烟草企业安全生产标准化规范培训课件

烟草企业安全生产标准化规范酒店安全管理培训YC中华人民共和国烟草行业标准YC/T384.1—2011

烟草企业安全生产标准化规范第1部分：基础管理规范

基础管理规范要求

职业健康安全方针、规划、目标和计划

4.1.1职业健康安全方针、规划、计划和总结4.1.1.3企业年度安全工作计划应符合下列要求：——企业年初制定年度安全工作计划，应包括安全生产、消防安全、交通安全、职业危害等工作内容，并包括安全费用预算；可以形成完整的安全年度计划，也可分别制定各管理工作内容的计划；计划应形成文件，经过企业主要负责人批准后下发各部门执行；计划需变更时，应经企业主要负责人批准；——重点部门或较大的车间，宜单独编制安全工作计划；——企业年度安全计划完成情况，每年至少检查两次，并形成记录。4.1.2目标和方案管理4.1.2.1职业健康安全目标和方案管理应符合下列要求：——根据年度安全工作计划制定企业年度职业健康安全目标，形成文本由企业主要负责人批准；企业目标宜每年年初下达；——目标应根据企业现状和上级要求制定，不仅应包括事故发生率、职业危害控制目标，还应有安全管理、风险控制等过程控制目标，并宜量化；目标应体现持续改进，提出年度内实现的提升性目标；——企业应针对目标制定相应的方案，明确为实现目标所规定的有关职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和时间表等；——目标及方案完成情况应定期统计分析，并保存相关数据、资料和统计分析结果的记录；应确定各类目标的统计分析周期；——每年年底对职业健康安全目标和方案完成情况进行总结，形成报告或列入年度安全工作总结。4.1.3安全投入费用管理4.1.3.1安全投入费用应得到保障，符合下列要求：——建立安全投入保障制度，并形成文件；——制度内容应包括：安全投入费用的提取、安全投入费用的使用、安全投入费用使用统计分析、专款专用要求、安全投入费用的审计监督等。4.1.3.2企业年度财务预算中应确定必要的安全投入；安全投入费用的预算应符合以下要求：——年度安全投入费用（含职业健康安全管理体系的管理方案需发生的费用），应纳入企业年度固定资产投资、技术改造、日常维护等财务预算计划，或单独编制安全技术措施费用预算计划；——技术改造等较大的安全投入费用应经过技术论证，并有安全管理部门人员参加；保存论证记录；——安全投入费用的相关财务预算计划批准后，应制定各项目具体的实施方案或计划，每半年至少应对费用使用情况及方案、计划完成情况进行一次检查和统计，并保存记录；——各项安全投入费用计划、方案项目，验收时应有安全管理部门参加；——每年年底，安全管理部门应会同财务部门、相关部门对安全投入费用预算计划的使用情况、效果进行统计分析，形成分析报告或列入年度安全工作总结。危险源管理

4.2.1危险源管理要求4.2.1.2危险源资料的更新应符合下列要求：——根据法律法规、标准的变化，设备更新、产品调整、生产工艺改变、原辅材料变化等情况及时组织危险源辨识和风险评价；——正常情况下，企业及下属各部门每年年初应进行一次危险源辨识、风险评价和控制措施内容的评审和更新，并保存更新记录。4.2.1.3危险源资料的应用应符合下列要求：——危险源控制措施的各类文本应下发到各班组或岗位，并保存发放记录；文本可作为新员工和转复岗人员班组级安全教育和日常培训的依据；应确保员工熟悉本岗位的危险源（特别是重点/重要危险源）及控制方法、作业注意事项及应急措施等内容；——岗位操作规程或其他岗位人员执行文件中应包括岗位主要危险源及其控制措施的内容，具体执行本部分4.5.3的相关要求；——企业和下属各部门应将危险源辨识、风险评价和控制措施的资料，作为制定职业健康安全目标、实施安全检查的的依据。4.2.2危险源辨识和风险评价要求4.2.2.1危险源辨识覆盖所有场所和活动，并包括现场相关方活动和列入计划的活动，符合GB/T28001的要求。4.2.2.2危险源辨识及其描述应符合下列要求：——辨识时应考虑正常（如设备正常运转的危险、正常清理设备时的粉尘）、异常（如设备安全装置失灵时的危险、通风装置故障时的粉尘）、紧急（如发生事故时的危险、发生泄漏时的危害）三种状态下的危险源；——辨识时应考虑过去（曾经发生过的事故事件）、现在（目前存在的危险）、将来（将来可能发生的危险）三种时态的危险源；——危险源描述应包括危险发生的根源，即第一类危险源：存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质；危险源描述还应包括危险发生的直接原因和过程，即第二类危险源：可能引发事故或伤害的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不良因素、管理缺陷等；——宜参照GB/T13861对危险源进行描述；——危险源描述应包括伤害对象和危险导致的后果；宜参照GB6441对后果进行分类。4.2.2.3风险评价的原则和方法应符合下列要求：——应规定风险评价的方法和风险分级标准，宜采用定性分析和分值计算相结合的方法；——国家法规标准规定的重大危险源，以及特种设备及其作业、危险作业、烟草制品火灾等风险较大的危险源，应列为企业重点/重要危险源；——对风险评价实施动态管理，对于目前不符合法规要求、曾经发生过事故但仍然无有效控制措施的、员工或相关方严重关注的危险源，应直接列为重点/重要危险源，并采取有效控制措施。4.2.3危险源控制措施的策划

