新港口危险货物安全管理规定解读

《港口危险货物安全管理规定》主要宣贯内容2013-3-13为进一步加强危险化学品安全管理，国务院对2002年颁布施行的《危险化学品安全管理条例》进行了修订，新《条例》中一个重大的变化就是明确了港口行政管理部门在港区内仓储管理等方面的职责，对港口危险货物装卸、储存提出了许多新的、更高、更具体的要求。随着港口危险货物码头、储存规模的不断扩大，安全风险日益增加，近几年各地在港口危险货物安全管理中发现了一些新的问题，也取得了不少新的管理经验。因此，需要通过修订2004年9号令，做好规章与新《条例》的衔接，建立完善的安全管理体系，落实安全管理职责，加强对港口危险货物作业的监管。

新规出台的背景一是严格遵循上位法，充分体现行业特点。新9号令既符合现行法律法规的规定，同时结合港口危险货物作业安全特点和安全管理的实际做法，做到上位法与行业特点的有机结合。二是创新监管手段，提升监管水平，取消了《港口危险货物作业认可证》制度，增大了法律责任，从“重审批，轻监管”向加强安全监管转变。三是强化和落实企业的主体责任。企业是安全生产的主体，是保障安全生产的根本和关键所在，这是安全生产工作的客观规律，也是创新安全生产体制机制的一个方向和着力点，对于港口危险货物安全管理，意义尤为特殊。修订原则

（一）建立了港口危险货物建设项目安全审查制度根据新《条例》第十二条规定，新9号令从港口安全管理的实际需要出发，系统地建立、规范了安全审查制度。（二）设置《港口危险货物作业附证》新9号令取消了港口危险货物作业认可证这一许可，但为了便于港政部门加强安全监管，明确了危险货物港口经营人在领取《港口经营许可证》的同时，配发《危险货物港口作业附证》，作为《港口经营许可证》的配套文件。（三）完善安全评价管理制度安全评价工作对港口建设项目的安全管理具有十分重要的作用，为做好源头把关，为港政部门的安全监管提供技术支撑，新9号令对从事港口危险货物安全评价的机构、人员和工作范围做了限制性要求，并对评价机构实行备案管理。（四）建立重大危险源监管制度新《条例》明确提出了重大危险源的监管要求。新9号令根据新《条例》内容，并参照安监部门的现有工作要求，建立了港口重大危险源监管制度，包括港口重大危险源的辨识、分级、评估、备案等内容。修订的主要内容

（五）设立开拆查验制度为规避监管，港口危险货物瞒报或者谎报现象时有发生，给港口安全带来了重大隐患。根据新《条例》，新9号令明确了涉嫌夹带或谎报等的，港口行政管理部门或者海事管理机构可以依法开拆查验。同时，为避免重复开拆箱，规定了港口和海事之间的通报机制。（六）强化经营企业主体责任为落实和强化港口企业的主体责任，在与相关法律法规衔接、并充分吸收港口危险货物安全管理实践经验的基础上，新9号令在企业经营资质、安全设施配置、作业申报、添加抑制剂或稳定剂作业、隐患排查治理、安全生产标准化、现场作业管理等方面提出了具体要求。（七）完善应急管理港口危险货物事故具有发生突然、扩散迅速、持续时间长、涉及面广、多种危害并存、社会危害大的特点，一旦救援不力，将对生命、财产和环境造成非常大的影响。依据《安全生产法》、《突发事件应对法》、新《条例》等法律法规的要求，新9号令对港口企业、港口行政管理部门在应急预案制定、备案、应急资源配置、应急救援训练演练、应急响应、事故报告等方面做了明确规定。（八）加大法律责任新9号令依据新《条例》，加大了对非法、违法违规等行为的处罚力度，重点加大了经济处罚的力度。港口危险货物作业定义：在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动。危险货物定义：列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物。《规定》的具体执行范围安全审查包括：1、安全条件审查（目的：判定港口建设项目立项的安全可行性，提出安全设施设计的建议）2、安全设计专篇审查（目的：判断安全设施设计的合理性）。