毛概教案 第7章 社会主义改革开放理论

PAGE15PAGE16第七章

社会主义改革开放理论【教学目的】1．通过教学，使学生了解中国改革开放的必要性和主要内容，正确认识改革开放的性质及对巩固和发展社会主义的重大意义。2．全面把握对外开放理论的基本内容和客观依据，对外开放的基本形式、原则和格局，明确不断提高对外开放水平和加强国际交流与合作的意义。【教学重点与难点】关于改革是全面的改革，如何正确处理改革、发展、稳定的辩证关系；如何不断提高开放型经济水平；关于社会主义社会基本矛盾理论；改革的社会主义性质。【教学方法与手段】讲授法、互动法；多媒体【教学时数】4学时【教学内容】第一节改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路一、决定当代中国命运的关键抉择中国共产党十一届三中全会的召开，开启了中国改革开放的历史新时期。从此，中国共产党和中国人民走上了改革开放的道路。改革开放的伟大实践，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。中国共产党在上世纪70年代末做出实行改革开放的重大决策，是有着深刻的国内和国际两方面的背景的。1.国内背景。社会主义制度确立以后，我们在相当长的时间里脱离生产力的发展水平，追求所有制的“一大二公三纯”，同时始终未能完全突破高度集中的计划经济体制。这些都严重的影响了劳动者的积极性、主动性和创造性的发挥，也制约了生产力各种要素的合理配置和充分利用，结果使国家的经济发展和人民生活水平提高的比较缓慢，社会主义制度的优越性在实际生活中没有得到充分体现。十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。当时，整个政治局面是处在一个混乱状态；整个经济情况实际上是处于缓慢发展和停滞状态，国民经济到了崩溃的边缘。面对严重的困难，我们的出路只能是通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活。2.国际背景。20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。我们必须通过改革开放，带领人民追赶时代前进潮流。如，通过与日本的对比反映当时的国际背景。日本在1955年的国民生产总值约200多亿美元，中国约320亿美元，比日本还多几十亿美元。但是，从1957年到“文化大革命”结束后的20世纪70年代末，日本的国民生产总值已达9996亿美元，是1955年的30多倍，而中国此时的国民生产总值不到2000亿美元，不及日本的五分之一。特别是“文化大革命”的十年，中国的国民生产总值只增长了57.65%。而西方发达国家中，美国增长了124%，日本增长了345%，联邦德国增长了131%，法国增长了212%。由于基础不同和劳动力素质上的差异，到了1978年，美国的国民生产总值已达21076亿美元，日本已达9802亿美元。而中国只有2499亿美元。邓小平正是在科学分析国际国内发展的大势，准确把握时代主题和人民愿望的基础上，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性抉择，他指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”中国共产党和中国人民就是在这样的历史背景下，踏上了改革开放的伟大历史征程。三十年来，我国的改革开放已经取得了巨大的成绩。我们的改革开放坚持了社会主义方向，解放和发展了生产力，使人民得到了实惠，深得党心民心，也得到国际舆论的普遍赞赏。数据表明，2012年与1978年相比，我国国内生产总值净增13倍多，人均生产总值净增9倍多，城乡居民收入净增5倍多，城乡居民消费水平翻了两番，城乡居民储蓄净增百倍以上，衣食住行用的水平都有了几倍乃至几十倍的增长，居民电话、电脑和多种家用电器都是从无到有，迅速普及。这些统计数据雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。1978年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从此，中国共产党和中国人民走上了改革开放的道路。改革开放的伟大实践，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放是建设中国特色社会主义的全新探索，没有现成的模式可以照搬。因此，改革开放的进程不可能是一帆风顺，也不可能一蹴而就，在改革开放中出现的各种问题是前进中的问题，只能通过深化改革开放来解决。最根本的是，改革开放开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成绩和功效不容否定，停顿和倒退没有出路。我们学习了实行改革开放重大决策的历史背景，使我们明确了为什么要进行改革开放的实践基础，那么党提出改革开放决策的理论依据又是什么呢？二、社会主义制度的自我完善和发展1.改革开放的性质关于社会主义社会矛盾的理论，马克思主义经典作家没有太多的论述。因为这不是他们当时面临的迫切问题。