4.2.3.1危险源控制策划和效果评价符合下列要求：——企业重点/重要危险源应列入重点控制对象，形成各重点/重要危险源部位或作业活动的控制措施表；其他危险源的控制措施应包含在部门危险源台帐或清单之中；——每年应对重点/重要危险源的风险控制情况进行效果评价，并形成分析报告，确保重点/重要危险源监控工作的持续改进。4.2.3.2危险源风险控制措施应符合下列要求：——风险控制措施应以消除、取代、工程控制、标识、警告和（或）管理控制、个体防护用品的顺序进行选择；——控制措施的方法宜包括：现场各类设备、工艺、检测、防护等技术措施；劳动防护用品等个人防护措施；制定目标和方案、文件制度、操作规程、应急预案、持证上岗等管理措施；应具体、可行、有效。4.4.1安全生产委员会4.4.1.1安全生产委员会的设立符合下列要求：——设立企业安全生产委员会，对安全生产、消防安全、交通安全和职业危害管理重要事项进行决策和统筹管理；企业主要负责人应担任安委会负责人，安全主管领导及其他涉及安全管理的领导、工会负责人和相关部门主要负责人为成员；安委会应确定企业安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权；——安全生产委员会建立工作制度文本，内容应包括安委会职责、议事规程、监督检查及记录要求等；——安委会职责应包括对涉及安全的重大问题进行研究决策，批准年度安全工作计划，听取并批准年度安全工作总结等。4.4.1安全生生产委员会会4.4.1.2安安全生产委委员会建立立议事规程程和监督检检查机制，，符合以下下要求：——安委会会议事规程程应规定各各类安委会会会议的频频次、主持持人、出席席和列席人人、议事流流程、记录录等要求，，其中每半半年应至少少召开一次次全体会议议，由主任任或委托安安全主管领领导主持；；主要负责责人每年主主持安委会会会议不应应少于一次次；——安委会会应建立企企业领导现现场带班和和检查机制制，规定企企业主要负负责人和领领导成员定定期带班和和参加安全全检查的频频次和要求求；——安委会会会议应有有会议记录录，宜形成成会议纪要要下发执行行；安委会会组织或参参加的各项项安全检查查、协商交交流等活动动均应保存存记录。4.4.2安全管管理机构和和人员4.4.2.1安安全管理机机构和人员员设置应符符合下列要要求：——企业应应设置安全全管理部门门或专职安安全管理人人员；主管管企业安全全生产、消消防安全、、交通安全全、职业危危害管理等等工作；安安全管理部部门人员应应是专职安安全管理人人员，不满满300人人的企业应应至少配备备1名专职职安全管理理人员；4.4.2.1安安全管理机机构和人员员设置应符符合下列要要求：——专职安安全管理人人员和专职职安全员数数量应不低低于企业职职工总数的的3‰；——安全管管理部门及及安全管理理人员应有有职责文本本，其中应应包括对各各部门的安安全监督考考核权、对对各部门专专兼职安全全员的考核核权、对事事故隐患的的现场处置置权、对违违章人员的的处罚权等等。4.4.2.2安安全管理人人员、专兼兼职安全员员任职资格格应符合下下列要求：：——企业主主要负责人人、主管安安全领导和和安全管理理人员、专专职安全员员应根据其其管理职责责，通过有有资质的培培训机构进进行相关的的生产安全全、消防安安全、交通通安全和职职业危害管管理培训并并颁发证书书，如当地地政府有要要求，应获获得由当地地政府主管管部门颁发发的合格证证书；——兼职安全员员需经过企企业内部培培训、考试试合格，并并经所在部部门负责人人或企业安安全主管部部门批准后后，方可任任职；每年年进行一次次再培训，并由安全全管理部门门和所在部部门共同进进行考核；；保存培训训、考试、、考核记录录；——其他安安全相关人人员的培训训取证，具具体执行本本部分4.6.2的的要求。4.4.2.3安安全工程师师岗位设置置和工作制制度应符合合下列要求求：企业应至少少设置1个个专职或兼兼职安全工工程师岗位位，由取得注注册安全工工程师资质质，并有相相关安全管管理或技术术工作经历历的人员担担任；注册册安全工程程师应经过过国家组织织的考试合合格，并办办理注册登登记，由企企业聘任；；——制定企企业注册安安全工程师师岗位工作作制度，形形成文本；；应对注册册安全工程程师参与并并签署意见见的各项职职责及工作作流程作出出具体规定定，其中应应包括：制制定安全生生产规章制制度、安全全技术操作作规程和作作业规程；；排查事故故隐患，制制定整改方方案和安全全措施；制制定从业人人员安全培培训计划；；选用和发发放劳动防防护用品；；生产安全全事故调查查；制定企企业重点/重要危险险源检测、、评估、监监控措施和和应急救援援预案；其其他安全生生产工作事事项。4.4.3安全生生产责任制制4.4.3.1安安全职责文文本应符合合下列要求求：——应形成成企业各级级部门及相相关人员安安全职责文文本，文本本应分级审审批后下发发执行；其其中企业级级文本应由由企业主要要负责人批批准；——企业主主要负责人人职责中，，应明确其其是企业安安全第一责责任人，对对本单位的的安全生产产工作全面面负责，并并符合国家家法律法规规规定的生生产经营单单位主要负负责人职责责要求；企业主要负负责人每年年至少主持持安全生产产委员会会会议一次；；至少参加加安全监督督检查活动动一次；——企业主主管安全领领导职责应应明确规定定其生产安安全、消防防安全、交交通安全和和职业危害害管理的具具体职责和和权限；——企业其其他领导应应规定其协协助主要负负责人进行行安全管理理的安全职职责；不同同的负责人人分管的工工作不同，，应根据其其具体分管管工作，对对其在安全全方面应承承担的具体体职责作出出规定；——企业下下属各部门门及其管理理人员涉及及的安全职职责，应根根据各部门门职责分工工及其危险险源控制作作出具体规规定；其中部门主主要负责人人为本部门门安全第一一责任人；；每季度参参加本部门门安全检查查一次以上上；生产性性车间/部部门应明确确安全分管管领导，具具体负责安安全工作，，每月参加加本部门安安全检查一一次以上；；其他车间/部门领导导在其分管管业务范围围内同时对对相关的安安全工作负负责，参加加相关安全全检查；——岗位作作业人员的的安全职责责应明确其其义务和职职责，其义义务包括：：接受安全全生产教育育和培训；；遵守有关关安全生产产规章和安安全操作规规程，服从从管理；发发现事故隐隐患和其他他不安全因因素，及时时报告；其其权利包括括：有权了了解其作业业场所和工工作岗位存存在的危险险因素、防防范措施及及事故应急急措施；有有权对本单单位的安全全生产工作作提出建议议；有权对对本单位安安全生产工工作中存在在的问题提提出批评、、检举、控控告；有权权拒绝违章章指挥和强强令冒险作作业；发现现直接危及及人身安全全的紧急情情况时，有有权停止作作业或者在在采取可能能的应急措措施后撤离离作业场所所；——各级级工会的的安全职职责应明明确其对对安全和和劳动保保护工作作的监督督、组织织员工参参与和协协商重大大安全事事项的各各项具体体职责；；职业健健康安全全管理体体系员工工代表的的职责应应明确其其收集反反映员工工意见、、参与和和协商的的各项具具体职责责。