质量管理体系+环境管理体系+职业健康安全标准简介-ISO9001+ISO14001+OHSAS18001标准理解培训

ISO9001、ISO14001、OHSMS18001标准理解培训1课程内容一、ISO9001：2000标准介绍二、ISO14001：2004标准介绍三、OHSMS18001：2001标准介绍四、集团公司管理体系建立的设想2一、ISO9001标准概述什么是ISO9000族标准？ISO9000族的发展建立与实施质量管理体系的目的与意义ISO9000族核心标准及作用质量管理原则ISO9001:2000标准条款3

1什么是ISO9000族标准?

由ISO/TC176制订的所有国际标准。

TC176:质量管理和质量保证技术委员会。是在总结世界各国，特别是发达国家质量管理经验的基础上产生的，是当前世界各国在质量管理方面理论和实践经验总结的结晶。42

ISO9000的发展

1979ISO成立TC1761986制定ISO8402：1986术语标准

1987发布ISO9000~9004系列标准（87版）

1994发布ISO9000族标准（94版）

2000发布ISO9000标准（2000版）预计2008版的ISO9000族标准将于2008年10发布

53建立与实施质量管理体系的目的和意义有利于增进国际贸易，消除技术壁垒；ISO9001质量管理体系认证证书，是进入市场的准入证之一；63建立与实施质量管理体系的目的和意义有利于组织的持续改进和持续满足顾客的需求和期望规范企业的管理，使日常的管理流程化，减少人为错误，减少扯皮现象；规避企业的风险；把领导从繁琐的事务中解脱出来，做更有意义的事情。传承企业的“知识”和“文化”。74ISO9000族核心标准及作用ISO9000:2000《质量管理体系基础和术语》

--阐明质量管理的原则、原理和术语。ISO9001:2000《质量管理体系要求》

--用于评价质量管理体系，作为审核、认证的准则。ISO9004:2000《质量管理体系业绩改进指南》 --QMS的有效性和效率的改进指南，旨在提升组织业绩和相关方满意。ISO19011:2000《质量和环境管理体系审核指南》

--用于指导管理体系审核。85八项质量管理原则9八项质量管理原则是ISO9000族标准的理论基础，也是组织的领导者进行质量管理的基本准则。在总结质量管理实践经验的基础上用高度概括的语言所表述的最基本、最通用的一般规律，可以指导一个组织在长时期内通过关注顾客及其他相关方的需求和期望而达到改进其总体业绩的目的。它可以成为组织文件的一个重要组成部分。10质量管理原则的作用用于指导编制2000版标准为QMS的建立、实施、改进奠定了理论基础有助于领会标准的精髓115.八项质量管理原则原则一：以顾客为关注焦点原则二：领导作用原则三：全员参与原则四：过程方法原则五：管理的系统方法原则六：持续改进原则七：基于事实的决策方法原则八：与供方互利的关系121.以顾客为关注焦点2.领导作用3.全员参与8.与供方互利的关系4.过程方法5.管理的系统方法7.基于事实的决策方法6.持续改进追求卓越13以顾客为关注焦点组织依存于其顾客，因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超过顾客期望。14理解要点