马克思、恩格斯明确提出生产力与生产关系，经济基础与上层建筑是人类文明社会的基本矛盾，同时深入分析了这两对矛盾在资本主义社会的性质和发展规律，而没有具体说社会主义的情况。马克思、恩格斯创立的历史唯物主义揭示了人类社会发展的客观规律。但是理论界长期存在马克思讲的是资本主义社会基本矛盾问题的误解。列宁曾经提出社会主义社会对抗消失,矛盾仍将存在,但未进行进一步的阐发。斯大林在宣布建立起社会主义制度后，没有从理论上认真研究这个问题。前期曾经否认社会主义社会生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间存在矛盾，强调政治上道义上的一致是社会主义社会的发展动力，因而把社会主义社会出现的矛盾一概看作敌我矛盾，搞阶级斗争扩大化。晚年虽然承认存在矛盾，但没有形成系统的理论。应当说是毛泽东第一个比较认真和深入地研究了这个问题。在党的“八大”召开前后，毛泽东发表了《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要著作，提出了一系列重要思想和理论。毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论毛泽东认为：“社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有根本不同的性质和情况罢了。”1）指出社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾，它们不但表现在社会生活的各个方面，而且贯穿于社会主义社会的始终，是推动社会主义社会不断前进的根本动力。2）阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。社会主义社会的基本矛盾，同旧社会的基本矛盾具有根本不同的性质和情况，它们具有“又相适应又相矛盾”的特点，是在基本适应条件下的矛盾，是在人民根本利益一致基础上的矛盾，因而不是对抗性而是非对抗性的矛盾。3）提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。社会主义社会的矛盾不是对抗性的，它的解决可以依靠社会主义自身的力量，通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。4）在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾。邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展邓小平一方面充分肯定了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论，同时提出只是指出这些基本矛盾，并不就完全解决了问题，还需要就此作深入的具体的研究。根据正反面的历史经验和改革开放以来新的实践经验，根据他所提出的社会主义本质理论和初级阶段理论，他进一步发展了社会主义基本矛盾理论，为社会主义改革提供了理论基础。1）判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。这方面不同于毛泽东的地方，在于他不是简单的根据是否完成了社会主义改造，即不是简单的根据一种生产关系的性质做出判断，而要强调要从实际出发，主要看一种生产关系是否适合当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。就是说判断的标准不能从关于社会主义的一般原则出发，简单从经济成分的性质来确定它是否适合生产力的要求；而是要根据当时当地生产力的性质和状况，它的发展要求，对各种不同性质的经济成分究竟与之适应还是矛盾，进行历史的具体的分析。这符合马克思历史唯物主义的精神。2）提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。1992年初，邓小平在南巡中指出：“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”。通过革命解放生产力，是马克思主义的一贯思想。社会主义还需要通过改革解放生产力，是邓小平提出的新命题。提出这个命题的根据是社会主义发展的实践，是改革开放的实践。他从总结历史经验和改革开放以来的实践经验中发现，在我国社会主义制度建立以后，仍然存在许多阻碍社会生产力发展的地方，现成的社会主义生产关系和上层建筑同生产力之间仍然存在矛盾。由于这种矛盾不是旧的社会制度下那种对抗性矛盾，所以也不需要用政治革命的方式来解决。但是，这种矛盾如果得不到解决，社会生产力仍然不可能得到迅速发展。因此，在不变更社会主义基本制度的前提下，必须对我们已经建立的社会主义经济体制、政治体制、以及教育、科技等各方面的体制大刀阔斧地进行改革，通过不断改革来调整生产关系和上层建筑中不适应生产力发展要求的一系列环节和因素，使生产关系和上层建筑与生产力的发展要求相适应，更好地推动生产力的发展，提高人民的物质文化生活水平，使社会主义的经济制度和政治制度日臻完善。这就为改革开放提供了坚实的理论基础。3）把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。