4.4.3.2安全全职责应应体现““一岗双双责”的的下列要要求：——企业业应针对对全体员员工建立立岗位规规范或岗岗位说明明书，内内容应在在描述岗岗位业务务职责的的同时，，明确其其岗位安安全职责责，体现现“一岗岗双责””的要求求；——各级级领导和和管理人人员应同同时对其其主管的的业务范范围内的的安全相相关事项项管理负负责，并并参与相相关安全全监督检检查。即：行政政责任和和安全管管理责任任。4.4.3.3安全全责任书书、承诺诺书和安安全告知知应符合合下列要要求：——应逐逐级签订订安全责责任书或或承诺书书；直至至企业下下属部门门；——安全全责任书书或承诺诺书应明明确签订订双方的的安全职职责、危危险源控控制和事事故控制制目标、、考核目目标等；；——与各各级员工工签订的的安全责责任书或或承诺书书，应告告知其安安全权利利和义务务、危险险源控制制措施和和目标、、应急处处置措施施等；不不应通过过责任书书和承诺诺书减轻轻领导和和管理人人员的安安全责任任；员工工的安全全权利和和义务、、危险源源控制措措施和目目标、应应急处置置措施等等内容也也可通过过岗位说说明书、、操作规规程等向向员工予予以告知知。4.5.3安安全操作作规程要要求4.5.3.1安全操操作规程程的制定定应符合合下列要要求：——安全全操作规规程的编编制应依依据工艺艺流程、、设备（（设施））性能、、操作方方法及工工作环境境制定，，一般应应以作业业工序、、作业岗岗位为基基本单元元编制；；相同设设备设施施，且作作业方式式相同，，可以合合并，否否则应单单独编制制安全操操作规程程；需编编制的作作业岗位位应包括括作业和和设备操操作岗位位、检修修岗位、、仓储岗岗位、检检验检测测岗位等等，并形形成文本本清单；；——采用用新技术术、新工工艺、新新设备、、新材料料时，在在投入使使用前应应先修订订或重新新制订安安全操作作规程，，岗位安安全操作作规程应应随工艺艺或设备备的变更更情况，，及时进进行更新新，保持持有效版版本；——安全全操作规规程可单单独制定定，也可可与设备备操作规规程、作作业指导导书等整整合发布布；下发发到现场场作业人人员；——由外外来务工工人员组组成的部部门、班班组应按按本企业业部门、、班组对对待，组组织其编编制岗位位安全操操作规程程、开展展班组安安全活动动等；其其中如派派遣机构构有相关关安全操操作规程程，应经经过企业业确认后后，方可可使用。。4.5.3.2安全操操作规程程内容应应包括设设备和作作业主要要危险源源及控制制要求、、劳动防防护用品品配备和和穿戴要要求等，，内容应应符合国国家、行行业的法法规和标标准要求求，符合合YC/TXXX.2中相相关作业业要求。。4.6.1各各级人员员任职要要求和安安全培训训4.6.1.2各级安安全管理理人员安安全培训训与取证证应符合合下列要要求：——企业主要要负责人人、主管管安全领领导和安安全管理理人员、、专职安安全员的的任职培培训应按按本部分分4.4.2.2的要要求在任任职三个个月内进进行，并并保存记记录，如如当地政政府有要要求，应应获得由由当地政政府安全全主管部部门颁发发的合格格证书；；初次培培训学时时不应少少于32学时；；每年应应进行再再培训，，学时不不少于12学时时；并对对取证人人员的证证书进行行登记；；——企业其他他领导和和中层干干部任职职三个月月内进行行培训，，培训时时间不应应少于6学时；；每年再再培训时时间不应应少于4学时；；培训由由上级单单位或由由企业组组织，也也可委外外培训；；——兼职安全全员任职前，，应经过过企业内内部兼职职安全员员岗前培培训，考考核合格格方可任任职；各各部门兼兼职安全全员的人人选应向向安全管管理部门门备案，，宜经过过安全管管理部门门审议或或确认；；——任职职安全教教育培训训应包括括下列内内容：国国家安全全生产方方针、政政策和有有关安全全生产的的法律、、法规、、规章及及标准；；安全生生产、消消防安全全、交通通安全和和职业危危害的管管理基本本知识、、技术和和专业知知识；重重点/重重要危险险源管理理、应急急管理和和救援组组织以及及事故调调查处理理的有关关规定；；国内外外先进的的安全管管理经验验；典型型事故和和应急救救援案例例分析；；其他需需要培训训的内容容。4.6.1.3班组长长及员工工安全培培训应符符合下列列要求：：——班组组长教育育由企业业教育培培训主管管部门会会同安全全主管部部门组织织进行，，一年至至少一次次；——员工工应接受受安全知知识及意意识的教教育培训训，教育育周期是是一年至至少一次次；——教育育培训的的内容主主要应包包括安全全生产、、消防安安全、交交通安全全和职业业危害管管理，包包括安全全目标；；安全常常识、新新知识、、新技术术；安全全法律法法规；所所在作业业场所和和岗位的的危险源源及控制制措施，，安全操操作规程程和制度度；相关关的应急急预案；；事故案案例等。。相关方即即进店作作业人员员4.6.1.4相关方方在一个个服务期期内首次次到企业业现场时时，应由由相关方方主管部部门或作作业现场场所在部部门对相相关方的的负责人人和安全全员进行行安全告告知或交交底，然然后由其其对作业业人员进进行培训训，并保保存记录录；培训训内容应应包括：：——企业业相关安安全管理理制度、、规程等等要求；；——在企企业作业业可能接接触的危危险源及及控制措措施；——发生生事故的的应急处处置要求求；——其他他需要培培训的内内容。