第三篇 海关监管货物报关程序

第三篇海关监管货物报关程序

第一节报关程序概述第二节一般进出口货物的报关程序第三节保税加工货物的报关程序第四节保税物流货物的报关程序第五节特定减免税货物的报关程序第六节暂准进出境货物的报关程序第七节其他进出境货物的报关程序第一节报关程序概述报关对象一、报关程序的概念：

报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关事务的手续和步骤。

货物物品运输工具分五大类海关监管货物海关监管货物1.一般进出口货物2.保税货物3.特定减免税货物4.暂准进出境货物5.其他进出境货物保税加工货物保税物流货物二、报关程序前期阶段进出口阶段后续阶段前期阶段只有部分货物有前期阶段前期阶段主要是一些特殊货物办理相关海关审批、合同备案等手续。进出口阶段所有货物都有进出境阶段进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物接受申报海关查验海关征税海关放行1.进出境申报阶段

申报方式电子数据报关单纸质报关单同时并用缺一不可、同等法律地位申报期限进口:入境之日起14天内；出口：货入监管区后，装货前24小时申报地点进境海关启运地和指运地海关出境海关申报单证基本单证特殊单证根据手填报关单预录电子数据报关单审核原始单证填制报关单核对相关信息进行申报

海关审核发送回执报关员查看海关回执前台递交单证查验平台查验货物进出口申报流程海关接受申报,法律责任开始进出口收发货人或起代理人必须到场查验陪同人负责搬移开拆重封货物的包装查验陪同人要签字确认海关查验结果2.配合查验3、缴纳税费在规定时间内缴纳,税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后,放行货物4、提取或装运货物海关在货运单证上盖放行章或通过计算机系统发送放行通知书一般进出口货物，海关放行后不再监管其他货物，海关放行后，继续监管直至核销后续阶段有前期阶段的货物才有后续阶段后续阶段主要是一些特殊货物办理相关海关核销、销案、申请解除监管等手续实现监管、征税、统计一体化管理与进出口贸易管理有关的12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，形成电子口岸H883/EDI通关系统H2000全国统一的海关信息作业平台利用计算机对进出看货物进行全面信息化管理小贴士：电子通关系统和电子口岸电子口岸货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和申领登记手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案第二节一般进出口货物的报关程序思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？理解：

一般进出口货物――从监管方式一般贸易货物―――从贸易方式一般贸易货物：一般进出口货物、特定减免税货物和保税货物。一般进出口货物的特征1、进出口时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行后不再监管一、一般进出口货物的特征二、一般进出口货物的报关程序申报时间单证方式撤销修改查验时间地点方式陪同人责任损坏赔偿征税缴纳方式期限放行提货装运申领单证海关不再监管（一）进出口申报申报概述1.申报地点进出境海关、指运地和起运地。2.申报期限进口:入境之日起14天内；出口：货入监管区后，装货24小时以前。3.申报日期申报数据被海关接受的日期。4.滞报金滞报金额=进口货物完税价格*0.5%*滞报天数起征点为50元。货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装箱单等商业单据，商业发票、信用证等。报关单申报单证基本单证主要单证特殊单证进出口许可证件、加工贸易手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、贸易合同等。（一）进出口申报申报程序1、准备申报单证2、申报前看货取样进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。（思考其意义？）3、申报先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。（一）进出口申报申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改或撤销。例外‘可以改单或撤销由于计算机方面的原因导致电子数据的错误出口退关情形溢短装、不可抗力等原因造成报关员在操作或书写上的失误造成差错因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改（二）查验目的方式时间地点要求核实彻底查验抽查人工查验设备查验海关正常工作时间内，救灾援助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确认查验结果。指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。径行开验复验海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。已经参加过查验的人员不得再次对其进行复验。海关径行开验与复验查验损坏货物的赔偿在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失。海关赔偿的范围海关不予赔偿范围由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关查验之前之后发生的损坏不可抗力造成查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿在规定时间内缴纳，税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后放行货物（三）缴纳税费（四）提取或装运货物提取或装运货物的前提：放行或结关放行：

是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。结关：

进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。

在一般进出口货物，放行=结关但其它货物，放行≠结关（四）、提取或装运货物进口付汇证明联进口货物证明，（仅对汽车、摩托车类货物签发出口收汇证明联海关放行后签发的证明出口退税证明联出口收汇核销单一、保税加工货物概述（一）含义：（三）范围：（二）特征指经过海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。进口许可证免未办理纳税海关现在放行≠结关原材料、零部件、元器材、包装材料、料件、半成品、成品。进料加工第三节保税加工货物的报关程序保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区\跨境工业园区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理（四）监管模式1、物理围网监管模式，

指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。

2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）。以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，以企业为管理单元。电子手册，针对中小企业，以合同为管理单元。赣州市出口加工区（五）保税加工货物海关监管的过程

1.商务审批

2.备案保税

3.纳税暂缓

4.监管延伸

5.核销结关

1.商务审批办理地点：商务主管部门办理内容：审批加工贸易合同、审批加工贸易经营范围。出具凭证:“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”和“经营范围批准证书”。