邓小平在明确肯定社会主义社会基本矛盾的基础上，强调了解决社会主要矛盾和确立根本任务得一致性。邓小平指出：“生产力发展水平低，远远不能满足人民和国家的需要，是社会主义初级阶段的主要矛盾，解决这个主要矛盾的途径是发展生产，为此，必须把党和国家工作的重点转移到以经济建设为中心上来。”4）指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。处理社会主义社会的矛盾问题上，过去我们的失误除了相当长的时期内不适当地强调“以阶级斗争为纲”外，在发展生产力的方法上也存在偏差。邓小平继承了毛泽东关于社会主义社会基本矛盾必须通过社会主义制度自身的不断完善加以解决的正确主张，并从历史经验教训出发，找到了社会主义社会发展的基本形式，即改革是解放和发展生产力的必由之路。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，它不是对原有经济体制的细致末节的修补，而是对原有经济体制的根本性变革。它要从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应的改革政治体制和其他方面的体制。改革开放是一场革命，但它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度。因此改革开放既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平区分了社会主义的基本制度与具体体制机制，认为基本制度如公有制、按劳分配的主体地位、人民民主专政、人民代表大会制度等是正确地优越的，是我们的历史选择，不能改变。而社会主义的具体制度，经济体制、政治体制和其它方面的体制，其中有不少是需要改革的。当具体制度和体制不符合生产力发展的要求，束缚生产力发展时如果不适时的进行改革，社会主义制度的优越性就不能得到充分发挥，甚至会丧失掉。社会主义的基本制度不能改变，具体制度必须创新。改革是要巩固和完善社会主义制度，在社会主义制度下发展生产力。邓小平多次指出，历史反复告诉我们，只有社会主义才能救中国、只有社会主义才能发展中国，改革必须坚持社会主义方向。他说：“世界上对我国的经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义，另一些评论家折认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。”2．改革开放的目的（1）要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；这是从国家的经济发展层面来谈问题，这是改革开放最基本的目的和任务。（2）要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；这是从社会制度的维护角度，从与资本主义制度的竞争取得胜利的方面来谈。（3）要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。只有党的进步与发展，才能更有效的带领全国人民进行改革开放的实践，从这个意义上讲，改革开放的目的之一也是要永葆党的生机与活力。第二节全面深化改革中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌、巩固社会主义制度的伟大革命。这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，使之适应于现代化大经济的需要。他指出，“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。”一、全面深化改革的总目标。改革具有全面性，经济体制到政治体制以及其他体制都进行改革。改革要改变同生产力发展不相适应的生产关系、上层建筑，并引起经济生活、社会生活、思想观念等一系列重大变化。邓小平认为，改革是全方位的改革，是经济体制、政治体制教育体制、科学技术体制和社会生活的全面变革。（一）对全面改革的理解1．强调改革经济体制的同时，还要改革政治体制。如果只改革经济体制，不改革政治体制，经济体制的改革不但无法进行，而且已经取得的改革成果也会丧失，因为政治体制对经济体制有很强的制约作用，两种体制之间存在内在的影响和制约关系，无论任何一方的畸形发展，都会对另一方产生巨大的影响，辖制对方的顺利进行。邓小平精辟地阐述了改革的全面性，特别是把政治体制和经济体制的改革放到首位来抓，为中国的改革指明了正确的方向，实践中产生了良好的社会效果。2．改革作为全社会的革命性变革，不仅涉及政治和经济，而且还触及社会生活的各个方面，社会生活的变革对经济和政治体制的改革也产生重大的反作用，如果社会生活的改革滞后，同样会制约上述两项改革。基于这种认识，邓小平在阐述政治和经济体制改革的同时，也把社会生活的改革提到日程上来。他指出，我国的改革是全面而系统的改革，一方面解放和发展了生产力，另一方面又引起社会经济生活、政治生活、文化生活和其他社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。