4.6.2作业业人员的的培训取取证4.6.2.1特种设设备作业业人员的的培训取取证应符符合下列列要求：：——建立立特种设设备作业业人员台台账或清清单，记记录其培培训取证证及上岗岗时间、、证件复复审情况况等；其其中特种种设备作作业人员员范围应应与《特特种设备备作业人人员监督督管理办办法》附附件中特特种设备备作业人人员作业业种类与与项目目目录内容容相对应应，包括括设备操操作人员员和相关关管理人人员；——特种设备备作业人员应应经过由当地地质量技术监监督部门指定定的培训机构构的培训考试试合格，获得得质量技术监监督部门颁发发的特种设备备作业人员证证后，方可上上岗作业；——特种设备备作业人员作作业时应随身身携带证件，，或将证件或或复印件放置置在作业现场场。4.6.2作作业人员的培培训取证4.6.2.2特种作业业人员的培训训取证应符合合下列要求：：——建立特种种作业人员台台账或清单，，记录其培训训取证及上岗岗时间、证件件复审情况等等；其中特种种作业人员范范围应与《特特种作业人员员安全技术培培训考核管理理规定》附件件中特种作业业目录内容相相对应；——特种作业业人员应经过过由当地安全全生产监督部部门指定的培培训机构的培培训考试合格格，获得安全全生产监管部部门颁发的特特种作业操作作证后，方可可上岗作业；；——特种作业业人员作业时时应随身携带带证件，或将将证件或复印印件放置在作作业现场。4.6.2作作业人员的培培训取证4.6.2.3企业应应根据行业和和地方政府要要求，确定其其他应经外部部培训发证后后方可持证上上岗的人员，，形成人员清清单，并保存存培训取证记记录；其中应应包括消防控制室的的值班和操作作人员、职业业机动车驾驶驶员、加油站站工作人员、、受电装置或或者送电装置置作业人员、职业健康安安全管理体系系内审员等。。4.6.3新员工安全三三级教育和转复岗人员员安全教育4.6.3.1新员工工安全三级教教育应符合下下列要求：——对新进企企业的员工，，包括工人、工程技技术、管理人人员以及外来务工工人员等进行行企业级、部部门（车间））级和班组级级安全教育，，教育时间不不应少于24小时；每一一级教育应由由教育者和被被教育者在记记录中签字；；宜一人一表表，并将教育育表列入员工工培训档案；；———企企业业级级教教育育培培训训的的内内容容应应包包括括：：员员工工的的安安全全职职责责，，包包括括权权利利和和义义务务；；安安全全法法规规常常识识；；生生产产安安全全、、消消防防安安全全、、交通通安安全全和和职职业业危危害害管管理理的基基本本知知识识；；企企业业安安全全文文化化理理念念、、企企业业安安全全规规章章制制度度；；安安全全行行为为规规范范；；企企业业重重点点/重重要要危危险险源源、、控控制制措措施施及及事事故故应应急急措措施施；；企企业业应急急预预案案、有有关关事故故案案例例等；；企业业级级教教育育培培训训应应有有教教材材，，并并组组织织考考试试，，保保存存试试卷卷和和成成绩绩；；———部部门门（（车车间间））级级教教育育培培训训的的内内容容应应包包括括：：本本部部门门（（车车间间））安安全全状状况况和和规规章章制制度度；；作作业业场场所所和和工工作作现现场场的的危危险险源源、、控控制制措措施施措措施施及及事事故故应应急急措措施施；；应应急急处处置置方方案案；；部部门门消消防防设设施施和和器器材材的的使使用用、、部部门门区区域域的的疏疏散散逃逃生生要要求求、、现现场场事事故故案案例例等等；；部部门门（（车车间间））级级教教育育培培训训应应有有大大纲纲；；———班班组组级级教教育育培培训训的的主主要要内内容容是是：：岗岗位位危危险险源源、、控控制制措措施施及及事事故故应应急急措措施施；；安安全全操操作作规规程程；；生生产产设设备备、、安安全全装装置置、、劳劳动动防防护护用用品品（（用用具具））的的性性能能及及正正确确使使用用方方法法；；作作业业现现场场应应急急处处置置措措施施或或方方案案；；作作业业现现场场消消防防设设施施和和器器材材的的使使用用；；作作业业现现场场疏疏散散逃逃生生路路线线；；岗岗位位事事故故案案例例等等；；班班组组级级教教育育培培训训宜宜以以岗岗位位危危险险源源清清单单、、安安全全操操作作规规程程等等作作为为培培训训教教材材。。4.7.1参参与与、、协协商商和和沟沟通通管管理理制制度度4.7.1.1参参与与、、协协商商和和沟沟通通管管理理制制度度的的建建立立应应符符合合下下列列要要求求：：———内内容容应应包包括括工工会会和和员员工工代代表表职职责责、、企企业业内内外外部部安安全全信信息息沟沟通通职职责责，，安安全全信信息息沟沟通通交交流流方方式式、、传传递递渠渠道道，，安安全全重重要要事事项项的的员员工工参参与与和和协协商商，，重重要要安安全全信信息息的的告告知知要要求求、、工工会会员员工工代代表表的的安安全全监监督督管管理理等等；；———应应明明确确内内外外部部安安全全信信息息的的归归口口管管理理部部门门、、各各类类安安全全信信息息及及时时收收集集、、处处置置、、反反馈馈的的流流程程和和记记录录要要求求等等；；———应应明明确确工工会会和和员员工工代代表表应应参参与与决决策策或或协协商商的的重重要要事事项项，，并并规规定定具具体体流流程程和和方方法法。。