13-台湾企业自愿性节能减碳与温室气体减量绩效(421修订)

1台灣企業自願性節能減碳與溫室氣體減量績效工業總會

李季芳

2011年4月25日2介紹工業總會工業總會工業總會團體會員團體會員148贊助會員64李季芳個人簡歷

工業總會業務處綜合企劃處副處長主要研究方向為環境法學、法律社會學、環境社會學、上海復旦大學法學博士生台灣交通大學經營管理研究所台灣大學法律系聯繫方式:886-190183600(台灣大陸)cflee144@5簡報內容（註）推動台灣產業溫室氣體自願減量台灣產業自願減量績效台灣工廠參與自願減量協議註：係參考台灣工業局產業溫室氣體管理輔導計畫–工業總會溫室氣體先期(自願)減量推動輔導台灣減碳四法溫室氣體減量推動方案7台灣推動溫室氣體減量策略先期專案暨抵換專案推動原則先期專案暨抵換專案推動管理辦法（溫減法第十八條第三項）：溫減法第十八條第3項..前二項抵換專案及先期專案之內容要項、申請方式、專案成立條件、計畫書審查與核准、減量換算排放額度方式、查證作業、排放額度、使用條件、使用期限及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。★先以行政命令公布★以溫減法之子法公告法規壓力逐漸浮現8遵循國際要求－MRV原則為確保溫室氣體減量之公正及有效性：2007年COP13會議(峇里島行動計畫)及2009年COP15會議(哥本哈根協議)皆強調可量測、可報告及可查證（Measurable,Reportable,andVerifiable,MRV）概念，作為後京都減量活動的原則。確保額度之有效性：排放交易的公平與否取決於企業所獲得之碳權是否具有公信力，所有減量或抵換額度皆必須經過MRV的程序後方可核發予企業。台灣排放交易之建置遵循國際要求之MRV原則。9

協助建立可量測、可報告與可查證之MRV機制產業溫室氣體自願減量MRV查核指引自願減量資訊平台查核作業原則查核重點查核人員資格條件匯入匯入現場查核作業標準匯入匯入減量計畫與減量績效報告書確認量化活動數據計算結果查核相關數據佐證資料溫室氣體排放清冊、產量與產值自願減量工廠提報查核業者/產業公會查詢查詢工業局提供1月查核指引定稿2月召開查核指引審查會議3月公佈查核指引1-2月建置VA資訊平台2月提供公會/工廠平台帳號密碼3月開放提報資料上傳功能3月開放提報資料上傳功能6-8月完成VA平台測試及分析減量措施統計分析減量績效統計分析投資金額統計分析減量成本統計分析投資效益統計分析10溫室氣體自願減量推動目標與對象一目標減量500萬公噸CO2e以上三對象溫室氣體年總排放量7萬公噸以上者二期程2011年至2015年11台灣企業集團參與自願減量行業排放量7萬公噸以上之工廠食品及飲料製造業3紡織業11非金屬礦物製品製造業22其他工業製品製造業2化學材料製造業79人造纖維製造業16化學製品製造業3塑膠製品製造業8橡膠製品製造業1紙漿、紙及紙製品製造業13金屬基本工業28金屬製品製造業2電腦、通信及視聽電子產品製造業6電子零組件製造業55電力機械器材及設備製造修配業1合計25012產業自願減量工廠參與家數及減量目標產業參與家數減量目標鋼鐵業25679,516石化業823,553,358水泥業13645,398造紙業22248,858人纖業19275,256棉布印染業1281,178絲綢印染業512,875複合材料業432,543食品業28,300電子業38239,179塑膠製品業489,912其他1525合計2275,866,902統計至2011年2月10日止13推動產業溫室氣體自願減量參與自願減量事業依MRV查核減量績效提報上年度減量績效減量績效審議納入核配參考檢視修正計畫發展抵換專案提報當年度減量計畫依計畫執行減量自願減量說明會企業參與自願減量公開訊息與第一階段自願減量之差異強化提報資料內容項目建置自願減量資訊平台建立減量績效MRV查核機制依MRV進行減量績效查核協助具潛力之措施發展抵換專案由工業局召開自願減量績效審查會議減量績效一定比率納入核配參考14自願減量計畫提報流程台灣企業集團參與自願減量自願減量工廠台灣工業局提送審議小組提報當年度減量計畫書產業自願減量資訊平台檢視減量計畫書彙整分析減量計畫書減量計畫書修正上傳有疑異處自願減量工廠執行廠內減量計畫須依可量測、可報告與可查證之MRV減量要求，確實建立操作記錄及相關佐證資料，以利日後減量績效之查核。依計畫執行減量檢視及修正減量計畫書，彙整後提送審議小組減量計畫書符合環保署抵換專案條件者，協助業者開發減量專案15依據：工業局「產業溫室氣體自願減量查核指引」查核重點：(1)是否確立推動減量計畫

