安全生产管理课件

安全生产管理

(一)教育目的性原则调动教与学双方积极性的原则巩固性和反复性原则安全教育的人的因素和物质因素一、安全教育及安全生产方针的发展（二）企业决策层的安全教育企业决策层应树立的四大观念：安全第一的哲学观。尊重人的情志观。安全就是效益的经济观。预防为主的科学观。（三）企业管理层的安全教育企业管理层的安全教育知识体系。班组长的安全教育知识体系。（四）企业专职安全管理人员的安全教育（五）普通员工的安全教育（六）职工家属的安全教育（七）安全工程的学历教育一、安全教育和安全生产方针的发展

*

我国的安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”推行：以人为本的安全管理

“安全第一”是“事故预防”和“综合治理”的统帅和灵魂。坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高无上。

“预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分析诊断，识别评价，预测控制的全过程。预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、立体化地事故隐患预防体系上。

“综合治理”是落实“安全第一，预防为主”的手段和方法。注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产中面临的各类问题。一、安全教育和安全生产方针的发展二、核安全管理核安全已经成为当今世界，人们关注的热点。1.当今世界核电站的现状。2.历史上的三次核事故。1979年美国三厘岛核爆炸，因操作不当，但有安全罩，无人伤亡。1986年，苏联切尔诺贝利核爆炸，因设计不足，操作不当，且无安全罩，死伤惨重。2011年，日本因地震-海啸-核外泄，污染空气，流入大海，辐射等，给人类带来灾难。3.应采取的安全措施.

（一）班组长的安全生产职责（二）班组安全员的安全生产职责（三）工人的安全生产职责（四）哪些属于不安全行为（五）哪些属于不安全状态（六）班组安全文化建设（七）安全生产规章制度的建设生产经营单位自己制订的有安全生产的规范性文件，即企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导意见等。1、建立安全规章制度的意义：规范、约束生产过程的风险，保障工人的安全的健康。①建立安全规章制度是生产单位的法定责任；②建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。用制度来保障生产、合法、有序、安全地运行。③建立安全规章制度是保护工人安全与健康的手段。

三、零风险安全生产管理2、安全规章制度建设的依据：

①以安全生产法、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据；②以生产过程的危险有害因素，辨识和事故教训为依据。③以国内外先进的安全管理方法为依据。3、安全规章制度建设的原则：

①主要负责人负责的原则；②安全第一的原则。安全第一，质量第二，效益第三。③系统原则。只要有生产活动，风险就客观存在。要建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。④规范化和标准化原则。以保障制度的严密、完整、有可操作性。4、规章制度度的编制。制度的内容：：制度的名称称、编制的目目的、主要内内容、责任部部门、进度安安排。编制流程：起起草、会签、、审核、签发发、发布五个个步骤。制度发布后，，要组织相关关人员学习、、培训、考试试、考试合格格方能上岗。。5、安全规章章制度的体系系的建立。⑴综合安全全管理制度：：①安全生产管理理的目标、指指标、总体原原则。安全管理的体体制、机制、、机构、控制制措施、日常常管理的重点点。②安全责任制度度各领导、各部部门、各岗位位相应人员的的安全生产责责任、实行问问责制。③例行安全工作作制度定期分析会、、定期学习、、定期活动、、定期安全检检查。安全措施和费费用的管理。。重大危险源管管理制度。登记建档、定定期检查、评评估、监控、、应急管理。。危险物品使用用管理制度。。名称、种类、、危险性；管管理程序、手手续；注意事事项；存放条条件；日常监监管；紧急急处置；隐患排查和治治理制度。应排查的设备备、设施、场场所的名称、、排查的周期期、人员排查查标准；处置置问题的程序序、跟踪管理理的内容。事故调查、报报告、处理制制度。事故标准、报报告程序、现现场应急处理理、现场保护护、资料收集集、当事人的的调查、技术术分析，调查查报告的编制制。消防安全管理理制度原则、组织机机构、日常管管理、程序；；设施、器材材的配置、维护保保养、做到““四懂”:（（火灾的危危险性、预防防措施、扑救方法、疏疏散方法）““四会”:（（会报警、、会使用灭火火器、会扑救、会组组织逃生））；防火定定期检查、演演练。应急管理制度度总体预案、专专项预案、现现场预案。⒒安全奖惩制度度。⑵人员安全全管理制度。。①安全教育培训训制度。领导人员、管管理人员、新新员工、转岗岗培训；新材材料、新工艺采用、新新设备使用的的培训；特种种工；岗位操操作规程；应急培训。应应明确培训对对象，内容，，时间及考核核标准等。②劳动动保护用品发发放使用和管管理制度。种类、适用范范围、领取程程序、检查标标准；寿命周周期。特种作业作业业管理制度。。锅炉、压力容容器、易燃、、易爆、易中中毒。岗位安全规范范特种作业、易易燃、易爆、、职业病的预预防。职业健康检查查制度⑶设备设施施安全管理制制度①三同时制制度。②定期巡视视检查制度。。③定期维护护检修制度。。