流动人口清理安排意见

PAGEPAGE6关于开展全乡流动人口清理清查活动的安排意见各村委会、乡直有关单位:为了扎实开展新年度的计划生育工作，做好我乡流动人口计划生育工作，提高我乡流动人口计划生育管理和服务水平，根据区上的安排，我乡以继续贯彻落实《甘肃省流动人口计划生育“双百”推进工程实施方案》和《庆阳市流动人口信息采集录入和数据更新维护工作规范》精神为抓手，以信息化管理和均等化服务为重点，坚持继续开展清理清查、宣传教育、优质服务等工作。结合我乡实际，乡党委、政府决定在全乡范围内开展为期一个月的流动人口清理清查活动，具体安排如下：一、充分认识流动人口清理清查的重大意义本次清理活动结合《城镇人口计划生育“以房管人”服务管理措施的实施方案》，利用一个月的时间全面开展流动人口清理清查活动。（一）加强流出人口清理清查。各村要组织计生干部入户，对本辖区流出人口进行排查登记建档，做到“三清”即对本村流出人口数量清、节育和生育情况清、流出地址清。（二）全面开展流入人口清理清查。各村根据“以房管人”指导思想，按照分片负责、划区清理的原则和区不漏房房不漏户、户不漏人、人不漏项的要求，对辖区所有房屋进行登记编号，登记清房东的姓名和联系电话，绘制平面地图，对辖区内所有外来居住人口进行登记，彻底摸清流动人口底数，和他们的计划生育情况，夯实工作基础，为全面实施“以房管人”管理服务新模式采集准确、最新的人口和计划生育信息。因此，各村委会必须认清流动人口计划生育工作面临的严竣形势，进一步增强工作的紧迫感和责任感，切实将流动人口清理清查活动抓紧抓好，抓出成效。二、方法步骤根据区人口局的具体安排，结合我乡实际，决定从2013年3月20日至2013年4月19日，为期1个月的时间在全乡范围内集中开展流动人口计划生育专项治理活动，共分三个阶段：第一阶段（2013年3月20日—2013年4月4日）入户清理，采集信息。对离开户籍地30日以上的流出人口、流入现居住30日以上的流入人口进行全面清理，按照《流出、流入人口基本信息表》采集信息，详细登记，做到不漏项不缺项，确保信息准确无误。第二阶段（2013年4月5日—2013年4月10日）登记建档，信息录入。各村委会建档立卡，并对人口登记册、流动人口登记册、流动已婚育龄妇女建全档案，实行一人一档，切实做到资料档案规范整齐，内容完善。对15—49周岁的育龄妇女全部录入，对全员流动人口个案信息全部录入省平台和P&WIS系统并核对，确保对流动人口个案信息入库率（录入省平台）达到100%，应用率达到100%。第三阶段（2013年4月11日—2013年4月19日）解决遗留问题。对清理出的节育、环孕检、社会抚养费下欠对象要督促落实节育措施，缴纳社会抚养费、环孕情服务等工作，对未持《流动人口婚育证明》的对象，限期办理。对长年外出查找不到详细地址的对象和未落实节育、环孕检、缴纳社会抚养费措施以及未办理《流动人口婚育证明》的育龄群众，要组织工作组，上门服务抓落实，解决遗留问题。三、具体要求1、抓紧建立流动人口计划生育管理服务的工作机制。要按照《关于印发＜庆阳市流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施意见>的通知》，逐条逐项抓落实，不折不扣干到位。在具体工作中，对流动人口全面推行“八项管理服务制度”和“十个一管理服务模式”。“八项管理服务制度”：外出申请、返乡注销制度；村组信息访查、上报制度；定期清查制度；重点对象“协管托管”制度；网络管理制度；技术服务费报销制度；双项考核制度；相关部门齐抓共管制度。“十个一管理服务模式”：流出前参加一期劳务培训，发一份流动人口计划生育专用信封；免费办理一本《流动人口婚育证明》；已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务；管理服务对象委托一个联系人；签订一份计划生育管理合同；建立一份流动人口档案；流出后提供一个通讯地址和联系电话；每季度访一次；按规定时间通过流动人口平台发送一份《流动人口避孕节育情况报告单》。对流入人口坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，做到“以证管人，以房管人，以业管人，以服务管人”。2、切实做好省平台日常更新管理工作。要按照全省统一的流动人口信息采集、登记和统计上报制度，抓紧摸清底子，及时准备上报全乡流动人口计划生育管理服务情况和全员流动人口信息管理系统情况。对流动人口个案信息入库率达95%以上，个案信息更新频率不低于月更新。对达不到信息录入率和准确率要求的要追究各村专职主任和计生专干的责任。坚决做到信息平台的录入率、准确率和更新率达到区上规定要求。3、全面落实双向考核工作制度。乡流动人口管理领导小组将对各村流动人口计划生育管理服务情况不定期进行督促检查；各村要对计生专职主任、计生专干、包村专干划分区域、明确任务，做到对象到人、任务到人、责任到人，切实提高发证率、验证率、协查通报率、信函回复率。强化流出地和流入地责任制的落实，流动人口管理服务机构人员、经费投入、免费服务落实率、流动人口出生政策符合率等重要指标要达到省、市、区的相关要求，对达不到管理服务工作指标要求的，要严肃追究及相关人员的责任。4、加大流动人口考核评价权重。乡流动人口管理领导小组将把各村流动人口计划生育管理服务作为重点，进行专项督查考核，并加大评分权重。在这次专项清理清查结束后，乡流动人口管理领导小组将专项进行考核，对管理不到位、责任未落实、工作流于形式的村和相关责任人进行物质处罚和行政警告，对问题非常严重，影响了全乡考核名次的村委会，坚决责令责任村主任引咎辞职、相关人员大会检讨，并给予经济处罚。5、加强组织领导。各村要配齐配足流动人口专干和计生专职主任，专门从事流动人口管理服务工作，从源头上掌握流动人口婚育、生育、节育情况