公文写作教程课件

公文写作规范与技巧赵冬梅公文写作规范与技巧第一章

党政机关常用公文写作第一章

党政机关常用公文写作一、公文写作的特点

公文写作的对象是公务活动，是党政机关在管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法管理和进行公务活动的重要的工具。其特点：（1）由法定作者制发，具有法定的权威性；（2）具有法定的现实执行效用；（3）具有规范的体式；（4）必须履行法定的生效程序。一、公文写作的特点公文写作的对象是公务二、常用公文的种类及类型

2012年4月16日颁布实施的《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类，共15种。主要是：（一）决议（二）决定（三）命令（令）（四）公报（五）公告（六）通告（七）意见（八）通知（九）通报（十）报告（十一）请示（十二）批复（十三）议案（十四）函（十五）纪要

二、常用公文的种类及类型2012年4文种适用范围：（一）决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项；（二）决定：适用于对重要事项做出决策和部暑、奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；（三）命令（令）：使用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员；（四）公报：适用于公布重要决定或者重大事项；（五）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；（六）通告：适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；（七）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法；（八）通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。文种适用范围：（九）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况；（十）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问；（十一）请示：适用于向上级机关请求指示、批准；（十二）批复：适用于答复下级机关请示事项；（十三）议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项；（十四）函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项；（十五）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。（九）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重三、常用公文体式

公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。

文头部分

行文部分

文尾部分

公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体（现代汉语语体）；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。

三、常用公文体式

公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、1.公文的作者:公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织。撰写和制发公文不是个人行为，所代表的是机关或组织。因此，它的内容受法律、工作需要和领导人指示的制约，其法定作者的制发公文的权利和名义受法律的保护。需要注意的是，在机关中起草公文的工作人员和签发公文的领导人都不能称为公文的作者。2.文头:文头是通俗的说法，指出公文页面的眉首部分。公文的眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。

3.份号:份号，称为公文份数序号。它将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，应用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

1.公文的作者:公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使4.密级:密级指公文的秘密等级。涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中绝密、机密级公文还应标明份数序号。如需同时标识秘密等级和保密期限，它们之间用“★”号隔开。

5.紧急程度:紧急程度指对公文送达和办理的时间要求，分特急和急件。紧急程度要顶格标识在版心左上角。

6.发文机关标识:发文机关标识指在文件眉首部分中印制的“发文机关全称或规范化简称并加文件”。例如：“××××机关文件”。

4.密级:密级指公文的秘密等级。涉及国家秘密的公文应当标明密7.发文字号:发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代字，指用一到两个汉字表示发文的机关。例如：“国办发”表示国务院办公厅制发。年份表示制发文件的纪年，应标全称，用六角括号“〔〕”括入。例如：〔2011〕表示文件是2011年制发的。序号表示某年依次制发的文件的号码，不能编虚位，不能加“第”字。联合行文，只标明主办机关发文字号。

桂教资助〔2011〕224号7.发文字号:发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代字，

8.受文机关:受文机关指主送机关和抄送机关。

9.主送机关:主送机关指公文的主要受理机关，即答复或办理公文事项的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。其位于标题之下、正文之上，要求左顶格书写。

10.抄送机关:抄送机关指除主送机关外应知晓公文的内容其他机关，应当使用全称或是规范化简称、统称。抄送机关如有多个，它们之间要用逗号隔开。

8.受文机关:受文机关指主送机关和抄送机关。

9.四、公文写作技巧

（一）明确主旨

公文的主旨就是公文作者为了写作目的的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。它是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。在写作过中主旨一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用以及表达方式等起到制约和调控作用。因此，正确确立主旨，使之合乎要求，是写好公文的关键。主旨”像其他文章的主题、中心思想、中心论点一样，是公文的“灵魂”和“统帅”，也同样应该贯穿首尾，统摄全文。但公文作为一种独立的文体，其主旨有其独特之处。四、公文写作技巧（一）明确主旨公文作为一种独立的文体，其特点是：公文主旨反映的对象是公务活动。公文主旨的表达方式比较直接。公文主旨具有直接的社会价值。公文主旨具有惟一性。公文主旨的提炼：