2.备案保税备案保税海关手里加工贸易料件备案的原则：（1合法经营（2复运出口（3可以监管

3.纳税暂缓保税与免税先保税后免税引起的问题：1）保税料件部分不复出口，进口关税和进口环节代征税征收缓税利息。应征缓税利息=应征税额*计息期限*缓税利息率/3602）料件进境保税，海关事务担保。2）海关事务担保即银行保证金台帐制度，核心是对不同地区的加工贸易企业和加工贸易涉及的进出口商品实行分类管理，对部分企业进口的部分料件，由银行征收保证金。商品的分类管理企业的分类管理银行保证金台帐分类管理商品的分类管理注意：1）例如加工贸易禁止类进（出）口商品目录的，凡属于深加工结转转入（出），或从具体有保税加工功能的海关特殊监管区域内企业经实质性加工后进入区外，（或进入具有有保税加工功能的海关特殊监管区域内企业加工生产的），不按加工贸易禁止类进（出）口商品管理。2）以加工贸易深加工结转方式转出、转入的商品属于限制类的按允许类商品管理。分哪几类？？企业的分类管理按地区：东部地区（辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省和广东省）和西部地区。按收发货人审定标准：AA类、A类、B类、C类、D类。台帐分类管理内容禁止类商品限制类商品允许类商品东部中西部东部中西部东部中西部AA类企业不准开展加工贸易空转不转A类企业空转B类企业半实转（设台帐，减半支付保证金）空转C类企业实转（=进口全部料件的进口关税+进口全部料件的进口增值税）D类企业不准开展加工贸易特殊监管区域企业不准开展加工贸易不转银行保证金台帐分类管理例外进口料件１万美元及以下AB企业不实行银行保证金台账制注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。4.监管延伸地点延伸：进境地口岸海关监管场所进行加工、装配的工厂。时间延伸：保税加工料件在进境地被提取加工、装配复出境或办结正式进口手续最终核销结案为止。涉及两个期限：加工保税货物的准予保税期限和申请核销期限

保税货物和种类准予保税期限申请核销期限纸质（电子）手册管理1年，可以延长的最长期限也是1年在手册到期之日或最后一批成品出运后30日内报核；电子账册管理记录第一批料件进口开始到电子帐册被撤销止。企业定期报核，一般以180天为一个报核周期，180天后的30天内。出口加工区无明确规定，从料件进区始，到成品出区办结海关手续止以180天为一个报核周期向海关报核半年的本企业所有加工保税货物的进、出情况珠海园区每年向海关办理报核手续1次

5.核销结关核销是结关的前提确认进出数量是否平衡，确认成品是否由进口料件生产。主要特点：就是以合同为单元进行监管。合同备案领取《加工贸易手册》进出口报关进出境货物报关深加工结转货物报关其他保税加工货物的报关合同销案核销台帐登记手册二、纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（一）合同备案（前期阶段）1、合同备案的含义加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取《加工贸易手册》或其他准予备案的凭证的行为。2、合同备案的企业由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）

经营企业：

主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。

加工企业：

接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。3、合同备案步骤合同审批，领取“两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关领取《加工贸易登记手册》需要开设台帐的凭“台帐开设联系单”到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”，凭“台帐登记通知单”到海关领取《加工贸易登记手册》4、合同备案内容①备案单证“两证”合同备案申请表、呈报表许可证件确定单耗、损耗率有关资料其他②备案商品③保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证C、进出口音像制品、印刷品；进出口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料需要提供其他许可证件的商品。A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。④台帐制度三种情况：不转、空转、实转注意：进口料件１万美元及以下AB企业不实行银行保证金台账制进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案，但不申领手册（免册）。5、合同备案凭证《加工贸易登记手册》、分册以及其他准予备案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核6、合同备案的变更前提：已登记备案；品名、规格、金额、数量、加工期限、单耗、商品编码等发生变化；合同变更应在合同有效期内报原商务审批部门批准。地点：主管海关办理变更手续注意：开设台账的合同要更改台账。金额调整企业管理类别调整（调整为D类，需缴纳全额台账保证金）商品类别调整（允许类转为限制类的，已备案合同不再交付台账保证金）7、与合同相关的事宜（1）异地加工贸易合同备案①递交单证

1）经营单位所在地外经贸主管部门核发《加工贸易业务批准证》2）《异地加工申请表》3）加工企业所在地外经贸主管部门核发《加工企业生产能力证明》

4）需提供的其他单证②工作流程审核→办理异地加工贸易关封→企业将关封送交备案地海关登记备案经营企业所在地海关加工企业所在地海关异地加工贸易是指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工生产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。关封用于海关内部联系、交接有关单证所使用的印有“海关关封”字样，可以加封的信封，不可以私自拆开。

（2）加工贸易单耗申报单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。单耗=净耗/（1-工艺损耗率）。一般情况：加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转、内销及报核前填写“中华人民共和国海关加工贸易单耗申报单”。加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：（一）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；（二）加工贸易项下成品的单耗；（三）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保税料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。

（3）加工贸易外发加工加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。异地加工贸易是指一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工生产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：A.加工贸易企业只把其中个别工序委托给别的企业来加工；而异地加工贸易是将所有的加工过程都委托给别的企业；B.对于异地加工贸易而言，经营企业和加工企业，不属于同一个关区，是跨关区的两个企业；而加工贸易外发加工中的两个企业可以是同一个关区，也可以是跨关区。（4）加工贸易串料申请经营单位急需，申请企业内部进行料件串换的，提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的条件。串换下的保税进口料件由企业自行处置。（二）进出口报关（进出境阶段）1.进出境货物通关程序①企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案,需要开设台帐的到银行开设台帐。领取《登记手册》②进口有关货物，用《登记手册》及单证办进口报关手续。（注意许可证、税收问题）③进行加工、装配。（注意保税期限）④复运出口，持《登记手册》及单证办理出口报关手续。（注意税收问题）⑤合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。

