环境质量考核与总量控制GIS

第六章环境质量考核与总量控制GIS§6.1污染物排放总量控制§6.2污染物排放总量控制GIS开发§6.3城市环境综合整治定量考核§6.4城市环境综合整治定量考核GIS开发§6.1污染物排放总量控制【污染物排放总量控制】

污染物排放总量控制（简称总量控制）是指以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。

“总量控制”是相对于“浓度控制”而言的。

浓度控制是指以控制污染源排放口排出污染物的浓度为核心的环境管理方法体系。其核心内容为国家环境污染物排放标准（主要是浓度排放）标准。我国的“排污收费”、“三同时”、“环境影响评价”等都是以浓度排放标准为主要评价标准。§6.1污染物排放总量控制【污染物排放总量控制】 总量控制包括三方面内容：污染物的排放总量、排放污染物的地域、排放污染物的时间。 总量控制的对象主要是指国家“九五”期间重点污染控制的地区和流域，包括：酸雨控制区和SO2控制区；淮河、海河、辽河流域；太湖、滇池、巢湖流域。总量控制目的：从宏观总量入手，控制环境污染的进一步发展。总量控制意义：是我国环境保护的重大举措，标志着环境管理工作的定量化和科学化。总量控制基本做法：1)在各省区市申报基础上，核定省区市排放量基数。经全国综合平衡，编制全国污染物排放总量控制计划，把主要污染物排放量分解到各省区市，作为国家控制计划指标。2)各省区市把省级控制计划指标分解下达，逐级实施总量控制计划管理。3)污染物排放量较大的工业部门，力争实现增产不增污。4)编制年度计划.5)年度检查、考核，定期公布各地总量控制指标完成情况。§6.1污染物排放总量控制总量控制基本做法6)依照《水污染防治法》规定，对污染严重的水体实施重点污染物排放的总量控制制度。按照水体所必须达到的水环境质量标准要求，确定严于本计划的污染物排放总量指标，并对有排污量消减任务的企业实施污染物排放量核定制度。§6.1污染物排放总量控制总量控制的三种模式 根据技术路线不同，总量控制可分为三种模式：（1）容量总量控制；（2）目标总量控制；（3）行业总量控制。§6.1污染物排放总量控制目前我国的总量控制基本上是目标总量控制。总量控制的三种模式 1)容量总量控制是指把允许排放的污染物总量控制在受纳水体给定功能所确定的水质标准范围内,它的“总量”系基于受纳水体中的污染物不超过水质标准所允许的排放限额。

§6.1污染物排放总量控制 2)目标总量控制是指把允许排放污染物总量控制在管理目标所规定的污染负荷削减率范围内,它的“总量”是基于源排放的污染物不超过人为规定的管理上能达到的允许限额。

总量控制的三种模式 3)行业总量控制是指从行业生产工艺着手,通过控制生产过程中的资源和能源的投入以及控制污染物的产生,使排放的污染物总量限制在管理目标所规定的限额之内,它的“总量”是基于资源、能源的利用水平以及“少废”、“无废”工艺的发展水平。§6.1污染物排放总量控制总量控制目标的建立行业总量控制针对各地不同的工业行业，环境保护部门有选择地对重点行业污染物进行控制。首先进行环境问题、产业结构及污染源分析，确定主要控制污染物、重点控制行业及主要控制污染源。如浙江平阳县，它的主要产业是制革行业，因此，环境污染控制以制革行业为主兼顾其他行业；§6.1污染物排放总量控制总量控制目标标的建立容量总量控制制根据河流水质质承受污染的的最大容量来来决定排污单单位的排污量量。容量总量控制制目标是以区区域可分配环环境容量为基基础，或把污污染物排放量量控制在区域域环境容量的的限度内，多多余的部分作作为消减目标标，然后把可可分配环境容容量或污染物物消减量作为为总量控制目目标分配至污污染源。§6.1污污染物排放总总量控制总量控制目标标的建立目标总量控制制目标总量控制制目标的的建建立包括目标值和指标体系的建立两部分分。目标值根据某一时期期污染物排放放水平或某一一时期、某一一标准的环境境质量确定的的目标总量或或受经济投资资约束或由政政府行政管理理确定的目标标总量来确定定；指标体系则体现了总量量控制的要求求，是人为约约束的反映。。§6.1污污染物排放总总量控制“十一五”国国家总量控制制指标为COD和二氧氧化硫；“十二五”国国家总量控制制指标为二氧化硫(SO2)、化化学需氧量(COD)、、氨氮(NH3-N)和和氮氧化物(NOX)。。总量控制计算算例题：某工厂建一台台10t/h蒸发量的燃燃煤蒸汽锅炉炉，最大耗煤煤量1600kg/h，，引风机风量量为15000m3/h，全年用煤煤量4000t煤的含硫硫量1.2%，排入气相相80%，so2的排放放标准1200mg/m3，请计算算达标排放的的脱硫效率并并提出so2排放总量控控制指标。解：so2最最大排放量（（kg/h））：1600kg/h××1.2%(含S的质量量量)×2（SO2的质量量（S、O原子的相对对原子量分别别为32、16））×80%（气相SO2的的质量）=30.72kg/h