需求满足程度顾客满意程度基本需求（理所当然质量）（不言而喻）预期需求(一元质量）（明示）潜在需求（魅力质量）（未明示）15领导者确立组织的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。领导作用16管理者在质量管理体系中的作用战略决策确定本组织的质量方针和质量目标；贯彻理念增强员工的顾客意识、积极性和参与程度；提供资源人力资源、基础设施、工作环境；持续改进定期评价质量管理体系；决定质量管理体系的改进方向.17各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。全员参与误区：质量管理是质量部门的事，与我们无关。18理解要点我想参与！树立质量意识、职业道德和敬业精神激励、关怀、成长因才施用我知道该做什么！明确岗位职责和工作目标 我有能力做好！教育、培训、技能和经验我有条件做好！配备适宜的资源19输入输出人设施环境活动过程方法将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。误区：质量可以通过严格的检验予以保证。20理解要点过程：一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。过程方法：系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称之为过程方法。每一过程均有输入和输出一个过程的输入通常是其他过程的输出为使过程增值，应系统的识别和管理每一过程及其相互作用21在过程方法中对以下两个方面提出了要求：第一、把某项业务看作为一个过程，将其作为一个单位过程进行管理，也就是明确其输入、输出和投入的资源，还要决定为管理这个过程所需要的测量方法，并对其职责和权限进行管理。第二、明确实现QMS总体目的实现顾客满意所必需的过程。为了能够实现QMS目的而设计QMS，也就是要定义QMS要素及其相互关系，定义或者说设计“价值链”。如果要真正做到这一点，也许就要进行所谓体系再造（BPR）。在一切都含混不清而无从下手时，首先明确识别与顾客相关的过程是一种非常好的方法。22目前，实施过程方法可以有两种模式：一种是对单位过程的管理。在对某项活动进行管理时，首先要明确它的输入和输出、所需要投入的资源，并确定了解过程的状况所需的测量方法。对于QMS，必须将“顾客要求”作为输入，将“顾客满意”作为输出，为了实现顾客满意的目的，在QMS中需要存在多个过程，因此它们相互之间会发生联系，构成过程网络。23过程方法的有效应用是：定义实现QMS目的的过程网络以考虑各业务过程为基础的管理此外，过程的大小应当把握到何种程度，一般来说回答这个问题比较困难，通常是以“能够进行管理”来确定过程的规模为宜。为了有效地应用过程方法，基本上是以所定义的过程是否能够参与实现QMS目的来进行评价。在这个意义上，在满足ISO9001标准时，如何应用“8.2.3过程的监视和测量”是非常重要的。总而言之，过程方法的有效应用就是：以目的为导向的QMS设计对管理的基本理解与实践24将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。管理的系统方法误区：强调质量将导致提高成本、降低生产率。25理解要点重点建立管理体系，以协调过程间的接口，使各过程相互匹配；意义（1）+（1）+（1）≤3（1+1+1）>326体系(系统):相互关联或相互作用的一组要素。体系（系统）的四个主要特性：整体性：组成系统的各要素，有其自身的功能，只有通过系统发挥作用。（“总体大于局部之和”——亚里士多德）关联性：各要素和体系之间存在着“相互关联或相互作用”。有序性：将实现体系目标的全过程按照严格的逻辑关系程序化。动态性：指体系的状态和体系的结构在时间上的演化趋势。不存在一成不变的体系。27系统方法和过程方法都以过程为基础，都要求对各个过程之间的相互作用进行识别和管理，但前者着眼于整个系统和实现总目标，使得组织所策划的过程之间相互协调和相容。后者着眼于具体过程，对其输入、输出和相互关联和相互作用的活动进行连续的控制，以实现每个过程的预期结果。28过程方法和管理的系统方法的主要区别过程方法管理的系统方法研究对象单个过程及该过程和其相关过程的关系若干过程及至过程网络组成的体系管理对象一组活动一组过程目的高效率地达到过程的目标有效地实现组织的目标29单一过程、过程网络测量资源活动输出输入过程过程过程过程过程过程过程质量管理体系顾客要求顾客满意单一过程过程网络30持续改进持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。误区：我们现在干的还不错，最好不要有任何变化。31理解要点由于顾客要求的不断变化和提高，组织需要持续改进产品质量，提高管理体系的有效性和效率；既包括重大改进项目，也包括日常改进；只有全员参与持续改进活动，组织才能取得成功。32

