班组安全管理基础知识

安全管理理论和方法1企业安全管理理论与方法内容引言---管理者应明确的问题班组安全管理概述安全生产管理的必要性安全管理基本概念事故理论及其防治措施课程内容2第一节安全管理的必要性惨痛的事故教训为了经济利益为构建和谐社会为解决安全管理存在的问题课程内容3

1、事故教训惊醒必须加强安全管理现代工业文明给人类带来了利益、效率、舒适、便利，但同时也给人类的生存带来负面的影响，其中最突出的问题之一，就是生产和生活过程中来自于人为的意外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的巨大，技术的风险时时对我们的生存发出警告和威胁。世界范围内每年350万人死于意外事故，其中由于职业工伤和职业病导致的死亡110万人，交通事故导致死亡80余万人。惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的教训，迫使人们警醒！近年以来，是我国1960年以来特别重大事故的第二个高发期！42001.04.15大连空难死亡128人2002.06.20鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡124人2009.11.21鹤岗新兴煤矿爆炸死亡108人2004.10.20郑州大平矿瓦斯爆炸死亡148人2004.11.28铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡166人2005.02.14阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡214人2005.08.07梅州大兴矿透水死亡121人2005.11.27七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡171人2005.12.07唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡108人2008.09.08襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡277+4人1211345678102007.12.05洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡105人92001年以来死亡100人以上事故52、为了经济利益必须加强安全管理

安全经济学研究的结果认为，安全的效益可从两方面来评价，安全的减损效益（减少人员伤亡、职业病负担、事故经济损失、环境危害等），一般安全的减损价值占GNP的2.5％；安全的增值效益，即通过安全对生产的“贡献率”来评价，一般可达到GNP的2－5％。通常安全的投入产出比可达到１:６。6安全、生产、效益的关系73、为建和谐社会必须加强安全管理深刻理解四个问题1）发展经济的目的是提高人的生活水平和质量；2）生命是只有一次和无价的，没有任何理由以牺牲生命和健康换取经济发展；3）世界已经不再是过去的原始资本积累阶段和模式；

4）经济持续发展首先是劳动力资源的可持续。84、为解决安全管理存在的问题必须加强安全管理

安全管理面对的问题---难!当前安全管理工作和安全行为的特点非自觉性无主动性不讲实效性出于应付性9安全管理面对的问题---难!安全管理工作问题的主要表现：很多企业迫于安全法规及安全监管的约束，安全行为成了无奈之举，致使安全规程措施制定的不少，但遵照执行的不多；安全设备设施装备的不少，但真正有效发挥作用的不多。规程措施和制度只是写在纸上，安全设备和设施只是摆设，仅作为应付安全监管部门和安全评价机构监管和评价的道具。10安全管理面对对的问题---难!——原因：（1）事故的偶发发性和事故损损失的偶然性性事故的偶发性性是指人的每一一次不安全行行为并非一定定导致事故的的发生；而且且即使发生事事故也不一定定都造成严重重后果，这就就是事故损失的偶偶然性。美国安全工程程师海因里希经过大量的统统计研究，得得出了事故次次数与其对人人身的伤害程程度之间存在在着“1：29：300”的法则：即在330次事故中，有有300次对人身无伤伤害，造成轻轻伤的为29次，而造成重重伤或死亡的的仅有1次。每一起严重事事故的背后，，必然有29次轻微事故和和300起未遂先兆，，以及1000起事故隐患；；要消除一起起严重事故，，必须提前防防控1000起事故隐患。。11安全管理面对对的问题---难!——原因：（2）安全投入目目的的预防性性及其效果的的滞后性、隐隐含性在安全上的投投资，主要是是指为了防止止事故发生而而构筑的建筑筑物和装备的的设备设施，，以及在生产产作业操作环环节所采取的的保险和增加加可靠性的安安全技术措施施。这些安全全上的装备和和措施都是预预防事故发生生的，而事故故又具有偶发发性和损失偶偶然性，因此此其效果是非非常间接的，，并不立即体体现出来，更更难以估量效效果又多大，，这就是安全全投资目的的的预防性及其效果的滞后性和隐含性特点。12安全管理面对对的问题---难!——原因：安全装备及措措施所增加的的支出和降低低的效率却是是直接的、明明显的，这对于在市市场经济环境境下追求经济济利益的企业业或行为人来来说是不情愿愿的。他们不不愿意为预防防偶然才可能能发生的事故故，或更夸张张地说为那““万一”而大大量投入财力力、物力和人人力的。