so2排放浓度：：30.72kg/h××10-6（将kg转换为为mg）/15000（m3/h）=2048mg/m3脱脱硫效率应大大于［（2048-1200）/2048］］×100%=41.4%

总量量控制建议指指标：4000吨×1.2%×2××80%（年总排排放SO2的质质量）×(1-41.4%（（SO2超标标准的的比重重）)=44.9≈45吨吨§6.1污污染染物排排放总总量控控制总量控控制要要以综综合性性、科科学性性、区区域性性、分分解性性和可可操作作性为为指导导原则则，把把污染染源与与环境境目标标联系系起来来，围围绕总量控控制目目标分分配进行，，最终终体现现在排排污许许可证证上。。§6.1污污染染物排排放总总量控控制总量控控制的的指导导原则则等比例例分配配原则则在承认认各污污染源源排污污现状状的基基础上上,将将总量量控制制系统统内的的允许许排污污总量量等比比例地地分配配到污污染源源,各各污染染源分分担等等比例例排放放责任任。特特点是是简单单易行行,但但不公公平。。在承承认现现状、、简单单方便便这一一点上上,等等比例例分配配原则则仍可可供参参考。。费用最最小分分配原原则以治理理费用用作为为目标标函数数,以以环境境目标标值作作为约约束条条件,使系系统的的污染染治理理投资资费用用总和和最小小,求求得各各污染染源的的允许许排放放负荷荷。特特点是是结果果反映映系统统整体体的经经济合合理性性,即即有很很好的的整体体经济济效益益、社社会效效益和和环境境效益益,但但并不不能反反映出出每个个污染染源的的负荷荷分担担都是是合理理的。。按贡献率率削减排排放量分分配原则则按各个污污染源对对总量控控制区域域内水质质影响程程度的大大小,按按污染物物贡献率率大小来来削减污污染负荷荷,对水水质影响响大的污污染源要要多削减减。它体体现每个个排污者者平等共共享水环环境容量量资源,同时也也平等承承担超过过其允许许负荷量量的责任任。§6.1污染染物排放放总量控控制总量控制制的分配配原则§6.1污染染物排放放总量控控制区域总量量分配技技术路线线图污染源调调查和环环境质量量监测调查了解解辖区内内有多少少污染源源，每个个污染源源排放什什么污染染物，排排放浓度度，排放放量多大大，排放放规律和和排放方方式；此此外，搞搞好环境境质量监监测，摸摸清辖区区内环境境污染程程度和主主要污染染物。环境保护护目标总总量控制制原则1）确定定总量控控制的目目标值，，确定依依据如下下：以维持持某一一时期污污染物排排放水平平为基本本目标，，或以某某一时期期污染物物排放水水平为基基数，确确定削减减污染物物的比率率。维持某某一时时期或某某一标准准的水体体，水质质为控制制目标确确定的目目标总量量。受经济济投资资约束的的目标总总量。如如投资多多少所能能削减的的最大污污染物量量，以控控制污染染源排放放总量作作为目标标。经济发发展，，维持污污染物排排放总量量不增加加的目标标总量。。配合政政府领领导环境境目标责责任制的的管理目目标作为为总量目目标。按工业业行业业确定总总量目标标。如何实施施污染物物排放的的总量控控制？环境保护护目标总总量控制制原则2）目标标总量控控制的范范围为了环境境管理方方便，环环境管理理部门可可根据当当地污染染现状和和管理实实力(管管理力量量、技术术水平和和财政支支持能力力)，首首先对污污染大户户工厂和和行业实实行总量量控制。3）目标标总量控控制污染染物项目目的确定定选择那些些与目标标直接有有关，当当前迫切切需要解解决，经经济上、、技术上上可实现现的污染染项目，，针对性性要强，，灵活性性大。环环境管理理部门根根据当地地实际管管理和监监测力量量确定项项目，也也可分期期分批控控制各种种污染物物，同时时要考虑虑污染源源可能削削减能力力和水平平，既要要抓住主主要污染染物，又又要考虑虑控制代代价。