有效决策是建立在数据和信息分析的基础上基于事实的决策方法误区：我在这行干了很多年，凭直觉就可以处理好一切问题。33理解要点利用统计技术对数据和信息进行分析，为产品、过程和体系的改进提供依据评估现状和趋势发现主要问题或薄弱环节找出原因确定改进方案评估改进效果34组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力与供方互利的关系误区：在采购工作中，我们应该把供方当作对手，对他们采取‘压’的策略。35理解要点供方的产品直接影响组织的产品专业化协作日益发展供应链日趋复杂忠诚的伙伴关系可提高双方抵御风险的能力讲控制，更要讲合作，互利和双赢36这真是一个悲剧，西方国家的买卖双方之间…一直是一种敌意和对抗的关系…买主因碰到了更便宜的供应商便随意抛弃一向忠心服务的供应商的现象不是少数。供应商在卖方市场或火爆时期勒索顾客的情况也绝非罕见…从长远来看，这种你死我活的哲学会使双方都成为输者。（K.R.Bhote,1987)37在更换供应商时，新供应商的产品或服务与原供应商或许会有所差异，这会转化为生产过程其他领域的成本。这种更换供应商的倾向会给购买者带来许多的不利，包括：因产品过时而造成的过多存货。因安装或操作要求而造成的生产中断。诸好培训、维护、测试和处置之类的转换成本。试验之后才发现的不良质量而引起的生产混乱。成品中变异性的增加。废品、缺陷或顾客不满的增加。38顾客注释增值活动信息流图1以过程为基础的质量管理体系模式39ISO9001:2000标准条款介绍400引言2引用标准3术语和定义4质量管理体系5管理职责6资源管理7产品实现8测量、分析和改进GB/T19001-2000idtISO9001:20001范围414质量管理体系4.1总要求4.2文件要求4.2.1总则4.2.2质量手册4.2.3文件控制4.2.4记录控制425管理职责5.1管理承诺5.3质量方针5.4策划5.5职责、权限与沟通5.6管理评审5.2以顾客为关注焦点436资源管理资源提供人力资源基础设施工作环境6.16.36.46.2447产品实现产品实现的策划与顾客有关的过程设计和开发采购生产和服务提供监视和测量装置的控制7.17.27.37.47.57.6458测量、分析和改进总则监视和测量不合格品控制数据分析改进8.18.28.38.58.446南京城墙砖上的标识（600多年了，但质量非常好，对质量要求非常高，上面年代、造砖人（包括民工、县俯、州俯）的名字，这样沉重的压力保证着城墙的质量。尉健行深有感触，说：如果都像南京城墙一样修建，就不会有重庆彩虹桥那样的豆腐渣工程了47ISO9004TC176建立2000版标准时，希望组织用9004标准，只用9001谈不上提高产品质量，产品生产制造的基本要求达到了，但不一定生产好卖的产品。但由于种种原因ISO9004：2000标准并没有能够发挥出该标准制定者当初所预期的作用。48一致性ISO9001：质量保证＋α（顾客满意，QMS有效性的改进）以质量保证（致力于提供质量要求会得到满足的信任）为基础+顾客满意（顾客对其要求已被满足的程度的感受）+持续改进（质量管理体系有效性的改进）ISO9004：超越ISO9001的QMS模型超越ISO9001的质量管理体系模型通过持续使顾客得到满意，从而使所有相关方（顾客、员工、社会、供方、股东）受益以取得最佳经营绩效为目的的质量管理体系模型ISO9000中的2个QMS标准……49ISO9004:2008为实现可持续发展的管理——一种质量管理的方法50质量保证……为了何人？为了购买者的质量保证

ISO9001（以BS

5750为基础）提供满足要求的产品通过提供满足要求的产品的实际证据取得信任购买者向供方所要求的质量保证体系模型为了供方的质量管理

ISO9004（以ANSIZ1-15为基础）通过产品质量保证和提高，赢得顾客的信任通过质量保证和改进能力，赢得顾客的信任通过实现顾客满意，提高竞争力以质量为中心的经营为了谁的

QMS…?514为可持续发展的管理2参考标准3术语和定义9测量与分析5组织的环境6战略、方针和沟通7资源8过程ISO9004:20081范围10学习、改进与革新524为持续发展的管理概述可持续发展的基本要素实现可持续发展的管理评价可持续发展4.14.34.44.2535测量、分析和改进概述监视分析5.15.25.3546战略、方针和沟通

