专题十一-世界各国经济体制的创新与调整

明备考方向握主旨精要课程标准(1)了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性(2)列举斯大林模式的主要表现，认识其在实践中的经验教训(3)概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性本讲主要讲述苏联社会主义建设的探索历程。新生的苏维埃政权采取战时共产主义政策，使苏联渡过了三年国内战争的困难时期。之后，苏俄逐渐转向新经济政策，巩固了苏维埃政权。斯大林执政时期领导苏联人民进行社会主义工业化与农业集体化建设，在建设中逐渐形成了高度集中的斯大林模式。二战后，针对这一模式的弊端，赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫先后进行了改革，但改革没有从根本上改变旧的体制，收效甚微。特别是戈尔巴乔夫的改革逐渐背离了社会主义方向，国家逐渐陷入泥潭考纲要求(1)战时共产主义政策和新经济政策(2)斯大林模式(3)从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革明备考方向握主旨精要课程标准(1)了解1929－1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景(2)列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用(3)以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化本讲主要讲述20世纪30年代资本主义世界最严重的一次经济危机以及二战后资本主义的新变化。在经济危机的打击下，美国不得不重新审视自己的经济政策，罗斯福新政使美国经济渡过了难关，也维护了资产阶级民主制度。新政也使美国向国家垄断资本主义过渡，并对战后美国及西方资本主义国家的经济政策产生深远影响。二战后，资本主义运行机制发生重大变化，各国普遍实行国家垄断资本主义。其实质是资本主义制度的自我完善，是资本主义生产关系的自我调整考纲要求(1)1929－1933年资本主义世界的经济危机(2)罗斯福新政(3)第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化专题十一世界各国经济体制的创新与调整经济体制:是指一个国家制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。【计划经济、市场经济】苏联社会主义建设的经验与教训美国罗斯福新政和当代资本主义的新变化战时共产主义政策新经济政策斯大林模式-------

计划经济体制苏联三次经济改革29--33年经济危机罗斯福新政---------

国家干预经济的开始资义经济理论的演变二战后资义经济的调整------从大力干预到减少干预俄国十月革命（1917）社会主义制度确立发展（1918—1936）社会主义改革（1953—1991）二月革命——资产阶级民主革命十月革命——无产阶级社会主义革命战时共产主义政策（直接过渡）1918-21新经济政策（逐步过渡）1921-27斯大林模式1936赫鲁晓夫改革（五六十年代）勃列日涅夫改革（六七十年代戈尔巴乔夫改革（八九十年代）专题十六世界各国经济体制的创新与调整第1讲苏联社会主义经济体制的建立及经济改革线索战时共产主义政策新经济政策背景目的内容农业工业流通分配影响一、战时共产主义政策和新经济政策（1918——1921——1927）国内战争严峻的政治经济形势经济困难(战争破坏)政治危机(农民暴动)余粮征集制固定的粮食税工业国有化经济命脉的企业归国有中小企业私营（资本家）恢复私人小企业取消商品贸易自由贸易国家平均配给，强制劳动按劳分配保证了军事胜利引起经济、政治危机经济得到恢复和发展工农支持，政权巩固赢取胜利，巩固政权；直接向社会主义过渡恢复、发展经济逐步向社会主义过渡。问题1：你如何理解战时共产主义政策？目的：为了保证军事胜利；并幻想以此直接过渡到社会主义。积极：能最大限度地集中全国物力财力，保障军事胜利。消极：违背经济规律，损害了农民的利益，造成1921年政治经济危机实质：超越了生产力发展水平的生产关系变革；是非常时期的一种非常手段，不是向社会主义过渡的正确途径问题2：如何理解新经济政策？目的：积极：消极：实质：恢复、发展经济，为社会主义建设奠定基础；逐步向社会主义过渡。经济得到恢复和发展，政权得到巩固；找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径。对社会主义道路的正确探索，对马克思主义的发展。也不是一种成熟的理论（过早的终止）在国家掌握主要经济命脉的前提下，对生产关系调整。启示：社会主义建设一定要从实际出发，要遵循经济规律：

（生产关系要适应生产力、发挥市场作用等）问题3：新经济政策“新”在什么地方？（1）过渡方式：直接过渡——迂回过渡。最“新”：利用商品、货币关系（市场），恢复发展商品经济，在一定程度上恢复和发展资本主义。以公有制为主导，允许多种所有制形式并存。（2）所有制：二、高度集中的计划经济体制的形成（1936年苏联新宪法确立）措施开展工业化(1925)开展农业集体化(1927)实施国民经济发展五年计划特点成就国家直接管理：优先发展重工业,轻工业和农业必须适应重工业发展,为它提供资金、原料等；建立社会主义集体农庄，消灭富农取消新经济政策1928年起实施。单一的公有制。所有制：管理：计划：市场：迅速实现了工业化（产量世界第二）；促进了经济发展，奠定了二战胜利的物质基础。高度集中的经济管理体制：行政手段管理经济。指令性的计划经济排斥市场经济、商品经济问题5：你如何评价苏联的高度集中的计划经济体制？②在战争时期、经济恢复时期、发展工业化时期，其高度集中的特点发挥过积极作用：①是对社会主义道路的探索和创新：开辟了不同于市场经济的计划经济体制、新型工业化模式。③超越了生产力发展水平，从长远来看阻碍了苏联社会经济发展。④