④定期检测测、检验制度度。⑤安全操作作规程。电器及易造成成伤害的设备备。⑷环境安全全管理制度①安全标志志管理制度。。②作业环境境管理制度。。通道、照明、、通风、湿度度、温度、噪噪音、辐射、、尘、毒、易易燃、易爆、、雷雨天、雾雾天等种类、、场所。③工业卫生生制度。涉及职业健康康因素的种类类、场所；定定期检测、控控制；职工定定期身体检查查。各项制度度的建立要严严密、完整、、有效。四、安全生产产“五要素””*安全文化、安安全法制、安安全责任、安安全科技和安安全投入。（一）安全文文化——安全全文化是安全全生产的根本本安全文文化是是指人人类在在生产产活动动中所所创造造的安安全生生产、、安全活活动的的精神神、观观念、、责任任心，，行为为和物物态的的总和和。安全文文化的的核心心是树树立以以人为为本的的价值值观念念。树立安安全是是相对对的，，危险险是永永存的的，事事故是是可以以预防的““安全全观念念”。。安全文化建设结构和模式观念文化管理文化行为文化物态文化正确的安全观和意识价值科学的态度、理念和认知崇尚的伦理］、品德和情感严明的法律明确的责任规范的管理遵章守纪行为规范人机协调操作高效文明活动身心健康隐患控制有效应急信息警示环境与气象人机环协调本质安全安全第一的哲学观珍惜生命的情感观合理安全的风险观安全生产的效益观综合效益的价值观人机环境的系统观本质安全的科学观安全第一，预防为主安全管理五要素监察、监督、管理无隐患管理技术安全目标管理安全系统工程安全行为工程风险评价技术物流人流定置管理三级教育专业培训技能学习全员教育日常教育安全分析安全宣传文学艺术三违控制行为抽样科学监察严格检查技术工艺本质安全化安全检验科学先进安全保险技术环境监控现代化人机设计有效合理人-机-境信息网络安全技术措施达标预防为主的观点风险最小化的观点安全超前的观点安全科学化的观点行政手段的改善和合理化经济手段的建立与强化法律手段的有效执法进行科学的安全思维强化高质量的安全学习执行严格的安全规范进行科学的安全领导和指挥掌握必需的应急自救技能进行合理的安全操作设备设施本身的安全条件安全可靠性安全文文化的的功能能：影影响力力；激激励力力；约约束力力；导导向力力四、石石油工工业安安全（一））石油油工业业安全全1.石石油物物探安安全（（1）营营地（（2）临临时炸炸药库库（（3））临时时加油油站（（4）发发配电电站（（5）食食堂2.关键键生产产环节节的安安全要要求（（1）工工区的的勘察察（（2））爆炸炸物品品的长长途运运输（（3）爆爆炸物物品的的使用用（（4））爆炸炸作业业3.现现场作作业各各主要要个岗岗位的的安全全要求求（1））危险险品保保管员员（2））测量量工（3））钻井井工（4））震源源工（二））石油油钻井井安全全1.钻钻井施施工安安全（1））钻井井设计计与井井场布布置（2））设备备安装装（3））钻进进施工工2.钻钻井井井控3.钻钻遇硫硫化氢氢的安安全防防护（三））石油油测井井安全全（四））采油油安全全1.自自喷井井采油油生产产安全全2.深深井泵泵采油油安全全3.潜潜油电电泵采采油安安全4.低低压试试井安安全5.油油田注注水生生产安安全（五））采油油集输输安全全1.联联合站站的安安全技技术要要求2.天天然气气开采采与集集输本质安安全——指指设备备、工工艺、、含有有的、、内在在的能能够从从根本本上防防止事事故发发生的的功能能。它它的提提出源源于２２０世世纪５５０年年代世世界宇宇航技技术的的发展展。两种安安全功功能：：－－失失误的的安全全功能能：操操作者者即使使操作作失误误，也也不会会受到到伤害害或发发生其其他事事故。。－－故故障的的安全全功能能：设设备、、设施施或生生产技技术工工艺发发生故故障时时，能能暂时时维持持正常常工作作或自自动转转变为为安全全状态态。两种安安全功功能均均是设设备、、设施施和生生产技技术工工艺本本身固固有的的，即即在它它们的的设计计阶段段就被被考虑虑加入入其中中的。。五、安全全生产产“五五要素素”（二））安全全法制制———安全全法制制是保保障安安全生生产的的最有有力武武器。。安全法法制是是指安安全生生产法法律法法规的的立法法和安安全生生产执执法（（监督督、监监察））。它它包括括《安安全生生产法法》安安全生生产标标准、、安全全生产产管理理条例例，安安全生生产的的规章章制度度。用法律律来规规范政政府、、企业业、职职工和和农民民的安安全行行为，，体现现安全全监管管的严严肃性性和权权威性性。（三））安全全责任任———安全全责任任是安安全生生产的的灵魂魂。安全责责任主主要是是指搞搞好安安全生生产的的责任任心。。一是纵纵向方方面，，即从从上到到下各各类人人员地地安全全生产产职责责。从上到到下一一级要要求一一级，，从下下到上上一级级对一一级负负责。。二是横横向方方面，，即各各职能能部门门，各各业务务科室室的安安全生生产职职责。。四、安安全生生产““五要要素””1.生生产经经营单单位主主要负负责人人的职职责。。①建立立健全全本单单位安安全生生产责责任制制；②组织织制定定本单单位安安全生生产规规章制制度和和操作作规程程；③保证证本单单位安安全生生产投投入的的有效效实施施；④督促促、检检查本本单位位的安安全生生产工工作，，及时时消除除生产产安全全事故故隐患患；⑤组织织制定定并实实施本本单位位的安安全事事故应应急救救援预预案；；⑥及时时、如如实报报告生生产安安全事事故。。2.职职能部部门负负责人人及其其工作作人员员的职职责。。做好本本部门门的安安全生生产责责任制制的落落实，，并对对本部部门职职责范范围内内的安安全生生产工工作负负责。四、安安全生生产““五要要素””*3．班班组长长的职职责班组是是单位位搞好好安全全生产产工作作的关关键。。班组长长全面面负责责本班班组的的安全全生产产工作作，是是安全全生产产法律律、法法规和规规章制制度的的直接接执行行者。。