战略定位

使命与愿景

战略的框架

方针与目标

战略计划

风险管理6.16.26.36.46.56.6可持续发展的战略性评审

沟通6.76.8557资源资源管理

策划资源配置人力资源基础设施知识7.17.27.37.47.57.6财务资源自然资源和生命周期管理7.77.8568过程方法过程方法过程的类型对组织过程的管理过程的责任与权利8.18.38.48.2579测量与分析

测量方法绩效度量测量目标的实现关键指标测量工具内部审核9.19.29.39.49.59.6评价过程的评价与评估9.79.85810学习、改进与革新概述改进革新10.110.310.4学习10.259二、ISO14001：2004标准概述60第一章ISO14000系列标准产生的背景第二章实施ISO14000系列标准可获得的益处第三章ISO14001标准简介二、ISO14001：2004标准概述61第一章ISO14000系列标准产生的背景人与环境的关系严重的环境危机ISO14000系列标准产生的背景621、人与环境的关系人是自然界的产物，在漫长的人类发展历程中，长期依赖于自然界，并受其统治。人类生产力水平低向环境索取有限对环境的污染远远低于环境的自净和重新能力。科学技术的进步和生产力水平提高影响自然的能力增强资源耗竭、环境污染、生态破坏等。科学家发出了“只有一个地球”的警告环境问题分三类：消耗型、污染型、破坏型，各方面都呈现严重问题。人类对环境问题，也经历了几个阶段。63《寂静的春天》美国海洋生物学家雷切尔·卡逊，1960波斯顿完成。该书描述杀虫剂污染带来严重危害的景象，并通过对污染物迁移、转化的描写，提示了人类同大气、海洋、河流、土壤、动植物之间的密切关系，提示了污染对生态的影响，明确提出了20世纪人类生活中的一个重要问题—环境污染。

↓《人类环境宣言》1972.6.5联合国在斯德哥尔摩召开第一次环境大会

↓64《我们共同的未来》1987“世界环境与发展委员会”第八次会议日本东京

↓《关于环境与发展宣言》1992.6.3联合国环境与发展大会巴西里约热内卢《21世纪议程》等可持续发展“即满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁的发展。”6522严重的环境危机22.1八大公害事件（见附页）22.2目前威胁人类生存的十大全球性环境问题（见附页）22.3我国的环境状况：—662.1八大公害事件67

事件名称发生时间发生地点污染类型污染源/物扩散途径/致害原因受体（人）反应/后果马斯河谷烟雾事件1930.12比利时马斯河谷大气污染谷地中工厂密布，烟尘、SO2排放量大河谷地形，逆温天气且有雾，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和金属氧化物颗粒进入肺部深处咳嗽、呼吸短促、喉痛、恶心、呕吐、胸闷窒息；几千人中毒，60人死亡洛杉矶光化学烟雾事件1943.5-10美国洛杉矶市大气污染光化学污染(二次污染)该市400万辆汽车每天耗油2400万升，排放烃类1000多吨三面环山，静风，不利于空气流通；阳光充足，石油工业废气和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎；大多数居民患病，65岁以上老人死亡400人多诺拉烟雾事件1948.10美国多诺拉镇大气污染河谷内工厂密集，排放大量烟尘和SO2河谷形盆地，又遇逆温和多雾天气，不利于污染物稀释扩散；SO2、SO3和烟尘生成硫酸盐气溶胶，吸入肺部咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻；4天内43%的居民（6000人）患病，20人死亡伦敦烟雾事件1952.12英国伦敦市大气污染居民取暖燃煤中含硫量高、排放大量SO2和烟尘逆温天气，不利于污染物稀释扩散；SO2等在金属颗粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸盐，附着在烟尘上吸入肺部胸闷、咳嗽、喉痛、呕吐；5天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人水俣（病）事件1953-1961日本熊本县水俣镇海洋污染汞污染(二次污染)氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾无机汞在海水中转化成甲基汞，被鱼、贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用含甲基汞的鱼而中毒口齿不清、步态不稳、面部痴呆、耳聋眼瞎、全身麻木，最后精神失常；截至1972年有180多万人患病，50多人死亡，22个婴儿生来神经受损四日事件（哮喘病）1995年以来日本四日市，并蔓延到几十个城市大气污染工厂大量排放SO2和煤尘，其中含钴、锰、钛等重金属颗粒重金属粉尘和SO2随煤尘进入肺部支气管炎、支气管哮喘、肺气肿；患者500多人，其中36人因哮喘病死亡米糠油事件1968日本爱知县等23个府县食品污染多氯联苯污染米糠油生产中用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油中食用含多氯联苯的米糠油眼皮浮肿、多汗、全身有红丘疹，重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止，甚至死亡；患者5000多人，死亡16人，实际受害者超过1万人富山事件（骨痛病）1931-1975日本富山县神通川流域，并蔓延至其它七条河的流域水体污染土壤污染镉污染炼锌厂未处理的含镉废水排入河中用河水灌溉稻米，使米中也含镉，变成镉米，当地居民长期饮用被镉污染的河水和食用镉米而中毒开始时关节痛，继而神经痛和全身骨痛，最后骨骼软化萎缩、自然骨折、饮食不进、衰弱疼痛至死；截至1968年5月确诊患者258例，其中死亡128例，至1977年12月又死亡79例

