关于下发《阳煤集团“有掘必探、有采必探”实施细则》的通知

—PAGE22——PAGE21—阳煤地字〔2014〕47号阳泉煤业（集团）有限责任公司关于下发《阳煤集团“有掘必探、有采必探”实施细则》的通知集团公司所属各煤炭管理公司、各矿（公司）：为避免和减少水害事故发生、保障煤矿职工生命安全，根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及上级有关矿井防治水的规定和要求，结合集团公司实际情况，现将《阳煤集团“有掘必探、有采必探”实施细则》下发给你们，望各单位认真贯彻执行。阳泉煤业（集团）有限责任公司2014年1月16日阳煤集团“有掘必探、有采必探”实施细则第一章总则第一条为杜绝奥灰水、小窑老空积水、采空区积水、富水含水层、地表及浅层水等各种水害事故的发生，促进集团公司安全、高效、可持续发展，根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及上级有关矿井防治水的规定和要求，结合集团公司实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于集团公司所辖各矿（公司）、各施工单位。本细则未做规定的，按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及上级有关矿井防治水的规定和要求执行。第三条“有掘必探、有采必探”工作列入地测防治水安全质量标准化检查与考核范围。第二章人员装备第四条各矿（公司）要建立专职探放水队伍和专用的探放水钻机，制定完善的管理制度和具体的实施办法，做到职责明确、落实到人。一、专职探放水队伍的要求：探放水队伍要在防治水管理机构的领导下开展工作，矿（公司）分管领导为总工程师，探放水队不得与掘进队、回采队、通风队、瓦斯抽采队和注水队合并管理，并不得以抽采孔、注水孔代替探水孔。探放水作业人员为特殊工种，必须经过三级及以上培训机构进行专门培训，考试合格后持证上岗。各矿（公司）探放水工按每个掘进工作面不少于3人配备，掘进工作面少于5个的，配备不少于15人的探放水队伍。二、专用探放水钻机配备的标准：各矿（公司）要配备不同钻距的专用探放水钻机，每个掘进工作面配备不少于1台（单巷掘进按1台配备，双巷掘进可按1台配备），如果掘进工作面少于3个的矿井，必须配备至少3台以上探放水钻机。各矿（公司）均配备至少一台钻进能力在200m及以上的探放水钻机。严禁使用煤电钻探放水。三、物探队伍的要求：物探队伍要满足上级管理部门和集团公司相关物探技术要求及管理规定，物探工作外委的，承担单位要具备乙级以上物探资质，且能满足集团公司相关物探技术要求及管理规定，并到集团公司备案。物探队伍要负责编制物探方案、设计，探测工作的实施，物探成果的解释和报告的编制，及时对物探资料和工程验证情况进行对比分析，归纳、总结经验，确保超前探测结果的准确性。四、化探设备：各矿（公司）应配备化探设备，可就近与水质化验单位建立长期合作关系，条件不具备的矿（公司）建立本矿的水化学实验室。第三章技术要求第五条“有掘必探、有采必探”工作各部门要协调配合，矿地质部门要制定“有掘必探、有采必探”的实施细则，具体明确各部门之间的分工，确保“有掘必探、有采必探”工作能够顺利开展。第六条“有掘必探、有采必探”应遵循的原则是：科学划分区域、区别对待；物探、钻探相结合；地面、井下相结合；钻孔长、短相结合，必要时配合其它手段。第七条各矿（公司）必须采用钻探或物探加钻探方法进行超前探测，不能用物探方法替代钻探进行探放水工作。未经探放水作业确认安全的开拓、掘进和回采工作面不得生产作业。第八条各矿（公司）必须通过水文地质调查和隐患排查，根据年度采掘工程衔接计划对采掘作业地点进行区域划分，按巷道名称分类汇总简单区、复杂区、危险区。区域划分要附有书面文字说明和区域划分成果图，所有划分的巷道均以不同颜色在成果图上表示。区域划分应根据实际采掘情况按季度及时修改。各矿（公司）区域划分工作每年底报上级管理部门审批、备案，并于每年1月底前排出逐月的“有掘必探、有采必探”工作计划，报上级管理部门。第九条简单区、复杂区、危险区划分原则：简单区：一、上部岩层为弱含水层、不受任何采空积水影响、周边采掘工程清楚、不存在带压开采的地段。