根据党和人民的根本利益锤炼主旨。从全局出发提炼主旨。要正确、要鲜明、要集中、要新颖、要一致公文作为一种独立的文体，其特点是：（二）材料准备

所谓材料，指作者从实际生活和工作中搜集、提取以及写入公文中的事实和论据。公文写作离不开材料，它是构成公文的基本要素一。具体地讲，公文材料是指公文作者为了表现公文主旨，从现实工作、学习和生活中摄取并写入公文中的一系列内容，包括情况、背景、目的、根据、办法、措施、意见、规定、时问、数字等的统称。它是提炼公文主旨的基础和依据。有什么样的材料，就可以提炼出什么样的主旨。主旨能否做到正确、鲜明、集中，关键取决于材料的优劣。公文写作离不了材料，离开材料的公文，就丧失了实际意义上的公文资格。（二）材料准备

所谓材料，指作者从实公文材料的选择真实性现实性典型性新颖性系统性公文材料的选择（三）开头和结尾

1、开头

①起因式

一开始先讲问题的缘起，即为什么要写这篇公文，一般使用“由于……”、‘‘鉴于……”或“随着……”等开头。

②目的式开宗明义，第一句就说明本文目的，一般使用“为了……”、“为……”。

③根据式一开始先说明制作公文的依据，多用“根据”、“遵照”、“按照”等开头，即根据公文要求，遵照上级某指示精神，按照某会议的决定等。

④时间式一开始先点明某事、某情况的时间。有的是一开始直接写年、月、日，有的则“近日来”、“近来”、“最近”等比较模糊的时间开头，有的则用“……之后”句式（三）开头和结尾

1、开头①起因式

⑤引文式

一开始先引用公文或领导指示中的一段话作为引子或点明主题。

⑥事情式

一开头就把事件、情况简明扼要地介绍清楚。就公文的种类而言，不同的公文也有些相应的习惯性的开头。比如请示，一般应首先陈述请示的原因、理由；通知一般是以“根据……”、“兹定于……”等开头。布告则是先说明发布告的原因、依据和目的。会议纪要的开头则有比较固定的格式，即依次写出会议时间、地点、主持者、出席者、列席者，有的座谈会纪要还要写明开会的原因和目的。批转、批复等多用“引文式开头”。总之，公文的开头都离不开根据、目的、原因、事件、时间等要素。⑤引文式2.公文结尾公文的结尾，又称结语，用以维护公文的完整性，使读者深刻理解作者的意图，为准确而有效地处理公文奠定基础，同时，也防止在正文之后被添加伪造。结尾通常采用下述形式：

①使用专用词语，总结全文比如请示结尾要提出肯定式要求，多用“以上是否妥当，请批示”、“当否，请指示”等。意见和决定的结尾，一般要提出落实的要求，如“望各地各部门贯彻执行”、“把落实情况尽快上报”等。许多公文结尾可以套用“特此+文种”的句式，如“特此报告(批复、函复、通知、函告……)”等等。2.公文结尾

②概括与深化主题，帮助读者进一步理解全文

调查报告使用较多的结尾有：总结性写出报告的主要观点

③再次强调行文目的或陈述具体要求

如通报的结尾“特通报表扬，以资鼓励”。

②概括与深化主题，帮助读者进一步理解全文

④发出号召，提出希望与要求⑤说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项如规章性公文规定的结尾“本办法自发布之日起施行”，“本规定自发布之日起执行，原某某公文同时废止”。总之，结尾的方法丰富多彩，不拘一格。它可以语义含蓄，耐人寻味；可以深入分析，指明方向；可以集中反驳，深入论证。用哪种写法，要依照公文的具体内容和体裁。④发出号召，提出希望与要求

公文的组段有三种情况：①以相对完整的一个个意思组成不同的段落，常用段旨句领起。每段都有段旨句领起，围绕段旨句做了内容上的阐述和说明，构成了单一而又完整的段落。②按条项组段。即一条一项为一个方面的内容，并用序码标明。这种组段方式用得很普遍，不仅在条例、规定、办法、细则、规则等文种中使用，决定、决议、通知等文种的事项和要求部分也常常用这种方式组段。③篇段合一。即全篇为一段，一段是一篇。其中有的只有一个意思，无段可分。公文的组段有三种情况：四、公文语言与修辞

1.公文语言的特点

准确贴切：一是避免产生歧义；二是防止褒贬失当；三是排除疏忽错漏；四是注意措词得体。

平实易懂：用词就必须规范、朴实、通俗。简洁精炼：一是把握主旨；二是力戒重复；三是简捷明快。

庄重严肃。严谨规范。四、公文语言与修辞2.公文语言的表述方式公文语言的表述方式，主要是说明、叙述和议论。这是就公文总体而言，如果具体到某一篇公文，也可能采取其他表述。方式或同时使用几种表述方式。为了提高公文的写作水平，叙述、说明、议论等方式都要学习掌握。2.公文语言的表述方式3.公文的修辞格