注意：与一般进出口货物的区别（备案底账）关于进出口许可证件管理

进口料件一般免交许可证件，特殊情况除外。出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必须交验许可证件。关于进出口税收问题

①准予保税的加工贸易料件进口免征进口税；

②完全由保税料件生产的成品出口免征出口税，

③由国内料件和保税料件混合生产的成品出口，属于应征出口税的，

出口关税＝出口货物完税价格×出口关税税率×出口成品中使用的国产料件的价值比例2、深加工结转货物报关

加工贸易保税货物深加工结转是将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：计划备案（结转计划申报）——收发货登记——结转报关（办理报关手续）①计划备案（结转计划申报）转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。涉及表格：保税加工货物深加工结转申请表转出企业填写申请表（4联）转出海关备案留一联转入企业持三联（转出备案20日内）转入海关备案留一联第四联第三联②收发货登记办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。涉及表格：实际结转情况登记表③结转报关转出、转入企业每批实际收发货后，应在90天内在各自海关办结该货物的报关手续。材料：申请表、登记表等单证一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份之间申报序号、商品编码、数量、价格和手册号应当一致。转入企业在所在海关办理结转进口报关手续第二个工作日内通知转出企业接到通知10天内在所在海关结转出口报关手续深加工结转要注意的几个问题：A.深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续；B.在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理；C.在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。思考？？？？异地加工，外发加工和深加工结转的区别。3、其他保税加工货物的报关其他保税货物是指履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物等。企业必须在手册有效期内处理完毕。处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁外，其他方式都要填制报关单报关。

处理方式：①内销:内销要经商务主管部门审批，加工贸易企业凭保税料件内销批准证办理正式进口手续。缴纳进口税和缓税利息。如金额占合同项下料件总额3%及以下且总值在人民币1万元下的，免予审批，免交许可证。②结转报关：向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产出口，限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。③退运报关：办理出口手续，留存有关报关单证以备报核。④放弃报关：注意不予放弃的情况。⑤销毁：被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货物或涉及知识产权等原因，企业要求销毁的加工贸易货物，企业可提出销毁申请，必要时海关可派员监督。⑥受灾保税货物：加工贸易应在7日内向主管海关书面报告。1、报核的含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的行为。2、报核和核销的时间：

加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。3、报核的单证：

申请表、加工贸易手册、报关单、核销核算表、其他资料。（三）合同报核企业整理资料不合要求重新报核符合要求，在期限内核销企业填写核销核算表企业填写核销预录入申请单办理报核预录入手续企业携带报核单证，填写报核签收回联单，报核报核是否符合要求未设台帐，签发“核销结案通知书”设台帐的，签发“银行保证金台帐核销联系单”海关通过计算机网络，以企业整体加工贸易业务为单元，实施对保税加工货物的监管。管理基本原则：“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”电子帐册包括“经营范围电子帐册”，“便捷通关电子帐册”三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序电子账册如何建立呢？（一）电子账册的建立联网监管申请和审批加工贸易业务申请和审批建立商品归并关系和电子帐册商务局（加工贸易经营范围审批）直属海关（海关实施加工贸易联网监管通知书）商务局（联网监管企业加工贸易业务批准证）所在地主管海关（二）报关程序备案－－货物报关－－报核1、备案准予备案的进口料件一律保税。A、经营范围电子帐册备案，企业在收到海关备案信息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更。B、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超过。2、货物报关联网企业进出口保税加工货物，应使用企业内部计算机，采用计算机原始数据形成报关清单，经中国电子口岸自动归并后生成报关单，向海关申报。可根据需要分别选择有纸报关和无纸报关方式申报。3、报核

电子帐册建立之日起180天后的30天内，以电子报文形式向海关申请预报核，同意报核后，以电子报文形式向海关正式申请报核。课后自学内容四、电子化手册管理下的保税加工货物报关程序五、出口加工区进出货物报关程序（一）概述1.含义：国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。2.功能：出口加工区功能主要是出口加工以及为区内加工企业提供服务而开展的储运业务。3.减免税的范围:

出口加工区从境外进口的自用的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，予以免税。从境外运入加工区内的加工贸易货物全额保税。（二）报关程序进出口货物前建立电子账册，包括“加工贸易电子账册”（H账册）和“企业设备电子账册”。A、与境外之间进出货物的通关规则1.跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理转关。2.同一关区内进出境的出口加工货物，按直通式报关。补充：转关运输转关运输是指海关为加速口岸进出口货物的疏运，方便收、发货人办理海关手续，依照有关法律规定，允许海关监管货物由关境内一设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。转关运输有提前报关转关，直转转关和中转转关。

关于提前报关转关提前报关方式是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办是进口转关手续，出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所的再办理出口转关手续的方式。关于直转转关进口直转转关是指在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理报关手续的进境货物的进口转关；出口直接转关是指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续的出境货物的出口转关。