二、新施工的立井、斜井和旧斜井除过含水层、煤层以外的其它地段。复杂区：一、上部水害（一）掘进巷道上部存在水害隐患，且与巷道之间的最小距离小于巷道高度10倍（a、上部巷道开采层位清楚但开采范围不清楚，两煤层层间距的最小垂直高度小于巷道高度10倍。b、上部穿层巷道采掘情况不清楚，统一按小于10倍巷高对待）的地段。1.上部煤层存在本矿或周边煤矿采掘范围不清楚（未经本矿或集团公司测量人员进行全部实测的井巷工程资料）的地段。2.上部存在强含水层的地段。3.上部存在松散含水层的地段。（二）回采工作面开采煤层导水裂隙带高度范围内存在采空积水或强含水层的地段。二、本煤层水害：（一）存在本矿或周边煤矿采掘范围不清楚的地段。（二）钻孔、已知构造可能导通强含水层或水体的地段。三、底板承压水害:地质构造简单且突水系数＜0.06MPa/m的带压开采区域。四、新施工的立井、斜井过含水层地段，旧井扩巷过含水层和煤层段。五、简单区中井下超前物探报告显示的异常区。危险区：一、地质构造复杂的带压开采区域，地质构造简单但突水系数≥0.06MPa/m的带压开采区域。二、矿界范围内存在不明采空区、积水区边界不清楚，水量、水压不明的地段，矿界周边有越界现象，越界范围不清楚地段。三、钻探验证过程中出现不回水或出水量大等明显异常情况的地段。第十条简单区“有掘必探”方法：各矿（公司）按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及上级有关矿井防治水的规定和要求，制定适合本矿（公司）的简单区“有掘必探、有采必探”方案。其物探设计、物探措施、物探成果、钻探设计、钻探措施、钻探实施、分析成果确认等全过程由矿（公司）总工程师或总经理审批并实施。第十一条复杂区“有掘必探”方法选择：一、采用钻探方法：必须严格按照《煤矿防治水规定》钻孔终孔位置满足平距3m，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m；钻孔超前距离不得小于30m，帮距不得小于20m。在预计水压大于0.1Mpa的地段，封孔套管长度不得小于10m。针对带压掘进工作面，底板方向钻孔不得少于2个。二、采用物探加钻探方法：（一）上部存在水害隐患：先采用矿井瞬变电磁仪超前探测，物探正常区必须对巷道前方、两帮及10倍巷高范围内钻探控制。（二）同层存在水害隐患：先采用矿井瞬变电磁仪超前探测，薄煤层、中厚煤层物探正常区必须对巷道前方及两帮钻探控制，厚煤层物探正常区必须除对巷道前方及两帮钻探控制外，必须设计控制煤层顶、底板的钻孔，对煤层分层控制，垂直方向钻孔孔距不大于1.5m。（三）承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，采用井下瞬变电磁仪超前探测，物探正常区必须对巷道前方、两帮及底板钻探控制；其中底板方向钻孔不得少于2个，探测完毕后对底板孔进行注浆封堵。（四）承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，必须按照《煤矿防治水规定》的要求，编制专项的治理方案。复杂区的物探设计、物探措施、物探成果和钻探措施、钻探实施由矿（公司）总工程师或总经理审批并实施。钻探设计、分析成果确认报上级管理部门审批。第十二条危险区“有掘必探”方法：在严格按照复杂区“有掘必探”方法执行的前提下，要加密钻探验证孔，所有危险区均要制定专项探放水设计及措施，钻探验证孔的布置要合理，有针对性。危险区的物探设计、物探措施、物探成果、钻探措施、钻探实施报上级管理部门审批并实施，钻探设计、分析成果确认报集团公司审批。第十三条“有采必探”的方法选择：一、简单区执行专项的探放水措施。二、复杂区、危险区采用物探加钻探方法：（一）对上部、同层采空积水，应先采用水文物探仪器超前探测，然后钻探控制，钻孔个数视物探异常区大小确定。工作面采动所波及范围内物探异常区，必须用钻探查明。（二）对带压开采工作面回采前，必须采用不少于三种的物探方法对工作面进行探测，对圈定的构造区、富水异常区必须编制专项探放水设计和措施，并按照设计和措施组织施工。（三）回采工作面在物探资料可疑点进行钻探验证的基础上，延顺槽方向每50米保证一个钻探验证孔。第十四条钻探超前探测的要求（详见附件2）：一、首先由矿地质部门编制钻探设计、施工单位编制施工安全措施后报批、实施。