2021实行最严格水资源管理制度考核办法

关于实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护的目标，根据省政府《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、省政府办公厅《关于实行最严格水资源管理制度考核事项的通知》、区政府印发《关于实行最严格水资源管理制度实施意见》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。第三条区政府组织区水利、发改、经信、财政、国土、住建、农委、环保等部门组成考核工作组，对各区（镇）政府（管委会）落实最严格水资源管理制度情况进行考核。第四条各区（镇）政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。第五条考核内容为各区（镇）落实最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。（一） 目标完成情况。主要考核各区（镇）年度用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区水质达标率指标完成情况。（二） 制度建设和措施落实。主要考核各区（镇）用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核等方面的制度建设和措施落实情况。（三） 节水型社会建设任务完成情况。主要考核各区（镇）节水载体建设、水平衡测试、节水“三同时”、非常规水资源利用等方面的措施落实情况。第六条区水利局负责指导各区（镇）用水总量、用水效率、水功能区水质达标率、取水许可、水资源规费等方面指标的测算统计和复核工作；区住建局负责指导各区（镇）自来水供水、分行业用水、污水处理、城市节水、节水“三同时”和节水型社会建设等方面指标的测算统计和复核工作；区环保局负责指导各区（镇）水污染物排放、水环境质量、节水减排等方面指标的测算统计和复核工作；区农委负责指导各区（镇）各类农业种植、养殖方式和用水面积等方面指标的测算统计和复核工作。区其他相关部门按照各自职责，指导各区（镇）做好相关考核指标的测算统计和复核工作。第七条考核评定采用评分法，满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级；考核得分90分及以上为优秀，80分及以上90分以下为良好，60分及以上80分以下为合格，60分以下为不合格。年度考核根据考核评分表对各区（镇）贯彻落实最严格水资源管理制度完成情况评分；期末考核总分由各年度考核平均得分（不包括期末年）和期末年考核得分加权评分，分值保留小数点后一位。其中年度考核平均得分权重占40%，期末考核得分占60%。第八条考核工作与国民经济和社会发展5年规划相对应，每5年为1个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。年度考核在次年1月下旬前完成，期末考核在期末次年1月下旬前完成。第九条各区（镇）按照本行政区域考核期水资源管理控制目标，合理确定年度目标和工作计划，每年1月上旬报送区水利局备案。对年度目标和工作计划有调整的，要及时将调整情况报送备案。第十条年度考核和期末考核均采用自查自评、专家测评、实地核查、综合考核、结果通报的方法进行。（一） 自查自评。各区（镇）于次年1月上旬，将本区（镇）的年度或期末的自查自评报告和相关支撑材料报送区水利局。（二） 专家测评。考核工作组组织专家对各区（镇）的自查自评报告和相关支撑材料进行测评，形成测评意见供考核组作为考核依据。（三） 实地核查。考核工作组于次年1月中旬，对各区（镇）进行实地核查。采取听取汇报、审验资料、重点抽查、现场核查和答疑等方式，对自查自评报告及本办法规定的考核内容进行全面实地核查、评估，结合专家测评意见形成考核意见。（四） 综合考核。考核工作组于次年1月下旬，综合自查自评报告、实地核查的考核意见等，形成综合考核报告，评出考核等级。（五） 结果通报。考核工作组将综合考核报告报送区政府，经区政府同意后公布考核结果。第十一条考核工作组在对各区（镇）考核结果进行汇总的基础上，完成全区年度或期末自查报告，经区政府同意后报送XX市、XX省实行最严格水资源管理制度考核工作联席会议办公室。第十二条考核内容纳入全区经济社会发展目标管理考核，结果作为对各区（镇）主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。对期末考核结果为优秀的区镇，区政府予以通报表扬。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。第十三条对年度或期末考核结果为不合格的区镇，要向区政府作出书面报告，确定整改目标和期限，制定整改措施和办法，明确整改单位和责任，并抄送考核工作组成员单位。整改期间，暂停建设项目新增取水和入河排污口审批、新增主要水污染物排放建设项目环评审批。对整改工作敷衍塞责，整改不到位，或者在考核工作及整改工作中弄虚作假、瞒报和谎报有关情况的，由监察机关依法依纪追究有关责任人的责任。第十四条本办法由区水利局负责解释。第十五条本办法自发布之日起施行。附件：1.各区（镇）用水总量、用水效率控制目标和水功能区水质达标率管理目标；2.XX区实行最严格水资源管理制度考核评分表。