战后社会主义国家大都照搬这种模式，带来严重的经济和政治问题，导致东欧剧变，使国际社会主义运动遭到严重挫折。苏联在短期内实现了工业化，1940年工业产量欧一世二；为后来的反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。片面发展重工业，导致国民经济比例失调。忽视消费品生产，人民生活水平提高缓慢。国家榨取农民太多，挫伤了农民生产积极性。高度集中管理、指令性计划，压抑了企业的积极性。史实：史实：三、苏联的经济改革根本原因：高度集中的政治经济体制的弊端概况：赫鲁晓夫改革勃列日涅夫改革戈尔巴乔夫改革时间内容农业工业结果败因五六十年代六七十年代八九十年代农民有自留地垦荒种玉米农机售与农庄权力下放地方物质利益原则冲破传统束缚没有突破旧体制脱离实际盲目性赫氏个人作风扩大农庄自主权对农产品：提高价格，降低收购指标，不限制个人副业扩大企业自主权军事和综合国力增强没有突破旧体制勃氏后期保守作风与美国军备竞赛，搞垮了经济“加速发展战略”是根本性改革经济方法代替行政命令打破单一公有制形式允许个体经济存在国民经济比例更失调宏观决策缺配套措施重点在重工业，经济结构更失调和平演变，改革阻力大内容：指导思想——用人道的民主的社会主义取代科学社会主义。（实质是放弃社会主义）核心——实行议会制、总统制、多党制。（实质是放弃党的领导）结果：导致苏联解体、东欧剧变。败因：放弃党的领导、放弃社会主义。补充：戈尔巴乔夫的政治改革（经济改革失败后转向政治改革）失败根原结果改革侧重点改革的原因背离社会主义方向没有改变原有体制没有改变原有体制失败最终苏联解体失败但有一定成效失败但有一定成效经济体制改革军事工业农业斯大林体制的弊端戈尔巴乔夫勃列日涅夫赫鲁晓夫苏联三次改革的比较总结：苏联、中国在社会主义建设中存在的相同问题及教训１.对生产关系的调整不符合生产力水平２.国民经济比例失调影响经济发展和人民积极性教训２：国民经济比例应协调发展。经济建设要注意提高人民的生活水平。

教训１：生产关系的调整应该要适应生产力的发展苏：战时共产主义政策、计划经济体制1958年人民公社化运动中：苏：中：1925工业化建设1958大跃进３.强调计划而忽视了市场的作用，违背经济发展的客观规律教训３：应遵循经济发展规律、实事求是４.过度的政治运动干扰了经济发展教训４：社会主义建设应以经济建设为中心，不要人为地制造阶级斗争应坚持四项基本原则;应推行和平外交，和平崛起苏：中：计划经济体制计划经济体制苏：中：大清洗运动、对外争霸、戈尔巴乔夫政治改革反右派斗争扩大化、文化大革命一、1929—1933年资本主义世界经济危机二、罗斯福新政（1933）——国家干预经济模式的开始三、资本主义经济理论的演变四、二战后资本主义经济的调整第2讲罗斯福新政和当代资本主义的新变化一、1929—1933年资本主义世界经济危机根本：主要：直接：各国以邻为壑、转嫁危机，导致世界经济进一步混乱，国际关系日趋恶化，世界走向战争。范围广（资本主义国家）时间长（4年）破坏性大加深了资本主义各国的社会危机（阶级矛盾激化、法西斯势力活动猖獗），资产阶级民主制度摇摇欲坠。股票投机过度，股票暴涨，掩盖并加剧产销矛盾资本主义制度的基本矛盾：（社会化大生产和生产资料私人占有之间的矛盾）自由放任，盲目生产，出现供求（产销）矛盾。原因：表现：特点：影响：国际：国内：二、罗斯福新政（1933）——国家干预经济模式的开始项目出发点特点实质整顿金融调整工业整顿农业社会救济以工代赈重建人们对银行的信心，回拢资金，为其他行业复兴提供资金保障《全国工业复兴法》、“蓝鹰运动”——消除生产过剩；调节劳资矛盾国家提供补贴销毁过剩产品、限制生产，稳定价格。《社会保障法》、“以工代赈”、实行社会救济、缓和社会矛盾，增加就业机会，稳定社会秩序，扩大消费。国家干预经济（扩大消费，调整供求矛盾）作用：促进了社会生产力的恢复，中下层群众获得了一定的好处，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，挽救了美国民主制度。开创了国家干预经济的新模式。一定时期适应生产力的发展，使资本主义获得新的发展余地和活力。直接：长远：在保留资本主义自由企业制度前提下政府加强对经济的全面干预三、资本主义经济理论的演变1、工场手工业时期——重商主义2、第一次工业革命后——自由主义在工业革命影响下，资产阶级要求进一步解除封建束缚。亚当·斯密《国富论》中提出：反对国家干预经济生活，自由经营、自由竞争、自由贸易扩大了经济发展的空间和自由。但最终酿成经济危机3、1929—1933年经济危机后——凯恩斯主义经济危机后，人们开始质疑传统的经济理论。1933年罗斯福新政：开创了国家干预经济的新模式。同时期：凯恩斯指出经济危机的根源在于供大于求，国家应该干预经济生活。二战后：资本主义国家普遍接受凯恩斯主义推动了经济的发展。战后，成为西方各国制定经济政策的依据；能限制但不能消除经济危机。原因：主张：评价：原因：产生：评价：四、二战后资本主义经济的调整1、国家政策的调节——国家干预方式说明出发点实行国有化

