兖矿新陆安全教育培训管理办法

兖矿新陆安全教育培训管理办法第一章总则第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，减少不安全行为，确保员工安全健康，根据《安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、国家安全生产监督管理总局《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（30号令）、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《煤矿安全培训规定》（52号令）及地方行业主管部门的有关规定以及公司下发的《神东煤炭集团安全教育培训管理办法》，结合我队安全生产实际，特制定本办法。第二条安全教育培训工作以提高员工的安全意识和业务技能为目的，牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识，进一步落实安全培训的主体责任，全面提高安全培训的质量，坚持安全培训内容规范化、形式多样化和监督日常化管理。第三条安全教育培训必须坚持“先培训、后上岗”和“强制培训、分级管理、注重实效”的原则，对员工进行有计划的培训和经常性的安全教育。第四条安全教育培训实行“两级”管理机制、区队级、班组级。各级培训组织管理部门和工作人员要按照相关规定，认真负责，严格做好安全教育培训的组织工作，加强员工培训、考核以及证件管理工作，确保安全教育培训工作收到实效。第五条所有从业人员必须按规定进行培训，培训计划、实施记录及考试、考核等相关培训资料必须归档管理，健全员工的安全培训档案，并及时更新。第二章组织与职责第六条成立安全教育培训领导小组，第七条安全教育培训领导小组的职责。1.安全教育培训领导小组成员：组长：项目经理副组长：安全负责人、技术负责人成员：技术员、队长、副队长、资料员、各班组长安全教育培训领导小组下设办公室，办公室设在技术员办公室，具体负责人为刘波、刘驰。2.安全教育培训领导小组主要职责：（1）制定矿安全教育培训工作方针、政策。（2）审定矿安全教育培训发展规划。（3）审定矿年度安全教育培训计划。（4）研究解决矿安全教育培训工作中的重大问题3.安全管理办公室（安全教育培训领导小组办公室）职责：（1）负责制定年度安全培训计划，编制安全培训中长远规划。（2）负责全矿安全培训制度的制定。（3）负责安全教育培训的监督、检查、考核、指导。（4）负责安全培训设施的管理。（5）负责安全教育培训经验和亮点的推广。（6）负责组织新员工岗前、本安体系知识、专职安检员、职业危害及防护、急救自救互救知识、消防知识、不安全行为、事故案例、班组长等相关培训工作。第三章安全培训计划制定第八条每年底结合生产实际、对员工发放培训需求调查报告和培训绩效评估报告进行培训需求分析并根据公司相关要求结合本队情况一年度培训情况制定年度安全培训计划。第九条根据年度培训计划和阶段性安全生产工作重点以及公司下发的安全培训任务，制定月度安全培训计划，并组织相关人员实施。第十条每月根据矿月度安全培训计划，制定本队的月度安全培训计划，并组织实施安全教育培训工作。第十一条本单位内培训，必须由本单位技术员及以上领导干部或持有教师资格证的员工担任授课教师。第四章安全教育培训内容及要求第十二条根据《关于印发<煤矿从业人员安全生产培训大纲（试行）>的通知》安全培训的主要内容有：一、煤矿安全生产法律法规1.煤矿安全生产方针、政策。2.煤矿安全生产法律、法规及相关制度的基本知识。3.劳动保护与劳动合同基本知识。4.煤矿从业人员安全生产的权利和义务。二、煤矿安全管理1.煤矿安全管理的基本概念、目的和任务。2.煤矿主要安全生产管理制度，煤矿安全管理机构、人员及主要职责。3.本单位安全生产规章制度和劳动纪律。4.煤矿作业特点，矿井概况，煤矿作业场所常见的危险、职业危害因素。5.煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护要求。