水电站发电厂房工程施工安全保证措施

水电站发电厂房工程施工平安保证措施在本工程实施管理中，我局将按照“平安第一、预防为主”的方针，落实《平安生产法》中的职责，依据GB/T28001-2001《职业健康平安管理体系规范》和我局《职业健康平安管理体系》手册、程序文件实施职业健康平安管理。目标平安管理目标为：按照国家和部颁标准，在保证本工程工程施工平安的基础上，职工因工死亡率为零，杜绝重大人身伤亡事故和机械事故的发生，负伤频率低于行业标准，职业病患病率为零，平安教育培训年达80%以上，实现本工程单位千瓦死亡率在全国同类电站中最低。组织机构和职责分配121平安管理组织机构（见图17—1）土方施工队土方施工队综合办公室（18）有害气体的防护；（19）防洪和防气象灾害措施；（20）警戒信号和告警知识；（21）爆破作业平安操作规程（22）汽车式起重机使用的平安；（23）机械加工与机修作业的平安；157为使工程工程优质、平安高效地顺利进行，所使用的安全文件资料在整个施工过程中一直处于有效状态，工程综合办公室负责对所有拟订和实施的平安文件资料进行有效地控制，各施工队专职平安员协助实施。158平安检查的控制按照工程的平安管理方法，工程部组织平安生产检查；一是常规检查，二是施工现场检查，三是重点部位检查，四是专业性检查，五是季节检查；检查时间：月检查、季检查、半年检查、年终检查；对事故苗头，切实做到及时发现，及时处理，不留任何隐患。159平安事故处理的控制平安事故处理，坚持“四不放过”的原那么。假设发生平安事故，立即通报业主，并在事故发生后24h内向业主提交事故情况的书面报告。工程部对事故的全过程进行全面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程和原因、事故的责任，并编写事故报告及初步处理意见，视其情节轻重，提交给上级平安管理部门审查、备案。1510事故的预防和控制按照事故“四不放过”的原那么，利用事故树分析法，对各类事故加以分析和研究，制定有效的预防措施，坚决杜绝安全事故的再次发生，确保工程工程顺利进行。1511平安技术措施施工场地上下交通（包括入仓）必须搭设马道，马道净宽不得小于1米，两侧需有扶手，道面需有防滑条，场地特别狭小不能搭设马道处，焊制钢爬梯，但必须有封闭式护栏，宜用移动式（花纹钢板焊制的钢踏步）钢爬梯。浇筑仓号内，有顶层钢筋网的，在钢筋网上要铺设不小于50cm宽的马道板，无钢筋网的要在模板边上绑扎一道不小于50cm宽的马道，并有栏杆，以利施工人员行走。撤除模板、脚手架时上下需要有人接应，严禁高处向低处扔材料、工具及杂物。爬梯及马道要加强维护，并及时清扫上面的杂物、碎、泥浆、冰雪等；及时按标准挂设平安网，平安网内杂物要及时清除,严禁有杂物沉积。1.5.12临时施工道路的维修与养护我局负责修建从主干线公路至施工区的全部临时道路、桥涵和停车场，并满足以下平安文明生产要求：在合同实施期间负责管理、维修和养护道路。我局配备洒水车两台，按照每天2次洒水除尘，将施工作业产生的扬尘公害减少至最低程度，并到达业主/监理工程师的要求。在使用道路和桥梁时，行车速度不得超过道路设计的限速要求。负责维护道路及标识标志；保证道路路面平整、无积水，假设道路有所毁坏，及时恢复。1513施工照明及供电在施工作'山区、施工道路、临时设施设置足够的照明，其照明度应不低于表18-1的规定。表17・1最低照明度的规定数值序号作业内容和地区照明序作业内容和地区照明1一般施工区、开挖和弃硝R7INi+t土二田二罟口々W:必1304一般地下作业区505地下作业撑子面1102混凝土浇筑区、加油站、506一般施工辅助工1103室内、仓库、走廊、门厅、507特殊的维修车间200动力线与照明要按规程分开架设，不得有随意爬地、绑扎成捆的现象。