关于中转转关中转方式是指在收发货人或其代理人向指运地或启运地海关办理进出口报关手续后，由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关办理进口或出口转关手续。出口加工区进出境报关跨关区进出境直转转关方式报关同关区进出境直通式报关B、与境内区外进出货物的通关1.运往区外，区外企业视同进口2.运入区内，区外企业视同出口3.出口加工区出区深加工结转出口加工区进出区报关区外企业办出口报关手续区内企业办进区报关手续区外企业办进口报关区内企业办出区报关3.出口加工区出区深加工结转对转入特殊监管区域外加工贸易企业的深加工结转报关程序：转入企业填写申请表（4联）转入地海关备案留一联转出企业持三联（转入备案30日内）转出海关备案留一联第四联第三联①结转备案②实际收发货登记③结转报关在转出地主管海关办理结转手续特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区/综合保税区

（三）报关要点1.加工区与境外之间进出的货物，除特殊情况外，不实行许可证件管理。2.出口加中区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，适用电子账册管理。3.从境内区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。4.对加工区运往境内区外的货物按进口货物报关，进入一般进口报关程序。无论进入还是运出加工区，都是先由区外企业先向出口加工区海关办理报关手续5.可将有关模具、半成品运往区外进行加工，由接受委托的区外企业办理出区手续，加工产品应在6个月运回。6.运往境内区外

维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起2个月内运回加工区，特殊情况不能如期运回，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，申请延期不得超过1个月。第四节保税物流货物的报关程序保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。包括：已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物

特征：（1进境暂缓纳税，复出境免税，内销免征缓税利息。（2免交进出口许可证件（3放行不结关保税加工货物经过海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。监管模式如图所示

1.保税仓库（1年，可延长1年）

非物理围网监管模式

2.出口监管仓库（6个月～6个月）

3.保税物流中心A型（1年~1年）

1.保税物流中心B型（2年~1年）

2.保税物流园区（无限制）

3.保税区（无限制）

4.保税港区（无限制）

物理围网监管模式

监管特征1、设立审批必修存放在经过法定程序审批设立的专门场所或者特殊区域。2、准予保税保税物流货物报关没有备案程序。只有通过对专门场所或者特殊区域的监管来实现对货物的监管。3、纳税暂缓4、监管延伸时间、地点延伸5、远离结关有报核程序，每一批货物“远离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续。一、保税仓库货物的报关程序指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。（只能存放进境货物）公共型：向社会提供保税仓储服务；自用型：仅存储本企业自用的保税货物；专用型：专门存储特定用途或特殊种类商品的保税仓库。包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。（一）含义（二）保税仓库的设立设立地点：有海关机构、便于海关监管的区域。设立人资格：在海关办理进出口收发货人登记、不拥有报关企业身份的企业。具备条件：（137页）保税仓库存放货物的范围：①加工贸易进口货物②转口货物③供应国际航行船舶和航空器的油料、物料、和维修用零部件④供维修外国产品所进口寄售的零配件⑤外商进境暂存货物⑥未办结海关手续的一般贸易进口货物⑦经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物

（三）管理（重点）

1、保税期限：1年，特殊情况经批准可以延长的最长期限不超过1年。特殊情况下，延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。

2、保税仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用。

3、储存期间发生损毁，仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。

4、不得进行实质性加工。(分类、分级包装、简单拼装等可以)

5、仓库经营企业每月5日前，向海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。（四）保税仓库货物报关程序1.进仓报关进库报关报关人：进出口货物的收发货人及其代理人。报关地点：仓库主管海关/进境口岸海关办理报关手续。报关程序：申报—配合查验—提取货物（入库）幻灯片99许可证件：除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免证。保税仓库保税仓库所在地入境进口报关保税仓库所在地之外口岸入境进口报关进库报关仓库主管海关与进境口岸不是同一直属海关：提前报关转关或直接转关报关仓库主管海关与进境口岸是同一直属海关：口岸海关报关，放行后企业自行提货入库2.出仓报关出库货物去向：进入国内市场（进口报关）/复运出口——出口或退运（出口报关）出口报关：转关运输方式办理出仓手续（不同关区）或自行提货出仓（同关区），由仓库的经理人或代理人按照一般出口货物报关程序办理出口报关。进口报关：填制两张报关单，出口报关单和进口报关单。进口手续办理按照货物进口后的用途。集中报关：保税货物出库批量少、批次频繁，经海关批准可以办理定期集中报关手续。保税仓库退运出库出口出口报关进口报关用于加工贸易、特定减免税其他用途出库报关进仓报关在保税仓库所在地入境口岸报关，提货入库除三种情况外，免证在保税仓库所在地以外入境提前报关转关直接转关出仓报关进口报关出库用于加工贸易按加工贸易货物报关程序办理出库用于特定减免税用途按特定减免税货物报关程序办理出库用于国内市场或其他按一般进出口货物报关程序办理出口报关出库出口按照一般出口货物报关程序办理出口报关。退运3.流转报关按转关运输的有关规定办理相关手续。在各自仓库主管海关报关，先办理进口报关，后办理出口报关。二、出口监管仓库货物的报关程序出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。分：出口配送型仓库、国内结转型仓库出口配送型仓库：指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。国内结转型仓库：指存储用于国内结转的出口货物的仓库。（一）出口监管仓库简介功能：仓储和物流，主要存放出口货物

