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文档简介
第十五章其它行政行为一、行政合同二、行政征收三、行政确认四、行政裁决五、行政指导一、行政合同(一)概念:P122
指行政主体为了实现行政管理目标,与行政相对人之间经过协商一致所达成的协议。行政性、合意性、法定性(二)订立方式:招标、拍卖、协议(三)合同当事人的权利义务:1、行政主体:(1)权利:监督权,单方变更解除权,制裁权;(2)义务:履行合同义务,承诺兑现,补偿,赔偿2、相对人:(1)权利:获得报酬权,获得赔偿(补偿)权;(2)义务:全面履行,接受监督管理(四)救济:属行政纠纷;可适用调解;以赔偿为主要责任形式二、行政征收和征用(一)概念:行政征收:指行政主体凭借国家行政权,依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。行政征用:行政主体对非国家所有的财物进行有偿行政收购或使用。(二)两者的异同1、相同点:强制性、处分性;2、不同点:对财产所有权的处分程度不同;有偿性不同。(三)关于行政征用补偿的问题:1、补偿标准问题2、补偿方式问题3、救济问题三、行政确认(一)概念:
行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明的具体行政行为。
1、羁束性2、间接性(二)主要内容与形式:1.内容:法律事实、法律关系2.形式:确定、认定、证明、登记讨论:行政确认与行政许可的区分?(三)可诉性四、行政裁决(一)概念:P98
行政机关依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。1.性质:具体性和行政性;2.身份:居中性;3.对象:民事性;4.范围:法律授权。
区分:行政裁决与行政调解(二)种类:1.权属纠纷的裁决;《土地管理法》:土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。2.侵权纠纷的裁决;《专利法》:……侵犯其专利权,引起纠纷的……专利权人或者利害关系人……可以请求管理专利工作的部门处理。3.补偿赔偿纠纷的裁决;《城市房屋拆迁管理条例》:拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。五、行政指导(非行政行为)(一)概念:
指行政主体基于国家法律政策的规定而作出的,旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为,以实现行政管理目的的一种非职权行为。(二)特征:非强制性、事实行为思
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