河南法院2014年度案例分析报告资料

河南法院2014年度案例分析报告作者：研究室发布时间：2015-09-0116:13:54前言案例指导制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，随着案例指导制度的深入实施，案例在总结审判经验、指导审判实践、规范法官自由裁量、维护司法公正、宣传法制、促进立法等方面的作用日益显现。党的十八届三中、四中全会均将加强和规范案例指导工作作为维护司法公正的重要举措，最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》也将改革和完善指导性案例筛选、评估和发布制度作为65项重要改革内容之一，进一步凸显了案例指导工作的重要作用。实践证明，案例指导制度是遵循司法工作规律的一项重要司法改革举措，指导性案例和司法解释是指导审判工作、维护司法公正两条相辅相成的渠道。2014年，全省法院在最高人民法院的指导下，进一步建立完善案例工作制度、机制，创新案例工作思路和方式、方法，切实加强案例工作队伍建设，案例工作取得了较好成绩。一年来，全省各级法院共编报2600余篇案例，9篇案例作为参考性案例发布，10篇案例先后被最高人民法院公布为相关领域的典型案例，2篇案例被中国法学会消费者权益法学研究会评为2014年度“3•15”典型案例，230余篇案例被不同国家级载体采用。全省法院优秀案例评选活动、专题性案例编报工作取得实实在在的成效，营造了案例工作氛围，树立了办案精品意识，促进了审判执行工作。2014年，省法院、信阳中院被最高人民法院应用法学研究所评为“人民法院案例选”工作先进单位，并分别在颁奖大会上做了经验介绍，6名同志分别被评为“优秀通讯编辑”和“优秀案例编写人”。为进一步创新案例工作机制，深度挖掘案例资源，2013年开始，我们在全国率先实行“年度案例分析报告”制度，通过对全省法院每年度案例编选中反映出的法律认识不统一、法律适用不统一、裁判标准不统一的典型问题进行归纳梳理，在此基础上，形成全省法院年度案例分析报告，为司法审判工作和高校理论研究提供参考。2014年编写的《河南法院2013年度案例分析报告》被收录进中国社科院编制的《地方法治报告》，受到社会各界的普遍关注和好评。今年年初，我们抽调部分中院和基层院的调研骨干力量组成撰写小组，在各中院上报的2014年度案例分析报告的基础上，分类形成了刑事、民事、行政、赔偿、执行案例分析报告。后依托省法院与郑州大学联合成立的“中国司法案例研究中心”，分别召开了民事、刑事、行政案例分析研讨会，在充分听取专家学者建议的基础上对报告进行修订完善，并形成最终成果。希望本报告能有助于提升我省案例指导工作水平，并为司法审判和理论研究提供参考。一、刑事篇一、刑事案例编报基本情况2014年，全省各级法院编报刑事案例633篇，略高于去年。其中省法院编报43篇，各中级法院和基层法院编报590篇。从刑事案例编报的情况来看，呈现出以下特点：一是编报案例类型多样、反映出的问题相对集中。除编报专题性案例外，选取编报的方向和重点，仍以常见、多发的犯罪案件类型为主，主要集中在侵犯人身、财产等暴力型犯罪上。反映出的突出问题集中在犯罪事实和量刑情节、证据效力的认定上，法律概念的理解上，罪与非罪、此罪和彼罪的区分上。二是专题案例，关注公共议题，回应社会关切。针对非法吸存、集资、经营资本的犯罪行为，安阳中院对所判案件进行了专题编报；针对危害食品、药品安全领域的犯罪，许昌、开封、商丘、信阳四地中院均对所判案件进行了编报；三门峡中院对网上非法炒汇、网上开设赌博网站等非法网络犯罪案件及环境犯罪案件分别进行了专题编报。上述法院还把编报的专题案例，选择适当时机，选准切入角度向社会予以公布，体现了案例对查处类似案件的政策导向，通过案例实现了刑法的一般预防功能；对服务当地乃至全省经济社会发展、促进社会和谐具有示范意义，对法治精神弘扬、宣传、教育民众具有正面引领作用。三是案例编报的内容质量稳步提升，实效显著。在内容方面，编报的案例注重案件所反映的突出性、疑难性问题方面进行有针对性编报，同时注重以点带面，总结提炼该类问题反映的普遍性、倾向性问题，从宏观角度提出解决的建议。例如在罪与非罪、此罪与彼罪的认定上，审判实践中多有分歧，造成法律适用不统一；又如在一些法律概念的理解上，由于法律规定的模糊性、抽象性、概括性，容易造成适用上分歧，通过编报案例，弥补和消除了刑法规范中这些不足，澄清了模糊、分歧认识，统一了一些问题上的法律适用，减少了同案不同判现象发生，实效相当明显。四是编报案例，办案人员参照最高法指导性案例的意识不强或根本没有参照。最高法截止到2014年12月共发布刑事指导性案例8起，但从编报的案例看，有些案件与最高法指导性案例无论从主要犯罪事实、情节和争议焦点方面都属于类似案件，但发现办案人员在裁判规则、理念、方法等方面并未参照。说明办案人员在审判实践中还未养成主动利用指导性案例解决纠纷的意识和能力，也说明指导性案例制度并未发挥其应有作用。还发现办案人员在实践中遇到的诸多法律适用问题，由于最高法发布的指导性案例数量较少，办案人员无从参考。这说明现有的刑事指导性案例数量还不能满足审判实践的需要。五是从审级上看，案例报送不平衡，编报案例多集中在一审，二审案件比例比例明显偏低。究其原因，除了审判实践中刑事一审案件实际中所占比例本身较高外，也暴露出中院和高院的一线刑事法官参与撰写案例的积极性和主动性不高，案件编报工作没有形成科学有效的案例发现、培养、跟踪、撰写机制，致使部分疑难、典型的案例不能有效转化为具有指导意义的案例。六是从控辩审角度看，上报的编报案例充分体现了控辩双方的意见。据统计，2014年度全省院编报刑事案例均属于有律师参与辩护的案件，且编报案件所阐释的裁判要点、裁判理由和案件注解均是围绕控辩双方争议的焦点而展开。这说明，控辩双方的争议意见对提高案件审理质量和编报刑事案例具有较强的导向作用。七是体例规范角度看，案例编报存在不统一、不规范等问题。从已编报的刑事案件看，其格式体例并不统一，主要分三类，具体表现为人民法院案例选格式、最高法发布的指导性案例格式。和类似疑案争鸣式对某一焦点问题的分歧观点进行论述的格式。这种格式体例的不统一，导致所编报的案例基本要素的缺失和表述的不规范，如关于证据的采证问题、对“裁判要旨”“基本案情”“裁判理由”的内容表述不准确问题。二、刑事案例编报反映出的疑难案突出问题1.对被告人定罪问题（1）罪与非罪。正确区分罪与非罪的界限，是刑法理论和刑事审判的一项基本任务。2014年案例编报中涉及罪与非罪问题的案例共有4篇，主要集中在非法吸收公众存款案件，此类案件被告人多以“朋友之间的正常借贷关系，属于民事纠纷”为由进行辩解。归纳相关个案的裁判要点，我们认为，诈骗罪与民间借贷纠纷的认定，应根据行为人与出借人的相互关系、借款的原因、不能按期归还的原因及借款人的偿债能力等多方面综合考虑，按照事前、事中和事后的各种主客观因素进行整体判断。申而论之，一是看借贷双方的关系。民间借贷具有较强的人身性，借贷双方多是"熟人"关系。诈骗则往往发生在陌生人之间或双方当事人相识不久，采取欺骗的手段骗取对方的信任。二是看借款的原因。正常的借贷关系中，借款人确实遇到了困难，一时无力解决，才向他人借贷，其借款数额一般说来都在其可承受范围。而以借贷为名实行诈骗的，则往往是编造虚假的困难事实，或以高利息利益为诱惑，隐瞒真相，骗取他人同情或信任。另外，对于有偿还能力而拒不偿还者，即使在签订借贷合同时有一定的欺诈行为，实践中也很难认定具有非法占有的目的，一般作为民事纠纷来解决。三是看借款人借款后的行为。正当的借贷关系，基于相互信任或者顾及情面而不写欠条，许多借款人往往虚构理由，借款目的不明确，还款期限不明，但借款人并不否认借贷关系，并设法归还。即使不能按期归还，往往是因为遇到了不以其意志为转移的客观困难。而以借贷为名诈骗财物，则往往表现为携款潜逃，或是大肆挥霍或赌博，或者多次向同一人、不同人实施诈骗，根本不想归还,使自己处于无力偿还借款的状态，对相对人财产损失的危害后果持积极追求或放任态度。四是看借款人偿还能力。综合客观情况，借款人借款时，或借款后是否有能力偿还，诈骗罪的嫌疑人往往承诺短时间内马上归还，或者写下借条作为保证，其实借款的时候，嫌疑人根本没有偿还能力，或者没有能够偿还的可能。