(1)一般贸易出口货物

(2)加工贸易出口货物

(3)从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物

(4)其他已办结海关出口手续的货物▲出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物

管理（1）专库专用、不得转租、转借他人经营，不得下设分库。（2）业务活动和财务状况定期报送主管海关。（3）储存期限为6个月，特殊情况经批准可以延长不得超过6个月。（4）出口监管仓库的货物是海关监管货物，未经批准并办理相应手续，不得挪作它用（5）储存期间发生损毁，除不可抗力原因外，仓库应向海关缴纳灭失货物的税款，并承担相应的法律责任（6）可以进行流通性增值服务。1、进仓报关出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续。2、出仓报关（按流向可出口，可进口）①出仓出境：库方凭“出仓清单”和必须单证申报；必要时签发“出口报关单退税证明联”。

②转进口：经海关核准，按具体用途，进口报关3、结转报关：按照转关运输办理，可与其他特殊监管区域进行货物流转。4、更换报关：批准

-----入仓

-----

退仓。要求是换货与退货绝对一致。（二）出口监管仓库货物报关程序（一）中心简介1.保税物流中心A型是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。可分为公用型和自用型，注册资本不低于3000万元人民币。货物保税存储期限为1年，延期不得超过1年。三、保税物流中心货物的报关程序2.保税物流中心B型是经过海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本不低于5000万元人民币。货物保税存储期限为2年，延期不得超过1年。

3.功能保税物流中心的功能是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。（进口货物+出口货物）可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物（三）报关程序1、与境外之间的进出货物报关①物流中心与口岸在同一主管海关，物流中心主管海关办理报关手续，否则可以在口岸海关办理。②与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。③存放范围内入中心即保税，但进入中心的自用物品，按进口货物办手续。2、与境内之间的进出货物报关（1）进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退税联的情况）。（2）出中心①出中心进入关境内的其他地区视同进口，填制进口货物报关单。②出中心运往境外的，填制出口货物报关单。四、保税物流园区进出货物的报关程序经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。园区内货物不设存储期限，但应当每年向园区主管海关办理报核手续。功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、转口中转、商品展示等监管：海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。报关程序1、进出境报关，实行备案制度进境：不实行许可证件管理；保税、免税。出境：不实行许可证件管理；免税。2、进出园区由区内企业或者区外企业或其代理人在园区主管海关办理申报手续。进园区报出口，出园区报进口五、保税区进出货物的报关程序

（一）定义：

指经国务院批准在中国境内设立的海关监管的特定区域，主要功能：加工、转口贸易、仓储和展示、保税物流。

（二）特点：享有免税优惠（注意范围）；为出口加工、转口、仓储和展示而进口的货物，在保税区可保税。保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。保税区与境外之间进出的货物，手续简化，一般不须提供许可证件。保税区进境出境1.进出境报关

非自用——备案制（填备案清单）自用——报关制（免证免税）2.进出区报关保税区出区进区1.保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区2.进出区外发加工3.设备进出区六、保税港区进出货物的报关程序（一）保税港区简介1.含义保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。2.功能保税港区具备目前中国海关所有特殊监管区域具备的全部功能。3.管理保税港区实行封闭式管理（1）禁止事项（2）物流管理保税港区货物不设存储期限。但存储期限超过2年的，区内企业家应当每年向海关备案。（3）加工贸易管理区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度，不实行单耗标准管理。（4）特殊情况处理（二）进出保税港区货物的报关程序

1.保税港区与境外之间（备案制管理）

2.保税港区与区外非特殊监管区域或场所之间

3.保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间第五节特定减免税货物的报关程序一、概述（一）含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物（通常是自用设备）。特定地区：通常指加工区、保税区等特殊监管区域;特定企业：通常指三种外资企业;特定用途：通常指重点国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目。（二）特征

1.特定条件下减免关税（交减免税证明）;2.进口时需向海关提交许可证件

3.进口验放后仍在一定期限内接受海关监管根据海关规定：特定减免税货物的海关监管年限为：（1）船舶、飞机，8年；（2）机动车辆，6年；（3）其他货物，5年。二、报关程序进口前减免税备案和审批----货物进口-----后续处置和解除监管。（一）减免税备案和审批办理地点：投资项目所在地海关（涉及多个海关）。申请人：企事业单位、社会团体、国家机关/报关企业代理/进口货物收货人代理。工作：在主观海关办理减免税备案，进口前领取“进口货物征免税证明”。征免税证明：有效期6+6个月，一证一批，一证一关。如果分批或者分两个口岸报关，要分别申领减免税证明。（二）进口报关

