信息化项目实施合同中防范风险的条款体系

信息化项目实施合同中防范

风险的条款体系企业管理信息化规划与实施

客户企业在信息化项目实施和应用中防范风险的意识，是保障项目实施成功的根本基础。毕竟我们是站在项目实施或应用的成功率不足20%的现实面前，来深入讨论或重视防范项目实施风险这个非常重要的话题！ 防范信息化项目风险的措施，从本质上说，由两大类： 一是挽回损失； 二是让软件系统在某种标准下得以正常运行。

我认为，客户企业在签订信息化项目实施合同前，应当考虑到项目各阶段的主要风险，通过合同条款来进行防范和控制。现在我们从三个阶段来讨论：第一阶段对软件系统与实施商的选择阶段一、软件系统软件系统与企业的生产模式是不是相匹配；软件系统的成熟程度和运行的稳定性是不是可靠。二、实施商软件实施商有没有在本行业的项目实施经验；双方在业务需求和业务模型方面的沟通是不是很充分。三、承诺保证实施商在选择软件系统和实施商时过度承诺，而在实施中反悔的行为在实践中普遍存在。对此种行为，我认为，客户企业的工作不是一定要彻底分辩这些承诺的真假，而是应当把重点放在要让实施商对它的承诺承担完全的责任上。

方法有两种：

1、对重要的谈判，要由双方签署和留存谈判记录或备忘录；在实施合同中签订承诺保证条款承诺保证条款的内容可以涉及双方在合同签订之前，已经进行的软件系统功能的初步演示，软件实施文档材料的交换，客户方业务范围，业务流程的初步了解，招标文件中提出的项目需求，以及双方对信息化规划、计算机网络配置情况的交流等工作结果的确认等行为。还可以包括实施方对软件系统运行稳定性的评价与保证，对软件系统是否具有全面、准确的理解和了解，对该软件系统的项目实施方法与技巧是否已熟练掌握，对该软件系统的实施，特别是在乙方所处的行业中是否已有成功的案例或把握等承诺。总之，是对实施方具有能够独立完成本合同项目实施的能力的保证。

承诺保证条款构成双方签订实施合同的相互间的真实及诚信的基础。双方如果在实施过程中发生争议，这个条款的效力是能够得到法律的支持的。 我国合同法第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

(一)假借订立合同，恶意进行磋商；

(二)有意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；

(三)有其他违背诚实信用原则的行为。”

按照以上法律规定，如果客户企业在信息化项目的实施合同中，对选型过程中实施商的重要承诺签订诚信保证条款，并留取实施商提供的相应的文档材料作为证据，就能够有效地防止因实施商过度承诺可能造成的风险。第二阶段项目实施阶段项目实施阶段风险会发生在以下几个方面：项目或系统验收标准；项目实施期限；客户方的工作范围；客户化开发或设置；培训；违约责任；免责范围；等等。1、项目验收标准 信息化管理项目的验收标准很难确定，这是一个客观实事。但如果没有验收标准，就会把项目实施的目的，变成了一个实施过程。只要安装设置了，就算实施完毕。这样会失去进行信息化建设的方向和意义，增大项目实施的风险。 合同法第六十二条规定：质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。按照照以以上上规规定定，，如如果果合合同同中中没没有有验验收收标标准准，，就就会会对对认认定定项项目目实实施施是是否否合合格格或或完完成成的的认认定定上上造造成成很很大大的的困困难难。。因因为为，，在在信信息息化化管管理理项项目目的的实实施施方方面面，，现现在在还还没没有有强强制制性性的的国国家家标标准准和和行行业业标标准准；；也也不不存存在在通通常常的的标标准准。。就就会会形形成成客客户户企企业业守守着着一一个个无无法法应应用用的的信信息息系系统统，，而而又又找找不不到到主主张张权权利利的的理理由由的的尴尴尬尬局局面面。。