正因因为如此，很很多企业，特特别是对安全全生产要求极极高的矿山企企业（尤其是是个体矿山））为了追求经经济利益、特特别是眼前利利益，往往忽忽视安全，在在明知安全装装备不达标的的条件下就冒冒险生产；员员工也往往为为了提高效率率、节省体力力、增加收入入，而违章操操作、冒险作作业。13安全管理面对对的问题---难!——原因：（3）忽视安全需需要正是由于事故故的偶发性和和事故损失的的偶然性，使使行为者产生生了侥幸心理理，无论是在在生产操作还还是在管理决决策过程中，，当安全需要要与其他需要要发生冲突时时，往往就会会忽视安全需需要，进而导导致了人的不不安全行为。。特别是在以以下情况下，，行为者往往选选择不安全行为：（1）当安全行为为与节省时间间发生冲突时时；（2）当安全行为为与节省体力力发生冲突时时；（3）当安全行为为与舒适发生生冲突时；（4）当安全行为为与经济利益益发生冲突时时。14第二节班组组安全管理概概述班组是企业中中基本作业单单位，是企业业内部最基层层的劳动和管管理组织。在国有企业里里，班组长不不算“干部””，但实际上上，班组长基基本具备了““干部”的管管理职能。因因此，班组长长也被称为““兵头将尾””。班组长的特点点：职位不高，决决策不少；“麻雀”虽小小，责任不小小。15一、班组及班班组工作的特特点：１.结构小——班组为企业最最基层单位，，结构最小，，不能再分。。２.管理全——质量、安全、、生产、工艺艺、劳动纪律律……麻雀虽小，五五脏俱全。３.工作细——班组工作非常常具体，需要要班组长耐心心、细致。４.任务实——上面千条线，，下面一根针针，企业所有有管理内容最最终都要落实实到班组。５.群众性——班组工作是一一项群众性很很强的活动，，需要班组长长团结员工，，集中大家的的智慧和力量量才能更好地地完成。16二、班组及班班组长的地位位与作用1、班组的地位位与作用（1）班组是企业业中的基本作作业和管理单单位，是企业业一切工作的的基础和落脚脚点。（2）班组处于企企业生产经营营活动的第一一线，具有保保证企业管理理目标实现的的作用。（3）班组是企业业能人、强人人的聚集库，，具有对企业业的发展起““输能”的作作用。（4）班组是企业业活力的源头头，具有对企企业活力的增增强起支撑作作用。（5）班组是企业业民主管理的的基地，具有有团结和稳定定职工的凝聚聚作用。（6）班组是企业业职工的小家家，具有育人人和护人的熔熔炉作用。17二、班组及班班组长的地位位与作用2、班组长的地地位与作用班组长的地位位是指班组长长在企业管理理中所处的位位置。班组长长是基层的管管理者，是班班组的领导者者。班组长的的地位班组中中的领导者就就是班组长，，班组长是班班组生产管理理的直接指挥挥和组织者，，也是企业中中最基层的负负责人，属于于兵头将尾，，是一支数量量非常庞大的的队伍。班组是企业的的“细胞”，，班组管理是是企业管理的的基础。18二、班组及班班组长的地位位与作用2、班组长的地地位与作用（（续）现代企业的管管理结构一般般都是金字塔塔形样式，基基本上可以分分为三层，即即决策层（高高层）、执行行层（中层））、操作层（（基层）。高层“动脑””，中层“动动口”，基层层“动手”。。班组即为基层层组织。19执行力的重要要性所谓执行力，，指的是贯彻彻战略意图，，实现预定目目标的操作能能力。是把企企业战略、规规划转化成为为效益、成果果的关键。执执行力包含完成任务的意意愿，完成任任务的能力，，完成任务的的程度。解决问题的能能力不足，主主要反映在执执行能力欠缺缺，有效掌握与运运用管理工具具＋有效掌握握与运用工艺艺技术＋工作作经验与心得得＋……一项工作要得得以顺利开展展，首先要有有执行能力，，即要“会做”。毛泽东：“政治路线线确定之后，，干部就是决决定因素”20《把信送给加西西亚》书中提到成功功是一种心态态，书中七条条成功的定律：专注目标，清清楚地认识它它，紧紧的盯盯住它接爱良好的教教育，拥有达达到目标的充充分知识充分协调好自自己的体能，，全力以赴，，奔向目标有干劲运用头脑，发发挥聪明才智智，去克服困困难有着一种坚韧韧不拔的精神神信念的指引与与理想的沟通通。“送信”的象象征意义：一种由主动性性通往卓越的的成功模式；；一种主动进进取，忠诚敬敬业的荣誉象象征。细节决定成败败21二、班组及班班组长的地位位与作用2、班组长的地地位与作用（（续）班组长有三个个重要作用：：第一，班组长长影响着决策策的实施。因因为决策再好好，如果执行行者不得力，，决策也很难难落实到实处处。所以班组组长影响着决决策的实施，，影响着企业业目标的最终终实现。第二，班组长长既是承上启启下的桥梁，，又是员工联联系领导的纽纽带。第三，班组长长是生产的直直接组织者和和参加者，所所以班组长既既应是技术骨骨干，又应是是业务上的多多面手。223、班组长的使使命班组长的使命命就是在生产产活动承担的的主要责任。。通常包括四个方面：提高产品质量量提高生产效率率降低成本防止工伤和重重大事故二、班组及班班组长的地位位与作用23１．生产管理理；２２．质量管理理；３３．技术工艺艺管理；４４．劳动动管理；５５．设备备管理；６６．经济济核算；7．收入分配；；8．安全生产；；9．文明生产；；10．思想政治工工作。三、班组管理理的内容24四、班组对企企业安全生产产的作用班组是企业安安全生产的基基础班组是生产安安全事故的根根源班组是实现安安全生产的根根本班组是安全管管理的最基本本单位25名词、概念、、术语是指其所代表表的具有共同同关键特征的的一类事物或或性质。