2018年郴州铁塔安全生产培训湖南

中国铁塔股份有限公司郴州分公司2018年郴州铁塔安全生产培训会议议题：2案例分析会议议题ONTENTS1安全生产要求楼面站工程质量相关范及文档3安全生产法律法规

是指从事生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。安全是人类生存和发展的基本前提，安全生产重在防范，安全责任重于泰山，千万不能有丝毫的松懈，安全生产要警钟长鸣!安全生产一概况1、强调安全生产工作要求（1）、做好施工安全管理：①施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职；②企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。当发生安全事故时，应及时、如实地报告；③工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度。纵向延伸到全体作业人员；④施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门店的安全技术和操作技能培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。（2）、制定施工现场应急预案：①发生任何事故，必须及时逐级上报：施工单位内部及向监理单位、建设单位上报时间为0.5个小时；②项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。（3）、施工现场安全：①在未建好的大楼内进行施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守；②在机房作业时，应遵守机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。（4）、注重施工交通安全：①驾驶员必须遵守交通法规，不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆；②车辆不得客货混装，不得超员、超载、超速。（5）、施工现场防火措施：①电器设备走火时，先切断电源，使用干粉灭火器，严禁使用水或泡沫灭火器；②在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。2、施工单位安全生产工作要求（1）、施工准备阶段：①施工组织计划中的安全专项施工方案必须符合工程建设强制性要求；②施工单位必须有健全的安全生产规章制度和安全管理人员架构；③施工单位资质和安全生产许可证必须合法有效；④项目经理和专职安全生产管理人员须具备合法资格，与投标文件相一致；⑤特种作业人员须持有合法有效的特种作业操作资格证书；⑥施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划须做到切实有效（2）、施工阶段：①施工单位按照施工组织方案中的安全技术措施和专项施工方案组织施工；②施工单位进行安全自查工作；③施工过程中，安全员定期检查现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求

土建专业阶段关注点管控要点选址阶段地理因素避免选在厚填土区、淤泥层、滑坡、土坡边缘等影响基站安全的地段，离河堤的距离应符合当地政府的相关要求。环境因素站址距离35KV及以上的高压电力线、高压走廊、干扰台等不小于100米。站址距离加油站、加气站等设施的水平距离宜不小于地面铁塔高度的1.3倍。塔桅不侵入铁路建筑限界，塔桅内缘至铁塔线路中心线的水平距离或至铁路电力线路的距离不得小于塔桅高度加3.1米。机房形式租用机房、购置机房及新建屋面彩钢机房的站址，需考虑建设物建设年代、建筑功能、结构形式、楼板形式、承重能力、屋面形式、屋面防水等多重因素。

土建专业安全交底证件检查围挡架设安全警示牌和标语阶段关注点管控要点施工准备阶段安全交底逐层交底，包含设计安全交底、监理安全交底、施工单位内部安全交底，重点核查施工区域隔离、警示牌和警示标语设置，检查现场安全员及其安全证，施工员及其上岗证，以及施工机具和安全防护用品，检查施工人员投入的施工器具是否存在过期等安全隐患，检查施工人员内部是否落实安全交底。方案审核审查项目风险点、安全防范措施以及现场应急预案。吊装作业、带电割接、深基坑工程、脚手架工程等危险性较大的作业前应对安全专项方案进行审核。资格审查审查监理规划中涉及安全生产的相关要求：审查总监理工程师、监理工程师、安全员安全生产考核合格证；审查施工组织方案中项目经理的执业资格证书，项目经理、安全员的安全证书。