明确区域域功能提提出环境境保护目目标根据所辖辖区域的的功能和和实际情情况，按按照功能能区域的的划分原原则，如如居民区区、工业业区、商商业区、、自然保保护区等等进行科科学划分分，根据据国家废废水和区区域大气气环境质质量的标标准为各各功能区区制定环环境保护护目标，，也可制制定严于于国家的的地方标标准。如何实施施污染物物排放的的总量控控制？坚持排污污许可证证制度在总量控控制技术术基础上上，把要要削减的的污染物量进行行优化分分配的厂厂家，经经环保部部门协商商与确认认，提出出总量排排放规划划方案，，报经行行政领导导部门批批准后，，通过向向排污单单位发放放排污许许可证的的形式使使单位排排污合法法化。许许可证要要明确其其应排放放的污染染物种类类、数量量、浓度度、排污污去向和和有效时时间等。。实行排污污权交易易由政府部部门确定定出一定定区域的的环境质质量目标标，并据据此评价价该区域域的环境境容量。。然后推推算出污污染物的的最大允允许排放放量，并并将最大大允许排排放量分分割成若若干规定定的排放放量，即即若干排排污权。。政府可可以选择择不同的的方式分分配这些些权利，，如公开开竞价拍拍卖，定定价出售售或无偿偿分配等等，并通通过建立立排污权权交易市市场使这这种机制制能合法法地买卖卖。在排排污权市市场上，，排污者者从其利利益出发发，自主主决定其其污染治治理程度度，从而而买入或或卖出排排污权，，排污权权交易通通过建立立排污权权交易市市场。如何实施施污染物物排放的的总量控控制？§6.1污染染物排放放总量控控制“十一五五”期间间全国主主要污染染物排放放总量控控制计划划§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS功功能需求求分析根据污染染物排放放总量控控制工作作实际需需要，污污染物排排放总量量控制GIS不不仅要提提供总量量控制信信息管理理和GIS表达达功能，，而且还还要提供供大量的的计算与与分析功功能，如如污染源源信息查查询与更更新、污污染排放放量核实实、污染染物排放放总量控控制方案案编制、、总量控控制目标标的确定定（包括括目标值值和指标标体系等等）、主主要污染染物排放放量分解解、总量量控制计计划管理理、总量量控制分分析（包包括污染染源分析析、控制制因子的的选择、、控制单单元的划划分、影影响系数数的确定定、环境境容量的的计算等等）。§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS功功能需求求1）污染染源信息息管理与与查询2）污染染源项目目申报、、审批管管理3）总量量控制情情况统计计分析4）污染染物排放放总量控控制§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS功功能需求求1）污染染源信息息管理与与查询提供对污污染源数数据的动动态管理理，具有有对污染染源数据据录入、、变更、、增加、、删除、、计算统统计、报报表、检检索等功功能；具具有对污污染源状状况和位位置的空空间查询询能力。。§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS功功能需求求提供污染染源项目目申报和和审批管管理功能能，包括括对建设设单位、、建设地地点、建建设项目目、主要要污染设设备等信信息的管管理与分分析，并并能够对对建成前前和建成成后的模模拟数据据进行对对比分析析，以支支持污染染源项目目管理和和决策。。2）污染染源项目目申报、、审批管管理§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS功功能需求求提供对污污染源数数据进行行统计分分析的功功能。内内容包括括区域污污染物排排放量汇汇总分析析、分区区街道污污染物排排放量统统计，污污染物排排放量排排队分析析、污染染源统计计、环境境浓度贡贡献排队队分析。。3）总量量控制情情况统计计分析§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS功功能需求求提供给与与环境容容量模型型的最大大允许排排放量计计算、总总量控制制分析（（包括污污染源分分析、控控制因子子的选择择、控制制单元的的划分、、影响系系数的确确定等，，特别是是由于地地理位置置关系，，相同排排放量对对环境污污染程度度不同，，系统需需要通过具体体的污染染扩散模模式计算找出出真正的的重点污污染源））、削减减方案制制定（包包括通过过现行规规划模型型和扩散散模型计计算网格格最大允允许排放放量，进进而计算算出各个个污染源源的最大大允许排排放量和和应削减减量，并并对各种种削减方方案进行行综合费费用效果果分析，，模拟各各种削减减方案下下的环境境质量状状况）等等功能。。