因此此，，客客户户企企业业在在签签订订信信息息化化项项目目实实施施的的同同时时，，一一定定要要约约定定项项目目实实施施的的验验收收标标准准。。通常常情情况况下下，，实实施施合合同同约约定定的的项项目目最最终终验验收收的的标标准准可可以以包包括括：：双方方确确认认的的特特定定的的业业务务需需求求；；模模块块功功能能；；数据据共共享享；；互互联联互互通通；；业务务流流程程与与权权限限设设置置；；信信息息安安全全与与保保密密；；客户户化化开开发发；；联机机帮帮助助、、故故障障提提示示；；与硬硬件件环环境境、、软软件件系系统统的的匹匹配配指指标标数数据据；；监控控数数据据功功能能。。等等等等。。签订订验验收收条条款款应应注注意意的的事事项项：：合同同约约定定的的具具体体验验收收标标准准，，应应当当有有明明确确的的功功能能或或数数据据的的文文字字表表述述。。满足足约约定定的的业业务务需需求求是是项项目目验验收收的的重重要要标标准准。。实施施合合同同还还应应当当约约定定许许可可的的验验收收方方式式，，例例如如：：检检查查；；对对比比分分析析；；演演示示；；推推断断；；测测试试；；试试用用(操作作)；复复合合形形式式；；等等等等。。另外外，，在在实实施施合合同同中中还还应应当当约约定定，，最最终终验验收收完完毕毕后后，，如如果果客客户户方方在在使使用用过过程程中中发发现现非非验验收收项项目目，，或或未未验验收收过过的的软软件件功功能能或或设设置置发发生生故故障障时时的的补补正正办办法法。。总之之，，合合同同中中约约定定的的项项目目实实施施验验收收标标准准的的条条款款是是一一套套系系统统的的组组合合，，各各个个条条款款之之间间是是相相互互依依托托的的关关系系。。因因此此，，约约定定的的越越详详密密，，实实施施效效果果就就越越好好。。2、项项目目实实施施期期限限当前前，，项项目目实实施施延延期期是是很很普普遍遍的的现现象象。。并并且且，，实实施施商商往往往往把把造造成成延延期期的的责责任任推推到到客客户户方方。。那那么么，，实实施施商商是是怎怎样样利利用用合合同同中中的的期期限限条条款款的的呢呢？？承诺诺实实施施期期限限，，但但不不约约定定完完成成的的时时间间界界限限。。例例如如，，以以下下是是两两个个大大的的项项目目实实施施商商合合同同中中关关于于项项目目完完成成期期限限的的合合同同条条款款：：“实施施方方应应遵遵守守本本合合同同的的条条款款和和服服务务承承诺诺协协议议的的规规定定，，按按照照正正确确和和普普遍遍接接受受的的行行业业标标准准管管理理和和项项目目服服务务的的进进展展和和要要求求，，指指定定为为委委托托方方实实施施服服务务的的方方法法和和方方案案，，安安排排和和组组织织实实施施服服务务所所需需的的人人员员和和其其他他资资源源，，履履行行其其在在本本合合同同及及其其有有效效附附件件中中承承诺诺的的服服务务，，直直至至其其责责任任的的完完成成。。””“根根据据公公司司提提出出的的时时间间目目标标，，预预估估项项目目实实施施，，从从签签订订合合同同之之日日起起，，约约40个工工作作日日。。项项目目主主要要阶阶段段、、所所需需时时间间及及完完成成时时间间，，初初步步安安排排如如下下表表。。””合同同中中表表明明的的只只是是实实施施商商的的实实施施行行为为和和期期限限，，并并没没有有包包括括客客户户方方的的工工作作及及其其期期限限。。3、客客户户方方的的工工作作范范围围如果果在在实实施施合合同同中中约约定定每每一一个个具具体体的的实实施施行行为为准准则则是是不不现现实实的的；；但但是是，，如如果果在在实实施施合合同同中中不不约约定定实实施施行行为为规规范范，，也也是是不不能能有有效效控控制制项项目目风风险险的的。。那么么，，怎怎样样才才能能对对双双方方的的项项目目实实施施行行为为，，特特别别是是客客户户方方的的实实施施行行为为进进行行界界定定和和规规范范呢呢？？