督促促本班班组工工人遵遵守安安全生生产规规章制制度、安全操操作规程，，做到不““三违”。。排除本本班组作业业中的事故故隐患。对本组员工工的安全指指导、培训训。4．岗位工工人的职责责对本岗位的的安全生产产负直接责责任。（四）安全全科技———安全科技技是实现安安全生产的的手段。安全需要科科技的支撑撑，“科技技兴安”是是现代社会会工业化生生产的要求，是实现现安全生产产最基本的的出路；是是事故预防防的重要手手段；是生生产过程安安全的根本本保障；安安全也是生生产力。安全科技采采用如：自自动化检测测、事故仿仿真预测、、虚拟现实实的演练、、地理定位位系统的建建立、智能能化决策等等。四、安全生生产“五要要素”立法、监察察、工伤保保险，它是是市场经济济国家职业业安全健康康的“三大支柱柱”。法律:安全全生产法;省安全条条例;许可可证条例;行为处罚罚办法;立法政政府令令等。规章:行业业规章;企企业规章。。标准:国标标;行业标标准;企业业标准。执法监察监察认认证许可可技术支持预防:应急急预案;本本质安全。。工伤保险补补偿:抵抵押保险金金，赔付。。康复：安全生产风风险抵押金金为生产安全全事故的抢抢险救援和和善后处理理的经费保保证，以及及为避免企企业负责人人在发生重重、特大事事故后躲避避、逃逸，，强化企业业安全生产产意识、落落实安全生生产责任，，而建立的的风险抵押押金机制。。针对矿山、、危化、运运输、建筑筑施工、易易燃、易爆爆、有毒制制品的企业业，在申请请营业执照照前必须先先交纳一定定数量的风风险抵押金金。财政部、安安监总局、、人民银行行联合印发发了《风险抵押押金管理办办法》，财财建2006、369号文做做了详细的的规定。（一）风险险抵押金存存储标准。。1、非煤煤矿企业小型企业30万中型企业100万大型企业150万特大型企业业200万最高累计达达500万万时为止。。也可参考企企业规模、、行业特点点、产量、、从业人数数、销售收收入等因素素，再参照照上述标准准确定本地地区的标准准。2、煤矿矿企业的存存储标准3万吨/年年：60～100万万3～9万吨/年：：150～200万万9～15万吨/年：：250～300万万15万吨/年以上，，以300万元为基基数，每增增10万吨吨，增加50万元。。累计达600万元元时，不再再存储。（二）风险险抵押金存存储要求1、按时足足额存储，，不得向职职工摊派；；2、额度由由省、市、、县安监局局同财政部部门核定。。3、实行专专户管理，，本金归企企业，银行行不得调剂剂使用。企业发生事事故所需经经费原则上上由企业先先行支付，，确需运用用抵押金的的，须经安安监部门及及同级财政政部门批准准、代理银银行办理。。并在一个个月内补齐齐。（三）风险险抵押金的的监督管理理1、“专户户存储，单单独核算，，专款专用用、严禁挪挪用”。2、企业间间不得调剂剂。3、审计部部门定期检检查、确保保资金安全全、规范运运行。（五）安全全投入———安全投入入是安全生生产的基本本保障。安全投入是是保证生产产安全必须须的经费。。要采用企业业、地方、、国家三个个多渠道的的安全投资资机制。四、安全生生产“五要要素”安全生产投投入主要用用于以下几几个方面：：1．建设安安全和卫生生技术措施施工程，如如防火工程程、通风除除尘工程等等。2．增设或或更新安全全设备、器器材、装备备、仪器、、仪表等以以及这些设设备的维护护。3．重大安安全生产课课题的研究究。4．职工的的安全生产产教育和培培训。5．按照国国家标准为为职工配备备的劳动保保护用品和和设施。6．其他安安全技术费费、制定落落实应急预预案的费用用等。四、安全生生产“五要要素”（六）安全全生产的治治理行动2009年年4月3日日，国安委委研究制订订了《安全生产产生产治理理行动实施施方案》，，2009，7号；；三项行动---安全全生产执法法。安全生产治治理。安全生产宣宣传教育。。三项建设---安全全生产法治治机制建设设。安全生产保保障能力建建设。安全生产监监察队伍建建设。四、安全生生产“五要要素”治理行动的的综合内容容安全生产工工艺系统、、技术装备备、监控设设施、作业业环境、劳劳动防护用用品配备不不符合规定定要求的。。危险性较大大的特种设设备和危险险物品的储储存容器、、运输工具具完好率不不达标及不不按规定检检测检验的的。受自然灾害害威胁而未未落实防范范措施的。。隐患排查治治理制度不不健全、责责任不明确确、措施不不落实、整整改不到位位的。四、安全生生产“五要要素”应急救援队队伍、装备备不健全、、应急预案案制订修订订演练不及及时、自救救装备不足足、使用培培训不够的的。高危行业安安全生产费费用提取使使用、安全全生产风险险抵押金等等经济政策策落实不到到位的。重大基础设设施建设安安全管理制制度不完善善、管理措措施落实不不到位。“三违”的的安全监管责责任不落实实、安全管管理机构不不健全、监监督检查不不到位、安安全许可制制度执行不不严格的。。确需重点治治理的行业业（领域））企业的安安全隐患。。四、安全生生产“五要要素”专项治理内内容矿山、石油油天然气开开采、危化化、烟花爆爆竹、冶金金、道路交交通、水上上交通、铁铁路（三品品、易燃、、易爆、危危险品）民民航、建筑筑、人员密密集场所（（三合一））、特种设设备、民爆爆器材。治理行动的的做法加强领导、、落实责任任；突出重点全全面推进；；横向到边、纵纵向到底、不不留死角。标本兼治、重重在治本；反“三违”查查隐患四、安全生产产“五要素””统筹协调、形形成合力；“三项建设””。综合采取取法律、行政政、经济、教教育手段。严格考核、强强化监督；隐患治理情况况，安全指标标完成情况、、安全投入情情况、检查情情况。深入发动、群群防群治；依靠管理人员员、技术人员员、职工、杜杜绝“三违””先进科技的的应用。广泛宣传与论论监督；各种媒体的采采用，曝光、、举报、群众众监督、奖励励。