4）污染染物排放放总量控控制§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS结结构设计计大气污染染源数据据不仅包包括所排排放各种种污染物物数量的的多少，，而且包包括其排排放所在在地理位位置数据据。污染物排排放量，，由于其其所在地地理位置置不同，，在气象象条件影影响下，，其污染染程度与与范围将将有所不不同。这这就是大大气污染染源的地地理空间间特性。。大气污染染源的地地理空间间特性决决定了大大气污染染物排放放总量控控制必须须采用定定量与空空间分析析相结合合的综合合地理思思维工具具－地理理信息系系统(GIS)。——以大大气污染染物排放放总量控控制为例例§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS结结构设计计大气污染染物排放放总量控控制不仅仅要进行行污染源源的定量量分析，，如计算算排放量量大小，，而且要要进行空空间分析析，如计计算排放放量与环环境浓度度关系。。GIS正正是这种种结合的的完美体体现，GIS以以数据表表示空间间分布，，数字和和图形融融为一体体，支持持数字思思维与空空间思维维同时进进行，此此传统的的地图分分析和仅仅仅对统统计数据据的定量量分析方方法有质质的改进进。——以大大气污染染物排放放总量控控制为例例§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS结结构设计计根据总量量控制和和环保局局日常管管理要求求，本系系统应当当本着实实用和为为环保局局日常管管理服务务的宗旨旨，具有有环境地地理信息息功能，，环境管管理功能能，汇总总统计分分析功能能，和环环境总量量控制功功能。1）系统统总体结结构§6.2污染染物排放放总量控控制GIS开发发污染物排排放总量量控制GIS结结构设计计a.显显示示行行政政区区域域图图及及主主要要街街道道、、道道路路，，在在此此基基础础上上分分别别显显示示大大气气污污染染源源的的分分布布情情况况和和大大气气环环境境质质量量浓浓度度分分布布。。b.可进行空空间查询，包包括：大气污污染源空间查查询，其中包包含两个内容容：一是查看看某一空间位位置上污染源源状况；二是是已知某一污污染源，查看看其空间位置置。街道空间查询询，查看某一一街道污染物物排放量，允允许排放量以以及削减量状状况。网格空间查询询，查看某一一空间网格1k×1km中污染物排排放量,允允许排放量以以及削减量状状况。2）环境地理理信息子系统统§6.2污污染物排放总总量控制GIS开发污染物排放总总量控制GIS结构设计计本功能应能为为审批提供辅辅助决策信息息。项目审批批数据库应含含有建设单位位，建设地点点，建设项目目，主要污染染设备等，然然后，综合全全区污染源情情况进行环境境质量模拟分分析，提供建建成前和建成成后的模拟数数据，包括二二氧化硫和烟烟尘排放量及及大气环境质质量的数据和和图形，以供供决策人员根根据具体情况况进行决策。。3）环境管理理子系统a.排污申报报登记功能提供对大气污污染源数据的的动态管理，，具有对大气气污染源数据据录入、变更更、增加、删删除、计算统统计、报表、、检索等功能能，以便于日日常工作的管管理使用。b.项目审批批功能项目审批是环环保部门对环环境影响评价价制度和“三三同时”制度度的具体实施施，加强环境境项目审批，，可有效控制制新污染源产产生。在进行行总量控制前前提下，合理理审批，以达达到经济效益益，环境效益益和社会效益益统一。§6.2污污染物排放总总量控制GIS开发污染物排放总总量控制GIS结构设计计在基础数据输输入计算机后后，应对这些些大气污染源源数据分门别别类进行统计计分析，从中中得出一些信信息，从而为为环保局日常常管理和决策策服务。所有这些，将将使得环保局局管理人员对对本区污染源源分布情况，，污染物排放放因素，以及及加强治理，，制定削减方方案做到心中中有数。