从双双方方履履行行义义务务的的角角度度上上看看，，实实施施商商的的基基本本义义务务就就是是：：进行行管管理理诊诊断断；；系统统安安装装与与设设置置（（包包括括二二次次开开发发））；；培训训；；技术术支支持持和和维维护护；；提供供文文档档资资料料等等五五大大类类。。而客客户户企企业业的的基基本本义义务务就就是是：：支付付项项目目实实施施的的各各项项费费用用；；在项项目目实实施施过过程程中中提提供供沟沟通通、、协协助助、、配配合合、、认认可可、、通通知知等等的的工工作作；；进行行项项目目的的验验收收；；接受受培培训训；；按技技术术规规范范进进行行系系统统操操作作等等五五大大类类。。我们们重重点点讲讲一一下下合合同同条条款款中中对对沟沟通通、、协协助助、、配配合合、、认认可可、、通通知知的的规规范范要要点点。。在在这这方方面面，，核核心心的的要要点点就就一一个个：：由由谁谁承承担担责责任任！！沟通通在合合同同中中，，一一定定要要约约定定由由那那一一方方首首先先提提出出沟沟通通请请求求。。以以及及如如果果无无法法确确定定主主请请求求方方时时，，应应由由实实施施商商负负责责提提出出沟沟通通请请求求。。协助助协助助的的关关键键点点是是以以谁谁为为主主问问题题，，或或者者说说是是谁谁协协助助谁谁。。例例如如：：数数据据准准备备。。配合合如果果发发生生不不配配合合的的现现象象，，由由谁谁承承担担责责任任？？例例如如：：管管理理诊诊断断。。认可可签字字接接受受的的文文档档是是不不是是就就是是认认可可了了其其中中的的内内容容？？通知知当一一方方发发现现对对方方存存在在服服务务缺缺陷陷或或延延误误时时，，应应及及时时以以书书面面形形式式的的文文件件或或文文档档通通知知对对方方。。4、客客户户化化开开发发或或设设置置在信信息息化化项项目目实实施施中中，，最最困困难难、、最最容容易易产产生生矛矛盾盾的的问问题题，，就就是是在在实实施施过过程程中中对对软软件件系系统统得得客客户户化化开开发发及及设设置置。。因为为，，在在合合同同或或实实施施计计划划中中都都不不可可能能规规定定具具体体的的修修改改内内容容，，而而在在实实施施过过程程中中，，会会不不断断发发生生修修改改软软件件或或设设置置的的情情况况。。甚甚至至是是重重大大的的变变动动，，或或无无休休止止的的变变化化，，从从而而引引发发双双方方对对合合同同履履行行的的争争议议或或纠纠纷纷。。那么，怎样在在合同中规范范软件修改或或设置变更的的范围、界限限与行为规程程呢？我们认认为，要在合合同约定一个个修改或变更更的程序。不不能随意进行行变更。通常的程序是是：提出或记记录书面的软软件修改需求求、双方商定定修改的软件件范围及修改改的期限、接接受方书面确确认对方提出出的需求。任何一个软件件开发商或实实施商，都不不可能不加限限制的许诺对对软件系统结结构进行修改改。这是双方方协商修改或或变更软件系系统时的前提提和基础。因此，在双方方签署的合同同或实施计划划中，软件开开发商应当明明确声明软件件系统不能修修改的范围。。以避免误导导客户、侵犯犯客户知情权权以及妨碍后后续软件模块块使用等行为为的发生。当然，在实施施过程中对软软件系统的修修改或设置变变更，大都是是由于客户单单位的业务需需求或流程的的变动。而客客户单位的业业务流程，又又是处在尚未未确定的状态态下，即便是是已经确定下下来，也会因因实际使用而而有所变动。。这就形成了了在项目实施施中最大的矛矛盾点。那么，在软件件系统允许进进行客户化改改造的情况下下，怎样实施施合同中规范范的软件系统统修改行为呢呢？我们认为为，软件实施商应应在项目实施施前提供与软软件系统基本本匹配的客户户单位的业务务流程的方案案及模型；在项目实施前前或实施过程程中，实施商商应当对客户户单位的相关关骨干，进行行业务流程的的培训、试验验、考核以及及意见反馈；；由双方按照合合同约定的程程序，协商确确定软件修改改的方案或范范围；确定因涉及业业务流程而修修改软件系统统及其设置时时，对合同其其他条款原有有约定的影响响及调整方法法和各方承担担的责任；总之，应本着着在合理的范范围内、在约约定的期限内内、按照约定定的程序、对对约定的软件件内容进行必必要的修改，，并承担相应应的责任的原原则，来约定定对软件系统统或设置。