2022年我国自驾车房车旅游发展政策分析

年我国自驾车房车旅游发展政策分析为进一步加快自驾车房车旅游进展，11月8日，国家旅游局会同十部委联合下发《关于促进自驾车旅居车旅游进展的若干看法》（以下简称《看法》）。《看法》提出，要加强对风景道和网络化服务体系的规划指导，加快营地建设，完善公共服务，渐渐构建和完善自驾车房车旅游服务体系，回应市场需求。2022-2022年中国自驾旅游行业进展分析及投资潜力讨论报告认为，在国民经济步入新常态背景下，我国旅游业逆势增长，尤其是随着共性化旅游进展，自驾已经成为出游主要方式，浩大的自驾游规模和日益兴起的房车旅游需要完善的产业链对应。《看法》的发布对推动我国自驾车房车旅游产业进展将发挥巨大的推动作用。

《看法》的发布对推动我国自驾车房车旅游产业进展将发挥巨大的推动作用。随着共性化旅游进展，自驾已经成为出游主要方式，浩大的自驾游规模和日益兴起的房车旅游需要完善的产业链对应。

一是促进旅游基础设施结构性优化，应对日益壮大的自驾车房车旅游市场需求。随着国内自驾游和房车旅游热潮的来临，对于自驾游配套设施的要求也日益提高。当前，我国旅游基础设施配套严峻滞后于出游方式的快速结构性变化，交通旅游化、服务信息化等功能不配套，尤其是服务于自驾车房车旅游的营地建设尚处于起步阶段。自驾游进展成熟的国家，有约三分之一的旅游住宿设施、三分之一的旅游时间、三分之一的旅游土地以露营形式存在。美国、欧洲汽车营地都在1万个以上，而我国目前已经建成的自驾车房车营地不足500家。

二是促进自驾车房车旅游科学管理、规范运营和服务提升，提高产业综合进展力量。在营地、房车和自驾游领域，以往由于营地规划建设和自驾游服务标准缺失，专业化人才少，平安、保险和行业管理体系未建立等缘由，制约了产业健康快速进展。针对这些问题，《看法》提出，要提高经营服务水平，强化专业人才支撑，鼓舞应用现代经营模式，提高组织化运营水平，加强对自驾车房车旅游平安救援、监测统计和生态环保的科学管理，为产业高效运营、科学管理和更可持续进展指出了方向。

三是促进传统产品转型，提高资源利用效率，有力推动旅游业供应侧创新进展。我国旅游资源主要以景区等观光模式进行开发，新业态和复合功能开发不足，综合效益不高。《看法》提出，大力建设营地，围绕营地进展特色经营业态，推动健康休闲项目建设，将地方特色的农副产品和旅游商品销售纳入营地服务范围。通过“+营地”，将营地嫁接进入传统旅游产品；通过“营地+”，配套完善住宿、餐饮、休闲、消遣、户外运动和特种活动项目，形成新的项目组合和多样化功能互补。这将丰富旅游产品内容，优化功能结构，满意复合需求，刺激游客消费，从而激活传统的观光景区、乡村旅游区和休闲度假区，提高旅游产品的吸引力和资源的综合利用率，拓展旅游吸引区和产业辐射区，有力推动观光旅游向休闲经济转型，向全域旅游升级。

四是促进自驾车房车旅游全产业链进展，培育相关领域新的投资和消费增长点。自驾车房车旅游涉及汽车装备制造、汽车租赁、营地建设和相关联的系列服务行业。《看法》除着力于营地和公共服务体系建设，还提出要提升自驾车房车租赁服务，大力进展自驾车房车及营地设施制造业，构建完整的汽车旅游产业链。《看法》的实施，有利于拉动营地服务设施和周边地区水、电、路等基础设施建设投资，有利于满意自驾游客的住宿、餐饮、休闲、消遣、购物等多样化消费需求，有利于拉动房车生产和销售、中介组织、保险服务、平安救援等相关行业，有利于制造营地服务和催生营地设计、建设、技术、培训等大量就业岗位，具有较高综合效益，能够成为新兴的经济增长点。

五是促进露营旅游和旅居生活进展，培育生态文明旅游和健康生活新方式。《看法》明确提出，鼓舞开展形式多样的活动，大力推广旅居生活和露营旅游新方式，培育文明旅游新消费，传播生态旅游新风尚。自驾车旅游线路一般在自然风光美丽的地区，汽车营地也主要分布在生态环境较好的区域。依托良好环境，开发丰富的休闲消遣与康体健身活动，有利于成年人避开嘈杂的城市，卸下工作的压力，与自然亲热接触，与亲朋休闲放松，成为城市之外的其次个家。通过组织营地夏令营、冬令营等户外活动，有利于青少年接受自然教育，熬炼自理力量，增加集体意识，成为校内之外的其次课堂。

六是促进各部门协调全都，形成保障自驾车房车旅游进展的政策合力。我国自驾游服务体系不完善，营地建设滞后，房车上路上牌和驾驶资格认定等相关规章执行不到位，营地住宿接待、自驾游企业和俱乐部注册登记程序不明确，这些问题源于相关部门尚未对这一新兴业态形成全都熟悉，在产业促进和行业管理中尚未形成合力。《看法》由十一个部门联合印发，说明各相关部门对此领域已经高度重视并达成共识。《看法》在强化保障中特地提出，要依法加强旅居车交通管理，优化营地用地政策，完善注册登记和经营管理制度，加强财税金融扶持，形成促进自驾车房车旅游产业链条完善的政策合力。

为乐观推动《看法》落实，笔者认为应当在以下几个方面努力：

一是抓任务落实。《看法》涉及自驾车房车旅游全产业链，涵盖面广，涉及部门多。推动《看法》落实，切实推动产业进展，不能在任一环节“卡壳儿”，尤其是各地在执行过程中不能走样或打折。因此，各相关部门应依据《看法》内容分解各自任务，细化工作方案，做好文件宣贯，强化执行力度。

二是抓规划引导。自驾车房车旅游是典型的网络经济，独木难成林，单点单线不能发挥和释放规模效益。因此，要加强对全国和各地区进展的规划引导，构建国家风景道体系、地区风景廊道体系并配套营地网络和服务设施体系，形成全国建格局、区域成网络、各地有重点的设施和服务系统，有方案、有步骤的分批建设推动，以达成《看法》目标。

三是抓标准规范。我国自驾车房车旅游进展市场规模和潜力大，但供应端尚处于起步阶段，亟须标准规范和引导。《看法》提出，要大力推行已制订发布的《自驾车旅居车露营地建设与服务规范》《自驾游管理服务规范》，加快制订出台《自驾游领航员服务质量要求》等系列行业标准。要利用标准规范营地建设经营和自驾游管理服务，切实提高产业运营水平。

四是抓典型示范。由相关行业协会组织，每年评比一批精品营地、一批精品自驾游线路、一批技术和服务标兵等，示范带动行业进步。每年推出一批在贫困地区、民族地区、重点风景道、高等级品牌旅游区的营地和自驾游设施项目，列入中央和各地财政重点支持，加快建设步伐。

五是抓人才培