特定减免税货物进口报关程序报关程序同一般进出口货物，不同：（1）交证明（2）交证（3）报关单填制“备案号”填写“征免税证明”的12位编号。（三）后续处置和解除监管1.后续处置（1变更使用地点（使用结束运回主管海关管辖地）（2结转（由接收企业申领征免税证明）（3出售或转让（缴纳进口税费）（4移作他用（补缴该时间相应税款）（5变更、终止（6退运、出口（凭出口报关单解除监管）（7贷款抵押（向海关提交货物应缴税款的担保）2.解除监管（1）自动解除监管企业进口的特定减免税货物监管年限届满时，自动解除监管（2）申请解除监管①期满申请解除监管企业需出具解除监管证明的，自监管年限届满1年之内，应向海关申请，海关核实后填发解除监管证明。②监管期限内出售、转让、放弃或企业破产清算的，在办理结关手续后，向海关提出解除监管申请。第六节暂准进出境货物的报关程序一、暂准进出境货物概述（一）含义为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内（6个月内）除因使用中正常的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。（二）特征1.在提供担保的条件下暂准免缴纳进出口税。2.原则上免予交验进出口许可证件。3.规定期限内（6个月内）按原状复运进出境。4.根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续。（三）范围1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项。（掌握记忆）2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。（考试不做要求）12项内容按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物分为四类监管模式：（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物;（2）不使用ATA单证册报关的展览品（3）集装箱箱体（4）其他暂准进出境货物二、暂准进出境货物的报关程序（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物1.概述（1）定义：ATA单证册是“暂准进口单证册”的简称，用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。（2）格式：由8页ATA单证册组成，封面、封底绿色，黄色进口和复出口单证，白色进口和复出口单证，两页蓝色过境单证。我国海关只接受用中文或者英文填写的ATA单证册。（3）适用：仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。（4）管理①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。②管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心。③延期审批：自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。a.在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请。b.参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。c.延长期限超过ATA单证册有效期的，向原出证机构申请续签ATA单证册。

④追索

ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。2.报关程序（1）进出口申报持ATA单证册向海关申报进出境货物，不需向海关提交进出口许可证件，也不需要再提供担保。①进境申报（白色进口单证）②出境申报（绿色封面单证和黄色出口单证）③异地复运出境、进境申报④过境申报（蓝色过境单证）（2）结关①正常结关在规定的期限内，将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、留存单证正联，存根联随ATA单证册其他各联退持证人，正式核销结关。②非正常结关货物复运出境，但ATA单证册未经海关核销、签注，根据货物已经从我国复运出境的证明，对ATA单证册予以核销。（二）不使用ATA单证册报关的进出境展览品1、范围进出境展览品：进出境举办展览会或参加博览会、展览会而运进运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他公用物品。

在展览活动中使用，但不是展览品：

①展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物；②展览会期间使用的含酒精饮料、烟叶制品、燃料。2.展览品的暂准进出境期限与ATA单证册下类似（6+6）3.展览品的进出境申报１）备案２）进出口报关，查验（应向海关提供担保，属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，提交许可证。）３）使用期间接受海关的核查４）复出口或复进口时报关a、一般复出境b、转为正式进口c、放弃、赠送d、毁坏、丢失５）核销结关，撤销担保，收回保证金或其它财产展品进境申报手续在展出地海关办理；展品出境申报手续在出境地海关办理；展览会主办单位应向海关提供担保。（三）集装箱箱体1.含义：是一种运输装备，可保货的安全和快速装卸，又是一种货物。通常情况下，作为货物进出口是一次性的；作为运输设备是暂准进出境的。2、报关

境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的，营运人在海关办登记手续，海关准予登记的，营运人不需对集装箱单独办理报关手续。境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报（即是作为运输设备申报），并应当于入境之日起6个月内复运出境，因特殊情况申请延期，但延长期最长不得超过3个月。（四）其他暂准进出境货物1.适用范围:

除ATA单证册项下货物、展览品、集装箱箱体外，均适用“暂时进出口货物”的监管方式。2.期限：

6个月内复运出境或者复运进境。可申请延长，但延长不超过6个月。3、管理：暂准进出境申请和审批/延期申请和审批4、报关程序（1）进出境申报①进境申报不需提交进口许可证件、免于缴纳进口税，但必须向海关提交担保。②出境申报无需交验许可证件③异地复运出境、进境申报在复运出境、进境地海关办理手续（2）结关复运进出境、转为正式进出口、放弃、不可抗力。货物类别期限能否延期、延长的时间适用ATA单证册的暂准进出境货物6个月可延期6个月（3次）。进出境展览品6个月可延期，但延长期限最长不超过6个月。出境展览品需向海关申请。进出境集装箱箱体6个月延期，不得超过3个月。暂时进出口货物6个月可延期，但延长期限最多不超过6个月。第七节其他进出境货物的报关程序一、过境、转运、通运货物（一）过境货物1、定义：指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。2、范围：注意禁止过境货物的范围。3、海关对过境货物的监管目的防止过境货物在我国境内运输中滞留在国内；或将我国货物混入过境货物随运出境；防止我国禁止过境货物从我国过境。4、报关程序进境报关：A、经营人或报关单位：向海关递交《海关过境货物报关单》、其它单证（运单、装箱单等），办理过境手续。B、进境地海关：审核，查验，提运单加盖“海关监管货物”印章，连同报关单、清单制作关封加盖“海关监管货物”印章交经营人。境内运输：①注意过境期限（6个月，可延长3个月）②需卸货储存时，应存入海关指定或同意的仓库或场所。③按指定的路线运输④海关可根据情况需要派员押运过境货物。

复运出境：A、经营人或报关单位：提交进境地海关签发的关封，及时向出境地海关申报。B、出境地海关：审核，加盖“放行章”，监管出境

（二）转运货物1、定义：指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具（转运的条件）

，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。2、进境货物办理转运条件（满足之一）：①持有转运或联运提单②进口载货清单上注明是转运货物的③持有普通提单，但卸货前向海关声明是转运的④误卸的进口货物⑤因特殊原因申请转运，获海关批准的3、管理目的：防止货物在口岸换装过程中误进口或误出口。监管要求：在中国转运的外国货物，不得开拆、改换包装或加工，必须在3个月内办理海关手续并转运出境，对货物海关有查验权，一般仅作外形查验。4、报关程序

