一层次服服从上一层层次的有效效控制。这这种管理方方式遵循的的基本原则则是（D）。A.动力原则B.封闭原则C.激励原则D.整分合原则则（2005多选）1、运用系统统原理应遵遵循的原则则有BCD.A、动力原则则B、动态相关关性原则C、整分合原原则和反馈馈原则D、封闭原则则E、能级原则则（2007）9．在生产经经营单位的的安全生产产工作中，，各管理机机构之问、、管理制度度和方法之之间，必须须具有紧密密的联系，，形成相互互制约的回回路，方能能有效进行行管理。这这种管理思思想遵循的的原则是(C)。A．因果原原则B．反馈原原则C．封闭原原则D．动态相相关原则则（二）人人本原理理1.人本原理理的含义义1）含义:人本原理理，就是是在企业业管理活活动中必必须把人人的因素素放在首首位，体体现以人人为本的的指导思思想。有两层含含义：A.一切管理理活动均均是以人人为本体体展开的的。人既是管管理的主主体(管理者)，又是管理理的客体体(被管理者者)，每个人人都处在在一定的的管理层层次上，，离开人人，就无无所谓管管理。人人是管理理活动的的主要对对象和重重要资源源。（二）人人本原理理B.在管理活活动中，，(资金、物物质、时时间、信信息等)和管理系系统的诸诸环节(组织机构构、规章章制度等等)，作为管理理对象的的诸要素素都是需需要人去去掌管、、运作、、推动和和实施的的搞好企业业安全管管理，避避免工伤伤事故与与职业病病的发生生，充分分保护企企业职工工的安全全与健康康，是人人本原理理的直接接体现。。2.运用人本本原理的的原则1）动力原原则含义：推动管管理活动动的基本本力量是是人，管管理必须须有能够够激发人人的工作作能力的的动力，，这就是是动力原原则。三类基本本动力：：物质、、精神和和信息①物质动力力，即以适适当的物物质利益益刺激人人的行为为动机，，达到激激发人的的积极性性的目的的。②②精神动力力，即运用用理想、、信念、、鼓励等等精神力力量刺激激人的行行为动机机，达到到激发人人的积极极性的目目的。③③信息动力力，即通过过信息的的获取与与交流产产生奋起起直追或或领先他他人的行行为动机机，达到到激发人人的积极极性的目目的。2）能级原原则能级的物物理学概概念：指指的是原原子中的的电子分分别具有有一定的的能量，，并按能能量大小小分布在在相应的的轨道上上绕原子子核运转转。这些些轨道所所对应的的能量数数值是不不连续并并按大小小分级排排列的，，称为““能级””。现代管理理学中的的能级概概念：组织中中的单位位和个人人都具有有一定的的能量，，并且可可按能量量大小的的顺序排排列，即即形成现现代管理理中的能能级。能级原则则：在管管理系统统中建立立一套合合理的能能级，即即根据各各单位和和个人能能量的大大小安排排其地位位和任务务，做到到才职相相称，才才能发挥挥不同能能级的能能量，保保证结构构的稳定定性和管管理的有有效性。。核心：量才使用用、人尽尽其才3）激励原原则含义：利利用某种种外部诱诱因的刺刺激调动动人的积积极性和和创造性性，以科科学的手手段，激激发人的的内在潜潜力，使使其充分分发挥出出积极性性、主动动性和创创造性，，这就是是激励原原则。人的工作作动力主主要来自自于三个个方面：（1）内在动力力，指的是是企业员员工自身身的奋斗斗精神；；（2）外在压力力，指的是是外部施施加于员员工的某某种力量量，如加加薪、降降级、表表扬、批批评、信信息等；；（3）工作吸引引力，指的是是那些能能够使人人产生兴兴趣和爱爱好的某某种力量量。