土建专业阶段工序名称安全风险控制要点铁塔基础施工阶段基础坑开挖单孔桩坍塌1、采用人工开挖时应对人孔桩护壁进行混凝土浇灌，每天开挖深度不超过2米；2、人工开挖时堆土要距基坑边缘1m以外，并且高度不得超过1.5m，每天及时组织土方清理。3、施工现场采用安全围蔽，防止人畜掉入基础坑内。防雷地网地阻值较高，不能有较将雷电导入地下，造成设备及塔体受损当接地电阻达不到要求时，可扩大地网的面积，可在地网外围增设2圈环形接地装置，环形接地装置由水平接地体和垂直接地体组成。钢筋绑扎以次充好，以小充大，造成质量隐患1、材料进场检验，检查钢筋规格、型号是否满足设计要求2、钢筋绑扎、焊接工艺应符合规范及设计要求预埋件的校对法兰盘歪斜将导致塔体与基础无法咬合形成垂直向下的重力，导致塔体倾斜1、预埋件埋设必须现场水平检验，不能出现法兰盘歪斜或地脚螺栓长短不匀。2、地脚螺栓外露长度必须满足设计要求。混凝土浇灌混凝土强度将影响基础质量及铁塔安全1、对商品混凝土进行取样送审，检查混凝土检验报告。2、人工搅拌混凝土应严格按要求进行配比，并且搅拌过程中干湿搅拌三次。3、现场浇灌时采用振动棒对混凝土进行逐层夯实。

土建专业阶段工序环节安全风险管控要点机房和机柜施工阶段机房基础开挖机房基础开挖的长、宽、深与设计不一致，造成机房损坏、倒塌1.

建设单位做好的对监理与施工单位的监管2.施工单位严格按照设计规范施工3.监理单位加强现场监管机房主体工程机房基础、框架柱、钢筋尺寸与设计不一致，造成基础、框架柱不牢屋面防水屋面未进行防水处理，或卷防水涂料以次充好，造成屋面漏水，危及设备安全机房防雷接地机房防雷扁铁接地扁铁焊接工艺不规范，未做好防锈处理，导致雷击、设备损坏机柜孔洞未封堵机柜孔洞未封堵，造成线缆被损坏

动力配套阶段工序环节安全风险管控要点动力配套施工阶段电源割接不当操作引起设备断电，导致系统中断1.建设单位做好的对监理与施工单位的监管2.施工单位应加强内部培训，施工人员做到持证上岗3.监理单位加强对施工单位持证上岗的监督，加强对现场高危环节的监控携带金属工具,电源附近作业金属工具或是其它金属物与电池或是电缆接触，造成触电电动工具使用电动工具没有定期做绝缘试验，触电伤害电源线绝缘未做好绝缘和防护导致碰触电源带电部位，造成触电加电前检查送电前不检查极性及相位导致短路或错相；送电不通知、不挂牌、不看护，触电伤害；设备加电前，没有核实电源负荷，导致加电后通信网络断电设备接电、接地错误损坏设备造成通信中断插拔设备插拔设备未戴防静电手腕,损坏设备造成通信中断

动力配套阶段工序环节安全风险管控要点动力配套施工阶段电源割接不当操作引起设备断电，导致系统中断1.建设单位做好的对监理与施工单位的监管2.施工单位应加强内部培训，施工人员做到持证上岗3.监理单位加强对施工单位持证上岗的监督，加强对现场高危环节的监控携带金属工具,电源附近作业金属工具或是其它金属物与电池或是电缆接触，造成触电电动工具使用电动工具没有定期做绝缘试验，触电伤害电源线绝缘未做好绝缘和防护导致碰触电源带电部位，造成触电加电前检查送电前不检查极性及相位导致短路或错相；送电不通知、不挂牌、不看护，触电伤害；设备加电前，没有核实电源负荷，导致加电后通信网络断电设备接电、接地错误损坏设备造成通信中断插拔设备插拔设备未戴防静电手腕,损坏设备造成通信中断