1.进境申报

2.在海关指定地点换装运输工具

3.在规定时间内运送出境（3个月）（三）通运货物1、含义：从境外起运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具运出境的货物。2、报关程序：

（1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或飞机“进口载货舱单”申报。

（2）海关接受申报，在货物进境和离境时核查，监管货物实际离境。

过境、转运、通运货物的区别货物运输形式是否在我国境内换装运输工具启运地目的地过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具我国境外我国境外转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物由原装载航空器、船舶载运进出境不换装运输工具二、货样、广告品（一）概述1.含义货样——订货参考广告品——宣传商品2.分类货样广告品A；货样广告品B（二）报关程序进口（证件管理）非许可证件管理许可证件管理自动进口许可管理列入《法检目录》具有进出口经营权直接向海关申报凭进口许可证件向海关申报每批次￥5000以下免领自动进口许可证凭出入境货物通关单向海关申报不具有进出口经营权￥1000元以下，凭其主管司局级以上单位证明向海关申报￥1000元以上，凭省级商务主管部门审批证件向海关申报申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物进口税收管理每次总值在￥400元及以下的，免征关税和进口环节海关代征税；超过400元的，对超出部分征收关税和进口环节海关代征税。出口方面课后自己了解三、租赁货物1.经营租赁（OperatingLease）

这种形式的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运出境。在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。2.金融租赁（FinancialLease）租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较长，接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。在整个设备使用期内只租给一个用户，租金的总额一般大于货价。（一）概述（二）报关程序租赁进口货物海关按照审核的租金作为完税价格计算进口税款。缴纳税款的支付方式：一次性缴纳税款：货物价格/租金总额分期缴纳税款：每次支付的租金完税价格1.金融租赁进口货物的报关程序（1）按货物的完税价格缴纳税款一次缴纳，海关现场放行后不再进行货物的监管（2）按租金分期缴纳税款分若干期向海关申报，按每期租金支付额缴纳进口关税和海关代征税，直到最后一期租金支付完毕。海关现场放行但监管延伸租赁期满申请办结海关手续2.经营租赁进口货物的报关程序纳税义务人会选择按租金缴纳税款。如分期缴纳，海关放行后，继续对货物监管纳税人在每次支付租金后15日内向海关申报。租赁期满30日内办结海关手续。四、无代价抵偿进口货物（一）定义指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少、残损或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。分类：一是短少抵偿；二是残损、品质不良或规格不符抵偿注意：补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。（二）特点

1.进出口无代价低偿货物免交许可证件（证件）

2.不征收进口关税、代征税和出口关税（税）

3.海关放行后不进行监管（结关）（三）报关程序（第二类）时限：原合同规定的索赔期限内且不超过原货物进出口之日3年。1.先办理原残损、品质不良或规格不符抵偿的海关手续。（退运；不退运，放弃；不退运也不放弃）2.向海关办理无代价抵偿货物进出口手续3.提供的单证（以进口为例）原进口货物报关单、原税款缴纳凭证、原进口货物退运出境或者放弃证明、索赔协议和商检证书。五、进出境修理物品（一）范围原进口货物出境修理和原出口货物进境修理两种，维修涉及原材料和零部件的进出境。保修期内和保修期外；免费维修和收取维修费用进出境期限：6个月，延长最长不超过6个月。（二）特征1.进境维修货物进口税缴纳（免）2.出境维修复进境进口税缴纳（免/不免）3.进出许可证件（免）（三）报关程序1、进境修理货物进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续2、出境修理货物出境——复进境（以修理费和材料费审查确定完税价格征收进口税）七、出料加工