应当看到，在在信息化管理理项目实施过过程中，对软软件系统或设设置的修改，，是一个最常常见、最难解解决的困难。。它不可能靠靠一个条款来来解决，而需需要用一系统统相互匹配、、相互支撑的的条款来加以以规范。这样样，才有可能能减少因此产产生的矛盾与与纠纷。例如，从软件件本身的结构构、修改主体体、修改程序序、软件系统统结构、客户户单位业务管管理流程、提提出修改的时时间、修改不不成功时的处处理方法、修修改延时等方方面加以明确确规定，使项项目实施中对对软件系统的的修改，成为为一个规范的的操作程式。。5、培训培训双方的义义务分别是：：客户方的主要要义务是：按照约定派出出符合条件的的学员；保证学员遵守守培训纪律，，接受专业技技术培训和技技术培训指导导；按照约定支付付报酬。实施商的主要要义务是：按照约定配备备符合条件的的教员；制定和实施培培训计划，按按期完成培训训；实现约定的培培训目标。从上述规定中中我们可以看看出两点：第一，培训是实施商商所承担的义义务。对这个个义务，客户户单位可以要要求软件实施施商进行一次次或多次的培培训；可以要要求对项目组组人员、业务务管理人员、、实际操作人人员进行系统统的培训，而而不仅仅是针针对项目组人人员。第二，软件实施商所所承担的培训训义务，都是是实质性的和和结果性的，，也就是要“完成”和“实现”培训目的。这这一点在合同同中加以明确确规定，对客客户单位是很很重要的。因因为，客户单单位的具体操作人员和直直接管理人员员，如果不能能真正掌握系系统工作方法法的话，就有有可能产生消消极使用或怠怠于使用信息息管理系统的的行为，对整整个系统的实实施成功产生生不良影响。。企业信息化系系统的技术培培训对系统能能否进入正常常使用有非常常重要的意义义。因此，有有必要通过对对培训双方的的权利义务约约定，把现在在通行的以培培训时间和培培训过程作为为培训义务履履行完毕的标标准，改变为为达到培训的的考核验收标标准、完成实实现培训的目目的，以便使使企业能够拥拥有一批比较较熟练的信息息化系统操作作人员。6、违约责任违约责任是对对违约行为的的制约和处罚罚。而违约行行为种类的多多少，是与合合同中约定的的行为义务的的多少成比例例的。因此，，在合同中约约定详细的实实施行为义务务，是追究违违约责任的前前提。合同约定的违违约行为可以以包括实质性性违约、逾期期性违约和程程序性违约三三种。每一种种违约行为都都可以约定相相应的责任承承担形式，对对违约行为涉涉及两种及以以上的违约责责任及处理方方式的，可由由守约方选择择适用哪一种种。例如：发生实施实质质性违约行为为，受损害一一方可以追讨讨违约损失，，或提出赔偿偿全部经济损损失的要求。。逾期性违约承承担责任的方方式，可以按按某项阶段性性任务每超期期几个工作日日，扣合同约约定总金额的的百分之多少少；累计超期期多少个工作作日的，守约约方有权解除除合同。守约约方因此造成成损失的，可可按照上款承承担赔偿责任任。对程序性违约约的处理，采采取由守约方方及时书面指指出违约方的的违约行为，，违约方应立立即改正，并并进行补救。。对违约行为为经改正或补补救后，未影影响或超过正正常履行期、、工作期的，，双方应不再再纠缠或追究究。如果程序序性违约行为为引起其他违违约，按其他他约定承担责责任。