钻探设计中两帮钻孔必须保证帮距满足20米。探放水队伍应按照设计进行探放水钻孔的施工。钻孔验收单由每班班长负责填写，记录要真实反映超前探测情况，做到及时全面、准确、详细和整洁，不得事后补记；施工期间要妥善保存，不得遗失、损坏；本班施工达不到设计规定要求时，移交下班；如遇特殊情况无法达到设计进尺时，详细填写原因；班后书面汇报地质部门，矿地质部门应对无法达到设计要求钻孔进行综合分析，查明原因，并留有书面分析记录，必要时重新提出设计进行施工。二、每个钻孔按设计要求施工完毕后，由掘进队组、探放水队、地质、安监人员对钻孔进尺进行验收、签字。三、钻孔验收单内容应包括：钻孔的参数、封孔套管的长度、耐压试验参数、施工时间、班次、施工人员姓名、钻孔进尺、累计进尺、未达到设计要求的原因、验收人员姓名、验收时间、验收进尺等。钻孔验收单一式四份，施工队组、探放水队、地质和安监部门各一份。钻孔验收单应按地点统一编号并存档备案。四、验收人员将本次施工的钻孔全部验收合格后，由地测部门按钻孔的最短距离投影到正前后减去30m的超前距离，为掘进队允许的掘进距离，下发允许掘进通知单并填写在超前探测牌板上。超前探测牌板内容有：钻探时间、位置（测点控制）、钻孔的实际参数、长度、允许掘进的距离、剩余允许掘进的距离、填写人姓名等。超前探测牌板位置用红油漆标示，一旦固定，任何人不得移动。钻孔设计牌板内容应包括钻孔个数、方位、倾角、长度、掘进巷道和四周巷道示意图。钻孔设计牌板应悬挂在巷道开口处。五、掘进队每班班长应根据超前探测牌板上剩余允许的掘进距离组织生产，当班结束时在超前探测牌板上标明剩余允许的掘进距离；技术员应掌握本队每天、每班的进度，根据每天采掘进度情况提前联系地质部门组织进行下一轮物探或钻探。钻探通知书内容应有掘进队、探放水队、地质部门的签字和接到通知的时间，时间应精确到分钟。钻探通知书一式四份，掘进队、探放水队、地质、安监部门各一份并存档备案。第十五条物探超前探测的技术要求（详见附件3）一、首先由矿总工程师、地测副总及地测部门共同认定物探施工地点及探测任务。二、物探单位根据物探地点及周边水文地质情况编制物探设计、措施后报批、实施。三、每次物探超前探测完成后8小时内提交物探初步报告，3日内提交物探正式报告。四、矿地质部门根据物探报告成果资料编制钻探设计，组织开展钻探工作。五、物探超前探测技术设计书应包括以下内容：（一）工作的目的、任务、范围、期限和测区位置。（二）测区地质资料分析、环境地质及相关的地质特征，地形、地貌与水文地质、工程地质概况。（三）方法选择及依据，技术要求，工作方法有效性分析，现场工作的布置及工作量估算。（四）探测工作布置图。（五）施工组织及工作进度计划。（六）作业质量保证措施。（七）存在的问题与对策。（八）拟提交的成果资料。六、物探资料的分析、处理：（一）针对物探查出的相对低阻值异常区，必须编制专项探放水设计和探富水异常区安全技术措施，进行加密钻探验证，施工区队严格按照措施执行，做好原始记录。经钻探验证无异常情况后，方可进行采掘作业。（二）对于物探异常区和异常区钻探验证情况存在异议的，物探队伍要认真分析、查找原因，提高日后物探工作准确率，外委的物探队伍要再次出现物探正常区域存在钻探验证的异常情况的，将对物探单位予以考核。（三）建立物探成果台帐，对每一个物探异常区必须做到认真的收集资料，进行对比验证，生产结束后编写物探验证报告或总结。（四）对每次物探成果进行存档备案，在工作面形成后，要有一整套“实施方案、结果验证、资料对比、分析报告”的成果资料。第十六条瞬变电磁仪技术要求：一、物探应是全方位探测。根据地质任务满足探测范围覆盖一个半球体，井下瞬变电磁法每个相邻的测线水平夹角不得大于15°。二、矿井瞬变电磁仪应在本区已知的积水地段进行试验，得出该仪器的有效探测距离和施工参数。第十七条全方位探测仪技术要求：全方位探测仪仅对巷道正前探测有效。鉴于这种情况，全方位探测仪超前探测只可做为瞬变电磁仪超前探测的辅助探测方法。第十八条化探的技术要求：当井巷穿过含水层时，应当详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙或者岩溶的发育与充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量和水温等，并采取水样进行水质分析。