社会主义市场经济体制的逐步确立，有力地推动着我国人民解放思想、更新观念，增强人们的民主意识、平等意识、竞争意识、务实创新意识，以及效率意识等等；同时，市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。如拜金主义、享乐主义、极端个人主义、狭隘功利主义，甚至损公肥私、权钱交易等腐败现象也容易滋长蔓延开来。因此，改革的革命性变革还包括改变人们的思想观念，培养社会的民主和法制传统，加强社会的稳定，树立正确的价值观、道德观、人生观和共产主义的远大理想，加强精神文明建设，培养有理想、有道德、有纪律、有文化的社会主义新型公民，彻底改变社会中存在的消极腐败现象，清除封建主义、资本主义的影响，反对形形色色的与社会主义严重对立的社会思潮。通过这些改革，使中国特色社会主义进入了一个新的发展阶段，社会正处于全方位的新型发展过程中。总之，中国共产党领导的改革即新的革命，“革命性的变革”，是要从根本上改革束缚我们生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。从解放生产力、扫除发展生产力的障碍这个意义上来说，从政策的重新选择、体制的重新构建这个转变的深刻性和广泛性来说，从由此而引起的社会生活和人们观念变化的深刻性和广泛性来说，改革是一场新的革命，是全面的改革。20世纪70年代末，中国开启了改革的历史进程。中国的改革是从农村开始的，农村的改革是从安徽凤阳小岗村开始的。30年前，小岗村的18家农户为了能吃饱饭，“不在（再）向国家伸手要钱要粮”，率先实行了“包产到组、包产到户”。他们写下的这段历史，拉开了中国农村经济改革乃至整个经济体制改革的序幕。一纸契约、鲜红的手印记录了那个迎来中国农业转机的历史时刻。改革在农村拉开序幕。农村改革的第一步是建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。之后，乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。在农村改革取得成效的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制的改革。经过多年理论和实践的探索，到1992年，党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，由此加快了全面改革的进程。20世纪末，社会主义市场经济体制在我国已经初步确立。与此同时，政治、科技、教育等领域改革也全面展开。在全面改革中，经济体制改革是重点。经济体制改革就是按照生产关系一定要适应生产力性质这一客观规律的要求，对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。通过经济体制改革，解放生产力，把国民经济搞上去，对当代中国来说是最迫切最根本的任务。当前我国进行的经济体制改革，就是要打破传统的以中央集权为特征的僵化的、严重束缚社会生产力发展的计划经济体制，建立充满生机和活力的充分吸收和借鉴当今世界先进各国一切反映现代社会化生产经营管理制度与方法的、又具有中国特色的社会主义市场经济体制，从而大力推动我国的经济发展和社会进步，达到国家繁荣昌盛、人民富裕幸福的目的。改革是一项崭新的事业，如何评价它的成败与是非得失？邓小平在1992年南方谈话中，明确提出“三个有利于”的判断标准。即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”作为判断我们改革开放和各项工作得失成败的标准。正确理解这一标准，应注意以下两点：1．“三个有利于”标准体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。“三个有利于”标准是生产力标准的坚持和发展，在“三个有利于”标准中处于基础地位的是生产力标准，综合国力的增强是生产力发展的宏观表现，人民生活水平的提高是生产力发展的结果和体现。2．邓小平提出“三个有利于”的标准，强调的是对于改革开放的一些具体政策措施，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来，放开手脚，大胆地试，大胆地闯。但是，在改革开放的性质问题上，则不能不问姓“社”还是姓“资”，而是必须理直气壮地坚持社会主义方向。坚持“三个有利于”标准，就是既不要把那些合乎“三个有利于”、本来姓“社”的东西，错误地判定为姓“资”而加以排斥；也不要把那些合乎“三个有利于”、不具有特殊的社会制度属性、资本主义可以用社会主义也可以用的东西，错误地判定为姓“资”加以排斥；而对于那些确实姓“资”，但合乎“三个有利于”、可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和支持其发展。凡是合乎“三个有利于”标准的，就是社会主义的，或者是为社会主义所需要和允许的。二、坚持改革的正确方向要坚持四项基本原则这个立国之本。包括坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马列主义、毛泽东思想。