从保护客户企企业的角度上上考虑，合同同约定的实质性违约行为为可以包括：：欺诈行为；隐瞒事实真相相的行为；侵犯著作权、、软件使用许许可权的行为为；侵犯软件产品品权利的行为为；侵犯商业秘密密的行为；违反强制性标标准的行为；；未按本合同约约定的终止条条款，或未经经法定的方式式，擅自终止止本合同的行行为；违反法律规定定的其他实质质性条款的行行为；实施商因对软软件系统、客客户方业务需需求以及流程程设置上理解解错误等原因因而无法完成成本项目实施施的行为；客户方无法付付款的行为；；实施商提供的的软件数据、、格式或规范范不准确，致致使项目开发发或实施失败败的行为；实施商自身现现有水平和条条件造成其无无法完成合同同项下软件系系统的安装设设置及项目实实施目标的行行为；实施商转标或或转包的行为为；实施商参与本本项目的项目目经理、主要要顾问或技术术人员，未经经乙方书面同同意，随意更更换的行为；；无合同约定的的正当理由，，单方面解除除合同的行为为；实施商因单方方面过错，不不能在合同约约定的时间内内将系统交付付客户方使用用或不能提交交其他服务成成果的行为；；实施商没有按按照合同规定定的要求，对对客户方有关关人员进行培培训，或者培培训结果不能能达到合同或或实施计划、、培训计划等等规定的培训训目的行为；；等等。按照我国合同同法的相关规规定，一方不不履行合同义义务或者履行行合同义务不不符合约定的的，应当承担担继续履行、、采取补救措措施或者赔偿偿损失等违约约责任。在信息化项目目实施过程中中，如果实施施方违约，其其承担责任的的方式主要有有：如果是质量不不符合合同约约定的验收标标准，客户方方可以根据具具体情况，选选择要求对方方承担修补缺缺陷、更换软软件系统、重重新设置或开开发、减少实实施费用或者者报酬等违约约责任。如果采取以上上补救措施后后，客户方还还有其他损失失的，实施上上应当赔偿客客户方的损失失。赔偿原则则是，损失赔赔偿额应当相相当于因违约约所造成的损损失。但赔偿偿总额不得超超过实施商订订立合同时预预见到或者应应当预见到的的因违反合同同可能造成的的损失。由于信息化实实施项目的复复杂性，可能能双方对损失失的计算或数数量有不同的的算法，事后后不容易达到到一致的看法法。对此，双双方可以在实实施合同中约约定一方违约约时应当向对对方支付一定定数额的违约约金，也可以以约定因违约约产生的损失失赔偿额的计计算方法。实施合同约定定的违约金如如果低于造成成的实际损失失的，当事人人可以请求人人民法院或者者仲裁机构予予以增加；约约定的违约金金过分高于造造成的损失的的，当事人可可以请求人民民法院或者仲仲裁机构予以以适当减少。。如果违约属于于实施商迟延延履行约定的的义务的，实实施商在支付付违约金后，，还应当继续续履行项目实实施的义务。。当然，实施商商违约后，客客户方应当采采取适当措施施防止损失的的扩大；如果果没有采取适适当措施致使使损失扩大的的，客户方就就不得就扩大大的损失要求求赔偿。7、免责范围以下是一个实实际的项目实实施合同的免免责条款，提提出来和大家家讨论：（甲方：客户户方；乙乙方：：实施商；））“乙方向甲方保保证事项如下下：履行保证乙方向甲方或或甲方代表保保证，产品于于系统实际上上线后的90天内，能依提供供的资料文件件内容正常运运行(如使用说明)，惟甲方必须须遵守：该产品是依据据乙方提供之之说明书规定定进行硬件安安装、执行和和操作。若系统在正常常操作下出现现故障，甲方方须在三十天天内通知乙方方。缺点的定定义系指系统统功能在正常常操作下出现的错误。正确地安装下下列产品(惟甲方于安装装前主动知会会乙方，由乙乙方在安装时时当场确认，，如乙方未当当场提出异议议，视同正确确安装)：由乙方所建建议对丙方产品功能有有关联的第三三人软件(包括操作系统统软件)更新版。依照适用的说说明书和工业业标准规定，，正确地维护护所有相关的的设备、软件件和环境状况况。甲方未对产品品进行任何方方式的修改，，但获得乙方方书面认可的的除外。甲方引用其它它设备或软件件于此产品时时，应先告知知乙方以免产产生负面影响响。已付清所有应应付费用且无无违反本合同同所订之各项项条款。救济及责任的的限定双方承认以下下所列系已经经协商，并反映映一合理的风风险分担：救济甲方对乙方违违约的惟一和和专属救济行行动为(1)取得乙方如上上条内容的保保证修理，替替换和修正有有缺点的产品品或设置；(2)如乙方合理判判断该救济于于经济上或技技术上皆不可可行，甲方应应取得其已支支付有关瑕疵疵产品或服务务款项的部份份之金额偿还还。