（2）此罪与彼罪。只有严格地区分此罪与彼罪的界限，才能正确地适用刑法。2014年度所编报的刑事案例中涉及罪名的选择的案件有26件，主要集中在生产销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售有毒有害食品罪，盗窃罪与诈骗罪，危险方法危害公共安全罪与危险物品肇事罪、非法运输危险物质罪，骗取贷款罪与贷款诈骗罪，非法吸收公众存款罪与集资诈骗罪，绑架罪与非法拘禁罪，聚众情形下聚众斗殴罪与故意伤害罪，破坏生产经营罪与故意毁坏财物罪等罪名的区分和认定。通过对具体个案裁判理由和注解内容的分析，发现审判实务中对于上述罪名的选择呈现两大特点：一是承办法官能依据现有法律和司法解释，准确把握此罪与彼罪的的异同，并结合具体案情做出合理的裁判结果。二是部分个案的审理中，控辩双方过多地考量了量刑幅度问题，在罪名的选择上出现偏差。如盗窃罪和侵占罪的选择，鉴于此，我们把焦作市修武县编报的谷怀有等盗窃案作为典型案件编报，以对此类案件的审理有所指导。2.量刑情节认定问题（1）是关于自首的认定。犯罪分子投案自首是刑事案件常有的问题，我国现行的相关法律和司法解释对自首的认定已经做出了明确的规定。2014年度所编报的刑事案例中涉及自首的认定问题，出现以下新情况：一是对于自动投案没有及时如实供述罪行，但一审判决前又能如实供述的，能否认定为自首？该情形与《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第三款规定的“犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。”不同，属于司法实践出现的新情形。河南省高院刑四庭上报的张庆臣故意杀人案的观点具要较强的指导意义，即是不否构成自首，关键在于其供述是在公安机关掌握其主要的构成犯罪的事实证据之前，还是在之后，如果其如实供述在公安机关掌握其主要的犯罪证据之后，说明其虽投案，但对抗司法机关对其处理，不符合如实供述的自首法律构成特征，不构成自首。二是对于醉驾型危险驾驶案件的自首认定，如何界定“如实供述自己的主要犯罪事实”？济源中级人民法院上报的王金波危险驾驶案的裁判要点具较强的指导意义。即，如实供述自己的罪行不仅要如实供述饮酒的事实，还要如实供述驾驶情况及发生交通事故的情况。（2）关于主从犯的认定。正确认定主从犯是准确界定各共同犯罪人所应承担的刑事责任的前提。2014年全省编报的刑事案件中涉及共同犯罪的案件有17件。主要集中在以下三类案件中：一是网络化非法经营类犯罪案件。如杨占强、杨智勇、杨喜平、马耐烦生产、销售假药罪一案中，无论是控辩双方还是审判人员均对被告人杨智勇为销售的药品架构销售网站是否应认定为生产、销售假药罪的共犯存在分歧。钱进、苗永丰、李谦等5人非法经营一案中对被告人钱进、苗永丰、李谦、张园、秦翠玲等人在犯罪中的地位和作用的认定亦存在争论。二是职务犯罪案件。如龚广军贪污案，被告人龚广军作为任连军（原县委书记）的专职司机，在明知汇入其个人账户的资金是公款的情况下，仍将该款项转出供任连军家属购车使用。虽然被告人主观无侵吞该款之故意，客观上也未侵吞、占有该公款，但其协助行为是任连军贪污行为的有机组成部分，其与任连军是共同犯罪，均构成贪污罪，但系从犯。（3）关于犯罪数额的认定。在侵财类刑事犯罪中，犯罪数额的认定是量刑裁判的重要依据之一。2014年全省编报的刑事案件中侵财类刑事犯罪所占比例较高，其中对数额认定存在的争议情形主要表现为：一是行为人接受他人贿赂后，将部分贿赂款送给他人，用于为请托人谋取利益，受贿数额是否应当扣除送给他人的部分？二是虚开增值税犯罪中虚开数额的认定？被告人为他人虚开增值税专用发票后，又让他人为自己虚开增值税专用发票，进项税额与销项税额是否应当相加计算？三是如何认定和计算非法吸收公众存款和集资诈骗的数额？对于第三种情况，最高人民法院2010年12月11日通过的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已做了具体规定，从上报的编报案例看，多是依据该解释的相应条款进行计算。安阳中院编报的非法吸收公众存款犯罪案例专题则对该解释的部分条款的适用进行了阐释，认为：在非法吸收公众存款罪成立的前提下，针对不特定对象非法吸收公众存款的数额，应包含其中特定对象的数额；如果行为人在收到投资人本金的同时即已经将利息事先予以扣除的，甚至在收到本金之前即已经预先支付了利息的，则利息应当从犯罪数额中扣除；行为人在集资款到期后支付约定利息，本金继续借用的，应认定其犯罪数额为初次的借款金额为准，不宜将初次借款金额与续借金额的累计计算；在非法集资案件中，属于集资户应得利息的部分，应从犯罪数额中扣除。3.关于缓刑的适用缓刑作为一种对判处短期自由刑的犯罪分子不予关押而放在社会上改造的刑罚制度，在对教育改造罪犯，使之改过自新，预防重新犯罪，维护社会稳定等方面发挥了重大作用。从2014年全省编报的刑事案例分析，关于缓刑的适用主要包括以下几点。（1）关于适用缓刑实质要件的把握。根据我国刑法的规定，适用缓刑的实质要件是犯罪情节和悔罪表现。一般来说，只有犯罪情节较轻、确有悔罪表现的，才不致再危害社会，才可以考虑适用缓刑。从编报的案例看，认为对缓刑的适用只考虑犯罪情节和犯罪分子的悔罪表现，还是不全面的，还应考虑行为人犯罪前的一贯表现、判处缓刑的监督管理条件以及社会治安的形势等因素。如三门峡中院编报的谢某某污染环境案，围绕污染环境犯罪中量刑环节的“没有再犯罪危险”的认定标准展开论述，提出对于环境污染犯罪主体的再犯罪危险，应综合考量犯罪主体对已犯环境污染犯罪的悔罪态度、地位作用和危害程度，以及再实施“环境污染犯罪”的客观条件等因素进行综合评判。又如鹤壁鹤山区法院上报的刘庆杰交通肇事案，面对交通事故的受害人是同辆车乘坐的被告人的妻儿，肇事者既是犯罪嫌疑人,又是被害人的至亲；既是危害行为的实施者，也是犯罪行为的受害者；既要接受刑事制裁，又要承担被害人未尽的抚养、赡养等法定义务——肇事者的特殊身份决定了处理此类案件必然带来情与法的博弈。提出司法机关应该综合判定合理地处理该类“悲情肇事”案件。首先应以法理为基础，维护法律地位；同时也要以情理为考量，追求公平正义。要充分考虑对犯罪产生的主客观因素、外在条件等酌定情节，既达到刑法惩治犯罪的司法目的，又彰显宽严相济的刑事政策，最大程度地避免给交通肇事而破碎的家庭带来二次伤害，力求法律效果和社会效果相统一，在情理与法理面前，最大限度地谋求两者的平衡。（2）关于缓刑的撤销问题。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第二款规定，“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。”从编报的案例看，审判实践中对“违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定”的理解较为统一，但对“情节严重”则存在分歧。如南阳市唐河法院上报的刘进生盗窃案，在依法认定刘进生的盗窃行为既不属于“入户”盗窃的构成要件，其盗窃的数额与河南省人民检察院出台了关于办理盗窃案件适用法律若干问题的解释关于认定盗窃公私财物价值2000元以上属于刑法第二百六十四条的“数额较大”的标准相差甚远，但仍做出了撤销缓刑的裁判结果。针对此问题，课题组综合分析认为，“情节严重”是引起缓刑被撤销在程度上的要求，犯罪分子偶尔地轻微地违反有关法律法规是不足以导致缓刑被撤销的，否则，对宣告缓刑的犯罪分子来说是不公平的。理解“情节严重”应综合考虑以下因素：一是多次违反规定的，可以是多次违反同一规定，也可以是多次分别违反了不同的规定；二是违反规定虽不构成犯罪，但接近犯罪标准的，如犯罪分子在缓刑考验期限内再次盗窃，数额接近1000元；三是因违反有关法律规定，被决定劳动教养或强制戒毒的；四是犯罪分子违反规定的行为造成较为恶劣的社会影响或具有较为严重的危害后果的；(3)缓刑适用率过高，判决轻刑化问题较为突出。