遇突水点时，应当详细观测记录突水的时间、地点、确切位置，出水层位、岩性、厚度，出水形式，围岩破坏情况等，并测定涌水量、水温、水质和含砂量等。对于井下新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定或尚未掌握其变化规律前，一般应当每日观测1次。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应当每隔1～2小时观测1次，以后可适当延长观测间隔时间，并采取水样进行水质分析。矿井应当加强矿井涌水量的观测工作和水质的监测工作，对于水质的监测每年不少于2次，丰、枯水期各1次。涌水量出现异常、井下发生突水或者受降水影响矿井的雨季时段，观测频率应当适当增加。第十九条各矿（公司）划分的复杂区、危险区，要根据每日采掘情况真实填写复杂区日报表及“有掘必探、有采必探”成果图，并按时、按要求报上级管理部门。日报表应包括前一天的四点班、当日零点班、八点班三个班次的总采掘进度、物探情况、钻探情况及异常区验证情况（详见附件1）。成果图应当以矿井充水性图为底图，将当日复杂区、危险区日报进尺、顺层物探效果图、钻孔布置情况等累计填绘到“有掘必探、有采必探”成果图。涉及复杂区、危险区进尺报量的矿（公司），必须经本单位地测负责人和上级管理部门核实后签字，报集团公司核实、签字、报量。出现下列情况之一者，对进尺不予报量：一、复杂区、危险区未严格执行“有掘必探、有采必探”工作的；二、钻探验证后掘进20m范围内没有钻孔痕迹的；三、超前探测不符合要求的。第二十条各矿（公司）每月必须排出“有掘必探、有采必探”的工作计划，并对上月的工作进行总结报上级管理部门。内容应包含当月的“有掘必探、有采必探”的复杂区、危险区进尺、物探次数、钻探进尺完成情况等。第二十一条各矿探放水工程必须有专门的探放水设计及措施。探放水设计必须有单孔设计且符合《煤矿防治水规定》，经矿总工程师批准后方可实施。地测部门必须参与探放水措施的审批并签字，负责对探放水设计的审查。第二十二条采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水线和探水警戒线。第二十三条巷道在水体下掘进时，巷道与水体之间的最小距离小于巷道高度的10倍，必须按规定超前探放水。第二十四条回采工作面上方有采空积水（包括同层老空积水），应根据顶板导水裂隙发育高度（同层积水根据导水裂隙延伸长度）进行探放。第二十五条探放水工程封孔质量必须可靠并进行耐压试验(试验压力达到预计水压的1.2倍稳定30分钟以上)并留有记录。第二十六条探放水钻孔应安装止水套管、控水阀门及测压装置，打透积水区（有水情况下）后及时进行水压测量并重新估算积水量。第二十七条已知采空积水区、物探异常区、超前探测钻孔发生涌水等，需进行探放水时，必须编制专门的探放水设计。探放水设计的内容应包括：一、探放水区域的水文地质条件。包括老空积水范围、积水量、水头高度（水压）、正常涌水量，老空与上下采空区、相邻积水区、地表河流、建筑物及地质构造的关系，以及积水区与其它充水含水层的水力联系程度等。二、探放水巷道的开掘方向、施工次序、规格和支护形式。三、探放水钻孔的组数、个数、方向、角度、深度、施工的技术要求和采用的超前距、帮距。四、明确探放水止水套管的长度、封孔工艺及耐压试验要求。五、探放水施工和掘进施工的安全规定。六、受水威胁地区通讯联系和避灾路线的确定。七、防排水设施。主要包括：水闸门、水闸墙的设计以及水仓、水泵、管路、水沟等排水系统能力的具体安排。八、水情、水害联系汇报制度，灾害处理措施。九、对水质应进行化验、分析。十、防止瓦斯和其它有毒、有害气体的安全技术措施。十一、附老空位置、积水区与现采区的关系图，探放水钻孔布置的平面图、剖面图，探放水钻孔结构图和避灾路线图。各矿（公司）地质、安监部门有关人员负责日常的监督检查。包括每班所填写汇报的全部内容及记录、台帐，每个探测工程结束后提交的成果资料等。第四章信息反馈第二十八条“有掘必探、有采必探”出（突）水征兆信息反馈：一、常规信息反馈流程是（详见附件4）（一）队组人员发现突水征兆或涌水、渗水后及时撤出本队的施工人员，并立即向矿调度室汇报。矿调度室通知撤出受水害威胁地点的所有工作人员，并通知矿（公司）总工程师及有关部室负责人。