6.煤矿从业人员在防治煤矿灾害中的重要作用及其职业道德和安全职责。7.工伤保险知识。三、井工煤矿开采安全1.矿井生产概况，包括本矿井的建设与发展状况、开拓方式、生产系统和采煤方法。2.井巷工程施工安全要求，包括井巷工程施工过程中存在的主要危险、职业危害因素，掘进、支护、顶板管理安全要求，矿井常见顶板事故征兆及防范措施。3.采煤作业安全要求，包括采煤方法及其回采工艺过程中存在的危险、职业危害因素以及安全要求，采空区安全管理基本要求。4.“一通三防”安全基本知识，包括矿井通风的作用及《煤矿安全规程》对井下空气的有关规定，瓦斯的危害、爆炸条件及其防治措施，矿尘的产生、危害及其防治措施，矿井防灭火基本要求。5.机电运输安全基本知识，包括矿井提升、运输作业存在的主要危险因素，用电安全基本知识及触电事故的防范措施，矿内运输常见事故的防范措施。6.其他安全基本知识，包括爆破安全基本知识及本矿井常见爆破事故征兆及防范措施，本矿井常见水害事故征兆及防范措施。7.典型事故案例分析。四、职业病防治1.职业危害、职业病、职业禁忌症的概念及防范。2.健康监护基本要求。3.煤矿从业人员职业病预防的权利和义务。五、事故应急处置、自救与创伤急救1.事故报告及现场紧急处置。2.发生各种灾害事故的自救、互救和避灾方法。3.创伤急救知识。4.典型事故案例分析。六、现场参观与基本技能训练1.熟悉本矿作业环境。2.本矿危险源辨识。3.煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护。4.事故应急处置和现场急救疏散训练。5.自救器的使用与创伤急救训练。七、年度再培训1.有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。2.有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求。3.典型事故案例分析。第十三条区队安全培训主要包括新员工岗前培训、职业健康陪训、不安全行为人员在认识培训等。一、矿级新员工岗前培训1、培训内容：培训内容主要有：操作规程、规章制度、本岗位涉及到的危险源辨识及风险评估、事故案例解说、劳动保护用品使用本法等。3、培训时间总体培训时间不少于24学时，其中操作规程不少于4学时，规章制度培训不少于4学时。4、师带徒管理：新员工经过安全教育培训考核合格后，特殊工种在有经验的职工带领下实习满4个月，经考核合格后方可独立上岗作业。第十四条培训管理细则：1、新员工岗前培训，队长需提前2天落实培训人员名单，由技术员分配课程及教师，并指派一名管理人员为班主任，负责本期培训的全部工作，报请领导审批后实施。第十五条区队级培训主要包括“三大规程”和安全技术措施培训、不安全行为人员矫正培训、事故案例宣讲培训、新员工岗前培训、员工换岗培训、本安知识及危险源辨识等培训。一、区队必须制定本区队的安全培训管理细则，明确规定培训项目的组织、实施和考核，区队安全培训要有针对性和实效性。二、区队级新员工岗前培训1、培训目的：（1）掌握本区队和本班组人员和生产基本情况，掌握安全生产状况及规章制度。（2）掌握本岗位的安全工作职责；岗位安全操作规程；工作环境及危险因素。（3）熟悉所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能。（4）熟悉本队生产工艺；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。（5）了解有关事故案例。2、培训内容：培训内容主要有：区队管理制度；《作业规程》和《操作规程》；安全工作职责；工种的安全职责、操作技能、员工岗位调换培训；从事本工种可能遭受的职业危害和工作环境及危险因素。3、培训时间：培训时间不少于24学时。4、师带徒协议：新员工经过区队级岗前培训并考核合格后，按“一对一”的原则与有经验的老工人签订师带徒协议。