从编报的专题案件分析报告内容看，该问题主要集中在职务犯罪中的渎职犯罪、生产销售假药犯罪和环境污染刑事犯罪等三类案件，不仅严重损害法律的严肃性，而且降低了此类犯罪的犯罪成本，既没有实现预防犯罪人重新犯罪的目的，也没有实现刑罚的目的。课题组综合分析后认为，引发上述问题的原因，一是在立法层面，法律对上述三类刑事犯罪所规定的法定刑偏低，本身就存在轻刑化问题。二是被告人普遍存在认罪态度“好”和悔罪表现。从编报的专题案例分析，此类案件均存在自首、坦白等量刑情节。三思想认识不到位，无论是公安、检察院、法院，还是党政机关，对此类案件的危害和影响认识不足，在处理此类案件时多夹杂着地区经济发展和自身利益等因素。四是案件本身存在取证难题，如环境污染类刑事犯罪，很难证明是经单位集体研究决定且以单位的名义实施和具体造成的损失。因此，课题组认为，对于上述三类案件的审理，应严格掌握缓刑适用的条件，慎重适用缓刑，以便更好地发挥缓刑的作用，实现刑罚的目的。4.证据证明力的认定问题整个的审查起诉和公诉的过程，都贯穿着证据的审查判断和运用问题。如何对贯彻“疑罪从无”、准确适用《刑事诉讼法》第195条之规定，河南平顶山市中级人民法院上报的李怀亮故意杀人案所形成的裁判要点值得借鉴和学习。该案的裁判要点有三：一是虽然物证、书证、勘验笔录等不变证据确能够证明犯罪案件发生，但是这些证据与犯罪人之间缺乏必要的关联性，则不具证明力。二是虽然证人证言能够证明犯罪人曾经出现在犯罪现场，但是被告人并非是出现在案发现场附近唯一人，则证据证明力极低。三是虽然被告人曾多次作过有罪供述，而且在判处其死缓的情况下服判未提起上诉，但并不能否定“无罪供述”的合理性，不能推定“有罪供述”具有强证明力。5.法律概念理解问题(1)危害食品药品安全犯罪中的“明知”。在2014年全省刑事案件编报工作中，危害食品药品安全犯罪案件上所占比例较高，从形式上看，此类案件既有专题性分析，又个单独的个案解读，但其中焦点均集中在对被告人是否“明知”的判定上，通过对上述裁判要点进行归纳分析，裁判被告人是否“明知”的判定方法可以统一为：生产、销售有毒、有害食品罪是行为犯，行为人一旦实施在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的食品的、或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料食品的即构成犯罪。但是该罪的主观方面只能由故意构成，因此被告人在豆芽中添加的物质是否明知有毒、有害物质对于本案中被告人的罪与非罪至关重要。如何认定故意犯罪中的“明知”需要根据具体犯罪情节认真考量，在审判实践中把握尺度难以统一。(2)危害公共安全罪的“危险方法”。危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪存在许多相似之处，两者都是故意犯罪，都为刑法分则第二章中的罪名，侵害的客体是公共安全，且性质上同属于危险犯，二者存在想象竞合问题。要准确区分危险驾驶罪与以危险方法危害公共安全罪，关键是要弄清楚危险驾驶行为是否属于以危险方法危害公共安全罪中的“其他危险方法”，在实践中如何把握，以什么标准判断危险驾驶行为满足了“其他危险方法”的要求是一个难点。以危险方法危害公共安全罪中的“其他危险方法”，指的是与放火、决水、爆炸、投放危险物质的危险性相当，足以危害公共安全的其他危险方法，而不是泛指任何具有危害公共安全性质的方法，属具体危险犯，即指对不特定或者多数人的生命、身体等造成侵害的紧迫危险，没有发生侵害结果实属偶然；是否存在这种具体危险，需要以行为当时的具体情况为根据，而且只有形成了现实性的具体性危险才成立犯罪，这种类型危险犯需要在个案中进行是否存在现实性的具体性危险判断。单纯造成多数人心理恐慌或者其他轻微后果，不足以造成《刑法》第114条、第115条第1款规定的具体的公共危险或者侵害结果的行为，不得认定为以危险方法危害公共安全罪。以危险方法危害公共安全的罪中的“其他危险方法”，同时还必须是现行刑法没有明确规定的危险方法，如果某种行为符合其他犯罪的犯罪构成，并且已明确纳入刑法规范，则应当按照罪刑法定原则，尽量认定为其他犯罪，直接适用相应条款，不宜认定为本罪，以免将本罪的适用范围任意扩大。(3)对交通肇事刑事犯罪的“逃逸行为”。从全省法院报送的2014年案件编报看，交通事故刑事犯罪所占比例较高，且多涉及对交通肇事逃逸行为的认定。课题组综合分析发现，全省法院在审判实践中对交通肇事后逃逸行为的认定，已经从传统的对义务履行的分析转为对事实行为的判断，将其定义为发生交通事故后，行为人出于逃避抢救义务或逃避责任追究等动机而故意逃逸的行为。综合具体个案的裁判要点，我们认为，下列八种情形，均应当认定为交通肇事逃逸：①明知发生交通事故，交通事故当事人驾车或弃车逃离事故现场的；②交通事故当事人认为自己对事故没有责任，驾车驶离事故现场的；③交通事故当事人有酒后和无证驾车嫌疑，报案后不顾现场听候处理义务，弃车离开事故现场后又返回的；④交通事故当事人虽然将伤者送到医院，但未报案且无故离开医院的；⑤交通事故当事人虽将伤者送到医院，但给伤者或家属留下假姓名、假地址、假联系方式后离开医院的；⑥交通事故当事人接受调查期间逃匿的；⑦交通事故当事人离开现场且不承认曾发生交通事故，但有证据证明其应知道发生交通事故的；⑧经协商未能达成一致或给付赔偿费用明显不足，交通事故当事人未留下本人真实信息，有证据证明其是强行离开现场的。三、关于加强刑事案件编报和刑事审判工作的建议一是建立和完善刑事典型案件编报机制。应充分发挥裁判文书上网、案件流程管理和法院审委会讨论案件等渠道，及时发现具有指导性、典型性和疑难性的刑事案件，拓宽刑事案件的来源。二是规范和统一刑事典型案例的编写体例。应形成与刑事案件相符合的案件编写体例，并对体例格式的要求进行具体明确细化。如增加对刑事证据的排除和认定、量刑环节的控辩等。三是增加和丰富刑事指导性案例的发布数量。应加强对近几年来编报的刑事案件的整理和研究，将审判实践中存在的争议问题进行总结分析，梳理出裁判相同或相近的规律，以适应新形势下的刑事审判需要。二、民事篇一、民事案例编报基本情况2014年,省院各业务庭及各中院一共报送民事案例1873篇，其中各中院报送1760篇，省院各业务庭报送113篇。从报送及案例本身情况分析，呈现以下特点：一是在案件类型选择上，传统民事案件较多，新型的商事类案件较少。具体来说，如交通事故、婚姻家庭、民间借贷、房屋买卖、医疗纠纷等方面的案例所占比例较大，特别是交通事故纠纷案例达到132篇；而商事类案件，如股权转让、公司成立与解散、股东权利行使等涉及公司股东纠纷，以及金融票据纠纷、知识产权纠纷的案例数量不多。如本年除郑州中院、焦作中院通过开展涉及与公司、股东有关的专题案例征集，编报相关典型案例25篇外，其他法院均未报送相关案例。此外，在知识产权案例方面，仅开封中院报送一篇涉及商标权纠纷的案例，这也与我省法院申请设立知识产权法院的努力不相一致。虽然我省是农业大省，人口大省，农村地区辽阔，农村人口多，城市务工人员结构庞杂，导致传统型的家庭伦理关系，人身侵权纠纷、劳资系统矛盾等案件偏多，但随着中原经济区建设的不断深化，我省工业化与城市化的进一步发展，商业经济的繁荣，近年来，商事类纠纷数量呈逐年上升的趋势。在案例编报与征集方面，我们应当由传统的民事案例向新类型的商事案例转变。二是在案例编写上，体系格式的规范性加强，但说理论证的充分性上仍需提高。随着指导性案例、参考性案例的发布，优秀案例的评选等工作的不断推进，各地法院对案例编报工作重视程度逐步提高，一线办案法官的参照案例、编写案例的意识和水平不断提升，各地报送的案例编写体例格式更加规范，从体例上来看基本都符合报送要求，裁判要点的提炼也基本能够做到精练、准确。但在裁判理由、案例注解等案例编写的精华部分，缺乏深入论证分析，有的简单引用裁判文书的裁判理由，编写水平不高，特别是部分以指导性案例体例报送的案例，只是对裁判文书简单删减。裁判文书的说理直接影响到案例编写的说理，一些基础素材不错、有一定典型性的案例，由于裁判文书说理不充分，而没有形成有质量、有份量的案例。三是在案例指导意义上，条文理解、价值观念的规范、引导作用有余，而司法技巧、裁判艺术彰显不足。