四、安全生产产“五要素””生产现场是一一个开放、动动态的系统，，是物流、人人流、能量流流动的交汇场场所，系统中中任何一个要要素的异常变变化都可能导导致事故。（一）生产现现场安全管理理的任务1、协调现场场运动中的生生产过程、设设备、人员、、排除险情和和危险隐患。。2、治理现场场环境，改变变生产现场的的“脏、乱、、差”的状况况。3、消除设备备缺陷，防止止设备带病运运行。4、制止“三三违”，确保保安全文明生生产。5、实行标准准化管理，做做到人流、物物流运转有序序，信息流及及时、准确，，出现异常现现象能及时发发现、及时解解决，使生产产现场始终处处于正常、有序、、可控状态。。五、生产现场环境境的安全管理理（二）生产现现场安全管理理的内容1、生产现场场安全管理诊诊断与评价；；2、生产现场场安全规划设设计；3、生产现场场物流安全管管理；4、生产现场场设备安全管管理；5、作业安全全管理与岗位位安全责任制制；6、生产现场场作业环境和和条件的管理理；7、各种危险险突发事件的的应急控制；；8、作业人员员的安全管理理；9、优化劳动动组织，加强强班组建设；；以上诸条要作作到：科学、有效、、规范；五、生产现场环境境的安全管理理（三）生产现现场安全管理理的方法1、侧重于其其有效性，如如：目标管理理、价值工程程分析法、标标准化管理法法等；2、侧重于其其规范性，如如：定置管理理法、6S法法；3、有计划，，有步骤地解解决生产现场场中的问题，，并不断地改改进，如：PDCA循环环渐进法。4、分析现场场隐患，提高高危险识别力力的方法，如如：危险预知知分析法，头头脑风暴法等等。（四）生产现现场的制度管管理用制度约束工工人、岗位、、班组。1、搞好班组组安全文化建建设。每个工人的安安全意识、操操作技术、排排除故障和险险情的技能与与安全生产息息息相关，劳劳动纪律、岗岗位责任制、、操作规程、、安全规程、、能否严格执执行是班组建建设的关键。。避免“三违违”且无隐患患。五、生产现场环境境的安全管理理2、严格执行行各种“工作作程序”制度度。行之有效，便便于操作，程程序清晰，指指挥正确，如如：消防验收收、压力容器器检验……3、严格执行行各种许可证证制度。高危行业、特特种作业工种种，必须持证证上岗。4、实施严格格的现场检查查、考核制度度。严肃纪律，加加大考核、处处罚力度，克克服各类低标标准、老毛病病、干惯了的的坏习惯。（五）生产现现场的设备、、设施、管理理保证生产现场场的设备、设设施、环境等等的安全有序序化。1、生产现场场的整治分析生产现场场人、物、环环境三者的结结合状态，分分为：A.良良好状态;B.需改进状状态;C.最最差状态;对对引起环境混混乱要素进行行改进和治理理,以保证现现场的安全、、有序。五、生产现场环境境的安全管理理2、设备、设设施的安全检检查制逐一落实各类类人员的相关关责任，实行行专检、联检检、巡回检、、夜间检、节节假日检制度度。检查出的问题题处理不过夜夜，对检查不不认真、处理理问题不及时时的有关单位位和人员，追追究责任，严严肃处理。3、严格执行行特种设备的的检测、检验验按规定，定期期对锅炉、压压力容器，易易燃，易爆场场所、防火设设施、防雷、、防静电装置置进行检测、、检验。4、做好施工工现场的安全全监督管理。做好“三同时时”工作；施施工合同严格格审查、会签签。严格细致致地检查每一一个环节的安安全性。5、建立应急急预案对危险性较大大的重点工作作区域、建立立应急预案，，并进行演练练，保持有效效应用状态。。五、生产现场环境境的安全管理理(一)经济成分多样样化。经济利益多元元化。劳动用工形式式多样化。生活方式多样样化。1．法制尚不不健全。2．安全投入入不足。3．人员的素素质低。4．“三违严严重”。5．安全科技技的应用水平平低，安全生生产管理水平平低（认识不不到位；责任任不落实；整整治不深入；；培训不扎实实；制度不健健全）。6．市场经济济带来的负面面影响。7．缺乏与市市场经济相适适应的安全生生产管理体制制。六．事故原因因、调查及处处理造成事故的原原因从微观上上看：1.人的不安安全行为。2.物的不安安全状态。3.环境的不不安全条件。。4.管理缺陷陷。发生事故的四四个因素(二)事故原原因分析时应应明确的内容容1.事故发生生之前的征兆兆.2.不正常的的状态在哪儿儿发生的.3.什么时候候注意到不正正常状态.4.不正常状状态如何发生生的.5.事故为什什么会发生.6.事故发生生的可能顺序序及可能的原原因(直接原原因、间接原原因）六．事故原因、、调查及处理理（三）事故调调查处理的原原则:1.实事求是是，尊重科学学的原则找出事故发生生的内外原因因。研究事故发生生的规律。制定预防事故故重复发生的的措施。作出事故性质质和事故责任任的认定。依法依责对有有关责任人进进行处理。为政府制定政政策提供依据据。2.“四不放放过”原则事故原因没有有查清不放过过。事故责任者者没有受到到处理不放放过。群众没有受受到教育不不放过。防范措施没没有落实不不放过。六．事故原因因、调查及及处理3.公正、、公开的原原则4.分级管管辖的原则则事故责任为为：①违章指挥挥、违章作作业、冒险险作业造成成事故的。。②违反安全全生产责任任制和操作作规程造成成事故的。。③违反劳动动纪律，擅擅自开动设设备、擅自自更改、拆拆除、毁坏坏、挪用用安全装置置造成事故故的。领导者的责责任：1.由于安安全生产责责任制、规规章和操作作规程不健健全造成了了事故的。。2.未按规规定对员工工进行安全全教育和技技术培训，，或未经营营考试合格格上岗造成成事故的。。3.设备不不按期检修修、超负荷荷运行，或或设备有缺缺陷不采取取措施造成成事故的。。4.作业环环境不安全全，未采取取措施造成成事故的。。5.未实行行“三同时时”造成事事故的。六．事故原因因、调查及及处理（四）事故故调查报告告正文的内内容1.