4）汇总统计计分析子系统统统计汇总本区区污染物排放放量；统计本区十个个街道污染物物排放量，燃燃料耗量以及及占全区排放放量的百分比比；统计六类污染染源情况，如如燃料耗量，，污染物排放放量以及各自自占全区排放放量百分比；；统计各燃料种种类如烟煤，，无烟煤、型型煤、重油、、柴油的年耗耗量，以及分分别产生的二二氧化硫和烟烟尘的排放量量；统计各类锅炉炉型号的数量量，燃料年耗耗量，二氧化化硫和烟尘排排放量；统计各种除尘尘器的数量；；分别按二氧化化硫和烟尘排排放量从大到到小对大气污污染源的排放放量贡献排序序；分别按二氧化化硫和烟尘对对环境浓度贡贡献大小进行行大气污染源源环境浓度贡贡献排序。§6.2污污染物排放总总量控制GIS开发污染物排放总总量控制GIS结构设计计5）环境总量量控制子系统统a.计算最大大允许排放量量通过线性规划划模型，分别别计算三种不不同大气环境境质量目标下下，即：比1995年年略有改善（（10%）；保留小煤炉，，且比1995年略有改改善（10%）；达到二级环境境标准，各个污染源的的最大允许排排放量和应削减量。这些数据将将是总量控制制的基础，以以及为制定削削减方案提供供科学依据。。b.削减方案案设计分析功功能设计多种可行行的削减方案案，如置换天天然气、神华华煤，增加脱脱硫设施，改改善除尘器效效率等；并对对各种削减方方案进行综合合费用效果分分析，模拟各各种削减方案案下的环境质质量状况，为为决策人员提提供依据。§6.2污污染物排放总总量控制GIS开发污染物排放总总量控制GIS结构设计计5）环境总量量控制子系统统系统结构由空空间数据管理理分析，属性性数据管理分分析两部分构构成。空间数数据管理与分分析包括电子子地图管理和和数字高程模模型，从而实实现环境地理理信息功能。。属性数据管管理与分析实实现数据采集集与编辑功能能，基础数据据查询，数据据统计分析，，总量控制模模型，大气扩扩散模型，和和削减方案及及其费用效果果分析。选用ArcView3.0及其空空间分析模块块SpatialAnalyst1.0来来进行空间数数据管理与分分析；选用Delphi3.0来来开发属性性数据管理与与分析。Delphi3.0开发发后的属性数数据管理与分分析代码通过过Windows动态链链接库技术实实现与ArcView3.0系统统的有机结合合。为实现两两者数据接口口，以传统的的数据库DBF文件格式式来组织和管管理属性数据据。6.3环环境质质量评评价环境质质量是是环境境素质质好坏坏的表表征环境质量①是环境状状态惯惯性大大小的的表示示—从从一种种状态态变化化到另一一种状状态的的难易易程度度②环境质质量是是环境境状态态品质质优劣劣的表表示实质：：对具具有不不同环环境状状态的的品质质进行行定量量的描描述与与比较较环境质质量评评价?环境质质量评评价按照一一定的的环境境标准准、功功能区区划或或目标标要求求，采采用定定性及及定量量评价价方法法或环环境质质量综综合分分析的的规范范性评评价工工作程程序对对一定定区域域范围围内的的环境境质量量进行行说明明、评评定和和预测测。环境质质量变变化的的特征征人类活活动导导致的的环境境质量量变化化有直直接的的和间间接的的作用用，而环境境质量量影响响则具具有正正负反反馈效效应和和时滞滞性。。环境质质量的的变化化是一一个自自然过过程，，在环环境演演变过过程中中出现的环环境质质量的的变异异，可可能是是缓慢慢的，，也可可能是是灾变变性的的。人类活活动造造成的的环境境质量量变化化，通通常分分为人为作作用、环境参数数变化化、环境质质量变变异三个阶阶段。。6.3环环境质质量评评价环境质质量评评价的的核心心问题题—研究环环境质质量的的好坏坏标准———是是否适适合于于人类类生存存和发发展。。目前它它是以以是否否适于于人类类生存存和发发展（（通常常是以以对人类类健康康的适适宜程程度））作为为判别别的标标准就自然然环境境而言言，可可用资源质质量生物资资源人群健健康人类生生活的尺度度来衡衡量通过资资源质质量、、生物物质量量、人人群健健康、、人类类生活活等尺尺度、、污染染状况况等环环境质质量综综合指指数对对环境境质量量进行行评价价。为制定定城市市环境境规划划、进进行环环境综综合治治理、、制定定区域域环境境污染染物排排放标标准、、环境境法规规、环环境标标准和和搞好好环境境管理理提供供依据据；同时也也是为为比较较各地地区所所受污污染的的程度度和变变化趋趋势提提供科科学依依据。。