2.1“八大公害事件”682.2目前威胁人类生存的十大全球性环境问题69一、全球变暖：气候学的记录显示，近百年来全球平均地面气温呈明显的上升趋势。本世纪八十年代全球平均气温比上个世纪下半叶升高约0.6℃。有关研究表明，到2050年，全球变暖的幅度可能在4.5-10℃之间。全球变暖引起温度带北移，全球降水也将随之变化，使局部地区水资源更加短缺；综合考虑海水热胀等因素，全球升温1.5-4.5℃，将导致海平面上升20-165cm，使沿海低地面临被淹没的威协，并导致海水倒灌、排洪不畅、土地盐渍化等后果。70二、臭氧层破坏

1984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象，即“臭氧洞”。近年来，南极上空的臭氧洞有恶化的趋势，不仅如此，北极上空也出现了臭氧减少的现象。臭氧层中臭氧减少，照射到地面的太阳光紫外线增强，其中波长为240-329纳米的紫外线对生物细胞有很强的杀伤作用，对生物圈中的各种生物都会产生不利的影响。就人类而言，受到过多的紫外线照射会增加皮肤癌和白内障的发病率。臭氧总量每减少10%，紫外线强度增大20%。71三、酸雨酸雨指pH值低于5.6的大气降水，包括雨、雪、雾、露、霜。80年代以来酸雨发生的频率上升，危害加大，并扩展到世界范围。欧洲、北美和东亚是世界上酸雨危害严重的区域。酸雨腐蚀材料，损害林森，破坏水生、陆生态环境，并可导致农作物减产。森林枯死、水生动植物死亡、土壤退化、铁路桥梁房屋腐蚀加剧。据调查，北欧、北美、我国西南地区，被列为世界三大酸雨区。我国20个省市自治区中，有87％出现不同程度酸雨影响。长江以南六个城市，降水最低PH值为4，贵阳最低达到3.1。1986年调查，欧州因酸雨而使3070公顷森林受到损害，当时波及19个国家。72四、淡水资源缺乏与水污染地球97％为无法饮用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于极地冰川之中。在仅有的1％淡水中，25％为工业用水，70％为农业用水，只有很少的一部分可供饮用和其它生活用途。河流、湖泊或水量减少（如黄河断流）直至干涸，或受到严重污染，地下水位持续下降。淡水资源缺乏制约经济的发展，限制人民生活水平的提高，水污染降低生活福利与质量，全球有40％河流的稳定流量受到较为严重的污染，每年导致10亿人患病，300万儿童因腹泻死亡，2亿人成为血吸虫病患者。73五、生物多样性丧失目前物种消失的速度比人类出现以前的自然灭绝速度要快50-100倍，比物种形成的速度要快100万倍。从1975年至2000年间，全世界物种损失将达50-100万种，其中大部分为植物和昆虫。人类过度活动致使生态环境恶化，继而引起物种灭绝或濒临灭绝、鸟类、哺乳类动物快速减少。