4.7.1参参与与、、协协商商和和沟沟通通管管理理制制度度4.7.1.2信信息息沟沟通通应应符符合合下下列列要要求求：：———各各类类信信息息可可采采用用书书面面文文件件、、口口头头报报告告、、电电话话、、电电子子信信息息等等形形式式传传递递，，但但其其中中有有关关安安全全隐隐患患等等内内容容的的重重要要信信息息应应以以书书面面方方式式传传递递和和记记录录处处置置结结果果；；——应确保安安全的重要信信息能传达到到每个员工，，以提高全体体员工的安全全意识和素质质；——应及时与与安全的相关关方沟通，确确保其执行企企业的安全要要求，具体按按本部分4.10的要求求执行；——建立安全全隐患举报制制度，涉及安安全隐患的重重要信息，应应由发现部门门以书面形式式立即向安全全主管部门传传递或职工通通过举报电话话、网络反映映；主管部门门负责组织处处置，需报告告领导的，应应有书面报告告；——涉及职工工权益的安全全信息，应由由接收部门以以书面形式立立即向安全主主管部门和工工会报告。4.7.1参参与、协商商和沟通管理理制度4.7.1.3安全事项项的员工参与与和协商应符符合下列要求求：——每年至少少应有一次以以上协商活动动，并保持记记录；——重大安全全事项形成决决议后应以适适当的形式告告知相关员工工。4.7.1参参与、协商商和沟通管理理制度4.7.1.4参与和协协商的内容应应包括：——重点/重重要危险源的的辨识、风险险评价和控制制措施的制定定；——职业健康康安全方针和和目标的建立立与评审；——商讨影响响其职业健康康安全的任何何变化；——安全管理理文件的评审审；——职业健康康安全管理体体系的管理评评审会议；——对劳动防防护用品的监监督管理；——节假日和和日常职业健健康安全检查查；——事件的调调查和处理；；——其他需与与员工协商的的事项。4.7.2工工会、员工工代表对安全全的监督4.7.2.1安全监督督职责应符合合下列要求：：——企业工会会组织内应明明确负责安全全和劳动保护护监督职责的的人员，明确确规定职业健健康安全员工工代表名单；；——工会安全全和劳动保护护监督负责人人员和员工代代表名单，应应向员工公示示。4.7.2.2职代会、、工会的监督督管理应符合合下列要求：：——职代会或或工会代表会会，应听取、、审议安全工工作相关报告告和安全重大大事项，并形形成书面意见见；——工会代表表应监督对女女职工的妇女女病体检等保保护是否符合合国家和地方方相关规定的的要求；——企业领导导及安全管理理部门对职代代会或工会代代表会的意见见，应认真研研究，并作出出书面报告。。建设项目“三三同时”和企企业安全技术术措施项目管管理4.8.1.1制定新、、改、扩建项项目“三同时时”管理制度度，建设项目目生产安全、、消防安全及及职业危害防防护设施应与与主体工程““同时设计计、同时施工工、同时投入入生产和使用用”，符合国国家、行业和和地方相关法法规的要求。。建设项目“三三同时”和企企业安全技术术措施项目管管理4.8.1.2项目““三同时”管管理制度内容容应符合下列列要求：——规定新、、改、扩建项项目的责任部部门，项目的的安全健康条条件评审论证证和评价要求求、项目生产产安全、消防防安全及职业业危害防护设设施“三同时时”要求，建建设项目的职职业危害申报报等内容；——制度中应应包括企业安安全技术措施施项目的“三三同时”要求求。4.8.3施施工阶段的的“三同时””管理4.8.3.1应对建建设项目中职职业安全健康康防护设备设设施和装置的的采购、安装装和施工等全全过程进行监监控，建立相相应的记录，，索取相关的的档案资料和和资质证明；；企业安全管管理部门应参参与监督；并并委托监理单单位监督对施施工方的“三三同时”执行行情况进行监监督。企业应应对施工方及及监理单位进进行监督检查查，保存检查查记录。4.8.3.2建设项目目在试运行期期间，应同时时对安全及职职业病防护设设施进行调试试，委托安全全生产监督机机构认可的单单位进行劳动动条件监测、、危害程度分分级和有关设设备的安全卫卫生检测、检检验，并将试试运行中劳动动安全卫生设设备运行情况况、措施的效效果、检测检检验数据、存存在的问题记记录在案。对对不符合国家家法律法规的的内容，应督督促建设或施施工单位进行行整改，直至至合格达标为为止。4.8.4验验收阶段的的“三同时””管理4.8.4.1凡需进行行预评价的建建设项目，在在正式验收前前应进行安全全验收评价；；评价应由具具有资质的单单位进行，并并保存记录；；对于验收中中提出的有关关劳动安全卫卫生方面的改改进意见应按按期整改，直直至验收合格格；职业病控控制效果评价价及验收，具具体执行本部部分4.17.2的要求求；4.8.4.2对于企企业内部安全全评审的新改改扩项目和安安全技术措施施项目，应依依据可行性研研究和和施工工设计中的职职业安全健康康防护设备设设施和装置的的要求，以及及试运行的各各种检测和检检验数据，组组织竣工验收收；验收可独独立进行，也也可与主体工工程同时进行行，应由安全管理理部门及注册册安全工程师师等专业人员员参加；验收后，应形形成并保存各各方签字的验验收记录。4.8.5企企业安全技技术措施项目目管理4.8.5.1企业安全全技术措施项项目，如涉及及建筑物用途改变、场场地变更、新新工艺、人机机功效变更等带来新的风风险等内容时时，应组织由由安全管理部部门参加的安安全评审，并并制定相应方方案后方可实实施；其中涉涉及需向政府府部门申报内内容的，应按按规定申报。。4.8.5.2需进行行安全评审的的企业安全技技术措施项目目，在竣工验收时时应由安全管管理部门及注注册安全工程程师等专业人人员参加；验收后，应应形成并保存存各方签字的的验收记录。。