名词、概念、、术语是通过语音或或文字来表达达或限定科学学概念的约定定性语言符号号，是思想和和认识交流的的工具。名词、概念、、术语使沟通交流更更加方便和简简单。第三节安全全管理基本概概念261、管理字面含义：“管”是主其事事，“理”是是治其事。。管理就是管辖辖治理的意思思。字面含义：“管”就是约约束、引导、、过问、负责责；“理”就就是条理、、文理、秩序序、不乱。管理就是通过过过问、引导导、约束、负负责，把事情情做的有条理理、有秩序、、有条不紊。。27管理就是“让人做事””以取得预期的的成果让：独裁、民主、、启发、放任任（如何让？？）人：知人善任，用用人所长，容容人所短（让让谁做？）做：规则型还是非非规则型；经经验型还是科科学型？是否否容许自由创创新（如何做做？）事：正确的事还是是错误的事？？目标还是过过程（做何事事？）管理的含义28管理，从根本本意义上讲，，意味着用智智慧代替鲁莽莽，用知识代代替习惯和传传统，用合作作代替强制。。—彼得•德德鲁克管理29管理的含义从管理职能的的角度理解和和把握管理的的含义：所谓管理，是指一定组织织中的管理者者为了达到既定定的目标，采采取有效的手手段和方法，，对有关人、、事、物、时时间、技术、、信息进行计计划、组织、、指挥、协调调和控制等一一系列活动过过程。30管理的含义管理是指一定组织织中的管理者者，通过实施施计划、组织织、人员配备备、指导与领领导、控制等等职能来协调调他人的活动动，使别人同同自己一起实实现既定目标标的活动过程程。《世界百科全全书》：管理就是对工工商企业、政政府机关、人人民团体以及及其他组织的的一切活动的的指导，其目目的是使每一一行为或决策策有助于实现现既定的目标标。312、安全：（这里指生产安全）指生产系统中中人员免遭不不可承受危险险的伤害。“无危则安，，无缺则全””。安全：泛指没有危险险、不出事故故的状态。3、危险：指系统中存在在导致发生不不期望后果的的可能性超过过了人们的承承受程度。是指特定危险险事件发生的可能性与后果的结合。324、本质安全是指设备、设设施或技术工工艺含有内在在的能够从根根本上防止发发生事故的功功能。本质安全的内内容：1）失误——安全功能指操作者即使使操作失误，，也不会导致致事故发生或或自动阻止误误操作，能自自动防止人的的不安全行为为。2）故障——安全功能指设备、设施施或生产工艺艺发生故障或或损坏时，还还能暂时维持持工作或自动动转化为安全全状态。本质安全是安安全生产管理理预防为主的的根本体现，，也是安全生生产管理的最高境界，是我们为之之奋斗的目标标。331、生生产产安安全全事事故故是指指生生产产经经营营单单位位在在生生产产经经营营活活动动(包括括与与生生产产经经营营有有关关的的活活动动)中突然然发发生生的的,伤害害人人身身安安全全和和健健康康,或者者损损坏坏设设备备设设施施,或者者造造成成经经济济损损失失的的,导致致原原生生产产经经营营活活动动(包括括与与生生产产经经营营活活动动有有关关的的活活动动)暂时时中中止止或或永永远远终终止止的意意外外事事件件。。34生产产安安全全事事故故是指指在在生生产产过过程程造造成成人人员员伤伤亡亡、、职职业业病病、、财财产产损损失失或或其其他他损失失的的意意外外事事件件。。伤亡亡事事故故：企业业伤伤亡亡事事故故指职职工工在在企企业业生生产产活活动动中中所所涉涉及及到到的的区区域域，，由由于于生生产产过过程程中中存存在在的的危危险险因因素素的的影影响响，，突突然然使使人人体体组组织织受受到到损损伤伤或或使使其其某某些些器器官官失失去去正正常常功功能能，，以以致致伤者者立立即即中中断断工工作作的一一切切事事故故。。（《企业业职职工工伤伤亡亡事事故故分分类类标标准准》（GB6441-1986）分分为为20类））：：35361）物物体体打打击击（指指落落物物、、滚滚石石、、锤锤击击、、碎碎裂裂、、崩崩块块、、击击伤伤等等伤伤害害、、不不包包括括因因爆爆炸炸而而引引起起的的物物体体打打击击））；；2）车车辆辆伤伤害害（包包括括挤挤、、压压、、擅擅、、倾倾覆覆等等））；；3）机机械械伤伤害害（包括括机机械械工工具具等等的的绞绞、、碾碾、、碰碰、、割割、、戳戳等等））；；4）起起重重伤伤害害（指指起起动动设设备备或或其其操操作作过过程程中中所所引引起起的的伤伤害害））；；5）触触电电（包包括括雷雷击击伤伤害害））；；6）淹淹溺溺；7）灼灼烫烫；8）火火灾灾；；9）高高处处坠坠落落（包包括括从从架架子子上上、、屋屋顶顶坠坠落落以以及及平平地地上上坠坠人人地地坑坑等等））；；3710）坍坍塌塌（包括括建建筑筑物物、、堆堆置置物物、、土土石石方方等等的的倒倒塌塌））；；11）冒冒顶顶片片帮帮；12）透透水水；13）放放炮炮；14）火火药药爆爆炸炸（指指生生产产、、运运输输、、储储藏藏过过程程中中发发生生的的爆爆炸炸））；；15）瓦瓦斯斯爆爆炸炸（包包括括煤煤粉粉爆爆炸炸））；；16）锅锅炉炉爆爆炸炸；17）容容器器爆爆炸炸；18）其其他他爆爆炸炸（包包括括化化学学物物爆爆炸炸、、炉炉膛膛、、钢钢水水包包爆爆炸炸等等））；；19）中中毒毒（煤气气、、油油气气、、沥沥青青、、化化学学、、一一氧氧化化碳碳中中毒毒等等））和窒窒息息；；20）其其他他伤伤害害（扭扭伤伤、、跌跌伤伤、、冻冻伤伤、、野野兽兽咬咬伤伤等等））。。38生产产安安全全事事故故等等级级划划分分依据据等级级注：重伤伤包包括括急急性性工工业业中中毒毒。。