事故发发生单位概概况;2.事故发发生经过和和事故救援援情况;3.事故造造成的人员员伤亡和直直接经济损损失;4.事故发发生的原因因和事故性性质;5.事故责责任的认定定以及对事事故责任者者的处理建建议;6.事故防防范和整改改措施;六．事故原因因、调查及及处理安全生产是是经济效益益的增长点点。是企业稳定定的平衡点点。是综合工作作的评价点点。（一)要念念好“深””字经就是是深化认识识，时刻关关注安全。。思想认识的的深刻程度度决定着工工作的力度度。重要性---------自自觉性。必要性---------紧紧迫性。长期性---------艰艰巨性。外部环境形形势越好越越要重视安安全。职工的生产产积极性越越高越要注注意安全。。生产压力越越大越要抓抓好安全。。生产条件好好时不忽视视安全。工作条件差差时要全力力以赴确保保安全。*深、严、细细、实、新新七．安全生生产“五字字经”(二)要念念好“细””字经，就就是要周密密、细致入入微。管理上考虑虑不周、安安排不细、、疏忽大意意。1．掌握情情况要细。。2．工作部部署要细。。3．监督检检查要细。。（三）要念念好“实””字经。就就是要讲求求实效，注注重实绩。。1．作风要要实。深入现场，，深入基层层。及时发现和和解决问题题。抓检查、抓抓整改、抓抓落实。抓管理、抓抓基础、抓抓现场。2．要不断断夯实安全全基础工作作。教育和培训训。健全规章制制度。强化生产现现场的管理理。力保设备的的本质安全全化。七．安全生产产“五字经经”3．落实责责任制。从上到下一一级抓一级级，从下到到上一级对对一级负责责。形成全员、、全方位、、全过程的的安全管理理体系。确保安全管管理与责任任的落实。。（四）要念念好“严””字经。。就是“严严”字当头头，从严治治理。一要严标准准。对达不到安安全生产要要求的一律律不准开工工生产。对对危及职工工生命安全的必须须停产整改改。二要严要求求。宁听骂声、、不听哭声声，严是爱爱，松是害害。三要严制度度。对违反制度度的毫不留留情，严格格执法。四要严奖罚罚。不重奖不能调动职职工搞好安安全生产的的积极性。。不重罚不足以起到到震慑作用用。七．安全生产产“五字经经”（五）要念念好“新””字经。就就是要开拓拓创新，与与时俱进。。一要在思路路上创新。。思路决定定出路，一一个好的思思路往往决决定成功的的关键。二是要在内内容上不断断创新，带带普遍性的的问题，要要善于从预预防措施上上找原因。。反复性问题题，要善于于从规律上上找原因。。对个别性的的问题要善善于从及时时总结分析析上找原因因。三要在管理理和技术上上不断创新新。没有管理的的创新，就就不会有先先进的管理理方法、手手段和机制制。没有技术的的创新，就就不会有安安全生产的的保障。七．安全生产产“五字经经”安全生产检检查是指对对生产过程程及安全管管理中可能能存在的隐隐患、有害害及危险因因素、缺陷陷等进行查查证，以确确定隐患或或有害与危危险因素、、缺陷的存存在状态，，以及它们们转化为事事故的条件件，以使制制定整改措措施，消除除隐患和危危险因素，，确保生产产的安全。。（一）安全全生产检查查的类型1．定期安安全生产检检查2．经常性性的安全检检查3．季节性性及节假日日前后的安安全生产检检查4．专项安安全生产检检查5．综合性性安全检查查6．职工代代表不定期期地对安全全生产的巡巡查八．安全生生产检查（二）安全全生产检查查的内容*软件系统主主要是查思思想、查意意识、查制制度、查管管理、查事事故处理、、查隐患、、查整改。。硬件系统主主要查生产产设备、查查设施、查查作业环境境。造成职业中中毒、职业业病的尘毒毒的产生点点及作业人人员；直接接管理重要危险点点和有害点点的部门及及负责人。。重点检查的的内容有：：易燃易爆爆危险物品品、剧毒品品、锅炉、、压力容器器、起重设设备、运输输设备、冶冶炼设备、、电气设备备、冲压机机械、高空空作业和易易发生工伤伤、火灾、、爆炸等类类事故的设设备。工种种、场所及及从业人员员。八．安全生产产检查（三）安全全检查的方方法1．常规检检查2．安全检检查表法3．仪器检检查法（四）安全全生产检查查的工作程程序1．安全检检查准备①确定检查查的对象、、目的、任任务。②查阅掌握握有关法规规、标准、、规程的要要求。③了解检查查对象的工工艺流程、、生产情况况、可能出出现的危险险、危害情况。④制定检查查计划，安安排检查的的内容、方方法、步骤骤。⑤编制安全全检查表或或检查提纲纲。⑥准备必要要的检测工工具、仪器器、书写表表格等。⑦挑选和训训练检查人人员并进行行必要的分分工八．安全生产产检查2．实施安安全检查①访谈②查阅文件件和记录③现场观察察3．通过分分析作出决决定4．落实整整改八．安全生产产检查（一）安全全生产监督督管理体制制这里主要指指的是企业外部对企业安全全生产的监监督管理。。其体制为为：综合监监管与行业业监管相结结合，国家家监察与地地方监管相相结合、政政府监督与与其他（媒媒体、群众众）监督相相结合的格格局。1、综合监监管与行业业监管国务院有关关部门分别别对口对交交通、铁路路、民航、、水利、电电力、建筑筑、国防工工业、邮政政、电信、、旅游、消消防、核工工业安全等等行业的安安全生产实实行行业监监管。国家家安全生产产总局实行行综合监管管，起指导导、协调监监督的作用用，并起草草安全生产产法、安全全生产方针针等。地方方安监部门门对属地实实行综合安安全生产监监督管理工工作，并在在安全生产产业务上进进行指导。。对于高危险险的特殊领领域，专门门建立了垂垂直的国家家安全监察察局。国家家和省里都都建了煤监监局，下设设分局。与与地方政府府无关系。。实行垂直直领导。其他监督：安安全中介机构构的监督；社社会公众的监监督；工会的的监督；新闻闻媒体的监督督；居民委员员会、村委会会的监督。九、安全生产产监督监察2、监督管理理的基本特征征安监部门依法法进行监督、、监察、纠正正和惩戒。