3、安全设施专项验收（目的：判定是否具备安全生产的条件）港口建设项目安全审查安全审查的主要阶段安全条件审查：未经安全条件审查通过，港口建设项目不得开工建设。（根据第九条规定，安全条件审查阶段提前到项目审批或核准之前，港口行政部门要求在岸线审批和开工建设之前）安全设计专篇审查：建设单位应当按照《安全生产法》的要求编制港口建设项目安全设施设计专篇，并在港口建设项目初步设计审批中进行审查。安全设施专项验收：应当在竣工验收前与主体工程同时建成并按照国家有关规定通过专项验收。未经验收合格，不得从事港口危险货物作业。港口建设项目安全审查安全审查的权限国务院、国家发展和改革委、交通运输部和省级人民政府及其有关部门审批、核准、备案的港口建设项目，由省级港口行政管理部门负责安全条件审查。其他港口建设项目由项目所在地设区的市级港口行政管理部门负责安全条件审查。安全设施专项验收的权限同上（注：这里专指港口建设项目)港口建设项目安全审查安全条件审查需提交的材料：建设单位应当在港口建设项目审批或者核准前，向港口行政管理部门申请安全条件审查，并提交以下材料：（一）建设项目安全条件审查申请书；（二）建设项目概况；（三）建设项目安全条件论证报告；（四）建设项目安全（预）评价报告；港口建设项目安全审查安全条件论证证报告编制及及主要内容：：建设单位在申申请安全条件件审查前，应应当对港口建建设项目进行行安全条件论论证。论证报报告可以自行行编制或委托托相关单位编编制。（一）建设项项目是否符合合国家和当地地政府产业政政策与布局；；（二）建设项项目是否符合合港口总体规规划的安全要要求；（三）港口建建设项目内在在的危险和有有害因素及对对安全生产的的影响，主要要技术、工艺艺是否成熟可可靠;依托原有装卸卸、储存条件件的，其依托托条件是否安安全可靠；（四）港口建建设项目与周周边设施（单单位）生产、、经营活动、、人员密集区区、敏感性设设施和敏感环环境区域在安安全方面的相相互影响，安安全防范措施施是否科学、、可行；（五）自然条条件对港口建建设项目的影影响和安全措措施是否科学学、可行。（注：比《规定》增加的内容是是省港口局提提出的，目的的是让建设单单位在编制《安全条件论证证报告》时内容更全面面、更有效地地说明问题。。）港口建设项目目安全审查安全（预）评评价报告包含含的主要内容容：（一）评价的的范围、内容容、方法和单单元划分（二）危险、、有害因素的的预先辨识与与分析（包括括重大危险源源的辨识）（三）建设方方案的安全合合理性评价（（选址、总平平面布置、工工艺及设备设设施、水工结结构、陆域形形成、附属设设施、消防系系统、靠离泊泊作业、配电电照明、通信信、给排水等等等。（四）事故危危险性及程度度、有害性及及程度的预先先分析（火灾灾爆炸及伤害害范围程度，，毒害性范围围程度等）（五）安全设设施配备、安安全管理对策策及建议。（六）评价结结论。港口建设项目目安全审查安全条件审查查不予通过的的条件：（一）港口建建设项目选址址不符合国家家法律、法规规、规章和国国家、行业标标准规范规定定要求的；（二）安全条条件论证报告告或者安全预预评价报告存存在重大缺陷陷、漏项的，，包括港口建建设项目主要要危险、有害害因素辨识和和评价或者不不全或者不准准确的；（三）港口危危险货物与周周边场所、设设施的距离或或者拟建场址址自然条件不不符合有关安安全生产法律律、法规、规规章和国家标标准、行业标标准的规定的的；（四）主要技技术、工艺和和安全设施未未确定，或者者不符合有关关安全生产法法律、法规、、规章和国家家标准、行业业标准的规定定的;（五）对安全全设施设计提提出的对策与与建议不符合合法律、法规规、规章和国国家标准、行行业标准的规规定的；（六）未委托托具备相应资资质的安全评评价机构进行行安全预评价价的；（七）隐瞒有有关情况或者者提供虚假文文件、资料的的。