制定经济计划财政调节生产建立国营企业指导性的，非指令性计划扩大政府开支、政府采购、税收调节等政策调节生产用国家力量调节经济，避免私人资本生产的盲目性，缓和产销矛盾。避免经济危机。评价：①一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，适应并促进了生产力发展的需要。②国有企业普遍效益低下，加重了政府财政负担。2、企业经营管理的调节——“人民资本主义”和“经营者革命”原因含义影响普遍发展股份制企业（“人民资本主义”）

企业管理专业化（“经营者革命”）生产力发展、企业规模扩大，股份公司成为发达国家经济主体生产的科技含量增加，生产过程的日益复杂化股票分散化，资本社会化。（决定权掌握在少数大股东手中）企业所有权与经营权分离，由专门的管理人员和科技人员从事经营缓和社会矛盾和吸收资金；有利于资本家扩大生产规模提高企业的经营管理水平形成了新中间阶层有利于社会的稳定发展3、社会分配的调节——福利国家的出现内容战后发展特点影响结论建立各种保险制度，提供免费或低收费的社会服务：福利资金：个人缴纳、企业缴纳、国家补贴①从单纯的救济发展成为公民的社会权利②福利种类繁多，主要包括：医疗、失业、工伤、养老。③覆盖面广，低收入阶层受惠多。保障了低收入人民的生活，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费；国家财政支出扩大，造成财政赤字；降低了人们的工作积极性。发达国家完善的社会福利制度是建立在高度发达的生产力基础上的。4、第三产业的蓬勃发展5、美国出现以知识经济为基础的新经济所谓“新经济”是建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期的阶段性特征明显淡化的一种新的经济现象。第三产业指不生产物质产品的行业，即服务业。是除第一、二产业以外的其他行业。[知识体系构建]资本主义经济体制调整的历程体制内容自由资本主义从18世纪60年代开始的工业革命，以机器为主体的工厂取代了以手工技术为基础的手工工场。资本家占有所有生产资料，控制整个生产过程，工人被严格地组织在工厂里，成为依附于机器的雇佣劳动者。资产阶级要求实行自由经营、自由竞争和自由贸易，自由资本主义在西欧和北美发展起来私人垄断资本主义随着第二次工业革命的进行，企业的组织形式逐渐向股份公司转变，激烈的竞争促进了企业的合并，私人垄断组织成为资本主义国家经济生活的基础体制内容国家垄断资本主义(1)面对1929－1933年的经济大危机，美国政府推行罗斯福新政，开创了国家干预经济的先河，这是资本主义运行机制面对经济大危机进行自我调整的一个成功案例(2)二战以后，在资本主义发达国家，各国政府纷纷大力干预经济，国家垄断资本主义获得长足的发展。国有企业的产生与发展、社会福利政策的普遍实施、财政与金融政策的宏观调控等使当代资本主义的运行机制出现了许多新的变化3个知识归纳整合一、近现代资本主义经济思想一定时期的经济思想与一定时期资本主义发展程度相关，它反映了这一时期资本主义经济发展水平与必然要求。(1)重商主义：盛行于16－18世纪，主张积累金银，发展工商业，拓展海外贸易。它正是资本主义发展早期、资产阶级资本原始积累要求的反映。(2)自由主义：在工业革命中兴起，要求自由经营、自由竞争、自由贸易，反对国家干预经济，这反映了日益强大的工业资产阶级要求进一步废除封建束缚，自由发展资本主义的强烈愿望。(3)凯恩斯主义：主张国家干预经济生活。它是国家垄断资本主义的意识形态，是在资本主义世界经济大危机对资本主义制度沉重打击下，适应垄断资产阶级的需要而出现的。经济大危机宣告了传统的自由放任经济思想的破产，急需一种新的经济理论和政策来缓解危机，延缓资本主义衰亡的命运，于是力主国家干预经济生活的凯恩斯主义应运而生。二、戈尔巴乔夫改革与邓小平改革的异同1．