①权威性。依依照安全生产产法律体现国国家意志。②强制性。③普遍约束性性。法律普遍遍约束力在安安全生产工作作中的具体体体现，企业不不允许逃避、、抗拒法律所所规定的监管管。3、监督管理理的基本原则则①坚持“有法法必依、执法法必严、违法法必究”的原原则。②坚持的事实实的依据，以以法律为准绳绳的原则。③坚持预防为为主的原则。。④坚持行为监监察与技术监监察相结合的的原则。⑤坚持监察与与服务相结合合的原则。⑥坚持教育与与惩罚相结合合的原则。九、安全生产产监督监察（二）安全生生产监督管理理人员的职责责1、宣传安全全生产法律、、法规和国家家有关方针、、政策。2、监督检查查生产单位执执法情况。3、严格履行行行政许可的的审查工作。。安全生产许可可，施工许可可，危化许可可，主要负责责人的安全资资格，安全设设施的竣工验验收等。4、处理安全全生产违法行行为、实施行行政处罚。5、正确处理理事故隐患，，防止事故发发生。6、依法处理理不符合法律律法规和标准准的有关设施施、设备、器器材。7、接受行政政监察机关的的监督。8、及时报告告事故、不得得瞒报、谎报报、拖延不报报。9、参加事故故应急救援和和事故调查处处理。10、忠于职职守，坚持原原则，秉公执执法。九、安全生产产监督监察（三）安全生生产监督管理理的方式1、事前监督督管理安全生产许可可证，各类人人员的培训，，安全资格证证的审查、审审批。2、事中的监监督管理、监监督检查、安安全大检查、、专项整治、、作业场所公公共场所的检检查分两种：：①行为监察———查组织管管理、规章制制度、教育培培训、责任制制的实施等。。②技术监察对新建、扩建建、改建、改改造工程项目目“三同时””监察；防护护措施、设施施完好率、使用用率的监察；；个人防护用用品的监察；；危险高设备备、场所、特殊工种的监监察。专业性性、技术性强强、应从本质质安全入手。。3、事后的监监督管理“四不放过的的原则”。九、安全生产产监督监察（四）安全生生产监督管理理的内容1、安全管理理和技术2、机构和教教育培训3、隐患治理理，预防为主主4、伤亡事故故的处理5、职业危害害预防6、对女职工工和未成年的的特殊保护7、行政许可可查验九、安全生产产监督监察是指运用定量量或定性的方方法，对建设设项目，或生生产经营单位位存在的职业业危险因素和和有害因素进进行识别、分分析和评估。。（一）安全评评价的分类<四类>1、安全预评评价针对项目的可可行性报告，，分析危险、、有害因素的的程度，提出出对策。2、安全验收收评价设备正式投产产后的存在的的危险、有害害因素的程度度，提出对策策。定性、定量的的分析，形成成评价报告。。安全预评价和和安全验收评评价不允许用同一一个评价公司司。十、安全评价价3、安全现状状评价针对生产单位位或局部存在在的危险、有有害因素的程程度，提出对对策。算出安安全状态参数数；重大后果果的隐患；可可能的最大损损失；事故概概率；依据危危险度排序整整改。4、专项评价价针对某一场所所、行业、工工艺、装置存存在的危险、、有害因素进进行评价，查查存在的危险险、有害因素素，提出安全全对策。（二）安全评评价的程序及及内容十、安全评价价1、程序2、安全评价价的内容危险、有害因因素的识别以以及危险和危危害程度评价价，识别危险险的来源，衡衡量来自危险险源的危险性性、危险程度度以及应采取取的控制措施施，以及采取取措施后仍然然存在的危险险性是否可以以接受。（三）危险及及有害因素危险因素：是是指能对人造成伤亡亡或对物造成成突发性损害害及破坏环境境的因素。有害因素：能影响人的身体健康康、导致疾病病或对物造成成慢性损害的的因素。十、安全评价价1、导致事故故直接原因的的有害因素（1）物理性性的：设备、设施缺缺陷防护缺陷电危害噪声振动危害电磁辐射运动物危害明火高温物质低温物质粉尘与气溶胶胶作业环境不良良信号缺陷标志缺陷其他2）化学性的的：易燃易爆物质质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质十、安全评价价（3）生物性性的致病微生物传染病媒介物物致害动物致害植物（4）心理、、生理性的负核超限健康状况异常常心理异常辨识功能缺陷陷（5）行为性性的指挥错误操作错误监护失误十、安全评价价2、按事故类类别分类1)物体打击击2)车辆伤害害3)机械伤害害4)起重伤害害5)触电6)淹溺7)灼烫8)火灾9)高处坠落落10)坍塌11)冒顶片片帮12)透水13)爆破14)火药爆炸15)瓦斯爆爆炸16)锅炉爆炸17)容器爆爆炸18)中毒窒息3、按职业健健康分类生产性的粉尘尘、毒物、噪噪声、振动、、高温、低温温、辐射等。。十、安全评价价（四）危险及及有害因素的的辨识方法1、直观经验验分析法（有先例、有有经验可借鉴鉴的）①对照、经验验法对照有关标准准、法规、检检查表通过分分析的方法。。②类比方法利用相似作业业条件的经验验和资料来类类推和分析的的方法。2、系统安全全分析法用于复杂、没没有事故经验验的新开发系系统，常用事事件树、事故树等。十、安全评价价（五）安全评评价方法1、概率风险险评价法2、伤害范围围评价法3、危险指数数评价法4、安全检查查表法5、故障假设设分析法（提提出问题、预预计可能的后后果、降低消消除危险的措措施）6、作业条件件危险评价法法（六）安全评评价报告最好用电子版版，能容纳现现场照片、录录音、录像、、文件扫描等等建设项目的的主要危险，，有害因素评评价；应重视视的安全对策策、措施，从从安全生产角角度是否符合合有关法律、、法规、技术术标准。按照照一定的格式式写好。十、安全评价价（七）企业安安全生产标准准化安全生产标准准化就是企业业各生产岗位位、生产环节节的安全工作作，必须符合合法律、条例例、规章的规规定，经定量量化的风险率率或危害度是是否达到安全全生产要求的的安全程度，，需要一个界界限，目标或或标准。