邓小平指出，“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”判断改革的标准“三个有利于”。“判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平。”“三个有利于”的标准，不是判断姓‘资’姓‘社’的标准，而是判断改革和工作是非得失的标准。一是在改革开放的性质问题上，不能不问姓“社”还是姓“资”，而是必须理直气壮地坚持社会主义方向。二是在对改革开放的具体政策措施上，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来，放开手脚，大胆地试，大胆地闯。江泽民深刻指出，“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非‘画蛇添足’，而恰恰相反，这是‘画龙点睛’。所谓‘点睛’，就是点明我们市场经济的性质。”坚持改革的正确方向，核心是坚持和完善党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。坚持社会主义市场经济改革方向。三、正确处理全面深化改革的重大关系注重改革方式方法，将加强顶层设计和摸着石头过河相结合。重点突破与整体推进相促进，注重各项改革的关联性，系统性、可行性，形成合力推进改革。正确处理改革、发展、稳定的关系这三者之间的关系可以说是改革过程中，需要处理好的最重要的一项内容。（一）坚持改革、发展、稳定的统一。三者之中，改革是动力，发展是目的，稳定是前提。改革是动力，是解决社会矛盾正确而有效的途径。围绕发展社会生产力这个根本任务，把改革作为推进建设有中国特色社会主义事业各项工作的动力，是解放和发展生产力的必由之路。在世纪之交，我国经济建设要实现两个带有全局性的根本转变，解决好涉及长远性、全局性的两大课题，促进国民经济持续、快速、健康地发展和社会的全面进步，就必须继续深化改革，加大改革的力度。改革是发展必不可少的推动力量。同时还为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。发展是目的，是硬道理，是党执政兴国的第一要务，又是改革和稳定的基础。解决中国所有问题的关键要靠自己的发展，能不能解决发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。历史与现实使中国人民取得了这样的共识，中国的出路在于发展，中国的希望在于发展，中华民族的命运和社会主义的兴衰成败皆系于发展。只有发展了，中国社会主义制度的优越性才能发挥和表现出来；只有发展了，我国才能尽快摆脱落后，进入世界现代化强国之列；也只有发展了，人民才能安居乐业，社会才能更加稳定，社会主义改革才能顺利进行。我们要紧紧抓住经济建设这个中心，集中力量把国民经济搞上去，任何时候都不能动摇。稳定是前提，中国必须稳定。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。邓小平曾经讲过“中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这也是为什么在1999年我国驻南联盟大使馆被轰炸以及2001年在中国南海上空出现中美撞机事件后，社会上有一些极端不冷静的人士叫嚷必须对美国有所报复，而中央高层可以说在处理此两项问题时保持了高度的清醒，坚决采取外交途径解决问题。因为一旦我们与美国动武，两国即使付出的力量相当，而对中国的经济实力损害却要比美国大得多，我们多年经营积累起来国家实力就要受到严重打击。所以，我们必须坚决走外交途径解决问题，而非意气用事，断了自己的发展之路。（二）正确处理改革、发展、稳定关系的总的原则1．保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定。上世纪80年代末的那场政治风波，可以说就是一些绝大多数不明就里的人群包括很多的青年学生认为由于改革过程中出现了一些的负向影响，就要全面否定改革，可以说，他们这种幼稚的想法最终是被遏制住了，否则，中国的社会将存在持续不稳定的状况。那样的话，中国的前期改革将付之东流。另外也不能因为在发展中可能出现不协调不平衡而不致力于发展。如果绝对全国一盘棋，那就会回到改革开放前的“大锅饭”时代，大家集体受穷。而我们现实的战略是“两国大局”的思想，让在自然条件、社会条件等各方面都有优势的东南沿海优先发展起来，然后在有步骤，分阶段的开始不同区域发展，像新时期的西部开发、东北老工业基地振兴和促进中部崛起，现在，这些区域都有了不同程度的大发展。因此，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。

2．把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系，着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解矛盾，排除不安定因素，以保持稳定，促进改革和发展。1998年，我国国有企业改革攻坚年，那时，我们采取减员增效的办法促进国有企业改革，结果在一些地方造成一个家庭中夫妻二人同时下岗，生活极为艰苦，有的承受能力很弱的家庭甚至走上绝路。当然他们个人心里承受能力也令人质疑，但我们也应看到，我们当时的政策制定还很不完备，没有把改革的力度和社会可承受的程度统一的很好。新千年之后，我国政府在处理类似的问题时，就显得成熟的多，规定一个家庭中必须保证一人在岗，不许出现“零就业家庭”。有效的把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一了起来。