消极修辞消极修辞又称“规范修辞”，但在修辞范围内所起的作用决不是消极的。公文的性质和特点决定消极修辞是公文中一种基本的、普遍使用的修辞方法。它多跟抽象思维相联系，强调抽象性、概括性和准确性，以使语言表达得更加明白、通顺、准确、得体。公文中常用的消极修辞格有：宾语提前即用介词“将”把宾语提前，以突出所要强调的表达对象。如“现将《××市招商引资奖励办法》印发给你们。”又如“现将《××市2001年农业和农村经济工作意见》印发给你们。”这种写法在发布、转发性公文中，已形成较为固定的模式。重点后置即把表述的重点放在句末，用以强调，达到增强表达效果的目的。3.公文的修辞格

词语简缩

即把较多音节词语节缩成较少音节的词语，使语言表达简单明了。如“第十个五年计划”简缩为“十五”，“城市和乡村”简缩为“城乡”，“基本建设”简缩为“基建”，“人民代表大会”简缩为“人大”，“政治协商会议”简缩为“政协”等。这些减缩词语，已约定俗成，十分规范，被人民长期广泛使用。但大量多音节词语不可减缩，否则会出现歧义。词语简缩

积极修辞积极修辞又称“艺术修辞”，多采用具体、形象的表达方式，公文中根据需要也适当地采用。常用的积极修辞格有：引用、比喻、借代、排比、反复

积极修辞4.公文特殊词语的应用

专用词语：公文专用词语，是在公文写作实践中形成一些有约定俗成的特殊含义、使用高的词语。这些词语，词形确定，词义明确，用途固定，并为从事公文写作人员所熟悉。称谓词：是在公文中表示称谓关系的词。一种是指代表性称谓词，第一人称的有“我“本”，第二人称的有“贵”、“你”，第三人称的有“该”。还有一种是带敬意的涉外称谓词，如“陛下”、“殿下”、“夫人”等。

领叙词：是在公文中领叙来文时的用语，作为行文的依据。主要有“近接”、“前接”、’“近悉”、“惊悉”、“欣悉”、“谨悉”、“均悉”、“查”、“奉”等。。追叙词：是公文中表示追加叙述的用词。如“前面”、“前一段”、“如前所述”等。补叙词：是公文中承接上文进行补充叙述的词语。主要有“另外”、“还有”等。4.公文特殊词语的应用

承转词是在公文中承上文、转下文的过渡用语。主要有“为此”、“据此”、“故此”、“综合上述”等。

祈请词是在公文中向受文者表示期望或请求的敬辞。主要有“请”、“敬请”、“谨请、“务请”、“烦”、“希”、“敬希”、“望”等。商洽词是公文中用于征询对方意见的用词。主要有“商”、“商请”、“当否”、“可否”、淄否”、“是否可行”、“是否恰当”等。受事词是公文中表示接受事情的用词。如“收悉”、“收到”、“接到”等。感盼词是公文中表示感谢盼望的用词。如“为盼”、“期盼”、“期望”等。令知词是公文中强制性要求受文者知道、办理的用词。主要有“令”、“通知”、“通报”、“通告”等。承转词是在公文中承上文、转下文的过渡用语。主要有“为此

告诫词是公文中上级对下级的警告劝戒用词。如“为诫”、“引以为戒”等。

见解词是公文中表明自己见解的用词。常用的有“认为”、“应该”、“宜”等。

办理词是在公文中说明工作办理过程的时态、表明办理时间及经过情况的用词。主要有“经”、“业经”、“已经”、“前经”、“兹经”、“即经”、“并经”等。判定词是在公文中表明对某一事物作出判断定论的用词。主要有“同意”、“不同意”、“照办”、“可行”、“拟同意”、“原则同意”、“准予”等。

告诫词是公文中上级对下级的警告劝戒用词。时态词是在公文中用来表示时间、状态的用词。主要有“据查”、“据反映”、“根据”、’“依照”、“通过”、“对照”、“参照”、“以”等。目的词是公文中表示行文目的的用词。主要有“为”、“为了”、“为着”等。结尾词是公文结尾时使用的词语。一般函件、公用介绍信以及有些通知、批复、通报的结尾，常用的有“为盼”、“为荷”、“为要”、“特此通告”。时态词是在公文中用来表示时间、状态的用词。主要有“据查”第二章