二者的不同(1)内容上：邓小平改革以经济领域为主，主要是在农村实现家庭联产承包责任制，在城市把单一的公有制经济改为以公有制为主体的多种所有制经济并存。戈尔巴乔夫改革以政治领域为主，全盘否定苏联历史，丑化共产党和社会主义，放弃共产党领导，实现多元化、多党制。(2)特点上：邓小平改革先农村后城市，先试点后推广，循序渐进、步伐稳健。戈尔巴乔夫在风险很大的政治体制改革中，激进冒险，大刀阔斧，企图一蹴而就。(3)性质上：邓小平改革是社会主义制度的自我完善和发展，戈尔巴乔夫改革是对社会主义的完全否定。(4)结果上：邓小平改革取得巨大成功，国民经济迅速发展，综合国力大大增强。戈尔巴乔夫改革彻底失败，苏联迅速发生剧变并最终解体。2．二者的相似性(1)时间上大致接近：邓小平改革开始于70年代末，戈尔巴乔夫改革开始于80年代中期。(2)面临的困境基本相同：都是苏联模式的社会主义在发展过程中遭遇重大挫折，中国历经十年浩劫后百废待兴，苏联历经30年改革没有重大转折。(3)改革的目的相同：都是为了摆脱苏联模式，发展经济，增强综合国力。3．得到的启示(1)社会主义国家进行改革必须结合本国实际走自己的路。邓小平建设有中国特色的社会主义获得巨大成功，戈尔巴乔夫受西方“和平演变”的影响，全盘西化，结果亡党亡国。(2)社会主义国家进行改革必须循序渐进，首先保持稳定。因为社会主义国家起步晚、底子薄，如果激进冒险，将导致国家迅速动乱，甚至全面崩溃。(3)社会主义国家进行改革必须保证社会主义方向。方向错误，必然失败。所以必须坚持四项基本原则，坚决同资产阶级自由化思潮作斗争。总结：近现代世界各国经济体制创新国家模式人物时间资本主义英国自由放任的经济亚当·斯密工业革命美国国家干预经济罗斯福1930’S社会主义苏联高度集中的计划经济斯大林1930’S中国社会主义市场经济邓小平1990’S三、世界历史上三大经济发展模式模式比较斯大林模式中国特色社会主义模式西方模式生产资料所有制生产资料公有制以公有制为主体，多种所有制成分并存生产资料私有制工业化道路优先发展重工业农、轻、重按比例协调发展先轻工业后重工业模式比较斯大林模式中国特色社会主义模式西方模式农业制度集体化农庄家庭联产承包责任制资本主义大农场经济体制高度集中的计划经济体制社会主义市场经济体制资本主义市场经济体制政治制度苏维埃代表大会制，一党制，终身制人民代表大会制，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度君主立宪制、民主共和制、两院制、内阁制等2．比较中、美、苏三国经济体制的调整，从中体会世界经济发展模式多样性的特点。(1)中国：由高度集中的计划经济体制到建立社会主义市场经济体制。(2)美国：由自由放任的管理模式到实行国家垄断资本主义。(3)苏联：长期实行高度集中的政治经济体制，最终导致苏联解体。29．（16分）20世纪二三十年代，斯大林和罗斯福开创了两种新的经济运行模式。阅读材料，回答问题。材料一斯大林的国家工业化和农业全盘集体化运动，体现着直接过渡到社会主义的原则原则……从理论到实践都明显地改变了列宁的新经济政策。

——据叶书宗《善于苏联的国家工业化和农业全盘集体化问题》材料二罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。——据黄安年《美国社会经济史论》等材料三计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。……计划和市场都是经济手段。——《邓小平文选》第三卷（1）据材料一并结合所学知识，指出斯大林的经济政策与新经济政策相比有哪些“改变”。（6分）

（2）据材料二，举例说明反对者抨击罗斯福的依据。（6分）

（3）据材料三，谈谈你对斯大林和罗斯福开创的两种经济运行模式的认识。（4分）解析：本题以现代史上三次有重大影响的改革为背景，考查中国经济体制改革（特别是社会主义市场经济体制改革这一热点问题）。考点为斯大林模式、罗斯福新政和中国的