港口建设项目目安全审查有下列情形之之一的，重新新进行安全条条件论证和安安全预评价，，并重新申请请安全条件审审查：（一）港口建建设项目周边边条件发生重重大变化的；；（二）变更建建设地址的；；（三）货种变变化可能导致致安全风险增增大的；（四）总平面面布置发生较较大变化的；；（五）主要技技术、工艺和和安全设施发发生重大变化化的；（六）港口建建设项目在安安全条件审查查意见书有效效期内（两年年）未开工建建设，期限届届满后需要开开工建设的。。港口建设项目目安全审查安全设施专项项验收：建设单位应当当在港口建设设项目投入生生产或使用前前，向港口行行政管理部门门提出申请，，并提交下列列文件和资料料：（一）港口建建设项目安全全设施专项验验收申请书及及文件；（二）港口建建设项目初步步设计审查意意见；（三）港口建建设项目安全全设施施工、、监理情况报报告；（四）施工、、监理单位的的资质证明文文件；（五）安全生生产管理机构构设置或者安安全生产管理理人员配备情情况；（六）从业人人员安全培训训教育及资格格情况；（七）为从业业人员缴纳工工伤保险费的的证明材料（（复制件）；；（八）港口建设项目目安全验收评评价报告；（九）事故应应急预案备案案登记；（十）法律、、行政法规、、规章规定的的其他文件资资料。港口建设项目目安全审查港口建设项目目安全设施施施工情况报告告包含的主要要内容：（一）施工单单位的资质情情况；（二）施工依依据和执行的的有关法律、、法规、规章章和国家标准准、行业标准准；（三）所采用用的安全预防、控控制、应急设设施的施工质量控控制情况；（四）施工变变更情况，包包括港口建设设项目在施工工等期间有关关安全生产设施施的改动情况况；（五）对经审审批的安全设施设计计专篇的执行情况；；（六）安全设设施及其主要要装置、设备备的检验、检测情况；（七）法律、、行政法规、、规章规定的的其他文件资资料。港口建设项目目安全审查安全验收评价价报告包含的的主要内容：：（一）评价的的范围、内容容、方法和单单元划分（二）对实际际状况的危险险、有害因素素的分布、辨辨识与分析（（包括重大危危险源的辨识识与分析）（三）安全技技术条件评价价（总平面布布置、工艺、、设备设施、、安全防护、、消防、靠离离泊、安全控控制系统、配配套辅助设施施等）（四）安全生生产管理状况况评价（机构构、人员、制制度、应急、、日常管理等等）（五）事故危危险性及程度度、有害性及及程度分析（（火灾爆炸及及伤害范围程程度，毒害性性范围程度等等）（六）隐患的的整改和安全全管理对策措措施及建议。。（七）验收评评价结论。港口建设项目目安全审查有下列情形之之一的，安全全设施专项验验收不予通过过：（一）未委托托具备相应资资质的施工单单位施工的；；（二）未委托托具备相应资资质的监理单单位监理的；；（三）未按照照已经通过审审查的港口建建设项目安全全设施设计施施工或者施工工质量未达到到港口建设项项目安全设施施设计文件要要求的；（四）港口建建设项目安全全设施的施工工不符合国家家标准、行业业标准的规定定的；（五）港口建建设项目安全全设施竣工后后未按照相关关规定进行检检验、检测，，或者经检验验、检测不合合格的；（六）未委托托具备相应资资质的安全评评价机构进行行安全验收评评价的，或安安全验收评价价报告存在重重大缺陷、漏漏项，包括港港口建设项目目主要危险、、有害因素辨辨识和评价或或者不全或者者不准确的；；（七）安全验验收评价中发发现存在事故故隐患未整改改的；（八）安全设设施和安全生生产条件不符符合或者未达达到有关安全全生产法律、、法规、规章章和国家标准准、行业标准准的规定的；；（九）未依法法设置安全生生产管理机构构或者配备安安全生产管理理人员的；（十）从业人人员未经过安安全教育培训训或者不具备备相应资格的的；（十一）隐瞒瞒有关情况或或者提供虚假假文件、资料料的。港口建设项目目安全审查安全审查有关关要求：建设单位应当当向所在地港口管管理部门报送港口建设设项目安全条条件审查申请请材料，并逐逐级上报到设设区的市级以以上港口行政政管理部门。。市级港口行政政管理部门应应当对属于本本级管理权限限的申请材料料进行审查；；对属于上级级管理权限的的申请材料进进行形式审查查并逐级上报报。