在案例的选择上，多是对法律理解有分歧的多种意见的分析，对各方争议较大案件的利益权衡与价值选择，而缺乏法官在具体面对疑难复杂问题时，对案件事实的深刻洞察，程序规则的灵活运用，如在面对案情复杂、事实不清而各方当事人均不能有效举证情形，缺少法官对于证据规则如何科学运用的分析。在案例指导上，能较好地促进全省法院对一些存在冲突、规定模糊法条的正确法律适用，对法律规定幅度过宽、法官自由裁量空间较大的问题能较好地统一裁判尺度，但对通过优秀裁判文书对裁判技巧的灵活运用上有待加强。二、民事案例编报反映出的疑难突出问题2014年报送的民事案例中集中反映了我省法官在审判实践中所面临的新情况和新问题，以及对一些争议法律问题的大胆探索与深入思考，具体归纳如下：（一）婚姻家庭类案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及婚姻家庭方面的典型案例56篇，涉及问题既有婚约财产纠纷诉讼主体确定困难等老问题，也有房屋拆迁补偿款是一方婚前财产还是夫妻共同财产、婚姻存续期间一方担保债务应否认定为夫妻共同债务等新问题。具体梳理如下：1.婚约财产纠纷诉讼主体的确定问题。本年度收到的王军诉张长明、张丽婚约财产纠纷等3篇此类案例均认为，现行法律并未把婚约财产纠纷的主体局限于男女双方本人，婚约财产缔约者的父母有参与缔约，接收、占有、控制或处分婚约财产行为的，可作为婚约财产纠纷的适格被告。2.婚约保证金的定性问题。本年度收到的贾玉清诉卢中香婚约财产纠纷等3篇此类案例均认为，婚约保证金应定性为“彩礼”，酌情返还，理由有三：其一，《担保法》规定的保证金作为经济担保的一种方式，不适用于婚姻家庭关系;其二，《婚姻法》第三条规定“禁止借婚姻索取财物”，“婚约保证金”是婚姻法明确禁止的，同时也为离婚自由设置了障碍，违反了《婚姻法》婚姻自由原则；其三，男方在婚前给予女方“婚约保证金”，其目的是为保障婚姻幸福并希望女方安心与其过日子，不宜认定为赠与。3.房屋拆迁补偿款是一方婚前财产还是夫妻共同财产问题。本年度收到的郭兆顺诉段小红离婚纠纷案例认为，对其判断应综合考虑拆迁房屋宅基地使用权登记、地上房屋由谁出资建造、建造时间及原、被告结婚时间等因素。原告系涉案争议集体土地建设用地使用证载明的宅基地使用权人，原、被告婚后未对该宅基地上房屋进行扩建，故该宅基地上房屋应属原告婚前财产。该宅基地上房屋后被有关部门征收，所得补偿款系原告婚前财产自然增值后被征收补偿的货币，不属于夫妻共同财产。4.夫妻共同债务认定中的问题。（1）婚姻存续期间一方担保债务应否认定为夫妻共同债务问题。本年度收到的赵设诉钦陵锋合同纠纷案例认为，不能简单机械地套用《婚姻法解释（二）》第24条的规定，应结合举债是否存在夫妻双方的合意或者是否为家庭共同生活或经营的目的等情况综合认定，如该担保债务与夫妻共同生活、经营无关，离婚后该担保债务应认定为个人债务，由对外担保的夫妻一方独立承担。（2）夫妻一方刑事犯罪引发民事赔偿是否属于夫妻共同债务问题。本年度收到的河南省汝宁府特色食品有限公司诉周勇、崔慧敏机动车交通事故责任纠纷案例认为，夫妻关系存续期间，一方因刑事犯罪引发民事赔偿的，该债务并不具备用于夫妻共同生活或共同生产经营特性，另一方既无犯罪共同主观过失，也不存在分享该债务所带来的利益，应认定为个人债务。5.赡养纠纷赡养费给付内容及计算标准的确定问题。本年度收到的邵传书诉邵慧琪、丁广军赡养纠纷等3篇此类案例均认为，在确定物质性赡养费给付内容及计算标准时，既要考虑权利人需求的必要性，也要考虑义务人承受力的可能性，在充分保护老年人合法权益的前提下，综合平衡各方利益。（二）涉土地类案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及土地方面的民事典型案例33篇，涉及问题既有离婚后女方及子女在集体经济组织中的权益保护等老问题，也有承包地征收补偿费用是否属于遗产、坟地补偿费或转让款能否作为家庭共同财产予以分割等新问题。具体梳理如下：1.农村土地承包合同纠纷处理中的问题。（1）农村土地承包合同未经镇政府批准的效力问题。本年度收到的罗山县定远乡徐楼村徐西村民组诉张士良农村土地承包合同纠纷等2篇此类案例均认为，从立法目的看，土地承包合同报经行政批准，是出于行政管理目的所作出的行政强制性规范，应属于管理性规范而不属于效力性规范。同时，依照《土地承包法》第22条的规定，土地承包合同自成立之日起生效。因此，涉案的土地承包合同虽然未经过乡政府批准，仍然是有效的。（2）口头约定互换承包地的效力问题。本年度收到的韩新华诉刘敬山、刘国民土地承包经营权互换合同纠纷等2篇此类案例均认为，按照农村习俗，互换往往以口头方式约定，且以相互交付互换物作为互换关系成立的标志，如双方当事人对当初的口头约定不持异议，且互换事实已实际发生，则互换关系即告成立，只要土地互换是双方当事人真实意思表示，且不损害他人利益，其口头约定应当认定为合法有效。2.农村承包地征收补偿费用分配纠纷处理中的问题。（1）出嫁女（包括嫁城女）、离异女、入赘婿或“空挂户”入赘婿及其所生子女是否享有征地补偿权问题。本年度收到的黄安康、张翠琳等四人诉罗山县龙山乡沈畈社区居民委员会郭大湾居民小组承包地征收补偿费用分配纠纷等4篇此类案例均认为，认定集体经济组织成员的依据一般应以户籍为原则，但户籍又不是唯一依据，还应结合地权状况、当事人生产生活状况、农村土地对农民的基本生活保障功能等因素予以综合考虑。对于“空挂户”入赘婿，由于其不具备女方所在的集体经济组织成员资格，无权要求分配土地补偿款，但女方及其所生子女属有地权主体，应与该集体经济组织内其他成员等额分配征地补偿费。对于户口已迁至男方所在集体经济组织的出嫁女，男方所在的集体经济组织应分配其相应的承包地征收补偿费。对于户口未迁出男方所在集体经济组织的离异女，男方所在的集体经济组织应分配其相应的承包地征收补偿费。（2）农村承包地征收补偿费用是否属于遗产问题。本年度收到的司秀琴诉司立山继承纠纷案例认为，家庭联产承包的土地征用补偿款性质上是对失地农户丧失土地承包经营权的补偿，不属于个人承包收益，不能作为遗产继承。同时，根据《农村土地承包法》第15条规定，承包期内，家庭内部某个成员的死亡并不影响整个农户的承包经营权，只要作为承包单位的户存在，土地承包经营权就不发生继承关系。并且从土地补偿款的构成及性质上看，已经死亡的家庭成员死亡后便丧失了承包主体资格，不再是农村土地承包经营户的成员，因此土地补偿费也没有其分配份额。3.购买农村宅基地联建房屋所签订合同的效力问题。本年度收到的张留继诉张金亮房屋买卖合同纠纷等3篇此类案例均认为，联建房本质上属于“小产权房”，房屋买卖合同虽然是当事人双方的真实意思表示，但由于双方买卖的是农村房屋，农村房屋占用的是宅基地，宅基地是集体组织内部拥有所有权，对农村房屋的买卖，已经改变了农村土地的使用性质，根据目前国家严禁城镇居民购买农村房屋政策规定、《合同法》第五十二条第五项及《土地管理法》第六十二条、第六十三条的规定，双方签订的房屋买卖合同应属无效。4.坟地补偿费或转让款能否作为家庭共同财产予以分割问题。本年度收到的范改诉被告尹会超等离婚后财产纠纷案例认为，家族坟地的性质应当与其他土地的性质有所区别，其是死者的安葬之地，坟墓是直系亲属对死者的情感寄托的客观表现形式，因此，坟地所得补偿款或使用权转让费，具有一定的精神抚慰性质，应当由死者的直系亲属享有。并且，该补偿费具有精神补偿的专属性，专属于死者的后代直系亲属，应由具有血亲关系的家族成员共同享有。因此，坟地补偿费或转让款不应作为家庭共有财产进行分割。（三）涉道路交通事故案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及道路交通事故案件案例132篇，既涉及交强险和第三者责任商业保险中“第三者”的认定等常见问题，也有交通事故责任纠纷中“优者危险负担”原则的适用、车载货物掉落引发交通事故是否属于交强险理赔范围、保险公司能否以投保车辆为套牌车拒绝承担保险责任、新型营销模式下工作人员致人损害的责任承担等新问题。具体梳理如下：1.关于“道路交通事故”的理解认定问题。（1）特种车辆在开阔的工地上作业时发生事故是否属于交通事故。