《生产产安安全全事事故故报报告告和和调调查查处处理理条条例例》（中中华华人人民民共共和和国国国国务务院院第第493号号令令））2007年年4月月9日日颁颁布布自2007年年6月月1日日起起施施行行396、事事故故隐隐患患：：也也称称安安全全隐隐患患，，泛指指生生产产系系统统中中可可导导致致事事故故发发生生的的人人的的不安安全全行行为为、物的的不安安全全状状态态和管理理上上的的缺缺陷陷。16号令令：：安全全生生产产事事故故隐隐患患（（简简称称事事故故隐隐患患）），，是指指生生产产经经营营单单位位违违反反安安全全生生产产法法律律、、法法规规、、规规章章、、标标准准、、规规程程和和安安全全生生产产管管理理制制度度的的规规定定，，或或者者因因其其他他因因素素在在生生产产经经营营活活动动中中存存在在可可能能导导致致事事故故发发生生的的物物的的危险险状状态态、人人的的不安安全全行行为为和管理理上上的的缺缺陷陷。事故故隐隐患患分分为为一般般事事故故隐隐患患和和重重大大事事故故隐隐患患。。（《安全全生生产产事事故故隐隐患患排排查查治治理理暂暂行行规规定定》国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局第第16号令令自2008年2月1日起起施施行行）40一般般事事故故隐隐患患：：是指指危危害害和和整整改改难难度度较较小小，，发发现现后后能能够够立立即即整整改改排排除除的的隐隐患患。。重大大事事故故隐隐患患：：是指指危危害害和和整整改改难难度度较较大大，，应应当当全全部部或或者者局局部部停停产产停停业业，，并并经经过过一一定定时时间间整整改改治治理理方方能能排排除除的的隐隐患患，，或或者者因因外外部部因因素素影影响响致致使使生生产产经经营营单单位位自自身身难难以以排排除除的的隐隐患患。。引自自国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局第第16号令令《安全全生生产产事事故故隐隐患患排排查查治治理理暂暂行行规规定定》，2007年12月22日公公布布，，自2008年2月1日起起施施行行。。417、危危险险源源是指指可可能能造造成成人人员员伤伤害害、、疾疾病病、、财财产产损损失失、、作作业业环环境境破破坏坏或或其其他他损损失失的的根根源源或或状状态态。。危险险源源是指指一一个个系系统统中中具有有潜潜在在能能量量和和物物质质释释放放危危险险的、、可可造造成成人人员员伤伤害害、、财财产产损损失失或或环环境境破破坏坏的的、、在在一一定定的的触触发发因因素素作作用用下下可可转转化化为为事事故故的的部位位、、区区域域、、场场所所、、空空间间、、岗岗位位、、设设备备及及其其位位置置。危险险源源存在在于于确确定定的的系系统统中中，，不不同同的的系系统统范范围围，，危危险险源源的的区区域域也也不不同同。。例例如如，，从从全全国国范范围围来来说说，，对对于于危危险险行行业业（（如如石石油油、、化化工工等等））具具体体的的一一个个企企业业（（如如炼炼油油厂厂））就就是是一一个个危危险险源源。。而而从从一一个个企企业业系系统统来来说说，，可可能能是是某某个个车车间间、、仓仓库库就就是是危危险险源源，，一一个个车车间间系系统统可可能能是是某某台台设设备备是是危危险险源源；；因因此此，，分分析析危危险险源源应应按按系系统统的的不不同同层层次次来来进进行行。。42重大大危危险险源源：是指指长长期期地地或或者者临临时时地地生生产产、、搬搬运运、、使使用用或或者者储储存存危危险险物物品品，，且且危危险险物物品品的的数数量量等等于于或或者者超超过过临临界界量量的的场场所所和和设设施施,以以及及其其他他存存在在危危险险能能量量等等于于或或超超过过临临界界量量的的场场所所和和设设施施。。单元：指一个（（套）生生产装置置、设计计或场所所，或同同属一个个工厂的的且边缘缘距离小小于500米的的几个（（套）生生产装置置、设计计或场所所。临界量：指对于某某种或某某类危险险物质规规定的数数量，若若单元中中的物质质数量等等于或超超过该数数量，则则该单元元为重大大危险源源。重大危险险源辨识识（GB18218——2000）43关于开展展重大危危险源监监督管理理工作的的指导意意见(安监管协协调字[2004]56号)重大危险险源申报报的类别别如下：：贮罐区（（贮罐））；库区（库库）；生产场所所；压力管道道；锅炉；压力容器器；煤矿（井井工开采采）；金属非金金属地下下矿山；；尾矿库。。44事故隐患患与危险险源的区区别事故隐患患是指作业业场所、、设备及及设施的的不安全状状态，人的不安全行行为和管理上的的缺陷。它实质是是有危险险的、不不安全的的、有缺缺陷的““状态””，这种状态态可在人人或物上上表现出出来，如如人走路路不稳、、路面太太滑都是是导致摔摔倒致伤伤的隐患患；也可可表现在在管理的的程序、、内容或或方式上上，如检检查不到到位、制制度的不不健全、、人员培培训不到到位等。。45事故隐患患与危险险源的区区别危险源的实质是是具有潜在在危险的的源点或或部位，是发生事事故的源源头，是能量量、危险险物质集集中的核核心，是能量从从那里传传出来或或爆发的的地方。一般来说说，危险源源可能存存在事故故隐患，，也可能能不存在在事故隐隐患，对于存在在事故隐隐患的危危险源一一定要及及时加以以整改，，否则随随时都可可能导致致事故。。实际中，，对事故故隐患的的控制管管理总是是与一定定的危险险源联系系在一起起，因为为没有危危险的隐隐患也就就谈不上上要去控控制它；；而对危危险源的的控制，，实际就就是消除除其存在在的事故故隐患或或防止其其出现事事故隐患患。