港口行政管理理部门应当自自受理申请之之日起45日内作出审查查决定。港口行政管理理部门在安全全条件审查过过程中应当吸收海事管理理机构参加，，并听取有关部门的意见，在综综合各方意见见的基础上作作出审查决定定。审查形式：一一般采取会议议的形式进行行。港口建设项目目安全审查安全评价机构构资质要求取得安监系统统核发的资质质证书。评价业务范围围应当包括化学原料、化化学品及医药药制造业、仓仓储业和港口口码头，其中从事液化天然气码码头安全评价价的机构取得许许可的业务范范围还应当包包括管道运输业。安全评价甲级和乙级评评价机构评价价的范围：以下必须由甲甲级安全评价价机构承担：：（一）沿海10000吨级以上、内河1000吨级以上的码码头，仓储总总容量50000立方米以上的的仓储设施。。（二）装卸储储存民用爆炸炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、、液化易燃气体体的码头、仓仓储设施。除此以外可由由甲级或乙级评价机构承担担安全评价从事危险货物物作业的港口口经营人应当当在取得经营营资质后，委委托具有相应资质条件件的评价机构，，对本单位的的安全生产条件件每3年进行一次安全全评价，提出出安全评价报报告。安全评价报告告的内容应当当包括对安全全生产隐患的的整改方案。。从事危险货物物作业的港口口经营人应当当将安全评价价报告以及整整改方案的落落实情况报所所在地港口行行政管理部门门备案。加强对安全评评价的监督管管理，制止评评价机构超范范围评价、不不按规范要求求进行评价，，禁止评价机机构借出、借借用评价资质质，督查评价价的质量，发发挥评价的作作用。安全评价出现下列情形形之一的，危危险货物港口口经营人应当当进行安全评评价，安全评评价报告向港港口行政管理理部门备案。。（一）危险货货物种类、数量或者装装卸、储存方方式及其相关关设备、设施施等发生重大大变更的；（二）发生火火灾、爆炸或或者危险货物物泄漏，导致致人员死亡，，或者人员重重伤和直接经经济损失达到到较大事故以以上的；（三）周边环环境因素发生生重大变化，，可能对港口口安全生产带带来重大影响响的。安全评价核发《港口经营许可可证》和《港口危险货物物作业附证》，取消《港口危险货物物作业认可证证》。核发权限：从事剧毒化学学品、易制爆爆危险化学品品经营或者有储存设施的的，应当经港口口所在地行政政管理部门转转报到设区的的市级港口行行政管理部门门进行申请；；从事其他危危险化学品品经营的企企业，应当当向所在地地港口行政政管理部门门提出申请请。港口危险货货物作业资资质管理办理条件：：除应当符合合《港口经营管管理规定》规定的港口口经营许可可条件外，，还应当具具备以下条条件：（一）设有有安全生产产管理机构构或者配备备专职安全全生产管理理人员；（二）具有有健全的安安全管理制制度和操作作规程；（三）企业业主要负责责人，危险险货物装卸卸管理人员员、申报人人员、集装装箱装箱现现场检查员员以及其他他从业人员员应当按照照相关法律律法规的规规定取得相相应的从业业资格证书书；（四）有符符合国家规规定的港口口危险货物物作业设施施设备；（五）有符符合国家规规定的事故故应急预案案和应急设设施设备。。港口危险货货物作业资资质管理办理需提交交的材料：：除按《港口经营管管理规定》的要求提交交相关文件件和材料外外，还应当当提交以下下文件和材材料：（一）危险险货物港口口经营申请请表；（二）符合合国家规定定的应急设设备、设施施清单；（三）企业业主要负责责人、危险险货物装卸卸管理人员员、申报人人员、集装装箱装箱现现场检查员员的从业资资格证书；；（四）安全设施专专项验收合合格证明（（专指港口口建设项目目）。港口危险货货物作业资资质管理核发对象：：危险货物港港口经营人人。载明事项：：作业区域范范围、作业业方式、允允许作业的的危险货物物品名（集集装箱和包包装货物载载明到“项项别”）及及其他相关关事项。。