三、每季度组织一次作业规程、操作规程、标准化作业流程的培训学习，具体工程的安全技术措施必须在施工前组织施工人员贯彻学习。四、区队利用班前会对同行业发生的典型事故案例和神华集团内部发生的事故案例及时进行针对性的培训。五、员工调整工作岗位或者离开本岗位1年及以上（含1年）重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。六、区队本安知识培训要与规程措施的贯彻相结合，重点培训涉及本部门和单位的体系要素要求、危险源管理标准和管理措施。第十六条班组级培训主要包括班前会“每日一题”及危险源辨识提问培训、新员工的师带徒培训、安全操作规程的实操培训、现场危险源辨识培训、不安全行为人员矫正培训等。一、区队在月初要制定本区队“每日一题”学习计划，班前会上开展“每日一题”和危险源辨识提问培训和考核。二、班组必须明确师带徒目标，定期对师带徒协议的执行情况进行考核。三、班组根据生产实际，针对生产规程中出现故障和技术难题进行现场交流和观摩。第十七条班组安全教育工作：1.班组长要严把用人关，对未经培训、无证上岗人员有权不接收，并作到岗位到位，不串岗、不脱岗，强化当班人员安全意识，确保当班安全生产；2.班组长要经常在本班内进行“三不伤害”和自保互保意识方面教育，对当班安全情况从人员素质上、工作面条件上要有充分的心理准备，并要有良好的应变能力；3.班组长布置当班人员工作的同时要布置安全工作注意事项，杜绝违章蛮干。第五章安全教育培训方式第十八条安全教育培训中，在培训方式上主要采取理论授课、实操演练、视频观摩、师带徒等方式，要推广“手指口述”等安全确认法。一、理论培训主要通过采取集中授课和班前会的方式，培训主要内容主要有安全理论基础知识及岗位应知应会方面内容。1、理论培训必须按照培训大纲的要求，针对不同的培训对象，制定针对性的培训内容和课件。2、严格理论培训管理，必要时实行“教考”分离的培训方法，全面提高理论培训的质量和效果。二、实操演练主要通过利用矿实操基地或作业现场进行技能的强化和提高培训。三、视频观摩主要将标准化作业流程、不安全行为、典型事故案例等通过视频的方式集中播放或上传局域网，供职工观摩学习，接受教育。四、师带徒主要是通过有经验的老员工对新员工一对一的帮扶和现场指导，达到独立上岗。第六章全员持证上岗第十九条各单位必须执行全员持证上岗制度，特种作业人员必须持特种作业人员操作证上岗，非特种作业人员必须持经过矿上培训考核合格后颁发的安全操作资格证上岗。第二十条新员工必须签订师徒协议，在师傅的带领下方可上岗，严禁实习期间独立上岗。第二十一条煤矿特种作业人员持证分类1、煤矿井下电气作业电工2、煤矿井下爆破作业井下爆破工3、煤矿瓦斯检查作业瓦斯检查员4、防爆无轨胶轮车司机防爆无轨胶轮车司机（内蒙古自治区试运行）培训考核管理制度一、要求（1）每期培复训班结束后由培训人培训处提出考试申请，经同意后，在项目部培训处的监督下在指定的时间进行闭卷考核。（2）学员在培训期间缺课达到总课时的1／3或1／3以上者，取消考试资格。（3）在考核过程中考生必须严格遵守考场纪律，违纪者考试成绩作废或重新参加培训学习。（4）不及格人员和客观原因造成缺考的安排一次补考。为了加强培训学员管理，建立良好的教学秩序，不断提高教学质量，保证安全技术培训工作的正常进行，特制定本制度。二、学员守则（1）遵纪守法，遵守各项规章制度，遵守公共秩序。（2）明确学习目的，端正学习态度，自觉完成学习任务。（3）尊重老师，团结同志，对人讲文明、有礼貌，谦虚诚恳，助人为乐。（4）上课不吸烟，不喧哗、不随意出入教室，不接打电话，不做与培训无关的事。（5）爱护公物、爱护集体、勤俭节约、艰苦朴素。（6）讲究卫生，爱护环境，保持室内外清洁。（7）专心听讲，勤做笔记，相互沟通，相互配合，共同提升培训效果。（8）遵守作息时间。三、课堂规则1、遵守上课时间，不迟到、不早退、不旷课。2、教室应保持严肃、安静的良好秩序。衣着要整洁，教室内不准穿背心、拖鞋，更不准袒胸露背。3、课前应带齐所需书籍、笔记本和文具，做好上课准备工作。