环境质质量评评价的的目的的环境质质量评评价的的类型型⑴、回顾性性评价价：根根据历历史资资料进进行⑵、现状评评价：：一般般近2～3年环环境监监测资资料进进行⑶、预断评评价：：区域域今后后开发发活动动对环环境质质量变变化影影响2、、按按环环境境问问题题的的空空间间范范围围划划分分有有：：区域域的的环环境境质质量量评评价价流域域的的环环境境质质量量评评价价全球球的的环环境境质质量量评评价价1、、按按时时间间分分类类有有三三种种类类型型：：局域域的的环环境境质质量量评评价价要素素大气气的的环环境境质质量量评评价价水体体的的环环境境质质量量评评价价土壤壤的的环环境境质质量量评评价价噪声声、、光光、、热热、、磁磁等等评评价价单要要素素综合合评评价价3、、按按环环境境要要素素划划分分有有：：噪声声的的污污染染：：飞飞机机、、施施工工、、学学习习环环境境光污污染染热岛岛效效应应：：城城市市、、地地面面高压压电电器器下下：：磁磁场场等等的的评评价价环境境质质量量现现状状评评价价的的内内容容1、、污污染染源源调调查查与与评评价价；2、、环环境境污污染染物物监监测测项项目目的的确确定定；；3、、监监测测网网点点的的设设置置；；4、、获获得得环环境境污污染染数数据据；；5、、建建立立环环境境质质量量指指数数系系统统进进行行综综合合评评价价；；6、、人人体体健健康康与与环环境境质质量量关关系系的的确确定定；7、建立立环境污污染数学学模型；；8、环境境污染趋趋势预测测研究；；9、提出出区域环环境污染染综合防防治建议议。环境质量量现状评评价的内内容和方方法（一）大气气质量评评价1.主主要用于于评价大大气质量量逐日变变化的指数美国于1976年9月月首次公公布了《《污染物物标准指数数(PSl)》》。PSI(PollutantStandardIndex)指指数考虑虑CO、、NO2、SO2、氧化剂和和颗粒物物质五个个参数，，以及SO2和颗粒物质浓浓度的乘乘积。2、可兼兼用于评评价大气气质量长长期变化化和逐日变化化的几种种指数（1）白白勃考大大气污染染综合指指数：美美国白勃考于于1970一1971年提出出大气污污染综合合指数，它它以颗粒粒物质、、氮氧化化物、硫硫氧化物、一氧氧化碳和和氧化剂剂五项污污染物为为参数，计算式式如下：：环境质量量现状评评价的内内容和方方法（2）橡橡树岭大大气质量量指数(ORAQI)：它是由美美国原子子能委员员会橡树树岭国立立实验室于1971年年9月提提出的。。它包括括五项污污染物即CO、、SO2、NO2、氧化剂剂和颗粒粒物质。。设ci代表任一一项污染染物的实实测24h平均均浓度，Si代表该污污染物的的相应标标准，ORAQI可可按下式计计算：环境质量量现状评评价的内内容和方方法橡树岭国国立实验验室按ORAQI大小小，把大气质量量分为六六级：ORAQI＜20时，，大气质量为最最好；20一39为好好；40一59为尚好好；60一一79为为差；80一99为坏坏；≥100为为危险环境质量量现状评评价的内内容和方方法3.评评价大气气质量长长期变化化的指数数（1）密密特大气气质量指指数：美美国密特特以五项污染染物为参参数，采采用美国国大气质质量二级标准作作为计算算依据。。它是五五项分指指数的综合计算算结果，，计算式式如下：：环境质量量现状评评价的内内容和方方法（2）我我国学者者姚志麒麒等(1978年)提提出的大气质质量指数数：环境质量量现状评评价的内内容和方方法超标指数数：式中E1,E2,…,En为各种污污染物的的超标分分指数环境质量量现状评评价的内内容和方方法超标指数数如以某市市的大气气污染为为例。其其城市污污染物为SO2、NO2、飘尘、、铅。全全年监测测数据包SO2括日平均均浓度点点；SO2一次测定定浓度；NO2一次测定定浓度；；飘尘日日平均浓浓度和铅日平平均浓度度。则超超标指数数（I2）可写成成：式中：Es、En、Ep、El———SO2、NO2、飘尘、铅的的超标分分指数。。它们等等于该污污染物全全年监测数据中中超过(或等于于)卫生生标准的的历次高高浓度的的累计总和和与该污污染物卫卫生标准准之比，，其计算算公式如下：环境质量量现状评评价的内内容和方方法式中：A1———某污染染物全年年日平均均测定数数据中，，超过(或或等于)该污染染物日平平均最高高容许浓度度(S1)的的历次次高浓度度累计总和；A2———某污染染物全年年各次测测定数据据中，超超过(或等等于)该该污染物物一次最最高容许许浓度(S2)的的历次高高浓度的的累计总总和β1和β2——由于某些些原因使全年年实际取得的监测测数据未能满满足规定要求求而附加的校正系数数。