港口危险货货物作业资资质管理附证发放及及年审：附证发放：：附证随《港口经营许许可证》同时发放，，有效期为为三年，分分为两个审审验年度，，第三年到到期30日之前，港港口经营人人向港口行行政管理部部门提出《港口经营许许可证》延续申请。。（提交如如下材料：：1.符合国家规规定的应急急设备、设设施清单；；2.企业主要负负责人、危危险货物装装卸管理人人员、申报报人员、集集装箱装箱箱现场检查查员的从业业资格证书书；3.安全评价报报告。）年审方法：：危险货物物港口经营营人应当在在资质证书书年度有效效期满前3个月内（至少提前30天）向所在地地港口管理理部门提出出年度审验验申请。并并提交以下下材料：1.申请书；2.年度安全生生产情况报报告（包括括人员变更更，作业人人员培训教教育和持证证情况，安安全设施、、设备检测测情况，应应急演练，，隐患排查查、整改情情况，安全全经费投入入等。危险货物作作业资质管管理从事港口危危险货物的的企业主要负负责人、危危险货物装装卸管理人人员、申报报人员、集集装箱装箱箱现场检查查员，应经港口行政管管理部门培培训考核，，取得上岗岗资格证书书，才能从事事港口危险险货物作业业活动。危险货物港港口经营人人应按《规定》要求，根据据省港口局局编写的《港口危险货货物作业安安全基础知知识教程》及相关法律律法规、行行业标准，，加强对本本单位各类类从业人员员的业务培培训，制定定业务技能能培训计划划，健全培培训教育制制度，完善培训考考核档案，定期对从从业人员进进行培训考考核，全面面落实持证上岗和和先培训后后上岗制度度。（要求：：每个员工工在工作时时持有《上岗证》。）港口危险货货物从业人人员资格管管理与业务务培训1．新增集装装箱港口危危险货物作作业品种的的，凡是剧剧毒化学品品、易制爆爆危险化学学品、爆炸炸品和列入入国家重点点监控目录录品名的危危险化学品品，应当委委托具有相应资资质的评价价机构进行安全评评价，并听听取有关部部门意见，，综合各方方意见后作作出是否准准予作业决决定；2．新增液体体石油化工工港口危险险货物作业业品种的，，应当委托托具有相应资资质的评价价机构进行安全评评价，并听听取有关部部门意见，，综合各方方意见后作作出是否准准予作业决决定；以上安全评评价报告应应当向港口口行政管理理部门报备备。新增港口危危险货物作作业品种管管理申报内容：：危险货物港港口经营人人在危险货货物港口装装卸、过驳驳作业开始始24小时前，应应当将作业委托人人，以及危险货物品品名、数量量、理化性性质、作业业地点和时时间、安全全防范措施施等事项向所所在地港口口行政管理理部门报告告。申报审批时时限：两个24小时，超过过72小时重新申申报。定期上报：：时间、内容容和方式固固定的港内内危险货物物装卸、过过驳作业，，可以按照照港口行政政管理部门门的要求实实行定期申申报。危险货物作作业申报审审批批准条件：：（1）对申报材材料进行审审核；（2）所申报的的危险货物物作业品种种与核发的的“危险货物作作业附证”许可的品种种一致；（3）之前所排排查出的重重大安全隐隐患，以及及与该品种种危险货物物作业有关关联的安全全隐患已经经整改到位位；（4）企企业业承承诺诺按按照照安安全全管管理理制制度度和和操操作作规规程程组组织织危危险险货货物物港港口口作作业业；；所所制制定定的的安安全全防防范范措措施施合合理理有有效效；；所所制制定定的的应应急急预预案案能能够够有有效效应应对对突突发发事事件件的的发发生生。。危险险货货物物作作业业申申报报审审批批根据据作作业业的的危危险险货货物物特特性性，，在在作作业业现现场场设设置置相应应的监监测测、、监监控控、、通通风风、、防防晒晒、、调调温温、、防防火火、、灭灭火火、、防防爆爆、、泄泄压压、、防防毒毒、、防防雷雷、、防防静静电电、、防防腐腐、、防防泄泄漏漏等等安安全全设设施施、、设设备备；；按照照规规定定对对安安全全设设施施、、设设备备进进行行经经常常性性维修修、、保保养养，保保证证安安全全设设施施、、设设备备能能够够正常常使使用用；应当当在在作作业业场场所所和和安安全全设设施施、、设