公文格式第二章

公文格式1、标准化的基本概念定义：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。含义：标准的本质属性是一种“规范性文件”。制定标准的对象的特征——重复性。标准产生的基础——科学、技术和经验的综合成果以及协商一致。标准文件有着自己的一套格式和制订颁发的程序。1、标准化的基本概念2、标准的分级国家标准（GB,GB/T；GB/Z）。行业标准（QB，HG；QB/T，HG/T）。地方标准（DB45/；DB45/T，45为广西行政区域代码）。企业标准（Q/×××，×××——企业代号：用数字或企业名称汉语拼音第一个字母表示，广西用企业名称汉语拼音第一个字母表示）。标准编号：由代号、顺序号、年号组成。例：

Q/NYJFL01—2002

2、标准的分级国家标准（GB,GB/T；GB/Z）。3、标准的性质强制性标准（上三级标准第一个代号），分全文、条文强制。推荐性标准（上三级标准第二个代号）。3、标准的性质强制性标准（上三级标准第一个代号），分全文、4、标准的适用范围主题内容：本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。适用范围：本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。4、标准的适用范围主题内容：本标准规定了党政机关公文通用的纸5、术语和定义

字：横向距离的尺寸长度。行：纵向距离的尺寸长度。5、术语和定义字：横向距离的尺寸长度。6、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或者复印纸。QB/T1012—2010《胶版印刷纸》中优等品（pH为7.0）。QB/T2693—2005《彩色胶版印刷纸》（无pH，横向耐折度≥12次）GB/T24988—2010《复印纸》（无pH）。QB/T2342—2006《复印纸》。6、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/7、公文用纸幅面尺寸及版面要求

幅面尺寸

公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。幅面尺寸（mm）为A0：841×1189,A1：594×841，A2：420×594，A3：297×420，A4相当A0分成4份。用GB/T147—1997《印刷、书写和绘图用原纸尺寸》。对A4纸，原纸可用规格为880×1230的纸7、公文用纸幅面尺寸及版面要求页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。页边与版心尺寸公文写作教程行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，每面共计616个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。（发文机关为红色）行数和字数8、印制装订要求

制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm.黑色油墨应当达到色谱标准。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。8、印制装订要求制版要求装订要求公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4

mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90。，无毛茬或缺损。骑马装订或平订的公文应当：

订位为两钉订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；骑马订钉均订在折缝线上，平订钉与书脊间的距离为3mm～5mm。装订要求公文格式各要素的划分本标准将版心的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。9、公文格式要素编排规则公文格式各要素的划分9、公文格式要素编排规则版头

份号：如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限：如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。版头紧急程度：

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。紧急程度：公文写作教程

发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。发文机关标志公文写作教程

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

发文字号签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（全角“：”，半角“:”）如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。签发人

版头中的分隔线发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线（线宽0.35mm～0.55mm）。版头中的分隔线主体

标题

一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》通知

中共中央办公厅关于印发《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》的通知

中共中央关于印发《党内法规制定条例》的通知主体标题中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。主送机关

正文公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。正文

附件说明如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件说明公文写作教程

发文机关署名、成文日期和印章加盖印章的公文成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

发文机关署名、成文日期和印章公文写作教程

联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐公文写作教程公文写作教程公文写作教程公文写作教程成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。附注如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。成文日期中的数字公文写作教程

附件附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。附件公文写作教程

印发机关和印发日期印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。印发机关和印发日期公文写作教程

页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。页码公文写作教程（9）公文中的横排表格

A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

（9）公文中的横排表格A4纸型的表格横排时，页码（10）公文中标点符号和数字的用法

标点符号的用法：

应当符合GB/T15834的规定。句末点号﹝句号、问号、叹号、两个问号（或叹号）﹞

、句内点号（逗号、顿号、分号、冒号）、标号﹝引号、括号、书名号的二部分，连接号（一字线、波纹线）﹞，均各占一个字。破折号、省略号、三个问号（或叹号），均各占两个字。两个省略号占四个字。连接号的短横线、间隔号、分隔号均各占半个字。标点符号排在一行末尾，全角字符应占半个字。实际编辑中，有时可压缩标点符号所占空间。（10）公文中标点符号和数字的用法标点符号的用法：图表的说明，末尾不加标点。序次语：用“，”：“第一，……”，“其一，……”，“首先，……；最后，……”。不带括号的汉字数字或“天干地支”，后用“、”（一、二、甲、乙、）。不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母或罗马数字，用下脚点（外文标点符号）（1.，a.）。带括号的均不加标点符号，如“（一）×××”