施工现场严禁出现长明灯现象，局部照明用的小型灯具白天要及时收回。线路要进行标识，使用一个月以上的临时线路应穿①50的PVC管防护。严禁使用碘铝灯。配电箱不得随意摆放，须采用支架架空。配电箱采用有关规范规定的标准配电箱。施工供电线路的架设、电缆的敷设及配电装置的布置应到达三相五线制要求，到达相应规范的要求。电缆、变压器、开关、动力盘、闸刀等应按照有关规范要求设置。自建供电线路，低压全部采用电缆或绝缘导线输电,不允许采用裸导线；室外、明敷线缆必须具备防碰撞、防挤压、防拉扯措施；线缆敷设不应当与用电申请附报的用电措施存在较大差距。盘柜室外盘柜须有合格的防雨装置；室外盘柜必须到达IP43防护等级；盘柜安装高度必须满足所在位置的防汛要求；盘柜内电器元器件必须完好，损坏的主要器件（刀闸、CT、开关等），必须更换后方可重新带电投运，损坏的一般元器件（信号灯等）必须在72小时内更换。1514施工供风、供水管路施工现场布设风水管等要整齐划一，不得随意架设;风水管采用钢管，风水管直径根据施工需要自己选定。管路要进行标识；风水管路发生“跑、冒、滴、漏''现象时及时处理。施工供风及通风系统的管路在仓面外必须使用钢管,钢管间采用法兰连接，设置必要的阀门。在仓面外不得使用软管。1515施工车辆施工车辆要礼貌行车，不挤抢车道，严禁超车；出渣时装车量要合适，沿途不能掉渣，施工车辆只能在施工道路和现场行驶。1.5.16消防设置消防队，配备适量的消防和灭火设备器材。消防设备器材满足本工程消防的需要，消防人员为由专业知识的消防员，训练有素。消防设备器材随时检查保养，始终处于良好的待命状态。在向监理工程师递交施工总体规划时，同时递交一份消防措施和计划的报告，报送监理工程师审批。1517信号在施工工程区内设置一切必需的信号，这些信号包括（但不限于）：（1）标准道路信号；（2）报警信号；（3）危险信号；（4）控制信号；（5）平安信号；（6）指示信号。自行负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按监理工程师的指示，经常补充或更换失效的信号装置。L6平安制度的保证措施为了确保本工程工程平安顺利实施，我局计划进入施工现场后，根据工程实际情况，拟制定以下平安制度，使该项目工程在平安管理控制之下运行：平安生产管理制度；平安生产责任制；平安生产教育制度；平安生产检查制度；平安生产考核细那么；平安生产目标考核奖惩方法；平安生产专项资金提取和管理制度；施工过程重大危险源监控管理规定；平安事故应急救援预案；施工用电平安管理制度；工程分包与劳务用工平安管理规定；工程施工平安技术措施管理规定；平安生产守那么；平安文明施工公约；施工现场平安文明施工管理制度；施工过程环境保护的基本要求；施工道路运输平安管理制度；开挖作业平安管理制度；起重机械作业平安管理制度；高处作业平安管理制度；爆破作业平安管理制度；碎浇筑平安管理制度；砂拌和作业平安管理制度；基础处理作业平安管理制度；焊接作业平安管理制度；氧气瓶、乙焕发生器的使用安全管理制度；机电设备安装作业平安管理制度；金属加工修理车间平安管理制度；木工厂管理制度；炸药库平安管理制度；油库平安管理制度；小型低压锅炉平安管理制度；职业病预防措施；粉尘防治措施；噪声危害控制措施；平安技术交底制度；卫生标准等三十七项管理制度。