本年度收到的崔云成诉陈福运、民安财产保险有限公司河南分公司等道路交通责任事故赔偿纠纷等2篇此类案例均认为特种车辆在生产作业中发生的事故不属交通事故，但关于特种车辆在生产作业中是否适用交强险，即是否属于交强险赔付范围问题，两篇案例提出了不同的观点。（2）在路边停车修理期间轮胎爆裂将修车人炸伤是否属于交通事故。本年度收到的巩少峰诉罗占稳、中国人寿财产保险股份有限公司许昌市中心支公司等身体权纠纷案例认为，在车辆行驶过程中因不明原因到路边汽修店检修，检修是为了保证机动车正常行驶的需要，是行驶过程不可分割的整体，该行为发生致使修车人受伤的事故属交通事故。2.关于机动车道路交通事故责任认定（划分）问题。（1）公安机关交通管理部门出具道路交通事故认定书时的责任认定处理。本年度收到的原告王园园诉被告孙梦鎏机动车交通事故责任纠纷等6篇此类案例均认为，交通事故认定书是一项公文书证，其虽然具有较高的证明效力，但并不是认定交通事故的必要和唯一的依据。交通事故认定书作为证据，当事人可以就其的真实性、可靠性和科学性提出质疑，法院应依证据规则审查其效力性及证明力。（2）公安交通管理部门未出具道路交通事故认定书时的责任认定处理。本年度收到的梁毅辉诉卜永丰机动车交通事故责任纠纷等3篇此类案例均认为，人民法院在此情况下可通过其他具有相关性的间接证据来认定案件的主要事实，并根据《道路交通安全法》的相关规定理清原因，确认交通事故是否发生和当事人的责任。（3）交通事故责任纠纷中“优者危险负担”原则的适用。本年度收到的余小卫诉刘狮机动车交通事故责任纠纷案例认为，在交警部门对交通事故没有定责、事故责任难以划分的情况下，应适用“优者危险负担”原则，根据事故双方对道路交通事故的注意义务轻重，按机动车危险性的大小及危险回避能力的优劣，合理分配交通事故损害后果。3.关于道路交通事故人身损害赔偿标准问题。（1）户籍对赔偿标准的影响。本年度收到的谈运霞诉李继祖、蒋国华、中华联合财产保险股份有限公司信阳中心支公司机动车交通事故责任纠纷等9篇此类案例均认为，户籍只是判断赔偿适用城镇标准还是农村标准的重要因素之一，但并不是唯一的因素，交通事故受害人户籍登记是农村居民的并不当然适用农村居民标准计算，还应当考虑受害人的经常居住地、收入来源、实际从事职业等因素予以综合确定。（2）同一交通事故造成多人伤亡，一受害人的残疾赔偿金已按城镇标准计算，另一受害人为农村居民是否也可按城镇标准计算问题。本年度收到的靳思佳诉程连印、中国太平洋财产保险股份有限公司郑州中心支公司机动车交通事故责任纠纷案例认为，《侵权责任法》第十七条规定了“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，但对于残疾赔偿金是否也可以以相同标准计算，并没有作出明确的规定。根据公平原则，此种情况下也可按照城镇居民标准计算。4.关于道路交通事故中车辆贬值损失应否赔偿问题。本年度收到的刘乐诉山东省博晨有限公司等机动车交通事故责任纠纷案例认为，机动车交通事故中车辆的贬值损失应当赔偿，特别是新车，在发生交通事故后贬值明显，如不赔偿，有失公平；同时，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害责任赔偿案件适用法律若干问题的解释》第15条第2项规定的立法精神也可适用于“车辆贬值损失”。关于责任主体，应根据相关法律规定和保险合同约定综合认定，一般情况下应由侵权责任主体予以赔偿车辆贬值损失；关于车辆贬值损失数额，一般应通过中介机构进行评估认定，评估费用亦应由交通事故责任方支付。但该种处理思路可能与侵权法理论不一致，因为侵权法一般仅保护固有利益损失。因此，该问题值得进一步讨论。5.交强险和商业三者险中“第三者”的认定问题。（1）既是投保人又是车主还是受害人，是否属于“第三者”。本年度收到的敬党申诉渤海财产保险股份有限公司郑州中心支公司机动车交通事故责任纠纷案例认为，此种情况下，原告系交强险中的“第三人”，判决保险公司承担赔偿责任。但该种处理思路可能和交强险的性质相违背，值得进一步讨论。（2）车上乘坐人员发生交通事故时被甩出车外，是否属于“第三者”。本年度收到的徐帮凤诉黄启军、中国平安财产保险股份有限公司北京分公司等交通事故责任纠纷等7篇此类案例均认为，应当以该人在交通事故发生当时这一特定的时间点是否身处保险车辆之上为依据，投保车辆发生交通事故前，投保车辆中的乘客不属于第三者责任险的赔偿对象，但当发生交通事故、作为乘客的车上人员在事故中被甩出车外而脱离了车辆范围，并因此事故再次受到投保车辆造成的伤害时，其身份已经发生了转变，由“车上人员”转变为车下的“第三者”。但这种处理思路与最高法院公布的案例处理思路不一致，值得进一步探讨。（3）在下车过程中受伤进而倒地死亡的乘客，是否属于“第三者”。本年度收到的信阳市公共交通总公司诉中国人民财产保险股份有限公司信阳分公司、第三人宋正斌机动车交通事故责任纠纷案例认为，对此应运用民法理论中介入因素下的近因原则来分析事故的整个过程，从造成死亡结果的近因以及近因发生作用时死者所处空间位置两方面进行考察，来认定死者的身份是否属于“第三者”。6.关于保险公司能否以投保车辆为套牌车，拒绝承担保险责任问题。本年度收到的张兵等四人诉徐毛、中国人民财产保险股份有限公司鹤壁市分公司机动车交通事故责任纠纷等2篇此类案例均认为，《道路交通安全法》第16条关于套牌车的强制性规定属于管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，在投保人为套牌车投保，保险公司同意承保并出具保险单的情况下，双方签订的保险合同并不因违反法律的管理性强制性规定而无效，保险公司仍应就交通事故产生的损失承担相应的保险责任。7.关于新型营销模式下工作人员致人损害的责任承担问题。本年度收到的陈志梅、刘春辉、刘永臣诉河南斯美特食品有限公司、永诚财产保险股份有限公司河南分公司等机动车交通事故责任纠纷案例认为，在对机动车事故责任赔偿主体的认定上，应采用“运行支配”和“运行利益”两个标准综合判断，运行支配是指可以在事实上支配管领机动车运行的地位，运行利益是指因机动车运行而生的利益。8.关于机动车交通事故责任纠纷中保险合同格式条款效力的认定问题。（1）关于保险合同格式条款的公平诚信原则。本年度收到的耿庆国、耿庆田等诉马永辉、中国人民财产保险股份有限公司平顶山市分公司机动车交通事故责任纠纷等案例认为，机动车辆作为机械器具的一种，随时可能出现不同程度的机械故障，实践中这也是交通事故发生的一种原因，如果以偶发性的机械故障作为免除保险责任的一项事由，则有违保险法规定的诚信原则和近因原则，应认定该免责格式条款无效。（2）关于投保时保险人提示义务的界定。本年度收到的余小勇、文运红诉新华人寿保险股份有限公司河南分公司驻马店中心支公司、正阳支公司保险合同纠纷案例认为，保险人将法律法规中规定的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人仍应对该条款履行提示义务。保险人不履行提示义务的，该免责条款无效。但该种处理思路可能并不符合有关规定，值得进一步探讨。（3）关于“驾驶证超过有效期驾驶车辆，保险公司免责”条款的效力认定。本年度收到的李长现诉中国平安财产保险股份有限公司北京分公司保险合同纠纷等案例认为，驾驶证超有效期驾驶车辆不属无证驾驶，同时对于保险合同中关于“驾驶证超过有效期”的约定可作两种解释，按照《合同法》规定，对于格式条款理解有歧义，应当以不利于格式合同制作方的解释为准。因此，保险公司不能据此免责。但该种处理思路实践中有争议。（4）关于“驾驶证被扣12分属无证驾驶，保险公司免责”条款的效力认定。本年度收到的许昌万里运输集团有限公司诉中国人民财产保险股份有限公司许昌市分公司财产保险合同案例认为，驾驶人累计扣分达12分，公安交通管理部门未依法扣留驾驶证的情况下驾驶人持有的驾驶证仍是合法的。因此，本案驾驶人并非属于无证驾驶，不属于合同约定的类型，该免责条款应认定无效。（5）关于保险公司对于车辆财产损失按责任赔偿格式条款效力的认定。本年度收到的中国人民财产保险股份有限公司鹤壁市分公司诉鹤壁市畜牧局财产保险合同纠纷等2篇此类案例认为，保险公司关于“根据驾驶人在交通事故中所负事故责任比例承担相应赔偿责任”的格式条款，不符合损害补偿原则、代位求偿原则及公序良俗原则，且免除了保险人的主要义务，属无效条款，保险公司均应就车辆的全部损失承担赔偿责任。