。阿拉伯数字与下脚点表示章节的，末尾不加标点符号（3.2.1）。图表的说明，末尾不加标点。数字用法：应当符合GB/T15835的规定。很多情况下，用汉字数字或阿拉伯数字均可。表示庄重典雅的，用汉字。如：十一届人大。用含月日专名，一月、十一月、十二月，要有间隔号。如：“一·二九”运动，五一劳动节，“3·15”消费者权益日。2012年10月23日，二○○二年十月二十三日。数字用法：格式举例格式举例公文写作教程公文写作教程

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。在实际工作中，标题中确有除书名号之外的其他标点符号存在，如顿号、括号、引号、破折号。标题中标点符号的使用应注意以下两点：

1.法律、法规、规章名称全称应加书名号。

2.如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个机关名称、人名之间应用顿号分开，不使用空格。标题要尽量简短，不要占的行数太多，最好不超过三行，采用梯形或菱形排列。公文标题中标点符号的用法公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标

公文正文中的结构层次，一般不超过四层，其层次序数依次可用“一、”、“（二）”、“1.”、“（1）”标注；第一层一般用黑体字，第二层一般用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。需要强调的是，第一层“一”后面跟的是顿号，第二层次“（一）”后面不跟标点符号，第三层“1”后面跟的是一个小圆点“.”，第四层次“（1）”后面不能跟标点符号。层次序数可以越级使用，如果公文结构层次只有两层，第一层用“一、”，第二层既可用“（二）”，也可以用“1.”。公文中的结构层次公文正文中的结构层次，一般不超过四层，其层次序数谢谢大家！公文写作教程演讲完毕，谢谢观看！演讲完毕，谢谢观看！公文写作规范与技巧赵冬梅公文写作规范与技巧第一章

党政机关常用公文写作第一章

党政机关常用公文写作一、公文写作的特点

公文写作的对象是公务活动，是党政机关在管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法管理和进行公务活动的重要的工具。其特点：（1）由法定作者制发，具有法定的权威性；（2）具有法定的现实执行效用；（3）具有规范的体式；（4）必须履行法定的生效程序。一、公文写作的特点公文写作的对象是公务二、常用公文的种类及类型

2012年4月16日颁布实施的《党政机关公文处理工作条例》规定的公文种类，共15种。主要是：（一）决议（二）决定（三）命令（令）（四）公报（五）公告（六）通告（七）意见（八）通知（九）通报（十）报告（十一）请示（十二）批复（十三）议案（十四）函（十五）纪要

二、常用公文的种类及类型2012年4文种适用范围：（一）决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项；（二）决定：适用于对重要事项做出决策和部暑、奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；（三）命令（令）：使用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员；（四）公报：适用于公布重要决定或者重大事项；（五）公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；（六）通告：适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；（七）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法；（八）通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。文种适用范围：（九）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况；（十）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问；（十一）请示：适用于向上级机关请求指示、批准；（十二）批复：适用于答复下级机关请示事项；（十三）议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项；（十四）函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项；（十五）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。（九）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重三、常用公文体式

公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。

文头部分

行文部分

文尾部分

公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体（现代汉语语体）；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。

三、常用公文体式

公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、1.公文的作者:公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织。撰写和制发公文不是个人行为，所代表的是机关或组织。因此，它的内容受法律、工作需要和领导人指示的制约，其法定作者的制发公文的权利和名义受法律的保护。需要注意的是，在机关中起草公文的工作人员和签发公文的领导人都不能称为公文的作者。2.文头:文头是通俗的说法，指出公文页面的眉首部分。公文的眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。

3.份号:份号，称为公文份数序号。它将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，应用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

1.公文的作者:公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使4.密级:密级指公文的秘密等级。涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，其中绝密、机密级公文还应标明份数序号。如需同时标识秘密等级和保密期限，它们之间用“★”号隔开。

5.紧急程度:紧急程度指对公文送达和办理的时间要求，分特急和急件。紧急程度要顶格标识在版心左上角。

6.发文机关标识:发文机关标识指在文件眉首部分中印制的“发文机关全称或规范化简称并加文件”。例如：“××××机关文件”。

4.密级:密级指公文的秘密等级。涉及国家秘密的公文应当标明密7.发文字号:发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代字，指用一到两个汉字表示发文的机关。例如：“国办发”表示国务院办公厅制发。年份表示制发文件的纪年，应标全称，用六角括号“〔〕”括入。例如：〔2011〕表示文件是2011年制发的。序号表示某年依次制发的文件的号码，不能编虚位，不能加“第”字。联合行文，只标明主办机关发文字号。