4）行为原原则人的行为为的一般般模式需要促使内心紧张动机行为目标需要满足足紧张解除除新的需要产生引起达到萌发安全工作作重点：：防止人人的不安安全行为为。（2004）2.人本原理理中的激激励原则则，是指指以科学学的手段段激发人人的（A），使其其充分发发挥积极极性、主主动性和和创造性性，从而而实现有有效的管管理。A.内在潜力力B.创造热情情C.个人兴趣趣D.合作精神神（2006）2．生产经经营单位位实行的的安全生生产奖惩惩制度，，遵循安安全生产产管理理理论中（（B）。A．系统原原理的动动态相关关原则B．人本原原理的激激励原则则C．系统原原理的反反馈原则则D．预防原原理的3E原则（三）预预防原原理1含义：安全管理理工作应应当以预预防为主主，即通通过有效效的管理理和技术术手段，，防止人人的不安安全行为为和物的的不安全全状态出出现，从从而使事事故发生生的概率率降到最最低，这这就是预预防原理理。2原则1）偶然损损失原则则2）因果关关系原则则3）3E原则4）本质安安全化原原则1）偶然损损失原则则含义：事事故所产产生的后后果(人员伤亡亡、健康康损害、、物质损损失等)，以及后果的大大小如何何，都是是随机的的，是难以以预测的的。反复复发生的的同类事事故，并并不一定定产生相相同的后后果，这这就是事故损失失的偶然然性。以爆炸事事故为例例，爆炸炸时伤亡亡人数，，伤亡部部位与程程度，被被破坏的的设备种种类、程程度，爆爆炸后有有无并发发火灾等等都是由由偶然性性决定的的，一概概无法预预测。无论事故故是否造造成了损损失，为为了防止止事故损损失的发发生，唯唯一的办办法是防防止事故故再次发发生。这个原则则强调，，在安全全管理实实践中，，一定要要重视各各类事故故，包括括险肇事事故，只只有连险险肇事故故都控制制住，才才能真正正防止事事故损失失的发生生。2）因果关关系原则则事故是许许多因素素互为因因果连续续发生的的最终结结果。只只要诱发发原因存存在，早早晚必然然发生事事故，这这就是因因果关系系原则。。从事故的的因果关关系中认认识必然然性，发发现事故故发生的的规律性性，砍断断事故因因素的环环链，变变不安全全条件为为安全条条件，把把事故消消灭在早早期起因因阶段。。3）3E原则（1）造成人人的不安安全行为为和物的的不安全全状态的的4个主要原原因：技术的原原因。如作业业环境不不良(照明、温温度等)，设备、、工具有有缺陷并并缺乏保保养等。。教育的原原因。如缺乏乏安全生生产的知知识和经经验，技技术、技技能不熟熟练等。。身体和态态度的原原因。如生理理状态或或健康状状态不佳佳；怠慢慢、反抗抗、不满满等情绪绪，消极极或亢奋奋的工作作态度等等。管理的原原因。如：企企业主要要领导人人对安全全不重视视，人事事配备不不完善，，操作规规程不合合适，安安全规程程缺乏或或执行不不力等。。（2）3E含义：针对上上述四方方面原因因，可以以采取三三种防止止对策，，即：工程技术术（Engineering)对策、教育(Education)对策和法制(Enforcement)对策。这这三种对对策就是是3E原则。技术对策策：运用用工程技技术手段段消除生生产设施施设备的的不安全全因素，，改善作作业环境境条件，，完善防防护与报报警装置置，实现现生产条条件的安安全和卫卫生。教育对策策：提供供各种层层次的、、各种形形式和内内容的教教育和训训练，使使职工牢牢固树立立“安全全第一””的思想想，掌握握安全生生产所必必须的知知识和技技能。法制对对策：：利用用法律律、规规程、、标准准以及及规章章制度度等必必要的的强制制性手手段约约束人人们的的行为为，从从而达达到消消除不不重视视安全全、违违章作作业等等现象象的目目的。。