74六、海洋污染全球每年有数十亿吨的淤泥、污水、工业垃圾直接排入海洋、约600-1000万吨石油、1万吨汞、100万吨有机氯农药等向海洋倾倒，导致海洋状况不断恶化。河流每年也将近百亿吨淤泥和废物带入沿海水域。海洋污染导致海洋生态环境恶化。局部海域受到石油污染、发生赤潮、鱼群死亡、海面遍布垃圾等，并有扩展到全球的趋势。海水浑浊严重影响海洋植物的光合作用，降低水体生产力，危害鱼类；重金属、石油、有毒有机物侵害海洋生物，并祸及海鸟及人类；破坏海洋旅游资源。75生物放大:是指在同一个食物链上，高位营养级生物体内来自环境的某些元素或难以分解的化合物的浓度，高于低位营养级生物的现象。环境中某些污染物质，如重金属、化学药剂等，通过食物链，随生物所占营养级的提高而在其体内逐步增大浓度的现象。一般来说，寿命越长、营养层次越高的生物，体内积聚的毒物浓度越高。76在生态环境中，由于食物链的关系，一些物质如金属元素或有机物质，可以在不同的生物体内经吸收后逐级传递，不断积聚浓缩；或者某些物质在环境中的起始浓度不很高，通过食物链的逐级传递，使浓度逐步提高，最后形成了生物富集或生物放大作用。例如，海水中汞的浓度为0.0001mg/L时，浮游生物体内含汞量可达001-0.002mg/L，小鱼体内可达0.2-0.5mg/L，而大鱼体内可达1-5mg/L，大鱼体内汞比海水含汞量高1万-6万倍。生物放大作用可使环境中低浓度的物质，在最后一级体内的含量提高几十倍甚至成千上万倍，因而可能对人和环境造成较大的危害。77七、危险废物越境转移发达国家正以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物由于危险废物的输入国缺乏相应的技术手段和经济能力，导致危险废物对当地生态环境和人体健康的损害，长期积累将对全球环境产生危害。

根据绿色和平组织指导，近几年已经出口了各种废弃物至少1000万吨。据美国商务部数据，2002年向中国出口了12亿美元的垃圾和废料，是5年前的6倍。目前，垃圾是美国对中国的第三在出口品，排在飞机和半导体之后，超过了大豆和电脑。78八、森林，天然草地锐减：地球上曾经有76亿公顷的森林，到二十世纪时下降为55亿公顷，到1976年已减少到28亿公顷。全世界每年约有1200万公顷的森林消失。导致结果：气候异常，局部地区气候恶化；增加大气中二氧化碳含量；造成物种灭绝和生物多样性减少；加剧水土侵蚀、土地沙化、洪涝、泥石流等自然灾害。

79在1980年～1990年，全国共损失森林9950公顷，我国3.9亿公顷天然草地已退化了1.3亿公顷。约占可利用草原面积30％以上。80年代和60年代相比，产草量明显降低，平均下降了30～50％；优质牧草覆盖度下降15.4~32.6%。近些年，情况更为严重。80九、土地荒漠化：是目前世界上最严重环境与经济问题，全球每年有600万公顷土地变为荒漠，我国共有沙化土地168.9万平方公里，占国土面积17.6％，形成一条西起塔里木盆地，东至松嫩平原西部，东西长4500公里，南北宽600公里的沙带。全球每年因沙漠化造成的经济损失达4亿美元。