（6）关于保险公司对于非医保用药免赔条款的效力认定。本年度收到的柯长志诉中华联合财产保险股份有限公司信阳中心支公司保险合同纠纷案例认为，保险公司拒赔非医保用药，不能真正保障事故受害者利益，有悖于交强险的设立初衷。同时，保险公司“非医保用药不予赔付”的保险条款减轻了制订格式合同一方的责任。在商业保险合同关系中，保险公司已根据保险限额的约定确定了承担赔偿范围的上限，其欲再通过限定伤者用药范围来减轻其责任的做法免除了己方责任，加重了对方责任，显失公正。因此对“非医保用药不予赔付”的保险条款，应认定为无效。9.关于主挂车相撞的保险责任承担问题。本年度收到的华龙通商用汽车运输公司诉中国人民财产保险股份有限公司西峡支公司保险合同纠纷案例认为，主车与挂车虽然通常是连接在一起使用，但在投保时是分别作为独立的保险标的进行投保，存在不同的保险利益，是两个相互独立的保险合同客体，在法律地位上属于两辆不同的机动车，主、挂车相互碰撞应当属于车辆损失险中的碰撞情形，属于保险事故范围。保险公司关于将相连的牵引车与挂车视为同一辆机动车而拒赔的理由，有违民法之公平原则，不予支持。（四）保险类案件（涉交通事故除外）案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的非涉及交通事故的保险类案例30篇，涉及问题既有投保人及相关利益人告知义务的认定等常见问题，也有人寿保险合同中对重大疾病范围限制的释义与注释条款的效力认定、未提供医保报销原件能否成为保险公司拒赔理由、卡式电子保单被保险公司代为激活后的法律责任、保险合同终止后投保人方应否承担解除合同的违约责任等新问题。具体梳理如下：1.保险合同格式条款效力的认定问题。（1）关于保险人对保险合同格式条款说明义务的理解认定。本年度收到的樊志彬诉中国人寿保险股份有限公司驻马店分公司人身保险合同纠纷等2篇此类案例认为，保险公司的明确说明义务是法定强制性义务，其在与投保人订立保险合同时应全面、合理的提请投保人了解合同的免责条款、限制条款及相应内容，进而说明哪些属拒赔的情形，否则该免责条款不产生效力。（2）关于免责条款的理解认定。本年度收到的高全丽等五人诉中国人寿保险公司三门峡中心支公司人身保险合同纠纷等案例认为，判断保险合同中的某个条款是否属于免责条款,并不以保险合同中是否标明免除责任字样为标准，而是看该条款是否具有免除或者减轻了保险人责任的内容。（3）关于人寿保险合同中对重大疾病范围限制的释义与注释条款的效力认定。本年度收到的万俊杰诉中国人寿保险股份有限公司许昌分公司人寿保险合同纠纷等案例认为，该保险合同对重大疾病范围限制的释义与注释，与常理不符，并易造成投保人不一致的理解或质疑，属对重大疾病的释义含糊不清。故该合同中对重大疾病范围限制的释义与注释条款不产生效力。2.投保人及相关利益人如实告知义务的认定问题。本年度收到的徐永才诉中国太平洋人寿保险股份有限公司商丘中心支公司人身保险合同纠纷等3篇此类案例认为，投保人的如实告知义务仅限于保险人询问的范围和内容，案例中投保人虽明知自身有疾病而与保险公司订立保险合同，但保险公司未提供证据证明投保人在订立保险合同时未履行如实告义务，并且其订立的保险合同已超过二年。因此，保险公司解除合同的意思表示不发生法律效力。3.卡式电子保单被保险公司代为激活后的法律责任问题。本年度收到的孙秋月、孙明月诉张新平、生命人寿保险股份有限公司开封中心支公司人身保险合同纠纷案例认为，投保人在保险公司业务人员的推荐下购买保险卡，在业务人员交付保险卡时承诺“卡已经被公司代为激活”的情况下，应视为其真实意思表示，故该保险合同成立，保险公司应当承担保险责任。4.保险合同终止后，投保人方应否承担解除合同的违约责任问题。本年度收到的王佳明诉民生人寿保险股份有限公司南阳中心支公司人身保险合同纠纷案例认为，投保人死亡后，如其近亲属缺乏继续履行能力，只能产生保险合同自然终止的结果，保险合同的自然终止与合同解除有着本质的区别，主要适用于非违约情况，投保人的近亲属不应承担解除合同的违约责任。（五）劳动争议类案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及劳动争议的案例45篇。劳动争议案件涉及法律关系复杂，处理难度较大。从编报案例看，出现了多种新类型案件。具体梳理分析如下：1.事实劳动关系认定问题。（1）被挂靠公司与挂靠人与招用的劳动者之间是否构成劳动关系。本年度收到的鹤壁市瑞丰物流有限公司诉徐招辉劳动争议纠纷等2个此类案例均认为，虽然挂靠人以被挂靠公司的名义从事经营业务,但被挂靠公司并不享有机动车的占有、使用、收益、处分中的任意一项权益，虽然被挂靠公司收取一定的费用，但这是被挂靠公司对挂靠车辆进行管理所得的服务费用，而非营运所产生的收益，因此，无论是挂靠人，还是挂靠人聘用的人员，其与被挂靠公司只有形式上的隶属性，并没有实质上的隶属性，不宜认定挂靠公司与挂靠人雇佣的劳动者之间存在劳动关系。值得注意的是，关于该类案件省法院在第三批参考性案例中已发布有参考性案例，对统一全省此类案件的处理思路发挥了一定作用。（2）关于发包人与不具备用工主体资格的承包人招用的劳动者之间劳动关系的认定。本年度收到的洛阳圣工钢结构工程有限公司诉叶长山劳动争议纠纷等3个此类案例均认为,“承担用工主体责任”与“成立劳动关系”不是同一概念，在不具备用工主体资格的组织或自然人招用的劳动者的人身等合法权益受到损害时，由违法发包的具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任是对劳动者的一种特殊救济，是一种替代责任。对劳动者不接受发包人的直接实际管理，也不从发包人定期领取报酬，双方之间缺少成立劳动关系实质要件的，不应认定为事实劳动关系。2.劳动关系实际解除问题。本年度收到的马庆华诉河南油田钻井公司劳动争议纠纷等2个此类案例均认为，从劳动关系的成立要件看，劳动者对用人单位的隶属、服从性，以及用人单位对劳动者的支配性、管理性时是认定的主要依据，在劳动者长期不为单位提供劳动服务，且双方管理、支配关系长期中断的情况下，双方劳动关系赖以存在的基础已经消失，在此情况下，对双方的劳动关系认定为实质解除，符合平等性原则。3.未签订书面合同的双倍工资支付问题。（1）公司高管未签订书面劳动合同的“双倍工资罚则”适用问题。本年度收到的王照野诉宏达通信公司劳动争议纠纷案等2个此类案例均认为，公司高管同样属于劳动者，符合法定条件的应当适用未签订书面劳动合同时的“双倍工资罚则”。但对特殊的高管人员如人力资源管理者，因其对劳动法律、法规的知悉程度通常远远强于普通劳动者，深知不订立书面劳动合同的法律后果，在用人单位未拒绝与其签订或续签劳动合同的前提下，有义务主动向用人单位要求签订书面劳动合同，假若未签订书面劳动合同，应视为人力资源经理严重失职，自行承担未签订书面劳动合同的不利后果，不得向用人单位主张双倍工资。（2）未与未成年人签订劳动合同的“双倍工资罚则”适用问题。本年度收到的郑州市惠济区御品粥坊诉樊自力劳动争议纠纷案例认为，根据《劳动合同法》的规定，签订书面合同是用人单位的法定义务，虽然招用不满十六周岁的未成年人系违法招用童工，但劳动合同是否因违法而无效，应由法定的国家机关认定，不应由用人单位自行认定并以此为由不签订劳动合同,同时，法律禁止用人单位非法招用童工，旨在保护未成年人的身心健康，不应认同为对童工劳动权利的否定。因此，用人单位应当承担承担双倍工资的法定责任。（六）房屋买卖合同类案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及房屋买卖合同的案例19篇。涉及问题集中在公民个人之间的房产交易以及商品房出售交易过程中出现的纠纷。1.商品房购房预约合同期待利益的确认问题。本年度收到的胡志东诉河南荣亿置业有限公司商品房买卖预约合同纠纷案例认为，房屋买卖预约合同的签订目的是为了签订正式的房屋购买合同，预先确定买方的优先购买资格。合同法关于期待利益赔偿的规定是针对有期待商业利润内容的合同量身定作的，而房屋买卖预约合同的目的是授予当事方优先购房资格，是资格性内容，不具有期待利益。2.开发商逾期办理房产证，违约金的确定。