所以以，在实实际中有有时不加加区别地地使用这这两个概概念。46危险源的的三个构构成要素素潜在危险险性是指一旦旦触发事事故，可可能带来来的危害害程度或或损失大大小，或或者说危危险源可可能释放放的能量量强度或或危险物物质量的的大小。。存在条件件是指危险险源所处处的物理理、化学学状态和和约束条条件状态态。例如，物物质的压压力、温温度、化化学稳定定性，盛盛装压力力容器的的坚固性性，周围围环境障障碍物等等情况。。触发因素素虽然不属属于危险险源的固固有属性性，但它它是危险险源转化化为事故故的外因因，而且且每一类类型的危危险源都都有相应应的敏感感触发因因素。如易燃燃、易易爆物物质，，热能能是其其敏感感的触触发因因素，，又如如压力力容器器，压压力升升高是是其敏敏感触触发因因素。。因此，，一定定的危危险源源总是是与相相应的的触发发因素素相关关联。。在触发发因素素的作作用下下，危危险源源转化化为危危险状状态，，继而而转化化为事事故。。47事故隐隐患与与危险险源的的本质质区别别（1）作为为危险险源它它是客客观存存在的的，也也不可可能消消除。。（2）事故故隐患患是人人为的的，必必须予予以消消除的的，如如果重重大危危险源源存在在事故故隐患患，就就具备备了发发生事事故的的物质质条件件和缺缺陷条条件，，只要要在外外界的的激发发或诱诱导条条件作作用下下，必必然要要发生生事故故。（3）危险险源与与事故故没有有必然然的联联系，，事故故隐患患与事事故却却有着着必然然的联联系。。48危险源源、事事故隐隐患、、事故故之间间的关关系危险源源事故事故隐隐患安全措措施危险有有害因因素P48页498、安全全生产产和安安全生生产管管理安全生生产管管理：：简称安全管管理，，是为了了保障障员工工的生生命安安全与与身体体健康康，保保护财财产免免遭损损失，，提高高经济济效益益而进进行的的计划划、组组织、、指挥挥、协协调和和控制制的一一系列列活动动。安全生生产：：是为了了使生生产过过程在在符合合物质质条件件和工工作秩秩序下下进行行的，，防止止发生生人身身伤亡亡和财财产损损失等等生产产事故故，消消除或或控制制危险险有害害因素素，保保障人人身安安全与与健康康、设设备和和设施施免受受损坏坏、环环境免免遭破破坏的的总称称。50安全生生产管管理的的目标标减少和和控制制危害害减少和和控制制事故故尽量避避免生生产过过程中中由于于事故故所造造成的的人身身伤害害、财财产损损失、、环境境污染染以及及其他他损失失现代安安全管管理范范畴：：☆安全生生产☆劳动保保护5152安全生生产管管理的的内容容⒈建建立健健全安安全生生产管管理机机构；；⒉建建立健健全安安全生生产规规章制制度；；⒊完完善安安全生生产条条件；；⒋进进行安安全生生产宣宣传教教育；；⒌开开展安安全生生产检检查；；⒍加加强生生产现现场安安全生生产管管理；；⒎做做好事事故预预防和和事故故处理理工作作。53安全生生产管管理思思想的的发展展现代安安全管管理的的原理理和原原则事故理理论及及其防防治措措施事故防防控的的工程程技术术方法法事故防防控的的管理理方法法典型经经验介介绍第四节节安安全管管理理理论和和方法法54一、安安全生生产管管理思思想的的发展展人类安安全哲哲学发发展进进程55二、现现代安安全管管理的的原理理和原原则p36系统原原理人本原原理预防原原理强制原原理562.1系统原原理系统原原理就就是运运用系系统理理论对对管理理进行行系统统分析析，以以达到到科学学管理理的优优化目目标。。系统统原理理的掌掌握和和运用用对提提高管管理效效能有有重大大作用用。掌掌握和和运用用系统统原理理必须须把握握系统统理论论和系系统分分析。。系统是是指由由若干干相互互联系系、相相互作作用的的要素素所构构成的的有特特定功功能与与目的的的有有机整整体。。572.1.1事故系系统事故系系统涉涉及四四个要要素，，通常常称＂＂4Ｍ＂要素：：人(Men)─人的不安全全行为是事事故的最直直接的因素素；机(Machine)─机的不安全全状态也是是事故的最最直接因素素；环境(Medium)─生产环境的的不良影响响人的行为为和对机械械设备产生生不良的作作用，因此此是构成事事故的重要要因素；管理(Management)─管理的欠缺缺是事故发发生的间接接、但是重重要的因素素，因为管管理对人、、机、境都都会产生作作用和影响响。认识事故系系统因素，，使我们对对防范事故故有了基本本的目标和和对象。58事故系统：：592.1.2安全系统其构成要素素是：人─人的安安全素质（（心理与生生理；安全全能力；文文化素质））；物─设备与与环境的安安全可靠性性（设计安安全性；制制造安全性性；使用安安全性）；；能量─生产产过程能的的安全作用用（能的有有效控制））；信息─充分分可靠的安安全信息流流（管理效效能的充分分发挥）是是安全的基基础保障。。60安全系统：：从安全系统统的角度出出发，具有有超前和预预防的意义义，因此，，从建设安安全系统的的角度来认认识安全原原理更具有有理性的意意义，更符符合科学性性原则。612.1.3系统原理对对应的原则则（1）综合原则则：综合运用经经济、法律律、行政等等手段，人人管、法治治、技防多多管齐下，，并充分发发挥社会、、职工、舆舆论的监督督作用。（2）整体原则则：对构成事故故系统或安安全系统的的所有要素素同时进行行管理和控控制，不留留死角和漏漏洞。（3）整分合原原则：即管理必须须在整体规规划下，进进行明确的的分工、又又在分工的的基础上进进行有效综综合的原则则。