4）本质质安全全化原原则含含义：：来源源于本本质安安全化化理论论，指指从一一开始始和从从本质质上实实现了了安全全化，，就可可从根根本上上消除除事故故发生生的可可能性性，从从而达达到预预防事事故发发生的的目的的。本质安安全化化是安安全管管理预预防原原理的的根本本体现现，也是是安全全管理理的最最高境境界，，实际际上目目前还还很难难做到到，但但是我我们应应该坚坚持这这一原原则。。本质安安全化化原则则不仅仅局限限于设设备、、设施施，还还可以以扩展展到建建设项项目等。（2007）6．安全全生产产管理理工作作应做做到预预防为为主。。下列列对安安全生生产预预防原原理应应用的的说法法，正正确的的是(C)。A．安全全生产产的预预防应应以事事故财财产损损失为为衡量量标准准，对对那些些损失失小的的事故故可投投入较较少资资源B．虽然然存在在诱发发事故故的因因素，，但并并不一一定会会诱发发事故故，可可不预预防C．可以以通过过工程程技术术对策策、教教育对对策和和法制制对策策，有有效地地预防防人的的不安安全行行为和和物的的不安安全状状态D．本质质安全全化主主要应应用于于小型型设备备、设设施上上，对对于大大型项项目，，由于于系统统复杂杂，不不可能能得到到应用用（四））强制制原理理1含义：：采取强强制管管理的的手段段控制人人的意意愿和和行动动，使个人人的活活动、、行为为等受受到安安全管管理要要求的的约束束，从而而实现现有效效的安安全管管理。。这就就是强强制原原理。。所谓强强制，，就是是无需需做很很多的的思想想工作作来统统一认认识、、讲清清道理理，被被管理理者必必须绝绝对服服从，，不必必经被被管理理者同同意便便可采采取控控制行行动。。2运用强强制原原理的的原则则1）安全第第一原原则。安全全第一一就是是要求求在进进行生生产和和其他他活动动的时时候把把安全全工作作放在在一切切工作作的首首要位位置。。当生生产和和其他他工作作与安安全发发生矛矛盾时时，要要以安安全为为主，，生产产和其其他工工作要要服从从安全全，这这就是是安全全第一一原则则。2）监督原原则含义：：在安安全工工作中中，为为了使使安全全生产产法律律法规规得到到落实实，必必须明明确安安全生生产监监督职职责，，对企企业生生产中中的守守法和和执法法情况况进行行监督督，这这就是是安全全管理理的监监督原原则。。从我国国目前前的情情况看看，安安全监监督可可分为为三个层层次：第一，，国家监监督(或监察察)，即国国家职职业安安全监监督(或监察察，下下同)。这是是指国国家授授权专专门的的行政政机关关，以以国家家名义义并运运用国国家权权力对对各级级经济济、生生产管管理部部门和和企事事业单单位执执行安安全法法规规的情情况进进行的的监督督和检检查。。第二，，企业监监督。这是是指由由企业业经营营者直直接领领导、、指挥挥企业业安技技部门门，对对企业业的生生产、、经营营等各各部门门的安安全状状况和和法规规、制制度执执行情情况进进行的的监督督和检检查。。第三，，群众监监督。这是是指广广大职职工群群众通通过各各级工工会和和职工工代表表大会会等自自己的的组织织，对对企业业各级级管理理部门门贯彻彻执行行安全全法规规、改改善劳劳动条条件等等情况况进行行的监监督。。上述三三个层层次的的安全全监督督，性性质不不同，，地位位不同同，所所起的的作用用也不不同。。它们们相辅辅相成成，构构成了了一个个有机机的监监督体体系。。（2006）8．