3．把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活可以说是改革的最本源的理想。改革如果带给百姓的不是生活的越变越好，我们的改革就是走入了一条死胡同。改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。所以，要做到把不断改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。第三节

扩大对外开放一、对外开放是一项基本国策一是对中国长期停滞落后历史教训的深刻总结。邓小平指出：“中国的发展离不开世界”，这是对中国几千年以来发展历史的深刻分析和总结。中国自古就是一个强大的“中华帝国”。它与世界各国不断的交往，增强自己的实力。汉朝就有“丝绸之路”。唐朝的长安城作为中国经济文化交流中心名闻遐迩，为万国崇仰，使中国封建社会进入全盛时期。明朝明成祖也是“睁眼看世界的人”，派郑和7次远航，先后经过30多个国家和地区，加强了同亚非经济往来，促进中国社会经济发展进步。但自明朝中叶以来，特别是到清康乾时代实行的闭关锁国政策起，中国就进入了封建隔绝的状态，其结果给中华民族带来了无穷的灾难。正如邓小平指出：“中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要的原因就是闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们，关起门搞建设是不行的，发展不起来。”他还说：“经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。”新中国成立后，社会主义正反两方面经验教训也给予开放理论以实践的哲学基础。邓小平正是在吸取这一历史经验教训的基础上，提出了对外开放的理论。我国加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了新的阶段。历史告诫我们要抓住机遇，全面提高对外开放水平。中国的发展离不开世界，这是对中国发展历史的深刻总结，也是对我国现代化建设的国情和对长远发展目标清醒判断的结果。历史的经验一再告诉我们，关起门来搞建设是不行的，把自己孤立于世界之外是不利的。现代化建设迫切需要国际经济、技术交流，引进资金，引进先进技术、设备和管理经验，发展对外贸易，以加快社会主义代化建设。只有实行对外开放，才能吸收和利用国外和海外的大量资金、先进技术和现代化的管理经验。二是顺应经济全球化大势和科技发展机遇的客观要求对外开放是对当代世界经济、科技发展和国际形势敏锐观察的结果。随着新科技革命的发展，分工越来越细，生产的专业化和社会化程度不断提高，国际间的经济联系日益密切，而使生产和消费越来越具有世界性，世界从形成世界市场，到形成世界经济体系，以至发展到今天的经济全球化的形势。世界上几乎所有的民族和国家都被卷入到世界经济大潮中，各个民族和国家无论是实行资本主义制度还是实行社会主义制度，都以不同的方式直接或间接地参与世界历史的演变发展，成为“世界历史性”的存在。这一趋势决定了任何一个国家要发展，不加强国际交往，不引进发达国家先进经验、先进科技和资金是不行的。邓小平站在时代的制高点上，以“世界历史的眼光”，对当代世界经济、科技发展和国际形势敏锐地把握，提出“现在的世界是开放的世界”的判断。当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结，是生产社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。随着国际分工和国际协作的扩大，经济全球化趋势已成为当代世界经济发展的一个显著特征，这在世界范围内造成了一种“你中有我，我中有你”的错综复杂的经济局面。必须把自身的发展同世界性的普遍经济交往联系在一起，积极地利用这种联系为本国的发展服务，在开放中寻求发展，在发展中寻求更适合自身的开放。在开放的世界中不实行开放政策，只能限制自己的发展，甚至会给国家和民族带来灾难。人类从工业文明开始出现三次科技革命。第三次科技革命使一系列新兴技术在生产中得到广泛应用，新兴工业部门大批涌现。以生产专业化和协作化为标志的现代化大生产，已突破国界扩大到国际范围，形成了生产的国际化。与此同时，最新通讯技术的运用和现代交通运输工具的变革，使各种交往手段越来越现代化，国际经济生活的时空距离大大缩短，地球已经成为一个村落。当今世界，经济生活国际化已经遍及生产、流通、消费等各个领域。无论是发达资本主义国家、发展中国家还是社会主义国家，其经济发展只有在相互依存、相互渗透的条件下才得以真正实现。三是为了借鉴和吸收人类文明的一切优秀成果马克思主义经典作家就曾经提出，要大胆吸收借鉴人类文明的一切成果。