附各区（镇）用水总量、用水效率控制目标和

水功能区水质达标率管理目标区（镇）用水总量用水效率水功能区水质达标率XXXX年（亿m3）XXXX年（亿m3）XXXX年万元工业增加值用水量比XXXX年下降（%）XXXX年农田灌溉水有效利用系数XXXX年（%）XXXX年（%）XX镇0.350.35200.637085XX镇1.311.34200.637085XX镇1.791.84200.637085XX镇1.891.95200.637085XX镇0.800.82200.637085XX镇0.700.72200.637085XX镇0.370.38200.637085XX镇0.450.47200.637085XX镇0.250.25全区6.006.18200.637085说明：基准年为XXXX年，火电用水XXXX年为全口径，XXXX年以后按4%计入用水量。各区镇XXXX年用水效率控制目标另行制定。各镇（区）用水总量含自来水量，其中开发区自来水量未单独统计暂计入松陵镇。附件2XX区实行最严格水资源管理制度考核评:评价内容序号考核指标分值评分依据一、用水总量控制1用水总量控制5年度用水总量控制在目标内，得5分2落实辖区内取用水总量控制和年度总量管理制度，2规划管理和水资源论证3严格执行水资源论证制度，得2分开展规划水资源论证试点，得1分3取水许可管理5严格新增取水审批，辖区内无违规取水行为，得严格取水许可监督管理，“四个一”管理制度落实4水资源规费征收6严格执行水资源费和水利工程水费征收标准，征L定期抄表，按计量收费，水资源规费应收尽收，彳执行超计划用水加价征收水资源费、差别水价和F5地下水管理和保护4严格执行保留井的日常管理，开采量在下达计划［严格执行深层地下水禁采规定，加强浅层地下水^用地下水行为，得2分做好地下水应急供水井的养护和监测工作，得1匕小计25

评价内容序号考核指标分值评分依据二、用水效率控制6节水型社会建设14年度万元GDP用水量达到目标，得4分年度万元工业增加值用水量达到目标，得3分农业灌溉水利用系数达到目标，得3分完成年度节水型载体建设任务及其他节水型社会定落实节水“三同时”、用水审计、水平衡测试和用7节水技术改造4开展企业节水减排示范工程建设，组织开展企业取推广使用节水器具、推进供水管网改造，节水器具定，得2分大力推广农业节水技术和节水灌溉方式，建设农业8非传统水资源利用2开展雨水、再生水等非传统水资源利用，得1分再生水回用率达到规定目标，得1分9重点用水户管理5配合做好年度用水计划，计划用水率达到规定要求配合上级有关部门对规模以上用水户按用水计划或按照要求规模以上用水户建成节水型企业，得2分完善计量设施，积极推行用水计量数据在线采集、小计25

评价内容序号考核指标分值评分依据三、水功能区限制纳污10河湖水质达标率3完成年度水功能区水质达标率目标，得3分2完成年度集镇内河水质达标率目标，得2分3完成年度农村河道水质达标率目标，得3分11河湖监督管理14严格入河排污口审批，建立备案制度，辖区内无主建立入河排污口管理台账，对入河排污口依法登i定期组织开展入河湖排污口核查和专项整治行动，加大污水处理设施建设，污水集中处理率和入河亍强化河湖巡查，落实蓝藻防控措施，得1分加大农业面源污染防治，降低化肥施用量，得2）12水生态文明建设8开展水生态文明试点建设，按期完成试点建设工彳加强水生态保护与修复工程建设，得3分小计30四、管理责任和考核13管理责任和考核6加强组织领导，成立实行最严格水资源管理制度二效运转，得2分建立本区（镇）落实最严格水资源管理制度工作£务，制定水资源管理年度工作计划，得2分建立责任监督机制，强化对水资源管理各项工作的督查考核，得2分评价内容序号考核指标分值评分依据四、管理责任和考核14保障体系5配备至少1名专职水资源管理人员，得3分逐年加大经费投入，水资源管理工作经费有保障，15政策法规和社会监督4加强队伍建设，定期不定期开展执法监督等检查，加强水文化建设和水资源节约保护宣传教育，得216基础管理工作5健全统计制度，及时、准确上报数据信息，得2分建立水资源管理工作台账，台账资料齐全，得3分小计20合计100说明:1、 完成比例=实际完成值/目标值X100%。2、 用水总量是指一定区域一定期限内开发利用的地表水、地下水的毛用水总量，不含非常业用水、生活用水和生态环境补水四类。当年用水总量折算成平水年用水总量进行考核。年度用指标得分=［（考核目标值-实际值）/考核目标值］X5+5X80%，得分最高不超过5分；年度用指标得分为0分。3、 万元工业增加值用水量是指工业用水量与工业增加值的比值。其中工业增加值按XXXX年4、 农田灌溉水有效利用系数是指灌入田间可被作物吸收利用的水量与灌溉系统取用的灌溉5、 水功能区水质达标率是指水质评价