责任对赔偿金额超超出乙方以甲甲方获得的产产品安装费用用，即使是由由本合同所衍衍生的诉讼，，损失及损害害，乙方对甲甲方，或对合合同和侵害行行为中的任何何第三人并无无任何责任。。在任何情况况下，乙方对对由本合同所所衍生的任何何间接，偶然然或结果性的的损害(包括损失的利利润及即使乙乙方已被告知知有可能的商商业干扰)均无责任。”8、合同目的条条款信息化项目实实施是比较复复杂的工作，，想用实施合合同约定全部部行为准则是是不可能的。。那么，如果果双方因合同同约定之外的的行为发生矛矛盾，影响项项目实施的正正常进行时，，用什么标准准来进行是非非评断呢？这个标准就是是合同中约定定的“合同目的”了。我国合同法第第六十二条规规定：履行方方式不明确的的，按照有利利于实现合同同目的的方式式履行。第一百二十五五条规定：“当事人对合同同条款的理解解有争议的，，应当按照合合同所使用的的词句、合同同的有关条款款、合同的目目的、交易习习惯以及诚实实信用原则，，确定该条款款的真实意思思。合同文本本采用两种以以上文字订立立并约定具有有同等效力的的，对各文本本使用的词句句推定具有相相同含义。各各文本使用的的词句不一致致的，应当根根据合同的目目睥予以解释释。”从以上规定中中，我们可以以看出，在合合同在约定合合同的目的，，是非常重要要的，甚至可可以说是必不不可少的。有有了这方面的的约定，实际际是上补了很很多不规范行行为所形成的的漏洞。在一一定的条件下下，合同目的的可以成为项项目验收的直直接依据和标标准。合同目的表述述，一般包括括三方面的内内容，一是使使客户企业方方获得基于软软件系统的企企业信息化软软件管理应用用软件平台；；二是使企业业达到在工作作中能实际应应用的技术操操作能力；三三是使企业获获得并以此建建立相应的管管理规章制度度。综上所述，客客户企业如果果签订一份权权利义务完备备的合同，就就奠定了一个个坚实的基础础，项目实施施就有了一个个好的开端，，重要的、基基本的实施行行为就有了衡衡量依据，即即便是使双方方发生争议，，也有了比较较完整的是非非评价标准。。对防范、抵抵御信息化项项目风险，提提高项目实施施的成功率，，都会有很大大的促进作用用。第三阶段系系统应用阶段段防止系统应用用阶段的风险险，主要看客客户企业在业业务流程变更更或重组方面面的决心或管管理措施与力力度。涉及企企业外部的因因素主要是实实施商对系统统的维护，以以及咨询商对对管理咨询义义务的承诺范范围，这两个个方面都是由由合同约定的的义务来决定定的。信息化项目监监理活动要点点监理的必要性性信息化系统项项目需不需要要聘请监理，，应当从两个角度考虑：：这个项目是不不是国家有关关法规规定的的应当实施监监理的信息系系统工程。现现在，国家规规定有以下几几类必须要有有监理：国家级、省部部级、地市级级的信息系统统工程；使用国家政策策性银行或者者国有商业银银行贷款，规规定需要实施施监理的信息息系统工程；；使用国家财政政性资金的信信息系统工程程；涉及国家安全全、生产安全全的信息系统统工程；国家法律、法法规规定应当当实施监理的的其他信息系系统工程。只要贵公司的的项目不属于于以上范畴的的，是否请监监理就有贵公公司自己掌握握。监理最终的作作用是对信息息系统工程的的质量、进度度和投资进行行监督，对项项目合同和文文档资料进行行管理，协调调有关单位间间的工作关系系。应当说，聘请请项目监理对对避免实施风风险有很大大的作用。。监理方负责责任的监理行行为，对项目目实施商是是有很大影响响的。但是，要使监监理最大效率率的发挥作用用，客户企业也应当提供供一个良好的的环境，至少少包括：要有一份正规规的、权利义义务详尽的项项目实施合同同；要为监理师提提供充分介入入项目实施各各环节的便利利或许可或数数据或资料；；要与监理人员员进行及时、、有效的沟通通；如果实施合同同详细，要坚坚持自己的权权利；如果合合同签订的有有疏漏，坚持持项目实施的的合理原则，，并尽量得到到监理人员的的支持。