清洁生产与清洁生产审计

清洁生产审计－－共建洁净地球的新希望目录什么是清洁生产、清洁生产审计？为什么进行清洁生产、清洁生产审计？怎样进行清洁生产、清洁生产审计？一、什么是清洁生产、清洁生产审计？人类环保心路历程：

1、20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”，（地球是宇宙中孤独的飞船）。2、20世纪70年代，污染物末端治理方式。3、20世纪80年代，开始注意废弃物的资源化处理方式。4、20世纪90年代，源头预防和全过程控制逐步成为发达国家环境与发展政策的主流。5、进入21世纪，即将或已经发生的，是一次史无前例的里程碑式的革命。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？21世纪即将发生什么？1）社会发展模式：“促进人与自然的协调与和谐”。2）经济发展模式：实现经济发展与资源、环境保护的协调，实现可持续发展的可循环经济。3）经济行为准则：“3R”－Reduce（减量化）前端减少进入生产和消费过程的物质量，源头节约资源使用、减少污染排放；Reuse（再利用）过程控制方法，提高产品服务利用效率，多次使用产品和包装，减少一次性物品消耗；Recycle（再循环）末端挖潜，要求物品完成使用功能后，重新变成再生资源。4）产业导向革命：以市场驱动为主导的产品工业转为以生态规律为准则的绿色工业。5）产业经济物流：“资源－生产－消费－废弃”的单一线形流向，转为“资源－生产－消费－再生资源”的闭环反馈系统，最大限度利用进入系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益。实现“低开采、高利用、低排放”。6）企业战略系统：满足可持续消费需求，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，结合清洁生产、资源综合利用、生态设计等途经，谋求持续发展的最大化利益。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？清洁生产：

清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。－－对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。－－对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。－－对服务，要求将环境因素纳入设计和送提供的服务中。

（联合国环境署）一、什么是清洁生产、清洁生产审计？“清洁生产”本质：

1）“预防为主”的方针；2）环境效益与经济效益的高度统一；3）持续改进：相对的、不断的过程；4）系统性：防止污染物转移。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？“清洁生产”实现途径：产品替代（毒性、污染）；能源、材料替代（毒性、污染）；工艺、设备替代（消耗、效率、污染）；（最大化）提升利用限度（能源、原材料、厂内物料循环）；强化管理，减少浪费（跑、冒、滴、漏、物料流失）；控制排放（净化处理、综合利用、变废为宝）。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？清洁生产工具：

1·清洁生产审计2·环境管理体系（EMAS、BS7750、ISO14000）3·生态设计（绿色设计、生命周期设计、环境设计）4·生命周期评价（ISO14040）5·环境标志(产品、服务）6·环境管理会计7·清洁生产公告制度8·产业生态学和生态产业9·循环经济10·清洁生产诊断一、什么是清洁生产、清洁生产审计？清洁生产审计（CPA－CleanerProductionAudit)：

清洁生产审计，是对组织现存的和计划进行的生产、服务以及相关活动中，污染来源、废物产生原因以及整体解决方案，进行持续的、系统的、规范的分析、评估、策划、实施、保持和改进的过程（程序）。

清洁生产审计是组织进行清洁生产的重要前提，也是其关键和核心。旨在不断寻求、制定、实施能够低费高效地减少能源、水、原材料的使用，消除和/或减少产品、过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放及其毒性，提高资源利用效率的方案，从而持续改进组织的环境和整体绩效。