(2)減量計畫是否提出執行期間及範圍

(3)減量績效量測或推估值之正確性確認(4)是否留下相關佐證資料

自願減量工廠提報減量績效報告減量績效書面查核減量績效現場查核減量績效查核報告查核人員資格確認查核重點1.減量計畫措施2.執行期間範圍3.量化活動數據4.監督量測方式5.相關佐證資料6.缺失與建議提送審議小組審查查核通知行前準備工業局自願減量績效現場查核16產業公會提報減量績效家數選定查訪工廠家數初步書面查核年度績效彙整措施件數CO2減量(萬公噸)措施件數CO2減量(萬公噸)鋼鐵23612828.811913.0石化1021647875.944160.8水泥13-90.8110.9造紙2261054.71055.1人纖1971615.91585.7棉布印染145952.3861.7非六大工廠31101235.11102.8合計224501,099123.51,03090.0初步書面查核：224家工廠提報1,099件減量措施，初步統計CO2減量績效123.5萬公噸。年度績效彙整：引用官方及工廠最新排放係數，並於執行50家現場查訪作業後，經彙整224家工廠計有1,030件減量措施，CO2排放減量修正為90.0萬公噸，其投資金額329億元，投資效益434.5億元。台灣產業自願減量績效(2009)17針對無法提供措施佐證資料、非2009年度執行措施、重複提報、關廠與停工、調整契約容量與可停電力，以及跨廠區能源整合等措施，與廠方代表溝通後予以刪除。針對減量措施之數據誤植、計算錯誤及考量設備效率因子等，與廠方代表溝通與後修正。資料彙整：增修最新排放係數資料，參考能源部门公告之2009年度電力係數、台塑集團排放係數、環保部门「溫室氣體排放係數管理表6.0版」等。2009年減量績效彙整差異分析萬公噸件數18台灣產業自願減量績效措施分析

產業節能類別節能方法鋼鐵製程、馬達能源管理與設備改善石化製程、蒸氣系統及馬達能源管理與設備改善水泥製程及其他系統設備改善造紙製程及馬達系統能源管理與設備改善人纖製程、空調及空壓機系統能源管理與設備改善棉布印染製程、空調及馬達系統能源管理與設備改善非六大製程、馬達能源管理與設備改善19台灣鋼鐵產業可行之CO2減量措施方案1.提升現有製程設備的生產效率與能源利用率，並全面節約能源(1)加強廢熱回h收(2)改善旋轉機械（空壓機、泵浦）效率(3)改善空調與照明2.透過生產設備之汰舊換新及燃料結構之改變，進一步減少CO2的排放3.規劃設計於設計標準（DesignStandard）中增列『節能規劃指引』章節，將耗能設備的節能要求納入設計規範4.加強能源管理，並規劃裝置能源管理及績效驗證所需錶計5.透過系統化、制度化運作，始能落實執行，達成既設目標6.配合關聯產業及市場的需要，擴大綠色鋼鐵產品及副產品的生產及研發，以協助關聯產業節省能源202009年面板、半導體業自願減量盤查表TTLA會員公司新奇美電子、友達光電、元太科技、中華映管、彩晶電子、勝華科技等6家TSIA會員公司台積電子、華亞、世界先進、茂德、華邦、南亞、漢磊、力晶、聯華電子、瑞晶電子及鉅晶電子等11家20212006~2009年TSIA總氟化物減量績效