（一）含义指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。原则上不能改变原出口货物的物理形态，对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。（二）期限：6个月，可延长，但不超过3个月。（三）报关程序1.备案登记：核发出料加工手册2.进出境申报出境申报：提交《登记手册》等，属许可证件管理的商品，免交许可证件；属应征出口税的，应提供担保。进境申报：以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。3.核销结关八、溢卸货物和误卸货物1、含义溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。2、管理时间：在运输工具卸货3个月内向海关办理退运或进口手续。申请办理人：原运输工具负责人/货物的收发货人。否则：海关提取依法变卖处理。（一）概述（二）报关程序1.退运境外（哪来哪去）——退运手续2.各归各主——转运/转关3.取长补短——无代价抵偿货物4.全盘接受——一般进口货物5.境内转售——谁买谁办进口手续九、退运货物退运货物指原出口货物或进口货物因各种原因造成退运进口或者退运出口的货物。退运货物包括一般退运货物和直接退运货物。一般退运货物指已办理进出口申报手续且海关已放行的，因各种原因造成退运进口或货退运出口的货物。直接退运货物指在进境后，办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人申请直接退运境外，或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的全部或部分货物。（一）概念（二）报关1.一般退运货物一般退运进口货物A.原出口已收汇：填进口报关单、原出口货物报关单等必要单证。B.原出口未收汇：填进口报关单、原出口报关单、出口收汇核销单、报关单退税证明联等单证。税收：一年内原状退运复进（出）境，免进（出）口税；重新缴纳因出口退还的国内环节税的，则一年内退还原出口征收的出口税（退还已征收的进口关税和代征税）。案例：赣州的一则出口退运实例一般退运出口：填写出口报关单、原进口报关单等必要单证。2.直接退运货物（1）范围（p189）（2）报关程序（当事人申请）A.申请直接退运由货物所有人或其代理人向进境地海关提出申请，并填写“进口货物直接退运申请书”，海关批准后可办理退运，但要在原进境地办理。B.报关单填制规范：C.直接退运先申报出口，再填进口报关单，并在进口报关单“标记唛码及备注”栏填出口报关单号。D.属进口货物收发货人或承运人造成的错发、误卸，获批准退运的，可以不填报关单。E.经海关批准直接退运的货物，免交许可证、免征税费和滞报金，不列入海关统计。十、退关货物1.含义：指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2、期限：在得知出口货物未装上运输工具并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关。十一、放弃货物含义：又称放弃进口货物，是指进口货物的收发货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。范围：国家禁止或限制进口的货物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。处理：海关提取依法变卖。十二、超期未报关货物一、含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。二、处理：1.属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。2.处理实际支出费用后，按①运输、装卸、储存等费用②进口关税③进口环节海关代征税④滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。3.余款，变卖起1年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。第八节海关监管货物的特殊申报程序一、进出境快件申报程序（一）、分类1.文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。2.个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。3.货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。（二）、进出境快件的申报1、申报时间：海关正常办公时间内2、申报期限：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。3、申报方式：纸质文件方式或电子数据交换方式4、申报单证（1）文件类：提交《中华人民共和国进出境快件KJ1报关单》（2）个人物品类：提交《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》（3）货物类：进境的：①关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交《中华人民共和国进出境快件KJ2报关单》。②对应予征税的货样、广告品，提交《中华人民共和国进出境快件KJ3报关单》③其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序报关。出境的：④货样、广告品提交KJ2,其他按一般出口货物的报关程序报关。二、进出境货物集中申报程序（一）含义集中申报是指经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，可以先以集中申报清单申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。（二）申报程序1.电子申报2.纸质单证申报时间：运输工具申报进境14日内，出口在运抵监管区后，装货的24小时前。单证：中华人民共和国海关进/出口货物集中申报清单。方式：以清单格式录入电子数据向海关申报。海关审结清单电子数据的3日内提交集中申报清单及随附单证。报关单集中申报三、海关监管货物转关申报程序（一）转关概述1.转关含义海关监管货物由关境内某一设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。包括：①进口货物的转关②出口货物的转关③境内监管货物的转关2.转关条件（1）两地都有海关设置，且应有海关批准的监管场所。（2）对运输企业而言，应是经海关核准的，已经注册登记的。（3）对运输工具而言，符合海关监管要求。（4）对运输而言，按转关路线范围，按限定的运输时间将货物运往指定的场所。进境地指运地进口①进口货物转关出境地启运地出口②出口货物转关③.境内转关3.转关的方式：1）提前报关方式：2）直转方式：3）中转方式4.转关管理进口出口直转方式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。/提前报关方式于电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所并办理转关和验放手续（二）申报程序1.进口货物的转关（1）提前报关的转关（2）直转转关（3）中转转关向指运地海关报关单的电子申报进口转关货物申报单在进境地海关办理转关在进境地海关办理转关指运地海关办理报关收货人指运地海关办理报关承运人在进境地海关办理转关手续（二）申报程序2、出口货物的转关（1）提前报关的转关（2）直转转关（3）中转转关货运监管场所前起运地海关报关单的电子申报出口转关货物申报单起运地地海关办理转关手续货运监管场所后起运地海关报关单的电子申报出口转关货物申报单起运地地海关办理转关手续收货人起运地海关办理报关承运人在起运地海关办理转关手续3.境内监管货物的转关（1）提前报关的（2）直转的（二）申报程序转入地收货人向转入地海关报关单的电子申报进口转关货物申报单转出地海关办理转关手续转入地收货人向转出地海关办理转关手续向转入地海关报关单的电子申报练习

一、单选1.下列哪一项货物或物品不适合暂准进出口通关制度：AA、进口待转口输出的转口贸易货物B、在展览会中展示或示范用的进口货物物品C、承装一般进口货物进境的外国集装箱D、来华进行文艺演出而暂时运进的器材、道具、服装等2.根据出料加工管理规定，在以下四种情况中，不能申请办理出料加工手续的是：DA、国内的技术手段无法达到产品质量要求B、国内尚不具备加工设备C、国内尚无法达到产品质量要求的加工企业D、国内具备生产能力和技术条件但加工费用比国外高3.对进口误卸、溢卸、放弃及超期未报货物，海关均可依法变卖处理，但前提条件各不一样，下列表述中错误的是：BA、误卸、溢卸货物经海关审定确实，当事人未在规定的期限内向海关申报办理进口或退运手续的由海关变卖处理B、因可能对环境造成污染，收货人申请放弃的的货物由海关变卖处理C、进口货物自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报，即为超期未报货物，由海关变卖处理D、保税货物超过规定的期限3个月未向海关申请办理复运出境或其他海关手续的由海关变卖处理4.郑州某企业使用进口料件加