设备备上上设设置置明明显显的的安全全警警示示标标志志，同同时时在在作作业业场场所所设设置置能够够使使用用的的通通信信、、报报警警装装置置；不得得作作业业和和储储存存没有有安安全全技技术术说说明明书书和和安安全全标标签签的危危险险货货物物；；对铺铺设设的的危危险险货货物物输输送送管管道道要要进进行行定定期期检检查查和和检检测测，，并并标标明明检查查、、检检测测日日期期；；在港港区区内内进进行行可可能能危危及及危危险险货货物物输输送送管管道道安安全全的的施施工工作作业业，，要要制制定定应应急急预预案案，，采采取取相相应应的的安安全全措措施施，，并并有有专人人在现现场场进进行行安全全保保护护指指导导；港口口危危险险货货物物作作业业应应当当符符合合有有关关标标准准、、规规程程和和制制度度，，并并在在装卸卸管管理理人人员员的现现场场指指挥挥或或者者监监督督下下进进行行。。港口口危危险险货货物物作作业业要要求求在港港口口内内从从事事危危险险货货物物添添加加剂剂或或者者稳稳定定剂剂作作业业的的，，作作业业前前应应当当将将有有关关情情况况告告知知危危险险货货物物港港口口经经营营人人；；应当当对对危危险险货货物物包包装装进进行行检检查查，，发发现现包包装装不不符符合合国国家家有有关关规规定定的的，，不不得得予予以以作作业业，，并并及及时时通通知知作作业业委委托托人人处处理理；；发现现下下列列情情形形之之一一的的，，应应当当及及时时处处理理并并报报告告港港口口行行政政管管理理部部门门：：1.发现现未未申申报报或或者者申申报报不不实实、、申申报报有有误误的的；；2.在普普通通货货物物或或者者集集装装箱箱中中夹夹带带危危险险货货物物；；3.在危危险险货货物物中中发发现现性性质质相相抵抵触触的的其其他他危危险险货货物物；；进行行了了危危险险程程度度较较高高的的危危险险货货物物作作业业时时，，应应当当划划定定作作业业区区域域，，明明确确责任任人人并并实实行行封封闭闭式式管管理理。作作业业区区域域应应当当设设置置明明显显标标志志，，禁禁止止无无关关人人员员进进人人和和无无关关船船舶舶停停靠靠。。对涉涉嫌嫌在在普普通通货货物物中中夹夹带带危危险险货货物物，，或或者者将将危危险险货货物物匿匿报报或或者者谎谎报报为为普普通通货货物物的的，，港港口口行行政政管管理理部部门门或或者者海海事事管管理理机机构构要要求求开开箱箱查查验验的的，，港港口口经经营营人人要要予予以以配配合合。。港港口口与与海海事事将将查查验验情情况况互互相相通通报报，，不不会会重重复复开开箱箱。。港口危危险货货物作作业要要求登记建建档的的主要要内容容包括括：（一））港口口经营营人基基本情情况；；（二））涉及及的所所有危危险化化学品品的种种类、、数量量和安安全技技术说说明书书；（三））所涉涉及的的区域域位置置图、、平面面布置置图、、工艺艺流程程图和和主要要设备备一览览表；；（四））周边边情况况及有有关图图片；；（五））安全全监测测监控控系统统、措措施说说明、、检测测、检检验结结果；；（六））事故故应急急救援援预案案和操操作手手册；；（七））关键键装置置、重重点部部位的的责任任人、、责任任部门门名称称；（八））安全全警示示标志志的设设置情情况；；（九））安全全评估估报告告；（十））其他他相关关文件件、资资料。。重大危危险源源登记记备案案和监监管港口重重大危危险源源登记记备案案申报报材料料主要要包括括：（一））港口重重大危危险源源登记记备案案申请请表；；（二））港口口重大大危险险源有有关信信息表表，包包括港港口经经营人人基本本情况况表、、港口口重大大危险险源总总览表表、港港口重重大危危险源源储存存危险险化学学品详详细情情况表表、港港口重重大危危险源源周边边环境境基本本情况况表；；（三））事故故应急急救援援预案案或操操作手手册；；（四））应急急救援援装备备物资资清单单（五））事故故应急急预案案演练练记录录和相相关图图片；；（六））港口口重大大危险险源安安全评评估报报告（七））与港港口重重大危危险源源相关关的港港区平平面图图（标标注重重大危危险源源分布布、应应急救救援装装备、、物资资等分分布情情况））、港港口重重大危危险源源关键键设施施、设设备及及场所所图片片、反反映港港口重重大危危险源源周边边主要要状况况的照照片等等有关关图纸纸和图图片电电子文文档。。