一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA工作和和目标：1）核对资料料（单元操作作、原材料、、产品、水、、能源、废弃弃物等）；2）废弃物控控制（识别来来源、数量、、类型，确定定削减目标，，制定经济、、可行、有效效的削减方案案·······）；3）改变观念念，提高认识识，增加知识识；4）发现改进进机会（低效效瓶颈、管理理误区·······）；；5）提高效益益（质量、环环境、综合经经济效益、形形象、无形资资产·······）。一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA思路：：针对污染物－－判明产生部部位，分析产产生原因，提提出消、减方方案。废弃物在哪里里产生？－污污染源清单为什么会产生生废弃物？－－原因分析如何消除这些些废弃物？－－方案产生和和实施一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA－废弃弃物产生原因因：技术工艺设备过程控制管理员工生产、服务、、相关过程废弃物原辅材料和能源排放产品（包括副产品、中间产品）回用一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA特点：：1·目的性：：节能、降耗、、减污、增效效2·系统性：：关注过程，多多方面评估，，系统发现问问题、分析问问题、解决问问题、持续改改进3·预防性：：源头削减，预预防污染4·经济性：：污染物产生前前削减，形成成污染前资源源化5·持续性：：滚动实施，逐逐步改善6·可行性：：结合现状，规规范灵活二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？宏观角度:

1)地地球：“无法承受生生命之重？””2）历史：“走向深渊？？”3）文化：“我们是终结结者？”4）哲学：“你是谁？””5）社会：“父债子还？？”6）技术：“朋友还是敌敌人？”7）经济：“增长无极限限？”8）政治：“如果让动物物也来投选票票？”9）法律：“丧钟为谁而而鸣？”二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？企业：1）利益、绩绩效、利润－－何为最爱？？2）需求、市市场、顾客－－如何取悦？？3）资源、成成本、损失－－家大业大?社会、政府、、同行－谁怕怕谁？过去、现在、、将来－基业业常青！员工、投资者者、相关方－－赢得尊敬！！二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？中国法律要求求：环境保护法固体废物污染染环境防治法法水污染防治法法大气污染防治治法清洁生产促进进法二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？中华人民共和和国清洁生产产促进法2002年6月29日通通过，2003年1月1日施行。六章42条：：1）总则（1－6）2）清洁生产产的推行（7－17）3）清洁生产产的实施（18－31））4）鼓励措施施（32－36）5）法律责任任（37－41）6）附则（42）二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？中华人民共和和国清洁生产产促进法目的：促进经济与社社会可持续发发展。适用对象：从事生产和服服务活动的单单位，以及从从事相关管理理活动的单位位。推行：1）财政税收收政策2）政府主管管部门推动（（推动计划、、区域规划、、中介服务、、导向目录、、指南和技术术手册、限期期淘汰落后、、产品标志、、示范推广、、高等教育、、宣传培训、、环保部门定定期公布超标标、超限重污污染企业名单单）二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？中华人民共和和国清洁生产产促进法实施：1·项目环评评，分析论证证，优先采用用清洁生产技技术、工艺；；2·企业技改改，应当采取取清洁生产措措施（替代、、综合利用、、循环使用、、采用达标产产品）；废物物、余热再利利用；3·产品和包包装设计要求求，包装过程程控制；4·大型机电电设备、机动动运输工具以以及其他设备备生产的材料料成分标牌；；5·农业、服服务性企业（（餐饮、娱乐乐、宾馆等））、建设、矿矿产资源的堪堪察开采业的的具体要求；；6·产品和包包装物强制回回收制度（目目录管理）；；7·CPA：：一般企业－－监测资源消消耗和废物产产生，按需进进行CPA；；超标和超限限企业－应当当进行CPA；使用有毒毒有害原料和和排放有毒有有害物质的企企业－应当定定期进行CPA，并向县县级以上主管管部门报告结结果。8·自愿性活活动：达标后后的政府协议议；环境管理理体系认证。。9·列入严重重污染企业名名单的单位，，应当按规定定公布排放情情况，接收公公众监督。二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？中华人民共和和国清洁生产产促进法鼓励措施：－国家清洁生生产保障奖励励制度；－技技术进步专项项资金扶持（（研究、示范范、培训、实实施国家清洁洁生产重点技技改项目和自自愿削减协议议载明的技改改项目）；－－中小企业发发展基金支持持；－废物回回收利用的增增值税减免；；－清洁生产产审核和培训训费，列入经经营成本。法律责任：－大型设备等等产品材料成成分未标注或或标注不实，，限期改正；；拒不改正，，50000元以下罚款款；－生产、、销售建筑和和装修材料中中有毒、有害害物质超标的的，追究行政政、民事、刑刑事法律责任任；－不履行行产品或包装装物回收义务务，限期改正正，拒不改正正，100000元以下下罚款；－不不实施CPA或不如实报报告审核结果果的，限期改改正；拒不改改正，100000元以以下罚款；－－列入重污染染名单企业不不公布或未按按规定公布污污染物排放情情况，环保部部门公布，可可以并处100000元元以下罚款。。二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？清洁生产意义义：1·实现可持持续发展战略略的需要；战略成功的关关键因素、必必要途径；2·控制环境境污染的有效效手段；主动、预防3·减轻末端端治理的负担担；末端治理的弊弊端－投资大大，费用高；；－污染物转移移，不能彻底底解决环境污污染；－不能制止资资源浪费。4·提高组织织市场竞争力力的最佳途径径。二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？企业收益（核核心－市场竞竞争力）：以“节能、降降耗、减污、、增效”为目目标，降低成成本，提高效效益；提高员工经济济观念、环境境意识、参与与管理意识、、技术水平、、职业道德等等素质；提高组织过程程控制、系统统管理的理论论、方法、工工具、技术水水平；改善操作工人人的劳动环境境和作业条件件，减轻生产产过程对员工工健康的不良良影响；应对市场需求求，创造产品品卖点，领先先对手一步，，获得公众支支持和顾客认认可，提高市市场竞争力；；降低、超越法法律风险，树树立良好的社社会形象；获得更多的机机会和更优的的待遇，如：：贷款、保险险、融资、税税收、扶持、、市场准入、、政治影响、、企业文化········二、为什么进进行清洁生产产和清洁生产产审计？