50年来，全国已有66.7万公顷耕地，2.35万公顷草地、6393公顷的林地变成了流沙。近几年，我国因荒漠化的直接经济损失高达540亿元。81十、固体废物污染：固体废物堆放侵占大量土地，对农田破坏严重、污染空气和水体、传播疾病、危险废物诱发癌症。全球每年产生垃圾近100亿吨，而且处理垃圾的能力远远赶不上垃圾产生量增加的速度。在我国许多城市周围，排满了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，还污染环境。有毒有害垃圾的处理，成了当今世界面临的一个十分棘手的环境问题。

822.3我国的环境状况：

—大气污染问题突出—水体污染情况严重—城市垃圾污染日渐突出—噪声污染等社区问题—能源、资源耗竭—重金属污染相当普遍—生物多样性遭到严重破坏—农业污染十分突出，影响食品安全，威胁人民健康。833ISO14000系列标准产生的背景3.1

70年代，资本主义国家经济高速发展，开始未端治理，投资很大，但效果并不好。3.2

人们开始意识到未端治理不好，不是技术不好，而是思维方式。开始寻求一种全过程管理，从输入考虑比只考虑输出要好。843.3进入90年代以后，这些环境问题变得越来越严重，已经危及到了人类社会的健康生存和发展。面对如此严峻的形势，世界各国及许多有识之士都在不断地探索协调环境与发展的对策，环境管理越来越成熟，开始出台一些环保标准。英国《BS7750环境管理体系规范》（简称BS7750）欧盟《生态管理和审核规则》（简称EMAS）形成绿色壁垒853.4在这种大趋势下，国际标准化组织（ISO）为响应联合国实施可持续发展的号召，于1993年6月成立了第207技术委员会（TC207），专门负责制定环境管理标准。86第二章实施ISO14000系列标准可获得的益处“预防为主”是贯穿ISO14000系列标准的主导思想。组织实施ISO14000系列标准可以获得以下益处：1、可以消除国际贸易中“绿色壁垒”，提高组织及其产品在国际市场的竞争力。2、可向外界证实自身遵循所声明的环境方针和改善环境行为的承诺，树立组织的良好形象，提高组织信誉和知名度，扩大市场份额。3、有利于组织提高整体素质和增强环境管理意识，有利于组织的生产方式从粗放型管理向效益型管理转变。874、可以调动组织防治污染的主动性，加大环境保护的投入，改善环境绩效。5、有利于组织约束自己行为，降低发生事故的风险，降低因污染环境造成的被国家环保部门处以行政或经济处罚，提高遵守法律法规的自觉性。6、有利于增进组织与周边居民、社区和相关方的相互了解，改善相互关系，特别是与政府机构、金融机构的关系，使组织更容易取得财政支持，有利于组织获得各种许可和授权，促进组织自身发展。887、组织实施ISO14000系列标准，有利于开展组织技术改造，改进工艺技术和开发新产品等清洁生产活动，减少废物和污染物的排放，降低能源、资源的消耗，减少废物处置费用，降低产品成本。8、组织实施ISO14000系列标准，可以提高组织员工的环保意识和自觉遵守法律法规的主动性。9、组织实施ISO14000系列标准，有利于组织更容易招募员工，吸引高素质的人员加盟。89第三章ISO14000系列标准概念

ISO14000系列标准是指国际标准化组织ISO/TC207负责起草的系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等标准，并且为其后续发展预留了100个标准号。90ISO14000系列标准标准号分配表分技术委员会任务标准号SC1环境管理体系（EMS）14001～14009SC2环境审核（EA）14010～14019SC3环境标志（EL）14020～14029SC4环境绩效评价（EPE）14030～14039SC5生命周期评价（LCA）14040～14049SC6术语和定义（T&D）14050～14059WG1产品标准中的环境因素14060（备用）91附录：环境管理体系模式图2－1环境管理体系模式92ISO14001:20044.1总要求4.3策划4.4实施与运行4.5检查4.6管理评审4.2环境方针934.3策划环境因素