（二）矿（公司）总工程师及有关部室负责人接到通知后立即组织分析，采取相应措施，直至确认隐患消除后，方可恢复生产。如对隐患无法认定，必须立即向上级管理部门汇报。（三）由上级管理部门指挥、协调、处理隐患问题，直至确认隐患消除后，方可恢复生产。二、地测部门信息反馈流程是（详见附件5）（一）矿（公司）调度室接到出（突）水征兆汇报后，立即通知矿地测部门负责人。（二）矿（公司）地测部门负责人立即组织分析出（突）水原因，并采取相应的措施，确认隐患消除后，方可恢复生产。如对隐患无法认定，必须立即向上级管理部门汇报。（三）双方共同分析认定，并采取相应的措施，确认隐患消除后，方可恢复生产。特别情况集团公司参与分析认定，采取相应的措施，确认隐患消除后，方可恢复生产。各矿（公司）地测部门应将出水情况、处理措施形成书面材料并存档备案，每季度报上级管理部门。第二十九条“有掘必探、有采必探”工作年度、月度信息反馈：一、各矿（公司）“有掘必探、有采必探”区域划分情况于每年年底报上级管理部门审批、备案。二、各矿（公司）按照采掘衔接情况，于每年1月底前排出逐月的“有掘必探、有采必探”工作计划，报上级管理部门。三、各矿（公司）每月将“有掘必探、有采必探”当月完成情况以及下月计划报上级管理部门。第三十条“有掘必探、有采必探”日常工作信息反馈：一、各矿（公司）每日将“有掘必探、有采必探”复杂区、危险区日报表、成果图报上级管理部门。二、各矿公司于每次物探工程完成后3天内将物探正式报告报上级管理部门。第三十一条采空区积水探放信息反馈：一、各矿（公司）于探放水措施批准之日起2天内将设计和措施报上级管理部门。二、开钻之日起至放水结束，每日报上级管理部门放水工程进展情况及总结。第五章其他第三十二条探放水钻孔可兼做构造探测钻孔、瓦斯抽放孔，但瓦斯抽放孔不可代替探放水钻孔。各矿（公司）应充分运用探放水钻孔资料查明隐伏构造和煤层底板的起伏形态。第三十三条各矿（公司）制定衔接计划时，宜优先考虑施工井田边界或采空区一侧的巷道；应创造进行物探、钻探等工作的良好环境和条件，杜绝交叉作业、平行作业等造成的不安全隐患和不佳的探测效果。第三十四条各矿（公司）应根据各自开采煤层的厚度、开采工艺等，开展顶板导水裂隙带高度探测研究工作。第三十五条涉及带压开采的矿井应进行地面三维地震和电法综合勘探，初步查明采区的构造及富水情况；应开展工作面底板破坏深度的探测研究工作；带压开采突水系数计算公式中隔水层厚度应扣除工作面开采后底板遭到破坏深度的岩层厚度。第三十六条在带压开采、水文地质条件不清楚、导水地质构造的地段或接近老空积水区域进行采掘活动，要严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及上级相关规定制定和落实防治水措施。第六章附则第三十七条本细则解释、认定权归集团公司地质测量部。第三十八条各级部门要按照本细则的要求进行监督、检查。第三十九条本细则从下发之日起实施，阳煤地字[2011]504号文件废止。附件：1.2.钻探超前探测流程图3.物探超前探测流程图4.常规信息反馈流程图5.地测系统信息反馈流程图附件1矿（公司）年月日复杂区、危险区进尺日报表区域巷道名称当日进尺当月累计进尺剩余允掘距离所处的物探区域备注物探时间物探地点复杂危险当月钻探及物探情况：1、钻探情况（1）、月日至月日在（）巷（）测点前（）米施工完成（）个钻孔。钻孔验证进尺表共计（）1号孔，方位（）倾角（）深度（）2号孔，方位（）倾角（）深度（）3号孔，方位（）倾角（）深度（）4号孔，方位（）倾角（）深度（）钻探结果说明：（2）、月日至月日在（）巷（）测点前（）米施工完成（）个钻孔。钻孔验证进尺表共计（）1号孔，方位（）倾角（）深度（）2号孔，方位（）倾角（）深度（）3号孔，方位（）倾角（）深度（）4号孔，方位（）倾角（）深度（）钻探结果说明：2、物探情况探测方法及次数物探日期巷道名称物探位置备注本月累计物探（）次附件2钻探超前探测参考流程图按简单、复杂、危险区报上级管理部门审批按简单、复杂、危险区报上级管理部门审批钻探施工单位进行超前钻探矿地质部门编制超前钻探设计保证30米超前距，掘进队提前联系地质、安监部门，地质部门联系准备下次超前物探或钻探地质、安监、掘进队、探放水队进行验收地质部门下发允