车间和班组安安全管理4.9.1车车间安全管管理对应酒店：部部门即车间4.9.1.1车间各项项安全管理应应符合下列要要求：——车间确定定安全分管领领导，并配备备专兼职安全全员；较大的的车间宜有年年度安全工作作计划；具体体执行本部分分4.1、4.4的要求求；——建立车间间安全管理文文件系统，执执行企业安全全管理制度文文件、技术标标准，操作规规程和应急预预案，也包括括车间内部的的相关安全管管理制度；建建立车间需执执行的各类文文件清单，并并保存相关文文本；——建立车间需编编制的各类台台帐或清单，，包括设备安安全装置、消消防设施和器器材、电动工工具、特种设设备及其作业业人员、特种种作业人员等等台帐或清单单；——对新员工工和转复岗人人员进行部门门级安全教育育，具体执行行本部分4.6.3的要要求；——制定车间间开展各项安安全活动的计计划，包括安安全教育培训训、安全专项项治理、安全全文化建设推推进、安全活活动等各项内内容；可列入入年度计划，，也可编制各各项专项计划划；——组织各项项安全管理日日常工作，包包括组织年度度危险源更新新、目标管理理等，具体执执行本部分4.1、4.2的要求；；——建立车间间现场管理的的制度，包括括现场定置管理、标标志管理、作作业环境管理理等，具体执行行YC/TXXX.2中相关要素素的要求；——开展车间间安全检查，，每半年对本本车间安全状状况进行一次次总结，并保保存检查和总总结资料和记记录，具体执执行本部分4.19的要要求；——车间内部部建立安全绩绩效考核机制制，包括对班班组和员工的的考核、评比比等活动中，，应包括安全全内容，并将将违章操作、、事件事故等等作为否决项项。4.9.1.2车间安全全活动应符合合下列要求：：——车间每年年安全月应根根据企业主管管部门要求，，结合车间特特点，制定安安全月活动计计划；——每年应针针对本车间重重点/重要危危险源所在部部位或班组，，组织危险源源控制的相关关安全活动，，内容可包括括案例教育、、合理化建议议、控制措施施改进等，每每年宜不少于于2次；——每年年初初应对本年度度班组安全活活动内容和方方法作出指导导性规定，下下发各班组；；——每年年底底，应对班组组安全活动开开展情况进行行总结。4.9.2班班组安全管管理4.9.2.1班组各各项安全管理理应符合下列列要求：——有班组长长、班组安全全员、生产工工人的安全生生产职责文本本，且下发各各班组；（责任书）——班组相关关设备及其作作业活动的安安全操作规程程齐全，其中中包括岗位主主要危险源及及控制措施、、应急措施，，现场有版本本，员工熟悉悉；具体执行行本部分4.5.3的要要求；——对新员工工和转复岗人人员进行班组级安全教教育，具体执行本本部分4.6.3的要求求；——班组建立安全全检查记录本本，班组长或或安全员每周周检查一次；具体执行本本部分4.19的要求。。（酒店部门实实行周检）4.9.2.2班组安全全活动应符合合下列要求：：——班组每月至少组织织二次安全活动，内内容可包括传传达上级有关关会议和文件件精神；布置置、检查、交交流、总结安安全工作；学学习安全有关关的法律法规规、制度、标标准和作业规规程；分析班班组内外事故故案例，举一一反三，防止止类似事故的的重复发生；；结合本班组组的作业特点点、生产经营营状况和危险险源辩识工作作开展事故隐隐患的预测、、预控等；并并保存班组活活动记录；——应按车间间的计划，结结合本班组特特点开展经常常性的安全活活动，宜开展展每日的班前前安全教育活活动、建立班班组安全园地地或看板等。。4.9.2.3安全合格格班组活动应应符合下列要要求：——企业或车车间应将安全全考核作为先先进班组评定定的必要条件件；或开展安安全合格班组组评定活动；；应有班组安安全考核的具具体要求；——企业开展展先进班组或或安全合格班班组的安全建建设达标验收收和考核；工工会、安全管管理部门应参参加验收和考考核活动，并并具有安全一一票否决权；；验收和考核核的资料和记记录应保存。。相关方安全管管理4.10.1相关方识识别和管理制制度相关方对应酒酒店为：外包包施工、委托托施工、供应应商。4.10.1.1相关方方识别应符合合下列要求：：——应充分识识别为企业提提供服务和产产品、其产品品或活动涉及及职业健康安安全的相关方方，并确定需需施加影响和和加以监督的的重点相关方方；重点相关方应应包括：工程程项目施工方方；设备维修修保养方；绿绿化保洁承包包方；食堂承承包方；污水水处理运行方方；房屋租赁赁方；危险物物品运输方；；杀虫相关方方；其他涉及及职业健康安安全、在企业业现场工作的的外部单位；；——形成企企业重点相相关方台帐帐或清单，，其中应登登记各重点点相关方的的信息和主主管部门。。4.10.1.2应应制定职业业健康安全全相关方管管理制度，，内容应包包括：——确定各各重点相关关方的归口口管理部门门，应遵循循：谁管理理其业务，，谁对其施施加职业健健康安全控控制影响的的原则；并并由安全管管理部门负负责对相关关部门的相相关方管理理进行监督督；——相关方方识别、相相关方选择择、安全绩绩效评价等等管理和现现场控制要要求；——对相关关方现场和和作业活动动的监督检检查要求；；——各类相相关方选择择和职业健健康安全绩绩效评价的的标准。4.10.2.1相相关方的的选择、资资质资料和和职业健康康安全绩效效评价应符符合下列要要求：——应对相关方方单位的营营业执照、、相应的许许可证等进进行审查，，符合国家家和地方法法规要求方方可选择；；收集并保保存其资质质资料；审审查并保存存相关方特特种设备作作业、特种种作业、建建筑施工、、危化品运运输、杀虫虫作业等人人员的资质质资料；——对于经经常或长期期到企业现现场工作的的相关方，，应进行选选择评价或或招投标，，评价其风风险控制的的设施及人人员等各方方面的条件件和能力，，包括禁止使用童童工和未成成年工保护，并保保存记录；；——对于经经常或长期期到企业现现场工作的的相关方，，应定期进进行职业健健康安全绩绩效评价，，评价其风风险控制措措施的有效效性，并保保存记录；；评价应有有安全管理理部门参加加，宜每年年进行一次次。4.10.2.2相相关方安安全协议应应符合下列列要求：——对于到到企业现场场工作的相相关方，与与其签订的的服务协议议中应规定定职业健康康安全要求求，或同时时签订安全协协议，明确双方方的安全职职责，包括括现场管理理、消防器器材配置、、设备安全全装置管理理、人员安安全教育与与培训、安安全检查与与监督等各各种职责和和管理要求求，并符合合国家和地地方相关法法规要求；；——单项项项目的安全全管理协议议书有效期期为一个施施工或服务务周期；长长期在企业业从事零星星项目施工工或服务的的承包方，，安全管理理协议书签签订的有效效期不应超超过一年；；——对于房屋租租赁方，应应在租赁协协议中或单单独签订的的安全协议议中明确房房屋日常消消防管理、、房屋结构构、用途变变更等事项项的各自职职责和要求求。