本年度收到的王书巧诉安阳市鑫盛房地产开发有限责任公司商品房买卖合同纠纷案例认为，房屋出卖人认为违约金过高，法院在认定违约金数额时，应当结合商品房买卖合同的履行情况、出卖人的过错程度、涉案房屋的使用和收益情况、买受人主张损失的构成情况等因素综合分析认定。3.出卖人未取得商品房预售许可证签订的买卖合同效力问题。本年度收到的张秋菊诉南阳市向阳房地产开发有限责任公司商品房销售合同纠纷案例认为，双方签订的认购协议内容具备商品房买卖协议主要条款，且原告于同日向被告缴齐购房款，双方之间买卖合同关系成立。被告在签订认购协议时未取得商品房预售许可证，至起诉时仍未取得，该协议应认定为无效，被告应承担违约责任。但买受人仍具有合理的注意义务，买受人明知出卖人未取得商品房预售许可仍签订买卖合同的，不适用双倍赔偿条款。（七）建筑工程合同纠纷类案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及建筑工程合同纠纷的案例7篇，主要涉及建筑工程合同无效时工程款的结算、建筑工程合同纠纷中证据的认定等方面的问题。1.同一建设工程所涉施工合同均无效时工程款如何结算。本年度收到的洛阳五建建筑工程有限责任公司诉洛阳向阳房地产置业有限公司建设工程施工合同纠纷案例认为，双方当事人就同一建设工程签订数份施工合同，其中一份合同虽未经公开招投标程序但却经过行政主管部门审查备案，在几份合同均被认定无效而又难以确定实际履行的是哪份合同时，应当综合缔约时市场行情、利于当事人接受、诉讼经济等因素，依据公平原则，参照双方达成合意并经行政主管部门审查备案的合同结算工程价款。2.建筑工程合同纠纷中工程结算单效力的认定。本年度收到的王建伟诉河南省地矿建设工程（集团）有限公司建设工程施工合同纠纷案例认为，建筑工程转包时，实际施工人可能由于缺乏资质，以及法律意识淡薄，未签订正规的建设工程施工合同，在施工过程中也缺乏相关施工资料的整理和收集。在此情形下，实际施工人依据承包单位项目负责人签字认可而没有加盖公章的结算单，除非承包人有足以推翻此结算单的证据，否则，该结算单能够作为证明双方之间的合同关系和未付工程款数额的有效证据。3.建筑工程合同纠纷中“日常经验法则”的适用问题。本年度收到的陈东成诉河南省远航包装机械有限公司建设施工合同纠纷案例认为，在建设施工合同纠纷中，因施工方无资质，施工管理不规范，常常出现双方当事人对案件事实争议很大，但没有充足的证据证明其所主张的事实的情况，法院不应简单地按照举证责任的规则判决负举证责任的当事人败诉，而应当全面、客观地审核已有证据，并依据法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验，依据查明的基础事实推出推定事实，并在作出裁判时释明判决的理由。（八）民间借贷纠纷类案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及民间借贷纠纷类案例26篇。突出反映出借贷双方对权利义务内容缺乏规范性要求，对利息、还款期限、违约责任等不作约定或者约定过于随意是法院如何出来的问题。具体梳理如下：1.企业间借贷合同的效力认定。本年度收到的河南华韵投资集团股份有限公司诉河南御盛陶瓷有限公司借款合同纠纷案例认为，根据全国法院商事审判工作座谈会上精神，只要满足借方是为生产经营所需进行拆借、借款期限较短（临时性）、贷方并非以资金融通为常业三个条件，即便贷方不具备从事金融业务资质，在满足合同成立并生效的其他条件的前提下，应当认定合同有效。2.具体行政上下级管理关系的当事人间借贷关系的认定。本年度收到的河南投资集团有限公司诉商丘市发展投资有限公司借款合同纠纷案例认为，民事案件的受理范围是平等民事主体间因财产关系和人身关系引起的纠纷。在历史形成的部分政策性贷款中，虽然当事人之间签订了借款合同，从形式上看具备了合同要件，但如果双方是行政上下级管理关系，且资金发放及回收具有行政管理色彩的，不应当认定为平等民事主体之间的财产关系，人民法院不宜受理。3.关于民间借贷纠纷中同时约定利息和违约金的处理问题。本年度收到的河南晨光投资担保有限公司诉洛阳巨泰重型机械设备有限公司、孙应军、吕玲玲借款合同纠纷案等2个此类案例均认为，民间借款合同中同时约定了利息和违约金的，因利息和违约金性质不同，根据当事人意思自治原则，法院应予保护，但违约金与利息之和不得超过中国人民银行规定的同期一年期贷款基准利率的四倍。利息和违约金之和超过银行同期贷款利率四倍的，超过部分不予保护。如果约定的利息本身就超过了银行同期贷款利率四倍的，则不必要考虑违约金的调整，应驳回违约金的诉请。4.关于民间借贷案件中借据、收条的真实性的审查问题。本年度收到的河南省鑫源贸易有限公司诉贾冬梅民间借贷纠纷案例认为，民间借贷纠纷案件的审理中，不能仅凭一张借条、收条就认定借款事实，还要考虑交付凭证、出借方的支付能力、交易习惯、借贷金额的大小、当事人之间的关系、以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断。（九）医疗损害赔偿纠纷类案件案例反映的疑难突出问题2014年共收到各地报送的涉及医疗损害赔偿纠纷类案例6篇。主要集中在对医疗损害纠纷的司法鉴定意见在民事责任划分中的认定问题、医疗人员职务行为的认定问题以及医疗机构未充分履行告知说明义务的责任承担问题等。具体梳理如下：1.关于司法鉴定参与度在民事责任划分中的认定。本年度收到的王乙僮诉杞县人民医院医疗损害责任纠纷案例认为，司法鉴定意见对医院方在医疗事故中因果关系参与程度的判定条件和标准与民事责任中对过错程度和因果关系的判定条件和标准不同。司法鉴定的鉴定意见是从医学角度对医院方责任比例的认定，而民事责任比例认定的立足点是从法律角度，结合案件情况，综合双方诉讼地位、应尽到的注意义务等多方面因素，最终确定赔偿责任比例。我国对医疗纠纷中的当事人过错参与度无明确的参照标准，而鉴定意见也只是民事诉讼证据的一种，不是认定医院在本案中责任大小的唯一依据。2.医疗过失与患者原有伤残结合的责任分担。本年度收到的杨利苹诉河南科技大学第一附属医院医疗损害赔偿纠纷案例认为，患者原有伤残情况在静止状态与医疗过失行为结合，导致患者残疾程度进一步严重的，因两者与损害结果都具有因果关系，在确定具体赔偿数额时应当减除原有残疾损失的份额，并根据过失轻重和原因力强弱确定医疗损害赔偿责任。3.关系就医中医疗损害赔偿的法律问题。本年度收到的魏敏诉南阳市中医院医疗损害赔偿纠纷案例认为，患者通过医院的熟人医生进行医疗，即使未办理挂号、缴费手续，但只要接待患者的医生是以医院医务人员的身份，且在该医院利用医院的设备对患者实施了医疗行为，其行为就属于职务行为，发生医疗损害时，医院就应承担赔偿责任。4.医疗机构怠于履行告知或说明义务的责任认定。本年度收到的马腾飞诉邓州市妇幼保健院医疗损害赔偿案例认为，在医疗实践中，因医务人员未向患者告知病情真相，使患者未能及时治疗以致造成医疗事故的，医疗机构应当承担相应责任。当医疗机构不具备新生儿疾病筛查条件，应当告知家属到有条件的医疗机构进行筛查。如果医疗机构怠于履行告知或说明义务，导致患有先天性疾病的婴儿未能及时得到发现和治疗，应当承担相应的赔偿责任。（十）涉及公司纠纷类案件中的疑难问题2014年共收到各地报送的涉及公司纠纷类案例12篇，集中在股东身份确定、知情权行使及时效起算相关问题、公司在发起、解散过程中产生的争议等问题。1.股东知情权行使过程中的问题。（1）股东未支付股权转让金是否影响知情权的行使。本年度收到的张廷文诉巩义市金迪冶金设备有限公司知情权纠纷案例认为，股东的知情权系股东固有权，即自股东依法取得股东地位或股东资格之日起当然取得。因此，只要股东的身份得到确认，即使其未向转让股权的原股东支付股权转让金，也不影响其知情权的行使。（2）股东会决议能否影响股东知情权行使。本年度收到的郑州市益源成商贸有限公司、河南鸿鑫科贸有限公司诉河南新景致房地产有限公司股东知情权纠纷案例认为，知情权是法律赋予股东最基本的权利之一，不应被任何机构以任何形式剥夺，更不应成为公司股东会讨论的范围，股东会的任何决议都不能剥夺股东知情权。（3）股东知情权的诉讼时效的起算问题。