（4）反馈原则则：反馈是指系系统的输出出反过来作作用于输入入，从而影影响再输出出。只有有有效的信息息反馈，才才能进行正正确地管理理控制。622.2预防原理安全管理工工作应当以以预防为主主，即通过过有效的管管理和技术术手段，防防止人的不不安全行为为和物物的不安全全状态出现现，从而使使事故发生生的概率降降到最低，，这就是预预防原理。。预防和善后后是安全管理理的两种工工作方法。。预防是在在有可能发发生意外人人身伤害或或健康损害害的场合，，采取事前前的措施，，防止伤害害的发生。。善后是针针对事故发发生以后所所采取的措措施和进行行的处理工工作。显然然，预防的的工作方法法是主动的的、积极的的，是安全全管理应该该采取的主主要方法。。安全管理以以预防为主主，其基本本出发点源源自生产过过程中的事事故是能够够预防的观观点。632.2.1运用预防原原理的原则则（1）偶然损失失原则事故发生的的后果（人人员伤亡、、健康损害害、物质损损失等），，以及后果果的大小如如何，都是是随机的，，是难以预预测的。反反复发生的的同类事故故，并不一一定产生相相同的后果果，这就是是事故损失失的偶然性性。有的事故发发生没有造造成任何损损失，这种种事故被称称为险肇事故。。但若再次发发生完全类类似的事故故，会造成成多大的损损失，只能能由偶然性性决定而无无法预测。。根据事故损损失的偶然然性，可得得到安全管理上上的偶然损损失原则：：无论事故是是否造成损损失，为了了防止事故故损失的发发生，惟一一的办法是是防止事故故再次发生生。这个原则强强调，在安安全管理实实践中，一一定要重视视各类事故故，包括险险肇事故，，只有连险险肇事故都都控制住，，才能真正正防止事故故损失的发发生。642.2.1运用预防原原理的原则则（2）因果关系系原则因果，即原原因和结果果。因果关关系是指事事物之间存存在着一事事物是另一一事物发生生的原因的的关系。事事故是许多多因素互为为因果连续续发生的最最终结果。。一个因素素是前一因因素的结果果，而又是是后一因素素的原因。。事故的因因果关系决决定了事故故发生的必必然性，即即决定了事事故或迟或或早必然要要发生。掌握事故的的因果关系系，砍断事事故因素的的环链，就就消除了事事故发生的的必然性，，就可能防防止事故的的发生。事事故的必然然性中包含含着规律性性。必然性性来自于因因果关系，，深人调查查、了解事事故因素的的因果关系系，就可以以发现事故故发生的客客观规律，，从而为防防止事故发发生提供依依据。从事故的因因果关系中中认识必然然性，发现现事故发生生的规律性性，变不安安全条件为为安全条件件，把事故故消灭在早早期起因阶阶段，这就就是因果关关系原则。。652.2.1运用预防原原理的原则则（3）3E原则造成人的不不安全行为为和物的不不安全状态态的主要原原因可归纳纳为技术原原因、教育育原因、身身体和态度度的原因、、管理的原原因等四个个方面。针针对这四个个方面的原原因，可以以采取三种种防止对策策，即工程程技术（Engineering）对策、教教育（Education）对策和法法制（Enforcement）对策。这这三种对策策就是3E原则。技术对策是运用工程程技术手段段消除生产产设施设备备的不安全全因素，改改善作业环环境条件，，完善防护护与报警装装置，实现现生产条件件的安全和和卫生。教育对策是提供各种种层次的、、各种形式式和内容的的教育和训训练，使职职工牢固树树立“安全全第一”的的思想，，掌握安全全生产所必必需的知识识和技能。。法制对策是利用法律律、规程、、标准以及及规章制度度等必要的的强制手段段约束人们们的行为，，从而达到到消除不重重视安全、、违章作业业等现象的的目的。662.2.1运用预防原原理的原则则（4）本质安全全化原则本质安全化化原则来源源于本质安安全化理论论。指从一一开始和从从本质上实实现安全化化，就可以以从根本上上消除事故故发生的可可能性，从从而达到预预防事故发发生的目的的。所谓本本质上实现现安全化指指的是设备备、设施或或技术工艺艺含有内在在的能够从从根本上防防止发生事事故的功能能。本质安全化化是安全管管理预防原原理的根本本体现，也也是安全管管理的最高高境界，实实际上目前前还很难达达到，但是是我们应该该坚持这一一原则。本本质安全化化的含义也也不仅局限限于设备、、设施的本本质安全化化，而应扩扩展到诸如如新建工程程项目，交交通运输，，新技术、、新工艺、、新材料的的应用，甚甚至包括人人们的日常常生活等各各个领域中中。672.3强制原理采取强制管管理的手段段控制人的的意愿和行行动，使个个人的活动动、行为等等受到安全全管理要求求的约束，，从而实现现有效的安安全管理。。这就是强强制原理。。一般来说说，管理均均带有一定定的强制性性。管理是是管理者对对被管理者者施加作用用和影响，，并要求被被管理者服服从其意志志，满足其其要求，完完成其规定定的任务。。不强制便便不能有效效地抑制被被管理者的的无拘个性性，不能将将其调动到到符合整体体管理利益益和目的的的轨道上来来。安全管理需需要强制性性是由事故故损失的偶偶然性、人人的“冒险险”心理以以及事故损损失的不可可挽回性所所决定的。。安全强制制性管理的的实现，离离不开严格格合理的法法律、法规规、标准和和各级规章章制度，这这些法规、、制度构成成了安全行行为的规范范。同时，，还要有强强有力的管管理和监督督体系，以以保证被管管理者始终终按照行为为规范进行行活动，一一旦其行为为超出规范范的约束，，就要有严严厉的惩处处措施。