生产产经营营单位位的特特种作作业人人员必必须按按照国国家有有关规规定经经专门门的安安全作作业培培训，，取得得特种种作业业操作作资格格证书书，方方可上上岗作作业。。此规规定的的指导导思想想与下下列安安全生生产管管理理理论的的（D）最相相符合合。A.系统统原原理理B．人人本本原原理理C．预预防防原原理理D．强强制制原原理理（2006多选选））71．根根据据现现代代安安全全生生产产管管理理理理论论，，下下列列运运用用强强制制原原理理的的是是（（AD）。。A．安安全全第第一一的的原原则则B．3E原则则C．动动力力原原则则D．监监督督原原则则E．整整分分合合原原则则三、、事事故故致致因因理理论论阐明明事事故故发发生生、、发发展展的的规规律律。。（一一））事事故故频频发发倾倾向向论论事故故频频发发倾倾向向：：是是指指个个别别容容易易发发生生事事故故的的稳稳定定的的个个人人内内在在倾倾向向。。早期期的的事事故故统统计计结结果果表表明明，，工工厂厂中中存存在在着着事事故故频频发发倾倾向向者者。。1939年，，法法默默和和查查姆姆勃勃等等人人提提出出了了事事故故频频发发倾倾向向理理论论，，认认为为：：事事故故频频发发倾倾向向者者的的存存在在是是工工业业事事故故发发生生的的主主要要原原因因，，如如果果企企业业中中减减少少了了事事故故频频发发倾倾向向者者，，就就可可以以减减少少工工业业事事故故。。许多多研研究究结结果果表表明明，，事事故故频频发发倾倾向向者者并并不不存存在在。。（二二））事故故因因果果连连锁锁论论1.海因因里里希希事事故故因因果果连连锁锁论论该理理论论用以以阐阐明明导导致致事事故故的的各各种种原原因因因因素素之之间间及及与与事事故故之之间间的的关关系系，，认为为：事事故故的的发发生生不不是是一一个个孤孤立立的的事事件件，，尽尽管管事事故故发发生生可可能能在在某某一一瞬瞬间间，，却却是是一一系系列列互互为为因因果果的的原原因因事事件件相相继继发发生生的的结结果果。。在事事故故因因果果连连锁锁论论中中，，以以事事故故为为中中心心，，事事故故的的原原因因可可概概括括为为3个层层次次：：直直接接原原因因，，间间接接原原因因，，基基本本原原因因。。海因因里里希希最最初初提提出出的的事事故故因因果果连连锁锁过过程程包包括括如如下下5个因因素素：：遗传传及及社社会会环环境境、、人人的的缺缺点点、、人人的的不不安安全全行行为为或或物物的的不不安安全全状状态态、、事事故故、、伤伤害害。。人们们用用多多米米诺诺骨骨牌牌来来形形象象地地描描述述这这种种事事故故因因果果连连锁锁关关系系。。海因里希希认为，，企业事事故预防防工作的的中心就是防止止人的不不安全行行为，消消除机械械的或物物质的不不安全状状态，中断事事故连锁锁的进程程而避免免事故的的发生。。去掉中间间因素，，使系列列中断海因里希希的理论论有明显显的不足足，如它它对事故故致因连连锁关系系的描述述过于绝绝对化、、简单化化。事实实上，各各个骨牌牌（因素素）之间间的连锁锁关系是是复杂的的、随机机的。前前面的牌牌倒下，，后面的的牌可能能倒下，，也可能能不倒下下。事故故并不全全都造成成伤害，，不安全全行为或或不安全全状态也也不是必必然造成成事故，，等等。。尽管如如此，海海因里希希的事故故因果连连锁理论论促进了了事故致致因理论论的发展展，成为为事故研研究科学学化的先先导，具具有重要要的历史史地位。。2.现代因果果连锁论论管理失失误—控制不足足完全依靠靠工程技技术措施施预防事事故既不不经济、、也不现现实，只只能通过过完善安安全管理理工作，，经过较较大的努努力，才才能防止止事故的的发生。。