所谓安全标准准也就是确定定一个危害度度，这个危害害度必须是为为社会各方允允许的，人们们可以接受的的。世界上没没有绝对的安安全，那种认认为事故为零零就是最终安安全标准的看看法是不客观观的。确定安全生产产的标准的方方法有统计分分析法、风险险和收益比较较法。十、安全评价价安全生产标准准化工作体系系的建立要从标准、目目标、责任、、控制、考核核、信息等环环节着手，健全安安全标准化工工作体系。制定安全生产产工作标准明确安全生产产标准化的工工作目标分解落实安全全生产标准化化责任建立安全生产产标准化工作作网络和监控控机制完善安全工作作标准化考核核制度十、安全评价价安全生产标准准化的实施加强领导、密密切配合。突出重点、务务求实效。加大安全投入入、提高企业业本质安全水水平。发挥典型作用用，搞好分类类指导。加强督促检查查，把活动引引向深入。十、安全评价价重大危险源是是指生产、搬搬运、使用、、储备一种或或多种危险物物品，且危险险品的数量等等于或者超过过监界量标准准的单元。（一）重大危危险源控制系系统的组成和和要求1、重大危险险源的辨识2、重大危险险源的评价3、重大危险险源的管理4、重大危险险源的应急救救援预案5、重大危险险源的监察（（行政、技术术）6、危险源的的位置与周边边的关系（安安全距离）要求：生产经营单位位对重大危险险源应登记建建档，定期检测、评评估、监控，，并制定应急急预案，且告知从业人人员在紧急情情况下采取的的应急措施。。十一、重大危危险源的辨识识与监控（二）重大危危险源的辨识识标准及确定定方法中华人民共和和国国家标准准重大危险险源辨识GB

18218-2000由政府主管部部门会同专业业机构针对物物质的毒性、、燃烧、爆炸炸特性确定危危险物质及其其监界量标准准。来确定是是否是重大危危险源。在储罐区（储储罐）、库区区（库）、生生产场所，可可通计算来确确定是否构成成重大危险源源。十一、重大危危险源的辨识识与监控++……≥

1另外，对压力力管道、锅炉炉、压力容器器、煤矿、地地下矿山、尾尾矿库，达到到一定标准数数量的亦为重重大危险源。。（三）重大危危险源的监控控安监部门应建建立重大危险险分级监督管管理体系。监监控信息网络络。经营单位位建立监控预预警系统。应应用系统论、、控制论、信信息论的原理理和方法，结结合自动检测测与传感技术术、计算机仿仿真等现代高高新技术，对对危险源实时时监控观察，，危险源向事事故监界状态态转化的各种种参数的变化化趋势，及时时给出预警指指令，把事故故隐患消灭在在萌芽状态。。在对重大危险险源进行普查查、分级，并并制定有关重重大危险源监监督管理法规规的基础上，，明确管理责责任、管理要要求（包括组组织制度、报报告制度、监监控制度、措措施、隐患整整改方案、应应急预案等）），建立控制制机制、确保保安全。十一、重大危危险源的辨识识与监控我国重大危险险源控制系统统生产过程中存存在的巨大能能量和有害物物质，一旦发发生重大事故故，往往会造造成惨重的生生命、财产损损失和环境破破坏。由于自然或人人为、技术等等原因，当事事故不可能完完全避免的时时候，建立重重大事故应急急救援体系，，组织及时有有效的应急救救援行动，是是抵御事故风风险、控制灾灾害蔓延、降降低危险后果果的重要手段段。十二、事故应应急救援（一）事故应应急救援体系系1、事故应急急救援的任务务①立即组织营营救受害人员员。行动要快速、、有序、有效效，同时组织织群众自救和和互救。②迅速控制事事态，检测、、监测事故的的危害区域、、危害性质、、危害程度。。控制危险源源。③消除危害后后果，做好现现场恢复。针对事故对人人体、动植物物、土壤、空空气等造成的的危害，迅速速采取封闭、、隔离、洗消消、监测等措措施，以防对对人体继续危危害、对环境境的污染。④查清事故的的原因，评估估危害程度。。2、事故应急急救援的特点点①不确定性和和突发性。突然爆发，爆爆发前无明显显征兆，一旦旦发生蔓延迅迅速、失控。。十二、事故应应急救援②应急活动的的复杂性。事故影响因素素的多变性；；各方的信息息沟通、行动动协调与指挥挥的有效组织织和管理；公公众反应（恐恐慌、过急等等）需要较强强的专业技术术支持。③后果、影响响易猝变、激激化和放大。。（二）事故应应急管理1、预防———通过安全管管理和安全技技术手段，实实现本质安全全；若事故难难免设法使损损失降到最低低。2、准备———建立应急体体系；责任落落实；预案的的编制；应急急队伍的建设设；应急物资资的准备；演演练；外部衍衍接等。3、响应———报警、人员员疏散、急救救、抢险、信信息收集、应应急决策、外外部求援。4、恢复———事故损失的的评估、原因因调查、清理理现场。（三）事故应应急救援体系系构成十二、、事故故应急急救援援（四））重大大事故故应急急救援援响应应程序序（五））现场场指挥挥系统统的构构成（六））事故故应急急预案案的编编制1、应应急预预案的的编制制过程程①成立立预案案编制制小组组，指指定负负责人人。②危险险分析析、应应急能能力评评估。。③编制制应急急预案案。④应急急预案案的评评审和和发布布。（（合理理、科科学、、可行行性））⑤应急急预案案的实实施。。（宣宣传、、教育育培训训、演演练））2、应应急预预案的的核心心内容容①事故故及后后果的的预测测、辨辨识和和评估估。②各方方的详详细职职责。。③指挥挥与协协调。。④资源源保证证。⑤生命命、财财产、、环境境的安安全措措施。。⑥培训训、演演练、、法律律法规规。⑦现场场恢复复。十二、、事故故应急急救援援（七））应急急预案案的演演练（（过程程）演练是是检验验、评评价和和保持持应急急能力力的一一种手手段。。（一））机械械伤害害类型型设备运运动、、工具具、加加工件件直接接与人人体接接触引引起的的挤压压、碰碰撞、、冲击击、剪剪切、、卷入入、绞绞绕、、甩出出、切切割、、切断断、刺刺扎等等伤害害。