682.3.1与强制原理理有关的原原则（1）安全第一一原则安全第一就就是要求在在进行生产产和其他活活动的时候候把安全工工作放在一一切工工作的首要要位置。当当生产和其其他工作与与安全发生生矛盾时，，要以安全全为主，生生产和其他他工作要服服从安全，，这就是安安全第一原原则。（2）监督原则则为了促使各各级生产管管理部门严严格执行安安全法律、、法规、标标准和规章章制度度，保护职职工的安全全与健康，，实现安全全生产，必必须授权专专门的部门门和人员行行使监督、、检查和惩惩罚的职责责，以揭露露安全工作作中的问题题，督促问问题的解决决，追究和和惩戒违章章失职行为为，这就是是安全管理理的监督原原则。692.4人本原理管理要按科科学发展观观的要求,坚持以人为为本,以调动人的的积极性为为根本,这就是人本本原理。管理作为一一种社会活活动,是靠人来展展开的。人人既是管理理的主体,又是管理的的客体,在一定的管管理层次上上既管理他他人,又被人管理理,上下衔接形形成一条以以人为主体体的管理链链。因此,一切管理活活动均要以以调动人的的积极性、、主动性和和创造性为为根本,使全体人员员能够明确确整体目标标、各自的的职责、工工作的意义义和相互的的关系,从而在和谐谐的气氛中中积极、主主动和创造造性地完成成各自的任任务。安全管理工工作中遵循循人本原理理更为重要要,因为安全管管理的主要要目的之一一是保证人人的安全。。要以人为为中心,在为人创造造优良、安安全的作业业条件和作作业环境的的同时,充分调动人人的安全生生产的积极极性,防止见物不不见人、见见利不见人人的错误认认识和做法法。另外,有效的安全全管理也必必须是人人人管理、自自我管理。。702.4.1对应人本原原理的原则则（1）能级原则则：能级原则的的基本内容容：①建立立合理稳定定的能级结结构；②不不同的能级级主体应授授予不同的的权力，完完成不同的的职责；③③不同能级级的主体应应给予与之之相应的岗岗位。（2）动力原则则：动力包括物物质动力、、精神动力力、信息动动力。物质质动力是指指物质待遇遇及经济效效益。精神神动力主要要有理想、、道德、信信念、荣誉誉。信息包包括消息、、情报、指指令等。（3）参与管理理原则：管理者要为为员工创造造提供机会会，鼓励员员工参与管管理，以增增强员工的的责任感，，发挥他们们的主观能能动性。71事故的特性性事故发生的的原因综合论的事事故模型伤亡事故至至因理论三、安全事事故理论课程内容721、因素因果性性事故因素及及其因果关关系的存在在决定了事事故或迟或或早必然要要发生。2、后果偶然性性事故所产生生的后果（（人员伤亡亡、健康损损害、物质质损失等））以及后果果的大小如如何，都是是难以预测测的。反复复发生的同同类事故，，并不一定定产生相同同的后果。。3、损失不可挽挽回性事故的损失失一旦发生生，往往会会造成永久久性的损害害，尤其是是人的生命命和健康，，更是无法法弥补。4、人为可控性性事故是可以以控制和预预防的。（一）事故故的特性73一切事故皆皆可预防！！两千年前的的荀子说：“一曰防防，二曰救救，三曰戒戒。先其未未然谓之防防，发而止止之谓之救救，行而责责之谓之戒戒。防为上，，救次之，，戒为下。”（即：预防为上策策，补救是是中策，惩惩戒是下策策。）74129300重伤或死亡轻伤无伤害20世纪30年代，，海因里希希对跌倒事事故的统计计结果表明明，在330起起跌倒事故故中，300起事故故没有造成成伤害，29起引起起轻微伤害害，1起造造成了严重重伤害。应该注意的的是，事故是一种种意外事件件，本身并无轻轻重之分，，只能说事事故的结果果为无伤害害、轻微伤伤害或严重重伤害。在每次事故故发生之前前已经反复复出现了无无数次不安安全行为和和不安全状状态。5、事故金金字塔75766、事故的的发生规律律1）事故多多发时间（1）节节假日及及其前后后。操作人员员思想受受干扰多多，工作作时注意意力容易易分散。。（2）交交接班前前后。交接班前前后的一一个邻近近时间段段，有人人称之为为“注意意力低峰峰”。（3）凌凌晨04:00～06:00。通常人在在凌晨是是最发困困的时候候，思想想较难集集中。2）事故故多发季季节触电—夏夏季；雷击—春春夏之交交雷雨季季节；火灾—秋秋冬季。。773）事故故的多发发作业（1）高高处作业业。（2）地地下作业业。（3）带带电作业业。（4）高高速转动动作业。。（5）有有污染的的作业。。（6）交交叉路口口、陡坡坡、急转转弯、闹闹市行车车。（7）复复杂操作作。（8）单单调的监监控作业业。784）事故发发生周期期周期理论论介绍人体生物物周期也也称人体体生物节节律，20世纪初，，德国内内科医生生威尔赫赫母·弗里斯和和奥地利利心理学学家赫尔尔曼·斯瓦波达达通过长长期的临临床观察察，发现现了人的的情绪和和体力的的周期变变化，情绪的变变化周期期是28天，体力力的周期期变化是是23天。20年之后，，奥地利利的阿尔尔弗里特特·泰尔其尔尔教授在在研究了了数百名名大中学学生后发发现人的的智力变化化周期是是33天。随后人们们又发现现在每个周期期的中间间两三天天，人的的智力、、情绪、、体力都都不稳定定，这几几天被称称为临界日。。临界日以以前的半半个周期期是高潮潮期，临临界日以以后的半半个周期期是低潮潮期。人从出生生开始智智力、情情绪、体体力都按按照高潮期-临界期-低潮期的顺序，，循环往往复地发发生周期期变化。。人体生物物节律周期在线查询询使用说说明：输入您的的生日，，和您要要查看的的日期，，就能查查出您在在此日期期前7天，后33天(共40天)的体力，，情绪，，智力和和3种状态的的平均值值的曲线线变化，，供您参参考。