铁塔安装阶段工序名称安全风险控制要点铁塔安装阶段进场材料检验质量缺陷，偷工减料1、铁塔类的检验报告及合格证等相关材质证明。2、铁塔结构所承受的风荷载计算应按现行国家标准《建筑结构荷载规范》GB5009-2012的规定执行，基本风压按50年一遇采用，但基本风压满足在0.35~0.65kN/m2之间，不小于0.35kN/m2。3、塔体镀锌层均匀，无起泡，无翘皮，无返锈），镀锌层和塔材的厚度，镀件厚度小于5mm时，锌层厚度应不低于65um。镀件厚度大于或等于5mm时，镀锌层厚度应不低于86um；铁塔安装违章作业、高空坠落危险1、检查安装人员的登高作业证书及专职安全员证书。2、上塔作业人员均应佩戴安全帽、安全带，身体状况良好。3、塔上作业人员不得在同一垂直面同时作业。4、以塔基为圆心，塔高的1．05倍为半径的范围为施工区，应进行圈围，非施工人员不得进入。以塔基为圆心，塔高的20％为半径的范围为施工禁区，施工时未经现场指挥人员同意并通知塔上作业人员暂停作业前，任何人不得进入。5、塔体主要受力螺栓（含塔柱连接螺栓、塔脚螺栓）应用双螺母拧紧，100%无缺失，100%穿孔，穿入方向一致，外露丝扣不少于3～5扣螺纹长。二次浇筑塔脚包封地脚螺栓锈蚀、松动，造成塔体倾斜1、地脚螺栓已进行防锈处理。2、塔体采用法兰连接时，法兰面应保证75％紧密贴合（用0.3mm塞尺插入面积应小于全部贴合面的25%），边缘间隙最大不超过2mm。3、塔底法兰与基础间的预留空隙（为调整底法兰、底板水平高差而预留的空隙），在安装校正后七日内且主要负荷加载之前应用高一级的微膨胀细石混凝土浇筑密实。4、塔桅结构安装调试完毕后，塔脚处的塔脚板及地脚锚栓宜用C15混凝土封闭（保护层厚度不应小于50mm）。

市电引入外电施工阶段高空作业高空作业存在高空坠物风险以及人员坠落风险1.建设单位做好的对监理与施工单位的监管2.施工单位加强内部培训，施工人员做到持证上岗3.监理单位做好对施工单位持证上岗的监督，做好现场安全管理架空电线附近作业可能引发触电，造成人身伤亡，引发火灾建筑物附近作业施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物基础警示标识无警示标识或未做警示，可能发生意外事故

案例分析1、事故经过：某施工单位2名施工人员在某新建基站挖孔桩施工时，因配线电缆没有穿管保护，被电箱的铁皮割破绝缘皮，造成电箱外壳、提升机的钢铰线带电，其中1名施工人员不慎触及提升机钢铰线受电击，经抢救无效死亡。2、原因分析：直接原因电线电缆没有做保护管，电线电缆破损间接原因：作业人员安全意识淡薄，未进行岗前培训没有对施工作业人员进行安全技术交底作业人员没有做好防范措施监理单位未做好现场安全监督下雨造成钢线带电案例分析施工现场：某新建一体化机柜地网施工作业现场。问题描述：未弄清地下管线情况，施工人员盲目将地棒打入地下，打断地下的电力电缆。案例分析：事故主要原因是施工现场管理存在严重漏洞。现场施工没有设计图纸指引；施工单位在进行施工前没有进行安全交底工作；施工人员安全施工意识淡薄，没有对施工现场条件，包括附近管网情况、路面标石等进行复核，对现场情况不熟悉；施工现场没有设置施工安全管理人员进行检查监督。案例分析原因分析：1、违规操作，违反安全操作规程。2、对现场电力线高度估计不足，立杆测量存在安全隐患，杆洞在高压线正下方且高压线离地面净空不足7米（6.69米），所立电杆为7米。3、没有选好立杆地形，安全意识薄弱。4、杆洞深度不符合要求，没有槽口。事故经过：据某地市日报报道：2013年3月16日下午，某地市江南市农科所后面道路旁，9名施工人员在立电杆过程中，因电杆意外触碰压断上方的高压电线，致2名工人死亡4名工人受伤的触电亡人的事故。案例分析-*--*-2、原因分析直接原因施工人员使用非绝缘工具造成电源线短路，引起设备断电。间接原因施工单位未配备符合安全要求的施工器具。施工人员未按照安全操作规程操作，安全意识淡薄。1、事故经过某工程公司施工人员进入广东电信机房准备进行号码百事通平台建设工程的施工。施工内容为安装一台光电转换器以及调通光路，因施工准备不充分，没有携带斜口钳，在线路混杂的情况下，贸然用剪刀剪断在用设备的绑扎扎带，伤及电源线表皮，造成电源线短路，导致5套与号码百事通业务相关的设备断电，114通讯服务中断。