本年度收到的王芳等六人诉郑州宇莱特储运有限公司股东知情权纠纷案例认为，股东知情权的诉讼时效期间，应当适用侵权时效期间的规定，即两年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起算，股东行使知情权的诉讼时效应当从股东要求行使权利后而公司拒绝时起算。就查询公司账簿而言，应当在公司收到股东的书面请求且明确拒绝之后，或在收到书面请求15日之后开始计算诉讼时效。2.公司未经清算而注销所产生的法律问题。（1）公司未经清算而注销，侵害债权人利益情形的处理。本年度收到的来俊峰诉周遂升、郑州市昊华耐火材料有限公司等民间借贷纠纷案例认为，有限责任公司的股东未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人可以主张其对公司债务承担相应的赔偿责任。（2）公司未经清算而注销，侵害其他出资人利益情形的处理。本年度收到的魏荣安诉闫庆宏公司解散纠纷案例认为，公司出具虚假清算报告，在工商机关将公司予以注销。在公司解散后，原出资人之间因资产分割或利润分配发生纠纷，由于公司并未实际清算，公司资产和盈利状况无法确定，认为利益受损的股东应当请求控股股东或实际控制人对公司进行清算，而不能直接提起诉讼主张返还投资款或利润。3.股东资格确认之诉中“隐名股东”资格的确认。本年度收到的梁保存诉昊华宇航化工有限责任公司、第三人靳巧丽股东资格确认纠纷案例认为，股东身份的确定因涉及到主体利益之间的平衡并基于维护公司社团法律关系的相对稳定性，对外应以工商登记为准，对内相对于公司和其他股东则股东名册有更高的效力。隐名出资人与他人私下约定以该他人名义出资，自己享有股东权利、承担投资风险的，并不能根据该隐名出资协议而直接获得股东资格。（十一）环境污染类案件案例反映的疑难突出问题1.环境污染者与受害者之间举证责任的划分问题。本年度收到的魏仁强与中铁建电气化局集团第五工程局有限公司噪声污染责任纠纷案例认为，对环境污染案件，法律规定的是特殊侵权责任，即严格责任或无过错责任，受害者只要证明自己遭受的损害结果和环境污染的发生之间可能存在关联性，即完成了举证责任。环境污染主体就要对其不存在污染行为或其污染行为不会造成受害人的损失的情况进行举证，证明二者之间不存在因果关系，否则，就要承担举证不能的环境侵权责任。2.对侵权责任的实质因素如“排放污染物达标”是否承担水污染侵权责任问题。本年度收到的聂胜等149户村民诉平顶山天安煤业股份有限公司五矿等单位环境污染侵权案例认为，虽然多个企业中每个企业排放污染物都达标，但由于多种污染物汇集最终产生污染后果，不能由此否定排放污染物与下游水污染之间存在因果关系，仍应承担相应的侵权赔偿责任。（十二）消费者权益保护案件案例反映的疑难突出问题2014年收到各地报送的消费者权益保护民事案例共11篇，在一些常见案例的基础上又反映出了一些新情况、新问题，涉及问题有责任主体确定、责任比例划分、免责事由举证、赔偿数额认定等问题，简要梳理分析如下：1.银行短信提示对损失扩大的免责效力问题。本年度收到的岳书进诉中国工商银行股份有限公司河南油田五一路支行借记卡纠纷案例认为,银行短信提示服务目的是为客户提供便利服务，向客户履行账户变动通知和保障其知情权，并没有附加客户对盗刷银行卡及时挂失的义务，不应因此加大客户对短信提醒的心理压力。因此，银行不能因在短信提示后客户未及时挂失而导致损失扩大的部分免责。2.产品质量责任纠纷责任认定问题（1）约定更换的赔偿责任问题。本年度收到的邵提诉众业公司产品经营者责任纠纷案例认为，经营者售出的产品即使更换多次，仍不符合产品质量标准的，不能视为经营者已全面履行了约定的更换义务，消费者主张赔偿损失的，应当得到支持。（2）超出产品登记使用范围的宣传导致消费者利益受损行为的性质认定。本年度收到的郭文同诉上海惠光化学有限公司、张同涛产品责任纠纷案例认为，对超出产品登记使用范围的宣传诱导消费者购买此产品，导致消费者损害的行为，应当认定为虚假宣传行为。但是消费者对包装上产品的使用范围同样具有合理的注意义务，对未尽到注意义务导致权益受损的，本人因存在过错，也应承担合理责任。（十三）关于网络侵权、知识产权等新类型纠纷案件案例反映的疑难突出问题本年度共收到相关案例14个，报送的案例一方面集中在涉及网络领域内合法权益保护的情形，说明私权兴盛所带来的维权意识提升。另一方面集中在对技术变化的相应法律适用延伸的扩展和填补上。具体梳理分析如下：1.滥发垃圾短信所引起的名誉侵权问题。本年度收到的司亚伟诉中国移动通信集团河南有限公司许昌市襄城分公司侵权责任纠纷案例认为，电信服务行业运营商向手机客户滥发商业短信或者违法短信，对客户的手机正常通讯造成影响，已构成违约行为。同时，电信服务行业运营商擅自泄漏用户信息或违背用户意愿发送垃圾短信，又是对用户合法权益的侵害，构成了侵权行为与违约行为的竞合，应当根据原告的请求权基础，适用相关法律予以妥善处理，判处运营商应承担相应的民事责任。2.网络服务商的侵权责任承担问题。本年度收到的崔海亮诉杭州爱名网络有限公司、杭州大益商务网络有限公司名誉权纠纷案例认为，网络服务商相对于普通公众，在网络运营管理、信息识别上具有专业优势，因此，在网络侵权行为发生后，作为管理者其有义务承担防止侵害扩大。作为域名注册服务商的爱名网对东京信息网等七家侵权网站进行域名注册，提供域名解析服务，则其有能力采取中止服务、停止解析等必要措施，使这些网站不能打开，有效防止侵权损害的扩大，但其在收到被侵权人的通知后，没有及时采取必要措施，导致损害扩大，应当承担相应的侵权责任。

3.关于不良信用记录删除的责任问题。本年度收到的马秋香诉中国农业银行股份有限公司郑州中原支行名誉权纠纷案例认为，根据《征信业管理条例》的相关规定，征信机构对个人的不良信息记录自不良行为或事件终止之日起超过5年，应当予以删除。不良信贷记录不仅在客观上影响着个人的名誉评价，同时也直接影响着个人的财产权益。不良行为或事件的影响随着时间的发展会逐渐淡化，因此，其不应成长期性存在。征信机构在法定期间内未依法删除的，实际上造成了对个人的不实评价，客观上对个人名誉权造成损害，征信机构应承担相应责任。（十四）涉及民事诉讼程序案例反映的疑难突出问题本年度收到的涉及民事程序的案例较少，主要涉及管辖权确定、诉讼时效确定、执行异议等问题，具体梳理如下：1.协议管辖与专属管辖冲突的处理。本年度收到的中铁十局集团第二工程有限公司诉福建天翔建设工程有限公司建设工程分包合同纠纷案例认为，实践中存在当事人双方在合同中约定由某一法院管辖，但该约定与专门法院管辖范围并不一致的情况，对此，根据相关法律规定，协议管辖仍然要符合法律对管辖层级和范围的规定，当事人约定无权突破法律的强制规定，此类涉及管辖的约定条款应当因超出受诉法院管辖范围而无效。2.民事诉讼中最长诉讼时效问题的确定问题。本年度收到的徐兴正诉魏申绕买卖合同纠纷案例认为，从体系解释上看，最长诉讼时效期间与普通、短期诉讼时效期间是并列关系，应适用于诉讼时效制度的整体规定。因此，诉讼时效抗辩权是否行使是当事人行使处分权的表现，法院不应对此问题主动审查。3.村民小组作为民事诉讼主体资格的认定问题。本年度收到的泌阳县马谷田镇杨楼村委杨楼组诉王国强排除妨害纠纷案例认为，以村民小组为当事人的诉讼由村民小组长为主要负责人提起。村民小组作为我国农村最基层的群众性自治组织，与法人等其他单位相比存在明显不同,并不天然具有进行诉讼的权利，应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定履行民主议定程序，并对行使诉讼权利的范围及主体资格进行严格审查判断。三、从民事案例看裁判文书说理存在的不足及完善途径裁判文书说理是裁判文书的核心与灵魂，也是司法裁判的生命所在。案例作为司法活动的有形产品，来源于裁判文书精髓的提炼与总结，逻辑严密、说理充分的裁判文书是优秀案例形成的重要基础，案例工作在一定意义上是检验裁判文书说理成败的重要标尺。通过对年度案例编报工作的总结，能够准确把握裁判文书说理中存在的突出问题，提出有效的完善之道。（一）民事案例编报工作中反映出裁判文书说理方面存在的问题1.说理内容格式化倾向明显。通过对年度案例进行考察，此类现象最为普遍。在同一案由的裁判书中，各裁判文书说理模式