4、学员迟到，应从后门轻声进入教室。5、上课过程中，不得自行离开教室，不得擅自调换座位。课堂上不得抽烟。6、听课时注意力要集中，认真做好笔记。不准闲谈，不得阅读与本课无关的书刊，不做与本课无关的事情。7、自习课必须认真和严肃，保持教室安静，不得迟到、早退。自习课由班主任负责考勤。8、保持教室的整齐清洁，不得乱扔、乱吐、乱画。9、全体学员都要爱护教室内的一切公物，如有损坏，应追究责任，照价赔偿。四、学籍管理1、送培人员一经报到便成为学员（在培训期间），必须接受培训中的教师。2、为了建立良好的教学秩序，对违反学校纪律的学员，根据情节分别给予警告、严重警告、责令退学等处分。3、学员在学习期间，送培单位不得中途撤回，如因特殊情况，确实需要撤回原单位的，须由原送培单位与培训中心取得联系并经认可后方准撤回，否则按旷课处理。五、学员考勤：1、对学员的考勤采取课前点名与课间签到。签到表由、培训教师负责，上课前10分钟开始点名。2、学员有事请假必须写请假条，口头请假或捎话均视为无效。学员因故不能上课，必须提前写请假条，注明请假原因、起止日期等，交班主任批准，否则视为旷课。3、学员请假批准权限：学员请假首先提交假条由班主任审查，请假一天由培训教师批准，请假两天及以上者由项目经理批准。学员请假必须经批准后方可离去，否则按旷课处理。六、监考人员职责1、监考人员必须在考前5分钟进入教室，面向全班学员启封试卷，以保证学员在考试铃响时开始答卷。2、开考前监考人员必须首先了解自己监考的考场、考生等情况，熟悉考场规则和其他注意事项。3、考生进入考场时，监考人员必须逐个检查考生的准考证和身份证，着重查对考生与准考证照片是否相符，考生是否对号入座，以及检查考生有无夹带违禁品进入考场。监考人员应制止非本考场的任何其他人员进入考场。4、进入考场后一位监考人员应在考前宣读考场规则和注意事项；另一位监考人员可以启封试卷，清点份数、页数，做好发卷准备。试卷拆封后，如发现份数不够或不是该考场试卷，应立即报告有关领导及时采取补救措施。五、认真核实应考、缺考人数，并作好记录。5、监考人员对试卷内容不得作任何解释。但考生对试卷印刷文字不清楚或有漏页、空白页提出询问时，可当众说明，但不得解释题意。6、发现考生有病，应由其中一名监考人员通知考室外的工作人员陪同考生去治疗，不能坚持考试的，应说服考生停考。7、监考人员要认真、严肃、集中精力，密切注意考场秩序。不得在监考期间做与监考无关的事情，不得擅自离开考场，不得会客。8、监考安排一旦确定，则不准随意换动；特殊情况须经考试负责人同意后，才可变更。9、考试结束铃响，准时收齐试卷，检查考生是否把姓名、单位等填好，按一定的顺序订好，及时填写考场记录表。七、教学评估（1）对于所有培训班进行教学评估。（2）评估的内容包括教学过程、教材、时间安排、考核和培训管理，以及对组织培训单位的意见和建议等。（3）评估采用向参培学员发放培训有效性评估表的形式，征询学员对培训的意见。（4）评估结果结合学员平时的出勤情况和培训结束后的理论与实践考核情况。（5）评估结果分为教学效果良好、基本有效、无效果三类。1、教学效果评估（1）安全和技能培训应对教学效果进行评估。（2）培训结束后1个月内，由培训单位向学员所在单位下发培训效果反馈表，由学员所在单位对学员培训后的操作技能及安全技能进行评估。（3）学员所在单位应对学员培训后的工作给出正确评价，及时反馈给培训组织部门，以便更有效的开展培训工作。2、培训效果反应评价主要通过学员的情绪、注意力、满意或不满意等培训效果做出评价。效果反应的评估主要是对培训内容、培训教师、教学方法、材料、设施、培训管理等的反应情况，进行综合评价。3、学习效果评价培训检查主要通过学员掌握知识的程度，培训内容方法是否合适、有效等。评价指标以学员的考核成绩、培训信息反馈为主要内容。4、评估结果的处理（1）教学评估达不到有效和学员合格率低于80％的培训，应对教学内容、方法、教师讲授、考试卷等进行分析，找出不足，提出改进意见。（2）培训不合格的学员必须重新培训学习，直到合格为止。（3