案例分析1、事故经过2015年4月11日，当天上午10点，在安徽肥东县八斗路和桂王路交口处，因市政道路改迁，XX运营商维护部门组织XX施工单位对该路段的通信杆进行搬迁。在通信杆搬迁过程中，因吊装绳索不堪重负突然断裂，通信杆突然掉落，重重砸在两辆正在等红灯的小轿车，当场造成2人死亡，5人受伤的安全事故。2、事故原因分析：直接原因

在通信杆搬迁过程中，因吊装绳索不堪重负突然断裂，通信杆突然倒塔所致。间接原因（1）施工现场人员及车辆较多，安全生产监督不到位，安全责任落实不到位。（2）施工人员安全意识差，对吊车绳索承载能力未做估算，盲目施工导致绳索在吊装过程中断裂（3）开工前，施工单位未根据现场施工环境及条件，编制专项工程施工方案，盲目组织施工。（4）未按照施工流程先拆后装（未拆除塔体通信设备），而是直接使用大型吊车对铁塔垂直吊起再进行整体平移搬迁；（5）安全防护措施不到位，未在移塔安全距离半径范围内设置相关安全警示和进行交通临时封闭措施，未设置专职安全员。

案例分析*1、事故经过：某施工单位作业人员在安装通信铁塔设备过程中，由于脚下打滑，不慎从铁塔上15米处坠落，抢救无效死亡。

2、原因分析：

直接原因：施工人员塔上作业，未佩戴安全帽、安全带，脚下打滑，从高处坠落，造成死亡

间接原因：施工人员未取得高处特种作业证，无证上岗施工单位未按规定配备安全防护设备，高处作业人员未配备安全帽、安全带和防滑鞋施工单位安全培训教育及安全技术交底未落实高风险作业现场施工安全管理人员未到位施工现场监理人员安全监督管理不到位

案例：

2009年2月14日××运营商有个三管塔在整改过程中倒塌，原因是该三管塔塔脚主材存在质量问题，监理曾书面要求整改，并不同意通过验收（实际已经投入使用），铁塔制作安装单位在未提交整改方案且未通知监理到场的情况下擅自整改。因需更换塔柱脚，将整塔顶起，措施失当，致使塔身失稳造成铁塔倒塌。案例分析

案例：

2005年8月27日中午13：00左右，某铁塔单位在安装某基站15米楼面杆过程发生一起塔材掉落事故，事故造成附近3栋居民房屋受到不同程度的损坏。原因施工人员对起重安装技术掌握不全面，施工人员未持证上岗，施工现场未做防护措施，施工人员利用第一节杆体做八杆与另一根八杆树绑扎时不应用铁丝绑扎，铁丝绑扎不符合起重规范。案例分析

案例：

2004年8月江苏××运营商的外爬插接式单管塔倒塌。原因是塔基混凝土（强度远低于设计值）及钢筋（位置、规格、数量）未按设计施工，存在严重的偷工减料现象。案例分析第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则安全生产法节选学习安全生产法律法规第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。安全生产法律法规第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三