794）事故故发生周周期（1）容容易发生生在人处处于自己己生物节节律的临临界期或或低潮期期（体力、、智力，，情绪））（2）事事故发生生率随时时间的变变化往往往呈波动动性体力：23天为为一周期期的“体体力盛衰衰周期””，情绪：人的感情情和精神神状况则则存在着着一个从从出生之之日算起起以28天为一一周期的的“情绪绪波动周周期”，，智力：人的智力力存在着着一个从从出生之之日算起起以33天为一一个周期期的“智智力强弱弱周期””。8081（二）事事故发生生的原因因1）人的因因素人的因素素是指人人的不安安全行为为。各种种生产事事故，其其原因不不管是直直接的还还是间接接的，都都可以说说是由于于人的行行为失误误所引起起。2）物的因因素物的因素素指物的的不安全全状态。。由于物物质的固固有属性性及其具具有的潜潜在破坏坏和伤害害能力的的存在，，就可能能成为事事故发生生的原因因。3）管理的的因素人的不安安全行为为和物的的不安全全状态，，往往只只是事故故直接和和表面的的原因，，发生事事故的根根源是管管理的缺缺陷。82事故原因因体系：：83人的不安安全行为为操作错误误，忽视视安全、、忽视警警告造成安全全装置失失效使用不安安全设备备手代替工工具操作作物体存放放不当冒险进入入危险场场所攀、坐不不安全位位置在起吊物物下作业业、停留留机器运转转时加油油、修理理、检查查、调整整、焊接接、清扫扫等工作作有分散注注意力行行为不安全装装束（机机械伤害害）对易燃、、易爆等等危险物物品处理理错误84这是我国国的《企企业职工工伤亡事事故分类类标准（（GB6441-86）》中中对不安安全行为为划分的的13类类。85生产安全全事故中中，人因因事故的的比例大大概是多多少？86由表可以以看出，，88%的的意外事事故是人人为因素素导致的的，加上不不安全状状况，有有98%的事故是是可以防防止和避避免的。。海因里希希在20世纪50年代代曾经调调查了75000起工工伤事故故，统计计分析发发现：87美国杜邦邦公司通通过对各各类安全全事故的调查、、统计、、分析，，认为96%的事故都是由由于人的的不安全全行为造造成的。。不安全行行为及所所诱发的的各种伤伤害组成成了一座座“危险险金字塔塔”，不不安全行行为形成成了金字字塔的底底层，各各种伤害害形成了了金字塔塔的中层层，死亡亡事故形形成了金金字塔的的塔尖，，金字塔塔底层越越大，造造成伤害害和死亡亡的概率率就越大大。88对日本制制造业1977年歇工4天以上的的104638件事故系系列分析析表明，，属于不不安全行行为造成成的事故故有98910件，占94.5%，不属于于不安全全行为的的只占5.5%；根据日本本1980年制造业业的事故故统计，，在因事事故伤亡亡的106162人中，大大约有90%是由人的的失误造造成的。。综上可以以说：管住了人人就保证证了安全全！89（三）综综合论的的事故模模型90综合论的的事故模模型（续续）这个理论论综合地地考虑了了各种事事故现象象和因素素，因而而比较正正确，有有利于各各种事故故的分析析、预防防和处理理，是当当今世界界上最为为流行的的理论。。美国、、日本和和我国都都主张按按这种模模式分析析事故。。事故的产产生过程程是：由““社会因因素”产产生“管管理因素素”，进进一步产产生“生生产中的的危险因因素”，，通过偶偶然事件件触发而而发生伤伤亡和损损失。调查事故故的过程程则与此相相反，应应当通过过事故现现象，查查询事故故经过，，进而依依次了解解其直接接原因、、间接原原因和基基础原因因。91（四）伤伤亡事故故至因理理论事故至因因理论是是从大量量的典型型事故的的本质原原因的分分析中所所提炼出出的事故故机理和和事故模模型。1、事故连连锁理论论（多米诺诺骨牌效效应）海因里希希连锁理理论MpHDAMPDAHM：遗传传及社会会因素(管理失失误)P：人的的缺点（（个人原原因、工工作条件）H：不安安全行为为，不安安全状态态D：事故故A：伤害害92企业安全全工作的的中心，就是防止止人的不不安全行行为，消消除机械械的或物物质的不不安全状状态，中中断事故故连锁的的进程而而避免事事故的发发生。海因里希希事故因因果连锁锁理论强调了消除不安安全行为为和不安安全状态态在事故故预防工工作中的的重要地地位，具有积积极作用用，但也也有其局限性。海里因希希事故因因果连锁锁93博德的管管理失误误连锁理理论博德（FrankEBerdJr.）1974在在海因里里希事故故因果链链锁理论论的基础础上，提提出了与与现代安安全观点点更加吻吻合的事事故因果果链锁理理论———管理失失误连锁锁理论。。该理论论强调安全管理理是事故故链锁的的最重要要因素，，是引起起伤害事事故的根根本原因因。94在实际工工作中，，如果只只抓住了了作为表表面现象象的直接接原因而而不追究究其背后后隐藏的的深层原因因，就永远远不能从从根本上上杜绝事事故的发发生。安全管理理是事故故连锁中中一个最最重要的的因素。。安全管管理工工作的的核心心包括括对人人的不不安全全行为为和物物的不不安全全状态态的控控制。。博德的的管理理失误误连锁锁理论论952、能量量意外外释放放理论论能量意意外释释放论论的出出现是是人们们对伤伤亡事事故发发生的的物理理实质质认识识方面面的一一大飞飞跃。。1961年和1966年，由由吉布布森(Gibson)和哈登登(Hadden)提出：：事故是是一种种不正正常的的，或或不希希望的的能量量释放放，各各种形形式的的能量量构成成伤害害的直直接原原因。。于是，，应该该通过过控制制能量量，或或控制制作为为能量量