桂教资助〔2011〕224号7.发文字号:发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代字，

8.受文机关:受文机关指主送机关和抄送机关。

9.主送机关:主送机关指公文的主要受理机关，即答复或办理公文事项的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。其位于标题之下、正文之上，要求左顶格书写。

10.抄送机关:抄送机关指除主送机关外应知晓公文的内容其他机关，应当使用全称或是规范化简称、统称。抄送机关如有多个，它们之间要用逗号隔开。

8.受文机关:受文机关指主送机关和抄送机关。

9.四、公文写作技巧

（一）明确主旨

公文的主旨就是公文作者为了写作目的的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。它是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。在写作过中主旨一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用以及表达方式等起到制约和调控作用。因此，正确确立主旨，使之合乎要求，是写好公文的关键。主旨”像其他文章的主题、中心思想、中心论点一样，是公文的“灵魂”和“统帅”，也同样应该贯穿首尾，统摄全文。但公文作为一种独立的文体，其主旨有其独特之处。四、公文写作技巧（一）明确主旨公文作为一种独立的文体，其特点是：公文主旨反映的对象是公务活动。公文主旨的表达方式比较直接。公文主旨具有直接的社会价值。公文主旨具有惟一性。公文主旨的提炼：

根据党和人民的根本利益锤炼主旨。从全局出发提炼主旨。要正确、要鲜明、要集中、要新颖、要一致公文作为一种独立的文体，其特点是：（二）材料准备

所谓材料，指作者从实际生活和工作中搜集、提取以及写入公文中的事实和论据。公文写作离不开材料，它是构成公文的基本要素一。具体地讲，公文材料是指公文作者为了表现公文主旨，从现实工作、学习和生活中摄取并写入公文中的一系列内容，包括情况、背景、目的、根据、办法、措施、意见、规定、时问、数字等的统称。它是提炼公文主旨的基础和依据。有什么样的材料，就可以提炼出什么样的主旨。主旨能否做到正确、鲜明、集中，关键取决于材料的优劣。公文写作离不了材料，离开材料的公文，就丧失了实际意义上的公文资格。（二）材料准备

所谓材料，指作者从实公文材料的选择真实性现实性典型性新颖性系统性公文材料的选择（三）开头和结尾

1、开头

①起因式

一开始先讲问题的缘起，即为什么要写这篇公文，一般使用“由于……”、‘‘鉴于……”或“随着……”等开头。

②目的式开宗明义，第一句就说明本文目的，一般使用“为了……”、“为……”。

③根据式一开始先说明制作公文的依据，多用“根据”、“遵照”、“按照”等开头，即根据公文要求，遵照上级某指示精神，按照某会议的决定等。

④时间式一开始先点明某事、某情况的时间。有的是一开始直接写年、月、日，有的则“近日来”、“近来”、“最近”等比较模糊的时间开头，有的则用“……之后”句式（三）开头和结尾

1、开头①起因式

⑤引文式

一开始先引用公文或领导指示中的一段话作为引子或点明主题。

⑥事情式

一开头就把事件、情况简明扼要地介绍清楚。就公文的种类而言，不同的公文也有些相应的习惯性的开头。比如请示，一般应首先陈述请示的原因、理由；通知一般是以“根据……”、“兹定于……”等开头。布告则是先说明发布告的原因、依据和目的。会议纪要的开头则有比较固定的格式，即依次写出会议时间、地点、主持者、出席者、列席者，有的座谈会纪要还要写明开会的原因和目的。批转、批复等多用“引文式开头”。总之，公文的开头都离不开根据、目的、原因、事件、时间等要素。⑤引文式2.公文结尾公文的结尾，又称结语，用以维护公文的完整性，使读者深刻理解作者的意图，为准确而有效地处理公文奠定基础，同时，也防止在正文之后被添加伪造。结尾通常采用下述形式：

①使用专用词语，总结全文比如请示结尾要提出肯定式要求，多用“以上是否妥当，请批示”、“当否，请指示”等。意见和决定的结尾，一般要提出落实的要求，如“望各地各部门贯彻执行”、“把落实情况尽快上报”等。许多公文结尾可以套用“特此+文种”的句式，如“特此报告(批复、函复、通知、函告……)”等等。2.公文结尾

②概括与深化主题，帮助读者进一步理解全文

调查报告使用较多的结尾有：总结性写出报告的主要观点

③再次强调行文目的或陈述具体要求

如通报的结尾“特通报表扬，以资鼓励”。

②概括与深化主题，帮助读者进一步理解全文

④发出号召，提出希望与要求⑤说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项如规章性公文规定的结尾“本办法自发布之日起施行”，“本规定自发布之日起执行，原某某公文同时废止”。总之，结尾的方法丰富多彩，不拘一格。它可以语义含蓄，耐人寻味；可以深入分析，指明方向；可以集中反驳，深入论证。用哪种写法，要依照公文的具体内容和体裁。④发出号召，提出希望与要求