客户企业与监监理机构签订订的监理合同同的条款内容容要详细。要审查监理单单位的资质等等级。各等级级监理单位只只能监理相应应投资规模的的信息系统工工程。具体如如下：甲级：不受投投资规模限制制。乙级：投资规规模1500万元以下。丙级：投资规规模500万元以下。监理合同项目监理是在在实施合同和和监理合同条条款完备的条条件下，才可以以发挥有效的的作用。通常常情况下，监监理合同同要有有以下下几个个主要要方面面的内内容：：监理方方的工工作目目标和和任务务完成成标准准；监理工工作方方式：：监督、、报告告、协协调和和建议议工作记记录方方式：：各类文文档。。包括括监理工工作计计划项目周周期性性报告告（周周报、、月报报）项目的的专题题报告告（建建议、、评估估意见见）监理通通知监理指指令工程支支付签签订单单项目备备忘录录项目结结束总总结报报告其它（（会议议纪要要、工工作规规范、、说明明文件件）。。等等等。监理原原则：：守法法、诚诚信、、公正正、科科学。。5、监理理的主主要职职责：：确保项项目实实现质质量、、进度度和成成本三三个方方面的的控制制目标标；发现并并预警警问题题；分析研研究并并推动动问题题的解解决；；及时向向客户户方汇汇报，，提出出监理理方对对问题题的评评估意意见和和解决决方法法的建建议；；使客户户方能能及时时了解解实际际建设设状况况，对对建设设中出出现的的问题题能有有客观观的认认识；；监理方方在客客户方方授权权的情情况下下，直直接和和实施施方交交涉。。等等等。6、监理理合同同双方方的主主要权权利与与义务务客户方方的权权利：：决定委委托、、授予予、变变更监监理权权的权权利。。对监理理活动动与行行为进进行监监督、、审查查、质质询的的权利利。总监理理工程程师随随时报报告和和要求求其提提出书书面的的解释释的权权利。。要求监监理方方对其其派出出的总总监理理工程程师给给予充充分授授权的的权利利。有权对对监理理资质质，以以及总总监理理工程程师、、监理理工程程师的的资格格进行行审查查和跟跟踪了了解，，有权权要求求立即即更换换不合合格的的监理理人员员，或或者因因此终终止监监理活活动或或监理理合同同的权权利。。甲方有有权随随时召召集监监理特特别会会议，，研究究、分分析项项目实实施中中发生生的严严重或或紧急急的情情况与与事件件的权权利。。监理失失职时时，有有权终终止监监理行行为和和活动动的权权利。。甲方有有权要要求提提供证证据和和出庭庭作证证的权权利。。有权不不实施施监理理提出出的行行为方方法或或措施施，并并不因因此对对监理理方承承担违违约的的义务务。客户方方的义义务向监理理方提提供背背景材材料或或监理理委托托书的的义务务。尊重独独立监监理权权，不不干涉涉具体体监理理方法法、监监理行行为、、监理理措施施的义义务。。签收监监理文文档的的义务务。主动沟沟通的的义务务。按照本本合同同的约约定，，准时时足额额支付付约定定的监监理费费的义义务。。提前书书面通通知的的义务务监理方方的权权利有权决决定监监理活活动的的方式式、方法；有权确确定总总监理理工程程师、监理工工程师师和其其他监监理人人员的的人选选。有权按按照““守法法、公公平、、公正正、独独立””的原原则，，开展展和实实施信信息化化项目目的监监理工工作。。有权按按照监监理合合同的的约定定取得得监理理收入入。有权委委派总总监理理工程程师，，并授授予行行使监监理的的权利利或权权限。。监理人人员有有权参参加有有关项项目实实施的的任何何会议议。在执行行国家家或行行业强强制性性标准准方面面，有有获得得客户户支持持的权权利。。有权要要求客客户方方在实实施监监理前前向实实施方方确认认监理理身份份和权权限。。监理方方的义义务监理方方保证证按照照合同同实施施监理理，完完成约约定的的监理理工作作。监理方方负责责编制制本合合同项项下的的监理理计划划和项项目阶阶段监监理细细则。。