式中：N1——某污染物物全年应取得得的日平均个数；N2——一次应测测定数据的个个数；N1‘——该污染物物全年实际取取得的平均个数N2‘——一次测定定数据的个数数。（二）水质污污染评价1、布朗水质质评价指数布朗(R.M.Brown)是是在35种水水质参数中，选取11种重要水质质参数，然后后再根据专家的意见，，针对每个参参数的相对重重要性，按下式进行行加权计算：：式中：WQI(WaterQualityIndex)——水水质指标Qi——水质参数的质质量评分；Wi——水质参数数的权系数。。2、普拉特（（L.Prati）水水质评价指数数1971年意意大利斐拉拉拉大学卫生研研究所普拉特特提出的水质指指数，为各参参数换算的污污染指数相加加，求其算术平平均值。普拉特按水质质指数大小，，将水质分为为五级：水质指数小于于1为水质优优良；1—2为水质可用用；2—4为轻污污染；4—8为污染；大大于8为严重重污染3、尼梅罗（（N.L.Nemerow）水水质指数尼梅罗在其《《河流污染的的科学分析》》一书中所拟定定方法的特点点是，不仅考考虑到各种污染物实实测含量值与与相应的污染染物环境标准的比平平均值，而且且也考虑了污污染物中含量最大的的污染物与环环境标准的比比。式中；Pij——水质指数数；Ci——水中污染物i的实测浓度度；Lij——水中污染染物i作j用用途时的水质质标准4、（S.L.Ross）罗斯斯水质指数罗斯在上述指指数系统研究究的基础上，，对英国克鲁德流域干干支流的水质质进行了评价价。他在常规规监测的12个个参数中．选选取了4个参参数做为计算算河水水质指数的的指标，并对对其分别给以以不同的权系系数：BOD为为3；氨-氮氮为3；悬浮浮固体物为2；溶解氧饱和度百分分数及浓度各各为1。总权权重为10。。罗斯将河流水水质分为11个等级(水水质指数0-10)(表12——3)。河流流水质指数为为0表示质量最差，类类似腐败的原原生污水；而而对天然纯净状态的的水，规定河河流质量指数数为10（1）悬浮固固体为27mg/L；（2）BOD5为6.8mg/L；（3）DO为为8.9mg/L、DO78%饱和和度、氨-氮氮1.3mg/L污染因子评评价值权权重悬浮固体142BOD5183DO（浓度））81DO（饱和度度%)61氨-氮123目前我国用的的水质评价方方法是综合污污染指数(K)法及水质质质量系数(P)法。利用用检测水中的酚、、氰、砷、汞汞、铬的含量量，计算水质污染的的指数大小，，以确定水质质污染的程度。（1）综合污污染指数（K）：是用来来表示各种污染物物对地表水水水质总体污染染程度的一种数量指指标，其计算算式如下：式中：ck——根据具体体条件规定的的地面水各种污染物浓浓度的统一最最高允许标准；coi——地面水各各种污染物浓浓度的最高允允许标准；ci——各种污染染物的实测浓浓度。根据计算结果果：K≤0.1定为为“未受污染染”；K＝0.1~0.2定为为轻度污染；；K＞0.2可认为是严严重污染。（2）水质质质量系数：基基本概念同上上，但未用最高统一标标准予以校正正。其计算式式如下：式中：ci——各种污染染物的实测含含量；coi——地面水中中各种污染物物浓度的最高高允许标准（三）环境质质量综合评价价1．北京西郊郊评价北京西郊环境境质量综合评评价是建立在在大气、地面水水、地下水和和土壤环境质质量评价的基础上进进行的。采用用迭加法，求求出环境质量综合指指数(PI综合)：PI综合=PI地面水+PI地下水+PI大气+PI土壤2、南京市评评价式中：j———环境污染要要素Wj——权重重。根据南京市实实例．即：PI综合=1/4(0.6×PI大气+0.2×PI噪声+0.1×PI地面水+0.1×PI地下水)6.3环环境质量评价价过程确定评价对象象，明确评价价目的，确定定评价精度环境调查监测测评价污染源调查监监测评价环境效应分析析研究污染规律律，建立污染染数学模型环境质量综合合评价环境质量分析析报告环境质量预测测评价§6.4城市市环境综合整整治定量考核核城市环境的主主要问题当今全球环境境问题主要有有：酸雨污染染、全球气候候变暖、臭氧氧层破坏、森森林破坏、生生物多样性减减少、水土流流失、土地荒荒漠化、水资资源危机、有有毒化学品污污染和有害废废物越境转移移等。