安全管管理系统统要随着着生产的的发展变变化而不不断调整整完善，，十全十十美的管管理系统统不可能能存在。。由于安安全管理理上的缺缺陷，致致使能够够造成事事故的其其他原因因出现。。博德事故故因果连连锁中最最具特色色的是把把事故的的根本原原因归结结于管理失误误。管理失失误主要要表现为为对导致致事故的的各种原原因因素素控制不足足，也可以以说是对对危险源源控制不不足。损坏/损失基本原因因—起源直接原因因—征兆控制不足足接触个人及工工作条件件的原因因—基本原因因（起源源）这方面的的原因是是由于管管理缺陷陷造成的的。个人人原因包包括缺乏乏安全知知识或技技能，行行为动机机不正确确，生理理或心理理有问题题等；工工作条件件原因包包括安全全操作规规程不健健全，设设备、材材料不合合适，存存在温度度、湿度度、粉尘尘、气体体、噪声声、照明明、场地地（如打打滑的地地面、障障碍物、、不可靠靠支撑物物）等有有害作业业环境因因素。直接原原因因—征兆人的不安安全行为为或物的的不安全全状态是是事故的的直接原原因。这这种原因因一直是是安全管管理中必必须重点点加以追追究的原原因。但但是，直直接原因因只是一一种表面面现象，，是深层层次原因因的表征征。不能能停留在在其上，，要追究究其背后后隐藏的的管理缺缺陷原因因，采取取有效控控制措施施，从根根本上杜杜绝事故故的发生生。事故故—接触这里的的事故故被看看做是是人体体或物物体与与超过过其承承受阈阈值的的能量量接触触，或或人体体与妨妨碍正正常生生理活活动的的物质质的接接触。。于是是，防防止事事故就就是防止接接触。可以以通过过对装装置、、材料料、工工艺等等的改改进来来防止止能量量的释释放，，或者者训练练工人人提高高识别别和回回避危危险的的能力力，佩佩带个个人防防护用用具等等来防防止接接触。。伤亡—损坏/损失人员伤伤害包包括工工伤、、职业业病、、精神神创伤伤等。。人员员伤害害及财财物损损坏统统称为为损失失。亚当斯斯提出出了一一种与与博德德事故故因果果连锁锁理论论类似似的因因果连连锁模模型，，该模模型把把人的的不安安全行行为和和物的的不安安全状状态称称做现场失失误，其目目的在在于提醒人人们注注意安安全行行为和和不安安全状状态的的性质质。亚当斯斯理论论的核核心在在于对对现场失失误的的背后后原因因进行了了研究究。现现场失失误是是由于于企业业领导导和安安技人人员的的管理理失误误造成成的。。决策策的失失误、、管理理的差差错或或疏忽忽，对对安全全工作作具有有决定定性的的影响响。管管理失失误又又由企企业管管理体体系中中的问问题所所导致致。管管理体体系反反映了了作为为决策策中心心的领领导人人的信信念、、目标标及规规范，，它决决定各各级管管理人人员安安排工工作的的轻重重缓急急、工工作基基准及及指导导方针针等重重大问问题。。(三)能量意意外释释放理理论1.理论概概述1961年吉布布森提提出了了事故是是一种种不正正常的的或不不希望望的能能量释释放，，各种种形式式的能能量是是构成成伤害害的直直接原原因。因此此，应应该通通过控制能能量或或控制制作为为能量量达及及人体体媒介介的能能量载载体来预防防伤害害事故故。生产过过程中中经常常遇到到的能能量：：（1）机械械能：：势能能和动动能（（图1）（2）热能能：灼灼烫人人体、、损坏坏财务务、引引起火火灾（（图2）（3）电能能：各各种电电气事事故，，漏电电、引引燃易易燃易易爆物物发生生火灾灾、爆爆炸事事故，，灼伤伤人体体（4）化学学能：：使人人员中中毒，，化学学能转转变为为热能能和机机械能能造