邓小平继承了上述思想，他一贯主张：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”人类社会所创造的文明成果，有许多东西是没有阶级性的，资本主义可以利用，社会主义也可以利用。四是为了适应社会主义现代化建设需要马克思主义认为，实践是主体依据一定的目的变革客体的感性活动。这就意味着实践是一种具有直接现实性的活动，它区别于单纯的观念活动；同时作为感性活动，又是一种实践目的性活动。人在生产活动中并非仅仅使自然物发生形式上的变化，而且要在自然物中实现自己的目的。在实践活动中，自然的基础作用和主体的创造作用是结合在一体的。人要以自己的目的性去适应自然和改造自然。马克思主义哲学之所以能够克服唯心论和旧唯物论的片面性，就是以实践的思维方式实现了哲学观的根本变革。邓小平是一个非常重视实践的革命家，他支持了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，指导全党解放思想，坚持实事求是的思想路线，科学领会了马克思主义辨证唯物论的精髓，以大无畏的实践精神把中国引入了开放的光明大道。中国特色社会主义建设是前无古人的一次历史实践和尝试。经过三十年的改革开放历程，我们取得了长足的进步。中国经济发展，近十年发展均速达到9.7﹪，已经成为第二大经济发展国；政治上更加民主化，强调以人为本，法律更加完善；文化上以民族道德文化为核心，不断融合创新。中国社会开始了全面小康社会的建设。实践证明，只有改革开放才能够使中国生产力不断提升，综合国力不断加强，人民的生活水平走向富强。改革开放的进程中，要正确认识和处理对外开放和坚持独立自主、自力更生的关系。在对外开放中必须坚持独立自主、自力更生的原则，始终把独立自主、自力更生作为立足点，这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的，独立自主、自力更生是实行对外开放的基础；对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力。对外开放有利也有弊。最大的风险，就是会带来一些资本主义腐朽的东西和消极影响，而这比起加速发展的积极效果，要小得多；而且是可以防范和抵御的。有人担心会导致资本主义，其实是不可能的，无论怎样开放，公有制经济始终占主体地位，更重要的是政权在我们手里，加上教育人民坚持四项基本原则，就不可能损害社会主义的本质，只会有助于发展社会主义经济。二、实施互利共赢的开放战略实施互利共赢的开放战略，是我国对外开放基本方针政策的继承和发展，是顺应时代潮流的必然选择，充分表明了我国对促进世界共同发展的强烈责任感。为实施好这一开放战略，需要正确处理办好自己的事情与积极参与重大国际经贸事务、立足自身优势与充分利用国际有利条件、总体原则上平等相待与具体方式上区别对待、扩大对外开放与维护国家经济安全等重要关系。实施互利共赢的开放战略是适应我国对外开放的新形势，着眼于统筹国内发展和对外开放，立足于全球视野，提出实施互利共赢的开放战略，这必将谱写我国对外开放的新篇章。统筹国内发展和对外开放的重大决策实施互利共赢的开放战略，是在科学总结我国２０多年对外开放的经验和深刻认识世界发展大势的基础上作出的重大战略决策。我国对外开放基本方针政策的继承和发展。我国一贯把“平等互利”作为发展对外经贸关系的一项重要准则。党的十二大提出，“按照平等互利的原则扩大对外经济技术交流，是我国坚定不移的战略方针。”党的十四大强调：“我国坚定不移地实行对外开放，愿意不断加强和扩大同世界各国在平等互利基础上的经济、科技合作”。党的十六大把“维护世界和平与促进共同发展”作为我们党在新世纪的三大历史任务之一。党的十六届五中全会明确提出了“实施互利共赢的开放战略”，“十一五”规划纲要又对此作出了进一步部署。可见，提出实施互利共赢的开放战略，是对过去一系列对外开放基本方针政策的继承和发展，表明我国将以更宽广的眼光谋划对外开放工作。顺应时代潮流的必然选择。当今世界，和平、合作、发展已成为时代潮流。为维护和扩大自身权益，世界各国加强经济合作的共识不断增进，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步发展，推动经济全球化发展的力量和因素不断增长。各国都在积极参与国际经贸规则的制订，主要经济大国及国际组织更加注重加强宏观经济政策的对话协调，多边机制的作用明显上升。尽管世界上局部冲突不断，经贸摩擦纠纷增多，但各方通过协商对话方式解决分歧和争端已成为主要趋势。实施互利共赢的开放战略，就是要利用有利的国际环境，通过积极参与经济全球化和区域合作实现自身的发展，又以自身的发展更好地促进全球共同发展。对世界各国共同期望的及时回应。改革开放以来，我国的综合国力和国际影响力显著增强。我国同世界各国的经贸合作、对发展中国家的援助以及我国企业海外投资的逐步扩大，给有关国家和地区带来了实实在在的好处。各国普遍看好我国的发展前景，发展对华关系、加强对华经济合作的意愿日益强烈。随着我国对周边乃至世界经济增长的拉动作用不断增强，各国和各国际组织对我国经济发展的前景和宏观经济政策的调整倍加关注，期望我国在促进区域经济合作和多边经贸体系发展中发挥积