企业的“忧虑虑－事实”模模式：法律义务－不不会因此增加加法律责任费用增加－降降低成本为目目标，政府支支持领导不重视－－不了解员工不支持－－未参与专业化要求－－需要学习、、实践繁琐复杂－程程序化、规范范化、循序渐渐进形式主义－未未结合企业具具体情况无用－没有准准确利用影响正常业务务－经营管理理的有机组成成部分客户不需要－－潜在的、将将来的需求和和期望“·······－·······”三、如何进行行清洁生产和和清洁生产审审计？企业如何进行行清洁生产：1·进行企业业清洁生产审审计（CPA）；2·开发长期期的企业清洁洁生产战略计计划；3·进行清洁洁生产的教育育和培训；4·进行产品品全生命周期期分析（LCA);5·进行产品品生态设计；；6·研究清洁洁生产的替代代技术；7·进行环境境管理会计分分析；8·实施、保保持、改进环环境管理体系系·······关键核心：CPA基本要求：“从我做起起，从现在做做起”三、如何进行行清洁生产和和清洁生产审审计？CPA程序：1·筹划和组组织2·预评估3·评估4·方案产生生和筛选5·可可行性性分析析6·方方案实实施7·持持续清清洁生生产第一时时段第二时时段三、如如何进进行清清洁生生产和和清洁洁生产产审计计？1）筹筹划划和组组织1·取取得领领导支支持2·组组建审审计小小组3·制制定工工作计计划4·开开展宣宣传教教育1·领领导承承诺、、费用用预算算2·审审计小小组名名单3·审审计工工作推推进计计划4·障障碍分分析与与对策策三、如如何进进行清清洁生生产和和清洁洁生产产审计计？1）筹筹划和和组织织1·1领导导关注注焦点点：投入：：－时间间资源源（管管理人人员、、技术术人员员、操操作人人员））；－必要要的监监测设设备和和/或或监测测费用用（自自检、、委外外）；；－审计计报告告编制制费用用；－聘请请外部部专家家费用用。收益：：－经济济效益益－环境境效益益－无形形资产产－技术术进步步三、如如何进进行清清洁生生产和和清洁洁生产产审计计？1·2审计计小组组（成员员姓名名、角角色、、职责责、应应投入入时间间等））：组长组员：：几人－－十几几人，，必须须有1位财财务人人员，，其他他来自自技术术、工工程、、生产产、环环保等等部门门。外部专专家：：－清洁洁生产产审计计专家家－行业业工艺艺专家家－环保保专家家三、如如何进进行清清洁生生产和和清洁洁生产产审计计？2）预预评估估1·现现状调调查2·现现场考考察3·评评价产产污状状况4·确确定审审计重重点5·设设置清清洁生生产目目标6·提提出、、实施施无/低费费方案案1·现现状调调查结结论2·审审计重重点清清单3·清清洁生生产目目标4·现现场考考察产产生的的无/低费方案案的实实施三、如如何进进行清清洁生生产和和清洁洁生产产审计计？预评估估的意意义突破组组织人人员的的习惯惯思想想，消消除固固有偏偏见。。逐步渗渗透，，滚动动推进进。外部部审审计计师师全全面面了了解解情情况况的的需需要要。。限于于资资源源约约束束，，只只能能分分阶阶段段性性重重点点实实施施。。三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－1现状调研收集集企企业业已已有有资料料1··概概况况：：规规模模、、组组织织机机构、、人人员员和和环环境境状状况况2··生生产产状状况况：：原原辅辅材材料料、、工艺艺流流程程、、设设备备水水平平、、维护护状状况况············3··环环保保状状况况：：排排污污、、治治理理、环环境境法法律律与与其其他他要要求求4··综综合合管管理理状状况况（（总总体管管理理水水平平））三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－2现场考察1··核核对对资资料料2··现现场场座座谈谈3··专专家家咨咨询询1··原原料料:投投入入－－产产出出数数据据2··生生产产：：成成品品率率、、损损失失率············3··污污染染物物：：产产生生和和排排放放情况况············4··生生产产操操作作管管理理现现状状············5··产产品品的的环环境境友友好好程程度度6··清清洁洁生生产产的的机机会会················三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－3评价产污排污状况1··收收集集数数据据2··列列表表对对比比1··组组织织产产污污、、排排污污客客观观情况况2··与与国国内内外外同同行行的的差差距距三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－4确定审计重点1··进进行行专专家家咨咨询询、论论证证2·按权权重总和和计分排序3·领导导人决策策审计重点点的数量量、名称（列表表清单））三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？预评估2－5设置清洁生产目标1·技术术可行性性2·经济济可行性性3·环保保要求1·近期期目标2·中期期目标3·远期期目标三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？举例：清清洁生产产目标1）X车间－近期（2005年1月）：：COD削减20％，，万元产产值耗水水减少30％；；－中期（（2008年12月））：COD削削减40％，万万元产值值耗水减减少50％；2）Y设设备－近期：：BOD削减45%；；－远期：：BOD削减减75%；3）Z分分公司－近期：：万元产产值耗电电削减10％，，废水排排放削减减8％，，固体废废物排放放削减9％，废废气排放放削减21％；；－中期：：万元产产值耗电电削减15％，，废水排排放削减减10％％，固体体废物排排放削减减19％％，废气气排放削削减28％；－远期：：万元产产值耗电电削减20％，，废水排排放削减减28％％，固体体废物排排放削减减39％％，废气气排放削削减42％。