重大危危险源源登记记备案案和监监管港口行行政管管理部部门的的监管管要求求：所在地地港口口行政政管理理部门门应当当组织织开展展港口口重大大危险险源风风险分分析，，建立、、健全全本辖辖区内内重大大危险险源的的档案案，建立重重大危危险源源安全全监管管系统统，加强对对重大大危险险源的的监管管和应应急准准备。。重大危危险源源登记记备案案和监监管对港口口重大大危险险源的的监督督检查查：监督检检查应应当包包括下下列主主要内内容：：（一））港口口重大大危险险源的的运行行情况况、安安全管管理规规章制制度及及安全全操作作规程程制定定和落落实情情况；；（二））港口口重大大危险险源的的辨识识、安安全评评估、、登记记建档档、备备案情情况；；（三））监测测监控控情况况；（四））安全全设施施和安安全监监测监监控系系统的的检测测、检检验以以及维维护保保养情情况；；（五））应急急预案案的编编制、、评审审、备备案、、修订订和演演练情情况；；（六））有关关从业业人员员的安安全培培训教教育情情况；；（七））安全全标志志设置置情况况；（八））应急急救援援器材材、设设备、、物资资配备备情况况；（九））预防防和控控制事事故措措施的的落实实情况况。重大危危险源源登记记备案案和监监管危险货货物港港口经经营人人应当当建立立安全全生产产标准准化体体系，，实施施安全全生产产标准准化，，并保保持体体系的的有效效性。。遵照以以下要要求执执行：：１、石石油化化工码码头企企业安安全生生产标标准化化基本本规范范（江江苏省省地方方标准准DB32/T2171-2012）２、石石油化化工码码头企企业安安全生生产标标准化化考评评细则则３、关关于推推进石石油化化工码码头企企业安安全生生产标标准化化的通通知（（苏交交港【2011】89号）４、关关于开开展石石油化化工码码头企企业安安全生生产标标准化化考评评试点点工作作的通通知（（苏交交安【2012】4号）５、2013年全省省交通通安全全工作作电视视电话话会议议精神神（所所有石石油化化工码码头企企业必必须建建立标标准化化体系系，并并通过过达标标考评评）安全生生产标标准化化体系系建立立危险货货物港港口经经营人人应当当承担担的职职责：：１、制制定港港口危危险货货物事事故应应急预预案，，建立立岗位位应急急职责责；２、组组织建建立专专业化化应急急队伍伍，储储备应应急资资源；；３、每每半年年至少少组织织一次次应急急演练练，提提高应应急能能力；；并根根据演演练结结果对对应急急预案案进行行修订订，修修订后后的应应急预预案报报港口口管理理部门门；４、港港口危危险货货物作作业发发生事事故时时，按按规定定向上上级港港口行行政管管理部部门、、当地地人民民政府府及有有关部部门报报告，，并及及时组组织救救助。。应急管管理实施监监督检检查时时，可可以行行使下下列职职权：：（一））进入入并检检查港港口危危险货货物作作业场场所，，查阅阅、抄抄录、、复印印相关关的文文件或或者资资料，，提出出整改改意见见；（（二二）发发现危危险货货物港港口作作业和和设施施、设设备、、装置置、器器材、、运输输工具具不符符合法法律、、法规规、规规章规规定和和标准准要求求的，，责令令立即即停止止作业业和使使用；；（三））检查查中发发现安安全隐隐患的的，应应当责责令危危险货货物港港口经经营人人立即即消除除或者者限期期消除除；安安全隐隐患严严重影影响生生产安安全的的，应应当责责令停停止作作业；；（（四））发现现违法法行为为，应应当当当场予予以纠纠正或或者责责令限限期改改正；；（五））经本本部门门主要要负责责人批批准，，查封封违法法储存存危险险化学学品的的场所所，扣扣押违违法储储存的的危险险化学学品。。