当今全球城市市主要环境问问题有：大气气污染、水污污染、固体废废物、垃圾污污染、有毒化化学品污染等等。我国城市发展展概况2004年年我国共有有建制城市市661个个全国城市市市辖区土地地面积仅占占全国土地地总面积的的6%城镇人口占占全国人口口的41.7%城市化率从从1993年的28%提高到到了2004年的41.7%，11年年提高了13.7个个百分点我国城市化化的发展态态势051015202530354045199319941995199619971998199920002001200220032004城市化率％§6.4城城市环境境综合整治治定量考核核§6.4城城市环境境综合整治治定量考核核2003年年城市对我我国GDP的贡献为为65.5%城市第二产产业增加值值占全国的的64%第三产业增增加值占全全国的86%城市经济长长期保持高高速增长态态势，2003年城城市GDP较上年增增长21.5%城市在整个个国民经济济中占有十十分重要的的地位城市GDP增长速度度的变化趋趋势2003年年城市社会会经济主要要指标占全全国的比重重§6.4城城市环境境综合整治治定量考核核城市市区原原有自然生生态系统遭遭到破坏，，从而引发发了各种环环境问题经济快速发发展人口急剧膨膨胀资源大量消消耗城市环境保保护的发展展历程自1973年我国环环保事业起起步以来，，城市环境境保护经历历了四个发发展阶段工业污染的的点源治理理（1973-1978）污染综合防防治（1979-1983））城市环境综综合整治（（1979-1983）生态建设和和环境质量量全面改善善阶段（2000年年—）§6.4城城市环境境综合整治治定量考核核我国城市环环境管理的的主要政策策措施环境保护目目标责任制制以签订责任任书的形式式，具体规规定省长、、市长、县县长在任期期内的环境境目标和任任务城市环境综综合整治与与城市环境境综合整治治定量考核核以量化的环环境质量、、污染防治治和城市建建设指标体体系综合评评价市政府府在城市环环境综合整整治方面工工作创建环境保保护模范城城市引导城市政政府在城市市经济高速速发展的同同时，走可可持续发展展道路，不不断改善城城市环境，，建设生态态型城市。。城市空气质质量报告制制度主要做法是是向公众发发布本地空空气污染指指数，反映映城市大气气质量状况况§6.4城城市环境境综合整治治定量考核核§6.4城城市环境境综合整治治定量考核核城市环境综综合整治城市环境综综合整治就是把城市市环境作为为一个系统统，运用系系统工程理理论和方法法，采取多多目标、多多层次的综综合手段和和措施，对对城市环境境进行综合合管理、控控制，以最最小的投入入换取城市市环境质量量优化，做做到经济建建设、城市市建设、环环境建设同同步规划、、同步实施施、同步发发展。§6.4城城市市环环境境综综合合整整治治定定量量考考核核城市市环环境境综综合合整整治治考考核核城市市环环境境综综合合整整治治定定量量考考核核(简简称称““城城考考””)制度度是是以以量量化化的的环环境境质质量量、、污污染染防防治治、、环环境境建建设设和和环环境境管管理理指指标标体体系系，，综综合合评评价价城城市市政政府府在在城城市市环环境境综综合合整整治治工工作作中中取取得得成成效效的的一一项项环环境境管管理理制制度度，，““城城考考””考考核核的的对对象象是是城城市市人人民民政政府府。。《全国城城市环境境管理与与综合整整治年度度报告》》集中反反映全国国城市的的环境综综合整治治定量考考核结果果。“城考””制度依依据1984年10月，中中共中央央《关于经经济体制制改革的的决定》》中指出：：“城市政政府应当当集中力力量做好好城市的的规划、、建设和和管理，，加强各各种公用用设施的的建设，，进行环环境的综综合整治治”，从从而明确确了城市市环境综综合整治治是城市市政府的的一项主主要职责责。1988年7月月13日日，国务务院环境境保护委委员会发发布《关于城城市环境境综合整整治定量量考核的的决定》》[（88）国国环字第第008号]，，规定城考考工作自自1989年1月1日日起实施施。《决决定》指指出：环境综合合整治是是城市政政府的一一项重要要职责，，市长对对城市的的环境质质量负责责，把这这项工作作列入市市长的任任期目标标，并作作为考核核政绩的的重要内内容。1990年12月5日日，国务院《《关于进进一步加加强环境境保护工工作的决决定》（（国发[1990]65号）），规定：城市人民民政府应应当积极极开展城城市环境境综合整整治