公文的组段有三种情况：①以相对完整的一个个意思组成不同的段落，常用段旨句领起。每段都有段旨句领起，围绕段旨句做了内容上的阐述和说明，构成了单一而又完整的段落。②按条项组段。即一条一项为一个方面的内容，并用序码标明。这种组段方式用得很普遍，不仅在条例、规定、办法、细则、规则等文种中使用，决定、决议、通知等文种的事项和要求部分也常常用这种方式组段。③篇段合一。即全篇为一段，一段是一篇。其中有的只有一个意思，无段可分。公文的组段有三种情况：四、公文语言与修辞

1.公文语言的特点

准确贴切：一是避免产生歧义；二是防止褒贬失当；三是排除疏忽错漏；四是注意措词得体。

平实易懂：用词就必须规范、朴实、通俗。简洁精炼：一是把握主旨；二是力戒重复；三是简捷明快。

庄重严肃。严谨规范。四、公文语言与修辞2.公文语言的表述方式公文语言的表述方式，主要是说明、叙述和议论。这是就公文总体而言，如果具体到某一篇公文，也可能采取其他表述。方式或同时使用几种表述方式。为了提高公文的写作水平，叙述、说明、议论等方式都要学习掌握。2.公文语言的表述方式3.公文的修辞格

消极修辞消极修辞又称“规范修辞”，但在修辞范围内所起的作用决不是消极的。公文的性质和特点决定消极修辞是公文中一种基本的、普遍使用的修辞方法。它多跟抽象思维相联系，强调抽象性、概括性和准确性，以使语言表达得更加明白、通顺、准确、得体。公文中常用的消极修辞格有：宾语提前即用介词“将”把宾语提前，以突出所要强调的表达对象。如“现将《××市招商引资奖励办法》印发给你们。”又如“现将《××市2001年农业和农村经济工作意见》印发给你们。”这种写法在发布、转发性公文中，已形成较为固定的模式。重点后置即把表述的重点放在句末，用以强调，达到增强表达效果的目的。3.公文的修辞格

词语简缩

即把较多音节词语节缩成较少音节的词语，使语言表达简单明了。如“第十个五年计划”简缩为“十五”，“城市和乡村”简缩为“城乡”，“基本建设”简缩为“基建”，“人民代表大会”简缩为“人大”，“政治协商会议”简缩为“政协”等。这些减缩词语，已约定俗成，十分规范，被人民长期广泛使用。但大量多音节词语不可减缩，否则会出现歧义。词语简缩

积极修辞积极修辞又称“艺术修辞”，多采用具体、形象的表达方式，公文中根据需要也适当地采用。常用的积极修辞格有：引用、比喻、借代、排比、反复

积极修辞4.公文特殊词语的应用

专用词语：公文专用词语，是在公文写作实践中形成一些有约定俗成的特殊含义、使用高的词语。这些词语，词形确定，词义明确，用途固定，并为从事公文写作人员所熟悉。称谓词：是在公文中表示称谓关系的词。一种是指代表性称谓词，第一人称的有“我“本”，第二人称的有“贵”、“你”，第三人称的有“该”。还有一种是带敬意的涉外称谓词，如“陛下”、“殿下”、“夫人”等。

领叙词：是在公文中领叙来文时的用语，作为行文的依据。主要有“近接”、“前接”、’“近悉”、“惊悉”、“欣悉”、“谨悉”、“均悉”、“查”、“奉”等。。追叙词：是公文中表示追加叙述的用词。如“前面”、“前一段”、“如前所述”等。补叙词：是公文中承接上文进行补充叙述的词语。主要有“另外”、“还有”等。4.公文特殊词语的应用

承转词是在公文中承上文、转下文的过渡用语。主要有“为此”、“据此”、“故此”、“综合上述”等。

祈请词是在公文中向受文者表示期望或请求的敬辞。主要有“请”、“敬请”、“谨请、“务请”、“烦”、“希”、“敬希”、“望”等。商洽词是公文中用于征询对方意见的用词。主要有“商”、“商请”、“当否”、“可否”、淄否”、“是否可行”、“是否恰当”等。受事词是公文中表示接受事情的用词。如“收悉”、“收到”、“接到”等。感盼词是公文中表示感谢盼望的用词。如“为盼”、“期盼”、“期望”等。令知词是公文中强制性要求受文者知道、办理的用词。主要有“令”、“通知”、“通报”、“通告”等。承转词是在公文中承上文、转下文的过渡用语。主要有“为此