三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？预评估2－6提出实施无低费方案1·物料平平衡、水水平衡的初初步分析析2·现场场跑、冒冒、滴、漏情情况3·已出出现的清清洁生产机会会1·每个个无、低低费方案案说明2·实际际的废物物减少，，物耗能耗降低低三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？3）评估估1·准备备审计重重点资料料2·实测测输入输输出物流流3·建立立物料平平衡4·分析析废弃物物产生原原因5·提出出和实施施无、低低费方案1·物料料平衡2·废弃弃物产生生原因3·审计计重点无无、低费方案的的实施三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？评估：3－1准准备审计计重点资资料1）收集数据据－历史资资料（工工艺、原原材料、、产品、、管理性性资料））－现场调调查：补补充、验验证已有有数据2）编制审计计重点工工艺流程程图3）编制制单元操操作工艺艺流程图图和功能能说明表表4）编制制工艺设设备流程程图三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？评估：3－2实实测输输入和输输出物流流审计重点点的输入入和输出出示意图图：审计重点原料催化剂水、空气气动力：电电、汽、、煤、油········循环可用于其其他操作作的废料料废渣废液废水废气排放放产品副产品三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？评估：3－3审计重点点物料平平衡图实例（单单位：kg/d)水蒸气20160酿造车间清酒190900酒花泥及及热凝固固物2500麦芽19175大米11700水223000酒花75酵母1000硅藻土576麦芽损失失192大米损失失117麦糟30875冷凝固物物2500废酵母2800废硅藻土土606废水7508三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？评估：3－4无无/低费费方案举举例：原料：小小批量订订货、零零库存········产品：采采用重复复性包装装容器········水：杜绝绝无人水水········设备：定定期点检检、保洁洁、维修修········工艺：调调整布局局，使用用同向物物流········生管：严严格按规规程操作作········员工：岗岗位技能能培训，，定期考考核········废物：挑挑选后分分类处理理········三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？4）方案案产生和和筛选1·产生生方案2·分类类汇总3·方案案筛选4·方案案研究、、开发、、细化编编制5·继续续实施无无/低费费方案6·核定定、汇总总无/低低费方案案实施效果7·编写清清洁生产中中期审计报报告1·各类清清洁生产方方案汇总2·推荐的的供可行性性分析的方案3·中期评评估前无/低费方案案实施效果的的核定、汇汇总4·清洁生生产中期审审计报告三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？清洁生产中中期审计报报告编写大大纲：前言第1章筹筹划和组组织1··1审计计小组1··2审计计工作计划划1·3宣宣传和教教育图表：－审审计小组成成员表－审计工作作计划表第2章预预评估2·1企企业概况况2·2产产污和排排污现状分分析2··3确确定审计重重点2·4清洁生生产目标图表：－企企业平面布布置简图－企业组织织机构图－企业主要要工艺流程程图－企业输入入物料汇总总表－企业产品品汇总表－企业主要要废弃物特特性表－企业历年年废弃物流流情况表－企业废弃弃物产生原原因分析表表－清洁生产产目标一览览表三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？第3章评估估3·1审计计重点概况况3·2输入入输出物流流测定3·3物料料平衡3·4废弃弃物产生原原因分析图表：－审计重点点平面布置置图－审计重点点组织机构构图－审计重点点工艺流程程图－审计重点点各单元操操作工艺流流程图－审计重点点单元操作作功能说明明表－审计重点点工艺设备备流程图－审计重点点物流实测测准备表－审计重点点物流实测测数据表－审计重点点物流流程程图－审计重点点物料平衡衡图－审计重点点废弃物产产生原因分分析表三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？第4章方案案产生和筛筛选4·1方案案汇总4·2方案案筛选4·3方案案研制4·4无/低费方案案的实施效效果分析图表：－方案汇总总表－方案的权权重总和计计分排序表表－方案筛选选结果汇总总表－方案说明明表－无/低费费方案的实实施效果的的核定与汇汇总表三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？5)可行性性分析1·进行市市场调查2·进行技技术评价3·进行环环境评估4·进行经经济评估5·推荐可可实施方案案1·方案的的可行性分分析结果2·推荐的的可实施方方案三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？5）企业主主要经济评评估指标：：经济评估指标现金流量分析动态获利性分析净现金流量量（＝现金金流入－现现金流出））年净现金流流量（F））净现值（NPV＝F/(1+i)j-I）净现值率（（NPVR＝NPV/I·100％））投资偿还期期（N＝I/F)内部收益率率（IRR)三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？6