港口行行政管管理部部门依依法进进行监监督检检查，，监督督检查查人员员不得得少于于2人，并并应当当出示示执法法证件件；有有关单单位和和个人人对依依法进进行的的监督督检查查应当当予以以配合合，不不得拒拒绝、、阻碍碍。监督检检查相关要要求：：１、对对危险险货物物装卸卸、储储存区区域进进行重重点巡巡查。。２、加加强港港口危危险货货物安安全监监管队队伍建建设，，建立立健全全安全全教育育培训训制度度，依依法规规范行行政管管理人人员的的执法法行为为。３、配配备必必要的的危险险货物物港口口安全全检查查装备备，建建立危危险货货物港港口安安全监监管信信息系系统。。４、港港口行行政管管理部部门应应当建建立举举报制制度，，接受受社会会监督督，并并认真真落实实各类类投诉诉和举举报。。5、建立立港口口危险险货物物安全全管理理专家家库。。监督检检查《规定》根据新新《条例》大幅增增加了了“法律责责任”章节的的内容容，条条款数数增加加，操操作性性更强强，加加大了了经济济处罚罚的力力度。。（安安全监监督检检查必必须与与行政政执法法相结结合））在托运运的普普通货货物中中夹带带危险险货物物，或或者将将危险险货物物匿报报或者者谎报报为普普通货货物托托运的的，由由港口口行政政管理理部门门责令令改正正，处处十万万以上上二十十万以以下的的罚款款，有有违法法所得得的，，没收收违法法所得得；拒拒不改改正的的，责责令停停产停停业整整顿。。法律责任任1、危险货货物港口口建设项项目的安安全审查查（包括括条件审审查、安安全设施施设计专专篇审查查、安全全设施专专项验收收）；2、《港口经营营许可证证》、《港口危险险货物作作业附证证》发放及《港口危险险货物作作业附证证》年度审验验；3、港口危危险货物物作业审审批；４、相关关备案（（安全评评价报告告，整改改方案落落实情况况，企业业应急预预案，剧毒化学学品和储储存构成成重大危危险源，，重大事事故隐患患排查及及整改情情况）；；５、开拆拆查验；；６、监督督检查；；７、重大大危险源源管理和和应急管管理（制制定预案案、开展展风险分分析、建建立档案案、队伍伍建设、、应急资资源储备备等）；；８、行政政处罚。。港口行政政管理部部门的职职责1、《港口建设设项目安安全预评评价规范范》和《港口建设设项目安安全验收收评价规规范》（作为行行业规范范，已公公布）；；2、《港口危险险货物建建设项目目安全审审查管理理办法》3、《港口重大大危险源源监督管管理办法法》；4、《港口安全全设施目目录》（我省已已经公布布参考目目录）；；5、《港口危险险货物经经营企业业安全生生产标准准化规范范》（我省已已经颁布布地方标标准）；；6、《港口危险险化学品品集装箱箱开箱查查验管理理办法》；7、《港口安全全生产事事故应急急预案管管理办法法》8、《港口安全全评价管管理办法法》（重新修修订）近期交通通运输部部正在制制定的相相关配套套文件谢谢！9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。21:15:4721:15:4721:1512/28/20229:15:47PM11、以我独独沈久，，愧君相相见频。。。12月-2221:15:4721:15Dec-2228-Dec-2212、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。21:15:4721:15:4721:15Wednesday,December28,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2221:15:4721:15:47December28,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。28十十二二月20229:15:47下下午21:15:4712月月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的