4.10.2.3相相关方安安全交底和和教育应符符合下列要要求：——相关方方在一个服服务期内首首次进场作作业前，应应对相关方方的负责人人或安全员员进行作业业安全知识识告知交底底，然后由由其对作业业人员进行行培训，并并保存交底底和培训记记录；交底底和培训内内容应包括括：企业相关安安全管理制制度、规程程等要求；；在企业作作业可能接接触的危险险源及控制制措施；发发生事故的的应急处置置要求；其其他需要培培训的内容容；——相关方人员员进行高处处作业、动动火作业、、有限空间间作业等危危险作业时时，应办理理危险作业业审批手续续，并按规规定进行对对作业人员员进行作业业安全知识识告知交底底，具体执行行本部分4.15.3的要求求；交底应应形成书面面记录，并并有相关方方参加培训训人员签字字确认。4.10.3对相相关方的监监督检查4.10.3.1对对相关方方监督检查查的频次和和记录应符符合下列要要求：——应包括括相关方主主管部门的的监督检查查和作业现现场所在部部门的现场场监督；其其中主管部部门的监督督检查应规规定频次并并保存记录录；——相关方从事事危险作业业的，相关关方主管部部门和作业业现场所在在部门应对对其进行现现场监督；——安全管理部部门应对相相关方管理理进行监督督检查，在在日常安全全时，应涵涵盖相关方方现场，并并保存记录录；4.10.3.2重重点相关方方的现场应应符合下列列要求：——绿化保保洁承包方方执行YC/TXXX.2中4.14.2的的要求；——食堂承承包方执行行YC/TXXX.2中4.14.1的要求求；——污水处处理运行方方执行YC/TXXX.2中4.8.2的要要求；——危险物物品运输方方执行本部部分4.15.1的的要求；——外墙清清洗方执行行YC/TXXX.2中4.6.6的要求；；4.10.3.2重重点相关方方的现场应应符合下列列要求：——建筑工工程项目施施工方项目目部负责人人、专职安安全员和监监理人员应应有经过培培训取得的的资质证书书；项目部部应对施工工活动进行行危险源辨辨识并制定定控制措施施；施工现现场的临时时用电应经经过批准，，并符合JGJ46和YC/TXXX.2中4.9.4的要要求；现场场使用的气气瓶外观、、颜色和标标志、储存存和使用应应符合YC/TXXX.2中4.10.4的的要求；现现场焊接作作业时，不不应在周边边堆放易燃燃物品，作作业完成后后及时清理理现场；如如必须在可可燃物附近近进行焊接接，应制定定相应防火火方案并实实施；其他他建筑施工工的各项安安全要求应应符合JGJ59的要求求；4.10.3.2重重点相关方方的现场应应符合下列列要求：——设备维维修保养方方的特种作作业人员和和特种设备备作业人员员应持证上上岗，并在在有效期内内；使用的的起重机械械应有检验验合格标志志，并在合合格周期内内，现场作作业时有专专人指挥和和协调；起起重机械吊吊索具完好好，有专人人管理，吊吊钩完好且且有保险装装置，符合合YC/TXXX.2中中4.10.5的要要求；使用用的手持电电动工具和和移动电气气装备完好好，电线无无破损，符符合YC/TXXX.2中中4.13.4的要要求；现场场使用的气气瓶外观、、颜色和标标志、储存存和使用应应符合YC/TXXX.2中4.10.4的要求；；动火作业业、高处作作业、临时时用电等应应办理相关关手续后方方可作业，，具体执行行本部分4.15.3的要求求；4.10.3.2重重点相关方方的现场应应符合下列列要求：——房屋租租赁方应具具有合法的的工商营业业资质；应应根据房屋屋性质、位位置及法规规要求，确确定承租方方的条件，，一般房屋屋不应租赁赁給从事危危险物品生生产、储存存和经营单单位；租赁赁方不应更更改房屋结结构，需改改变原有装装饰应经过过企业主管管部门同意意；租赁房房屋内的消消防器材应应按双方明明确的责任任配置，现现场消防设设施和灭火火器的放置置、标志、、完好有效效、检查记记录等应符符合YC/TXXX.2中中4.16.4的要要求；租赁赁房屋内的的电气线路路不应更改改，使用的的电气设施施应符合线线路的负载载容量；需需更改线路路、更改用用电设施时时，应经过过双方协商商确认,现现场线路、、配电箱柜柜板等符合合YC/TXXX.2中4.9的要要求。4.10.4临时时工作人员员和外来人人员管理4.10.4.1进进厂和接待待应符合下下列要求：：——对厂区区内临时作作业人员、、实习人员员、参观人人员及其他他外来相关关人员应建建立相应的的进厂、接接待等管理理规定；——参观等等临时性外外来人员进进入生产现现场、库区区等区域，，应由相关关人员陪同同。4.10.4临时时工作人员员和外来人人员管理4.10.4.2对对厂区内内临时作业业人员、实实习人员、、参观人员员及其他外外来相关人人员应以各各种形式告告知进入厂厂区的安全全注意事项项；告知方方式可包括括张贴外来来人员须知知、在临时时出入证上上提示安全全须知、重重点场所进进入前交底底教育等。。设备设施安全全基础管理4.13.1.1设备设设施及其安全全装置管理应应符合下列要要求：——设备采购购时，安全管管理部门应参参与设备安全全性能、安全全装置等选型型和评审；涉涉及特种设备备及涉及安全全装置较多的的设备验收时时，应由安全全管理部门人人员参加，并并保存验收记记录；必要时时，可聘请有有资质的相关关机构、技术术人员参与验验收；——建立设备备设施台帐或或清单，其中中应登记设备备设施的购买买使用日期及及大修、重要要零部件更换换情况、设备备完好情况等等，以确保设设备的基本安安全特性符合合要求；——建立设备备设施管理制制度，对设备备的购入、验验收、使用、、保养维护、、检修、报废废等作出具体体规定，并明明确职责；制制度中应包括括特种设备管管理的特别要要求，或单独编制特种种设备管理制制度。