热热加工工中的的灼烫烫以及及触电电等等等。（二））机械械安全全1、本本质安安全①采用用本质质安全全技术术。②限制制机械械应力力。③材料料和物物质的的安全全性。。④履行行安全全人机机工程程学原原则。。⑤设计计控制制系统统的安安全原原则。。⑥防止止气动动和液液压系系统的的危险险。⑦预防防电器器危害害。十三、、机械械电器器安全全技术术2、失失效安安全（机器器出故故障时时也无无危险险）3、定定位安安全（不能能触及及到零零件））4、机机器布布置（空间间、照照明、、管、、线布布置、、维护护时的的出入入）（三））机械械制造造场所所的安安全技技术1、采采光（（照明明）2、、通道道3、设设备布布局4、物物料存存放5、地地面状状态（四））金属属切削削机床床常见见危险险因素素的控控制措措施1、设设备接接地、、照明明用安安全电电压。。2、楔楔子、、销子子不能能突出出表面面。3、用用专用用工具具、带带护目目镜。。4、零零件装装卡牢牢固。。5、穿穿好劳劳动保保护用用品。。十三、、机械械电器器安全全技术术（五））砂轮轮机的的安全全技术术1、安安装位位置2、砂砂轮的的平衡衡3、砂砂轮与与法兰兰盘的的匹配配（1/310mm））4、砂砂轮机机的防防护罩罩。5、砂砂轮机机工作作托架架（砂砂轮与与托架架之间间的距距离应应小于于被磨磨工件件最小小外形形尺寸寸的1/2，但但最大大不应应超过过3mm））。6、砂砂轮接接地保保护。。7、禁禁止侧侧面磨磨削8、不不准正正面操操作。。9、不不准共共同操操作。。十三、、机械械电器器安全全技术术（六））其它它机械械安全全技术术铸、锻锻造中中易发发生：：机械械伤害害；烫烫伤、、电器器伤害害（因因工作作条件件较差差），，冲压压机械械因动动作失失控、、开关关失灵灵、模模具的的危险险等。。木工工机械械：转转动惯惯性大大，难难于制制动，，手推推木料料时，，遇节节疤、、弯曲曲等易易伤手手。（七））电气气安全全技术术1、事事故种种类①触电电事故故：（（电击击）②②雷击击事故故③③静电电事故故④④电磁磁辐射射（采采取屏屏蔽、、吸收收法））⑤⑤电气气装备备故障障及事事故2、触触电事事故预预防技技术①绝缘缘②②屏屏护③③间距距3、防防雷技技术安避雷雷针、、避雷雷线、、避雷雷网、、接地地装置置、人人身防防雷十三、、机械械电器器安全全技术术十三、、机械械电器器安全全技术术4、静静电事事故预预防技技术①静电电的产产生———当当两种种物体体接触触，其其间距距离小小于25××10-8cm时时，将将发生生电子子转移移，并并在分分界面面两侧侧出现现大小小相等等、极极性相相反的的两层层电荷荷。当当两种种物体体分离离时即即可能能产生生静电电。如如：固固体物物质大大面积积摩擦擦；物物质的的粉碎碎、研研么、、燃油油喷出出、化化纤衣衣物。。②防静电电措施主要是对对爆炸和和火灾的的防护。。环境危险险度控制制；工艺艺控制（（用导电电性工具具）；接接地；增增湿；抗抗静电添添加剂（（加在绝绝缘材料料中）；；静电中中和器（（异电荷荷中和））。5、电气气防火技技术①危险温温度的产产生：短短路、接接触不良良、过载载、散热热失效、、接地和和漏电、、机械故故障、电电压波动动大、电电炉、电电烙铁、、电褥子子等温度度高都易易引起火火灾。②电火花花、电弧弧（8000℃℃）（电电极间的的击穿放放电）措施：使使用安全全装置、、泄压、、通风、、隔离和和间距………。关键词：：2008：居首首、上升升；2009：：8万、、2.820090917：签签署…..针对对…..由于加油油（汽））站经营营的油品品和气体体燃料具具有易燃燃、易爆爆、易产产生静电电、易挥挥发、易易渗漏和和毒性等等危险性性，一旦旦发生事事故，不不易控制制，加上上加油站站点多面面广，发发生事故故影响较较大。一段时间间来，由由于加油油（汽））站设施施不符合合安全要要求，设设备使用用和维护护不当、、安全管管理制度度和操作作规程不不健全、、员工业业务素质质低等原原因，使使加油（（汽）站站火灾、、爆炸、、污染环环境等事事故频频频发生，，给企业业、社会会造成很很大损失失，严重重影响了了企业的的经营和和周围环环境的污污染。因因此，提提高加油油（汽））站的安安全技术术与管理理水平尤尤为重要要。（一）加加油站安安全技术术的内容容横向看：：对加油油站的人人、物、、环境等等诸对象象采取的的安全技技术措施施；纵向看：：加油站站的设计计、施工工、验收收、操作作、维修修、储存存及经营营管理等等诸多环环节中的的安全技技术问题题。十四、加加油站的的安全管管理与技技术具体问题题：1、加油油站安全全设计。。选址；；平面布布置（相相互间距距，建筑筑的耐火火等级））；工艺艺选型（（防止油油气集聚聚，两个个原则））；防火火防爆设设计。2、安全全技术管管理。储储油设备备、加油油机、电电器设备备的安全全操作、、安全检检查、设设备的检检修和维维护、事事故的防防范措施施。3、加油油设备、、设施、、作业人人员的防防静电、、防雷电电技术。。4、安全全检测和和监控。。5、环境境保护技技术。（二）加加油站的的安全管管理研究人、、物、环环境三者者之间的的协调性性，对企企业安全全工作进进行决策策、计划划、组织织、控制制和协调调，在法法律、制制度、组组织管理理、技术术和教育育等方面面采取综综合措施施，控制制人、物物、环境境的不安安全因素素，实现现安全生生产。十四、加加油站的的安全管管理与技技术加油站安安全管理理的内容容：1、组织织体制。。2、法规规、制度度。3、作业业安全。。（油品品接卸、、加注、、储存））4、设施施、设备备的安全全。5、员工工的教育育、培训训。6、安全全检查、、事故处处理。（三）隐隐患原因因1、设计计不规范范、施工工质量低低。（降降成本、、偷工减减料、非非专业施施工、油油罐不防防腐、地地下