法律法规和其他要求

目标、指标和方案

4.3.14.3.34.3.2944.4实施与运行资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流文件文件控制运行控制4.4.14.4.24.4.34.4.44.4.54.4.6应急准备和响应4.4.7954.5检查合规性评价监视和测量不符合，纠正和预防措施记录控制内部审核4.5.14.5.24.5.34.5.54.5.4964.6管理评审管理评审

4.697地震——让所有的人生畏，因此它是突如其来的，无法抗拒。它带为的伤害是显而易见的。环境破坏——其危害决不亚于8.0级的地震，但人类并未意识到，因为是渐进的。（温水煮青蛙）98三、OHSMS18001（GB/T28001-2001）标准概述职业健康安全现状国际职业健康安全管理体系的产生建立实施职业健康安全管理体系的必要性99

1.1职业安全现状（ILO统计）：

全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万（其中25%为职业病引起的死亡）从经济损失上看，每年意外事故或与工作相关的疾病，造成的经济损失大约占GDP的4%左右。1001.2我国职业健康安全现状每年交通和工伤事故死亡人数10万余人，其中工矿企业事故死亡人数约达1.5万人，每年发生一次死亡10人以上的事故100多起。全国平均第天发生7起一次死亡3人以上的重大事故，每三天发生一起一次死亡10二以上的特大事故，每个月发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故。每年因事故造成70多万人伤残，给近百万个家庭带来不幸。我国近几年因工伤事故和职业危害造成的经济损失占年GDP的2%左右，在1500亿元人民币以上。另外，每年约70万人患各种职业病，受职业危害的职工在2500万人以上。101龙门吊倒塌--2001年全国特大事故之一

2001.7.17，上海沪东造船厂正在吊装的龙门起重机突然倒塌，造成36人死亡，3人受伤。遇难者中有同济大学博士后2人，副教授2人，工程师1人。

为什么在吊装时下面有那么多人在干活？是为赶进度？还是现场盲目指挥？还是安全管理者玩忽职守？还是施工工艺有问题？材料不合格？

与此相关的是，全国建筑安全事故呈上升趋势。建筑施工中吊车垮塌，伤及小学生；脚手架倒塌，高空坠落伤人，事故不断。建筑施工行业的违规操作、腐败现象，盲目降低成本、甲方擅自行事、监理方监而不管等问题，是否在事故中起了坏作用？1022003年12月23日深夜，“12·23”特大井喷事故突然发生，富含硫化氢的天然气猛烈喷射30多米高，失控的有毒气体随空气迅速向四周弥漫，距离气井较近的重庆市开县4个乡镇6万多灾民需要紧急疏散转移。243人因硫化氢中毒死亡、2142人因硫化氢中毒住院治疗、65000人被紧急疏散安置。公路上、水井边、山坳里到处是尸体，一家几口还在睡梦中就永远闭上了双眼……103有关人员对罗家16Ｈ井的特高出气量估计不足；高含硫高产天然气水平井的钻井工艺不成熟；在起钻前，钻井液循环时间严重不够；在起钻过程中，违章操作，钻井液灌注不符合规定；未能及时发现溢流征兆，这些都是导致井喷的主要因素。有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀，是导致井喷失控的直接原因。104吉林石化公司爆炸事故共造成5人死亡、1人下落不明、2人重伤、21人轻伤。

2005年11月13日吉林化工厂双苯厂发生了严重的爆炸事故，在随后短短几天之内引发了松花江水环境污染，哈尔滨市也因此紧急停水了三天105事故直接原因是由于当班操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及时关闭；间接原因则是“企业有些管理规章制度落实不到位”。106北京地铁十号线塌方，六名工人被埋！2007年4月18日，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，造成32人死亡，6人受伤。2008年1月23日20时48分，北京开往四方的D59次动车组列车，运行至济南铁路局管内胶济线安丘至昌邑间时，发生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受伤。（严重违法施工）

2008年4月28日胶济铁路两辆客车相撞，造成72人死亡，416人受伤。（人为责任事故）我们不禁疑惑：这样的悲剧还要重演几次？惨痛事故