设备设施安全全基础管理4.13.1.2设备设设施及其安全全装置维护和和检修应符合合下列要求：：——建立设备设施施保养制度，，日常维护保保养由设备操操作人员进行行，并保存设设备点检卡等等记录；宜有保养指导导书或规范性性图示；定期期检修保养应应由设备检修修人员进行，，具体规定各各类设备检修修保养的的周周期和内容、、记录要求等等；——设备完好好标准或设备备保养制度中中，应规定设设备安全装置置定期检修的的要求；应制制定年度或季季度的设备设设施定期检修修计划，其中中应包括对设设备安全装置置的检修；所所在车间应建建立设备安全全装置台帐；；其中应包括括安全联锁装装置、安全报报警装置、职职业危害现场场通风和现场场除尘装置等等，并明确管管理和检修责责任班组或责责任人；——涉及设备设施施大修的，应应有设备大修修计划；设备备大修后应进进行验收后方方可投入使用用；涉及安全全装置的，验验收时应进行行验收并在验验收报告中列列出验收结论论。4.13.2特种设备备管理4.13.2.1特种设设备技术资料料应符合下列列要求：——按台（套套）建立特种种设备安全技技术档案，并并由专人管理理，保存完好好；——档案中应应包括：特种种设备的设计计文件、制造造单位、产品品质量合格证证明、使用维维护说明等文文件以及安装装技术文件和和资料；特种种设备的定期期检验和定期期自行检查的的记录；特种种设备的日常常使用状况记记录；特种设设备及其安全全附件、安全全保护装置、、测量调控装装置及有关附附属仪器仪表表的日常维护护保养记录；；特种设备运运行故障和事事故记录；高高耗能特种设设备的能效测测试报告、能能耗状况记录录以及节能改改造技术资料料；自行设计计或增加的附附属安全装置置应有设计资资料或产品资资料。4.13.2特种设备备管理4.13.2.2特种设设备登记应符符合下列要求求：——在特种设设备投入使用用前或者投入入使用后30日内，向当当地的特种设设备安全监督督管理部门登登记；登记标标志应当置于于或者附着于于该特种设备备的显著位置置；——建立特种种设备台帐或或清单，记录录设备登记号号、设备启用用时间、检验验周期、检验验情况、安全全管理人员等等；其中应包包括企业自有有气瓶、构成成特种设备的的移动式空压压机、设备所所带的压力容容器等；——外购气瓶瓶应明确管理理部门，并建建立购进和退退回的登记台台帐或清单，，其中应登记记其使用现场场和部门、购购进时间及购购进检验人、、退回时间等等。（涉及工程、、房务）4.13.2特种设备备管理4.13.2.3特种设设备作业人员员要求应符合合下列要求：：——应确定特特种设备专兼兼职安全管理理人员，其中中，商场及游游乐场所等为为公众提供电梯运营服务的，应设设专职安全管管理人员；——建立特种种设备作业人人员台账或清清单，记录其其培训取证及及上岗时间、、证件复审情情况等；其中中特种设备作作业人员范围围应符合国家家法规的规定定，包括设备备操作人员和和安全管理人人员；——特种设备备作业人员作作业时应随身身携带证件，，或将证件或或复印件放置置在作业现场场；——特种设备备操作人员如如发现有规定定的职业禁忌忌症、妨碍正正常作业的疾疾病或生理缺缺陷，应调离离原岗位；具具体要求执行行本部分4.17.3的的要求。4.13.2特种设备备管理4.13.2.4特种设设备检查应符符合下列要求求：——每月至少对特特种设备进行行一次检查，由设备安全全管理人员或或设备检修人人员进行，并并保存记录；；——电梯应当至少少每15日进进行一次清洁洁、润滑、调调整和检查等等日常维护保保养，并应由具有有资质的安装装、改造、维维修单位或者者电梯制造单单位进行；——应对各类类特种设备安安全附件、安安全保护装置置、测量调控控装置及有关关附属仪器仪仪表定期校验验、检修的周周期、职责作作出规定，企企业不具备条条件的，应委委托具有资质质单位进行；；并保存校验验、检修记录录；锅炉、压压力容器的报报警参数设定定应由经过授授权的人员进进行，确保有有效。4.13.2特种设备备管理4.13.2.5特种设设备安全技术术性能定期检检验应符合下下列要求：——由特种设设备检验检测测机构对特种种设备进行定定期安全技术术性能检验，，检验周期和和内容应符合合TSGR7001、、TSGD7004、、TSGQ7015的的要求；其中中烟草企业常常用特种设备备定期检验周周期见表1；；——检验合格格证应张贴在在设备上，检检验记录归入入特种设备技技术资料存档档。4.13.2特种设备备管理见P23表1：烟草企业业常用特种设设备定期检验验周期表消防安全基础础管理4.14.1消防安全全管理机构、、人员和制度度4.14.1.1消防安安全管理机构构和人员应符符合下列要求求：——企业法定定代表人或者者非法人单位位的主要负责责人是消防安安全责任人，，对本单位的的消防安全工工作全面负责责；——企业应在在安全管理部部门内应配备备专职消防安安全管理人员员，或单独设设立消防安全全管理部门；；消防安全管管理人员应经经过培训上岗岗；当地政府府有要求的，，应经过当地地公安消防机机构组织的消消防培训方可可任职；——消防控制室应应安排24小小时值班，每每班不少于2人；人员应应经过公安机机关消防机构构指定的机构构进行消防安安全专门培训训，持证上岗岗，并保存培训训考核记录；；——专职消防防队人员应经经过当地公安安消防机构和和人事部门组组织的执业人人员培训并取取得证书，方方可上岗，并并保存其资质质证书或复印印件；由派遣遣机构派遣的的人员也应保保存其资质证证书或复印件件；——企业下属属部门的专兼兼职安全员，，应同时承担担消防安全工工作，或单独独配备专兼职职消防员；其其任职条件、、考核等要求求具体执行本本部分4.4、4.6的的相关要求。。4.14.1.2消防安安全管理制度度和应急预案案应符合下列列要求：——应制定企企业消防安全全相关管理制制度；其中应应规定消防管管理的职责；；重点消防部部位管理；消消防安全教育育、培训；防防火巡查、检检查；安全疏疏散设施管理理；消防（控控制室）值班班；消防设施施、器材维护护管理；火灾灾隐患