告诫词是公文中上级对下级的警告劝戒用词。如“为诫”、“引以为戒”等。

见解词是公文中表明自己见解的用词。常用的有“认为”、“应该”、“宜”等。

办理词是在公文中说明工作办理过程的时态、表明办理时间及经过情况的用词。主要有“经”、“业经”、“已经”、“前经”、“兹经”、“即经”、“并经”等。判定词是在公文中表明对某一事物作出判断定论的用词。主要有“同意”、“不同意”、“照办”、“可行”、“拟同意”、“原则同意”、“准予”等。

告诫词是公文中上级对下级的警告劝戒用词。时态词是在公文中用来表示时间、状态的用词。主要有“据查”、“据反映”、“根据”、’“依照”、“通过”、“对照”、“参照”、“以”等。目的词是公文中表示行文目的的用词。主要有“为”、“为了”、“为着”等。结尾词是公文结尾时使用的词语。一般函件、公用介绍信以及有些通知、批复、通报的结尾，常用的有“为盼”、“为荷”、“为要”、“特此通告”。时态词是在公文中用来表示时间、状态的用词。主要有“据查”第二章

公文格式第二章

公文格式1、标准化的基本概念定义：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。含义：标准的本质属性是一种“规范性文件”。制定标准的对象的特征——重复性。标准产生的基础——科学、技术和经验的综合成果以及协商一致。标准文件有着自己的一套格式和制订颁发的程序。1、标准化的基本概念2、标准的分级国家标准（GB,GB/T；GB/Z）。行业标准（QB，HG；QB/T，HG/T）。地方标准（DB45/；DB45/T，45为广西行政区域代码）。企业标准（Q/×××，×××——企业代号：用数字或企业名称汉语拼音第一个字母表示，广西用企业名称汉语拼音第一个字母表示）。标准编号：由代号、顺序号、年号组成。例：

Q/NYJFL01—2002

2、标准的分级国家标准（GB,GB/T；GB/Z）。3、标准的性质强制性标准（上三级标准第一个代号），分全文、条文强制。推荐性标准（上三级标准第二个代号）。3、标准的性质强制性标准（上三级标准第一个代号），分全文、4、标准的适用范围主题内容：本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。适用范围：本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。4、标准的适用范围主题内容：本标准规定了党政机关公文通用的纸5、术语和定义

字：横向距离的尺寸长度。行：纵向距离的尺寸长度。5、术语和定义字：横向距离的尺寸长度。6、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或者复印纸。QB/T1012—2010《胶版印刷纸》中优等品（pH为7.0）。QB/T2693—2005《彩色胶版印刷纸》（无pH，横向耐折度≥12次）GB/T24988—2010《复印纸》（无pH）。QB/T2342—2006《复印纸》。6、公文用纸主要技术指标公文用纸一般使用纸张定量为60g/7、公文用纸幅面尺寸及版面要求

幅面尺寸

公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。幅面尺寸（mm）为A0：841×1189,A1：594×841，A2：420×594，A3：297×420，A4相当A0分成4份。用GB/T147—1997《印刷、书写和绘图用原纸尺寸》。对A4纸，原纸可用规格为880×1230的纸7、公文用纸幅面尺寸及版面要求页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。页边与版心尺寸公文写作教程行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，每面共计616个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。（发文机关为红色）行数和字数8、印制装订要求

制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。印刷要求双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm.黑色油墨应当达到色谱标准。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。8、印制装订要求制版要求装订要求公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4

mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90。，无毛茬或缺损。骑马装订或平订的公文应当：

订位为两钉订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；骑马订钉均订在折缝线上，平订钉与书脊间的距离为3mm～5mm。装订要求公文格式各要素的划分本标准将版心的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。9、公文格式要素编排规则公文格式各要素的划分9、公文格式要素编排规则版头

份号：如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限：如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。版头紧急程度：

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。紧急程度：公文写作教程

发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。发文机关标志公文写作教程

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

发文字号签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。（全角“：”，半角“:”）如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。签发人

版头中的分隔线发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线（线宽0.35mm～0.55mm）。版头中的分隔线主体

标题

一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》通知

中共中央办公厅关于印发《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》的通知

中共中央关于印发《党内法规制定条例》的通知主体标题中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。主送机关

正文公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层