21222006~2009年TTLA總氟化物減量績效

-22-23台灣半導體產業現況台灣半導體產業現況製程分為晶圓代工與Dram，並可由晶圓尺吋進行簡易分類主要廠商多為TSIA會員，包括台積電、聯電、力晶、南亞科、華邦等11家，其晶圓總產能約占全台灣的95%與外国半導體產業比較美國、歐盟及日本之製程產品與台湾均不相同。台湾製程與韓國最相似(Dram)，但韓國普遍未安裝尾氣處理設備。另晶圓代工為台湾特有，國際並無相似產業。減量成本：歷年台灣半導體產業投入減量費用約60億元依製程及尺吋別有極大差距，初步估計約為300～1,800元/噸CO2e2324國內TFT-LCD產業現況台灣TFT-LCD產業現況以世代別(玻璃基板面積大小)進行分類G3.5(30~40cm),G4(68~88cm),G5(110~130cm),G6(150~185cm),G7.5(195~185cm),G8.5(220~250cm)會員公司包括友達、奇美、群創、勝華、彩晶等8家。與國外TFT-LCD產業比較世代別無統一定義，投入基板面積計算有差異。台湾產品、產能與韓國最相似，但韓國普遍未安裝尾氣處理設備。減量成本：歷年台灣TFT-LCD產業投入減量費用約30億元。依製程及尺吋別有極大差距，初步估計約為500～1,100元/噸CO2e。255.2006~2010年度光電及半導體產業溫室氣體排放量及減量績效產業協會參加廠家數減量績效第三者查驗機構

95969798全氟碳化物減量減量後排放量95969798999596979899TSIA991011214.9283.9328.9299.7414.1388.5234.5186.3BSITTLA8886542.3673.7681.7443.7196.3222.7183.7108.9SGS合2957.61,010.6743.4610.4611.2418.2295.2－2011年工作目標26產業第二階段自願減量目標彙整工總及產業公會匯入研擬產業溫室氣體自願減量簽署內容透過各產業公會及工總自願減量推動小組之定期會議，針對一般原則及甲、乙方義務條文進行檢討，以順利擬定第二階段自願減量協議書內容彙整各產業公會及企業集團自願減量參與意願書之減量目標簽署第二階段自願減量協議各產業及工總籌劃第二階段自願減量協議書簽署事宜產業溫室氣體自願減量簽署活動27產業溫室氣體自願減量推動計畫規劃推動期程2005~2009年2011~2015年參與方式簽署協議書(由產業公會代表簽署)由事業提出參與意願書(含減量目標)參與對象六大產業排放量較大之工廠(182家)排放量7萬公噸以上之事業(250家)參與產業六大產業(鋼鐵、石化、水泥、造紙、人纖及棉布印染)六大產業及玻璃業、複合材料、陶瓷業、絲綢印染業、印刷電路板業、食品、電機電子等16產業減量績效查核計畫委辦單位建立自願減量MRV機制及程序文件委託認可機構依MRV查核規範進行查核減量績效審議由工業總會籌組審議委員會進行減量績效審議由工業部门召開自願減量績效審查會議28自願減量工廠排放量占比第一階段第二階段年度2004～2008年2011～2015年參與自願減量家數182家250家

/320家(7公噸以上

/5萬公噸以上)自願減量工廠2008年度排放量(千公噸CO2)77,84798,709/104,306製造業2008年度排放量(千公噸CO2)120,737自願減量工廠排放量占製造業比例64.5%81.8

%/86.4%考量執行行政成本，擬以7萬公噸以上工廠為推動對象。29參與對象行業分布行業排放量7萬公噸以上之工廠排放量5萬公噸以上之工廠食品及飲料製造業35紡織業1117非金屬礦物製品製造業2226其他工業製品製造業24化學材料製造業7992人造纖維製造業1619化學製品製造業34塑膠製品製造業89橡膠製品製造業12紙漿、紙及紙製品製造業1319金屬基本工業2832金屬製品製造業22