监理方方应当当对项项目实实施中中发现现的引引发项项目实实施风风险的的因素素立即即向客客户方方提出出警告告或提提示。。这些些因素素至少少包括括：实施合合同或或实施施计划划中约约定时时间、、期限限、验验收标标准、、实施施步骤骤等重重要条条款的的缺陷陷；对项目目实施施中实实施方方违反反实施施合同同的行行为向向实施施商提提出警警告，，并记记录和和向客客户方方提示示；对项目目中购购买、使用、集成、开发、设置的的软硬硬件产产品或或系统统是否否符合合标准准提出出意见见；对项目目实施施中遇遇到的的技术术难题题、解解决方方案、、后果果预测测向客客户方方提出出警示示；对项目目实施施中客客户方方的可可能妨妨碍实实施成成功的的行为为或要要求向向客户户方提提出风风险警警告；；对项目目实施施中涉涉及系系统集集成的的软硬硬件是是否匹匹配进进行监监理；；对实施施商的的系统统集成成资质质、项项目实实施能能力、、人员员配备备进行行监理理；对系统统软件件、技技术标标准的的最新新变化化或趋趋势向向客户户方提提供风风险预预测；；对发生生的不不可抗抗力事事件对对项目目实施施的影影响向向客户户方提提出风风险警警示；；其他依依监理理方的的专业业能力力或承承诺应应当预预见到到的项项目实实施风风险。。监理方方负责责组建建监理理机构构，任任命合合格的的总监监理工工程师师、监监理工工程师师和其其他监监理人人员。。监理方方保证证对监监理人人员的的监理理行为为承担担一切切法定定的或或约定定的责责任。。监理方方有义义务参参与项项目验验收并并签署署独立立的监监理意意见。。监理方方不得得隐瞒瞒与合合同约约定、、标准准、法法律规规定有有冲突突的行行为、、事件件。监理方方的主主动通通知义义务：：监理方方的监监理单单位等等级不不能够够从事事客户户方要要求进进行监监理的的信息息系统统工程程投资资规模模。监理方方的《信息系系统工工程监监理资资质证证书》有效期期届满满。因因未更更换新新证，，而使使原资资质证证书被被注销销的。。监理方方因年年检不不合格格，被被降低低资质质等级级直至至取消消资质质的处处分。。监理方方因变变更法法人代代表或或技术术负责责人以以及因因分立立、合合并、、歇业业、破破产或或其他他原因因终止止业务务的。。监理方方因伪伪造、、转让让、出出卖《信息系系统工工程监监理资资质证证书》；转让让或越越级承承接监监理业业务，，而被被责令令改正正、停停业整整顿、、降低低资质质等级级、取取消资资质的的处分分。监理方方委派派的总总监理理工程程师向向监理理方提提出辞辞职或或离职职报告告，或或擅自自离职职的。。项目实实施中中发现现违反反合同同或法法律的的行为为，或或项目目风险险隐患患的。。项目实实施合合同条条款中中有重重大疏疏漏、、缺陷陷，或或对客客户方方明显显不利利的。。监理方方派出出的监监理工工程师师被给给予通通报批批评、、撤销销登记记、吊吊销《信息系系统工工程监监理工工程师师资格格证书书》的处分分。监理方方不可可为的的行为为：不得承承包信信息系系统工工程；；不得与与被监监理项项目的的实施施方存存在隶隶属关关系和和利益益关系系，不不得作作为其其投资资者或或合伙伙经营营者；；不得以以任何何形式式分割割客户户方和和实施施商的的知识识产权权及技技术秘秘密和和商业业秘密密；不得同同时从从事与与被监监理项项目相相关的的技术术和业业务。。监理方方应向向客户户方提提交的的文档档资料料。监理方方严格格在合合同约约定或或客户户方授授权范范围内内行使使监理理权。。一、咨咨询的的内容容规划型型的咨咨询；；实施型型的咨咨询；；二、咨咨询阶阶段管理诊诊断；；咨询辅辅导与与培训训；重点或或专项项咨询询；业务流流程优优化与与重组组；业务流流程试试运转转与调调整；；评审与与验收收。三、客客户方方的权权利客户方方有权权确定定咨询询的目目标范范围和和课题题。在合同同约定定的咨咨询目目标和和范围围内，，客户户方有有权随随时更更换咨咨询课课题和和咨询询范围围。客户方方有权权按照照本合合同约