1.7平安检查考评的保证措施171工程部对本工程所有涉及平安的部门、队等单位（含个人）按照《平安生产考核细那么》执行，具体如下：考核总那么为规范本工程部平安生产考核管理工作，使平安生产考核工作制度化、规范化、标准化，依据国家有关平安生产的法律、法规、标准、规范、规程等，制定本制度；本制度坚持以人为本、平安第一，预防为主的方针；本制度适用于工程部所属各部门、施工队、修理厂（以下简称各单位）；本制度对工程施工全过程的主要环节进行考核，包括安全管理工作、现场管理、事故控制三局部；本制度坚持事故控制原那么，强调落实，强调工作与实效的统一。发生亿元产值死亡率超过0.15人/亿元的单位即为平安生产不合格单位；对在实现平安生产目标过程中做出突出贡献的单位和个人（各单位负责人、平安人员）和其他人员予以表彰和奖励；对发生平安事故的责任单位和责任人予以处分；工程部对各单位平安生产第一责任人的奖罚兑现，以本制度为考核依据。考核平安生产考核评价采取考核评分制：评价单位，使用考核评分表，标准分为200分。考核得分180—200分，评为平安生产管理优秀单位，具备评选平安生产先进单位条件；考核得分160—179分,评为平安生产管理良好单位，具备评选平安生产先进单位条件；考核得分140—159分,评为平安生产管理合格单位；考核得分140分以下为不合格单位。奖惩条款（1）凡被评为平安生产先进单位，由工程部按照签定的平安生产责任书兑现平安生产第一责任人和主管平安生产的责任人一定数额的奖金；（2）平安生产先进企业必须同时满足以下条件：1）实际事故低于控制指标；2）上推两年为合格或先进单位；3）必须设置与生产系统同级的独立平安生产管理部门；4）平安管理规范化、程序化，对工程部的平安监管到位、考核严肃认真。17L4平安事故罚款（1）事故罚款按以下标准核定1）亿元产值死亡率低于0.15%。时，每死亡1人由该单位上缴平安事故罚款25000元；2）亿元产值死亡率超过0.15%。时，超过局部每死亡1人由该单位上缴平安事故罚款30000元；3）场外交通事故，每死亡1人由该单位上缴平安事故罚款10000元；4）重伤事故，每重伤1人由该单位上缴平安事故罚款5000元；5）平安生产不合格单位，由该单位上缴平安罚款30000元。（2）平安事故罚款主要用于与平安生产管理有关的教育、培训、奖励以及平安检查与考核、平安规程规范编写、平安事故案例汇编等。1.8紧急响应预案的保证措施应急准备工程部成立应急和响应领导小组。出现紧急情况时，应急准备与响应领导小组负责处理。同时上报上一级主管领导及主管部门，发生重大事故时，上级主管领导和职能部门要亲临现场指挥。工程部平安副经理主管应急准备和响应领导小组工作，担任小组组长，负责处理事件或紧急情况发生时的指挥和组织。目部工程技术处、平安管理部、综合办公室的领导是本工程工程部应急响应准备和响应领导小组成员，负责具体事务的处理。工程部根据国家、当地政府、行业、企业内部管理规定，分析识别本工程部潜在重大事故、事件或紧急情况和可能涉及的范围、破坏伤害和风险程度等情况，制定本工程项目相应的“应急计划”。181.5工程部制定的“应急计戈।「内容包括：（1）识别潜在的事件和紧急情况；（2）确定应急期间的组织机构及相应资质；（3）有关人员在应急期间所采取的措施的详细资料，包括处于应急场所的外部人员所采取的措施；（4）应急期间起特定作用的人员的职责、权限和义务;（5）疏散程序；（6）危险原材料的识别和放置及所要求的应急措施；（7）与外部应急服务机构的连接；（8）与立法部门的沟通；（9）与邻居和公众的沟通；（10）至关重要的记录和设备保护；（11）应急期间必要的信息的适用性；（12）应急期间必要的设备、设施及其配置要求。工程部为实现应急计划要建立相关的配套程序。如何制定应视具体的应急情况和行动而定。工程部的“应急计•划”应以表格的格式形成。“应急计划”必须由平安副经理审核、工程经理审批，分别上报局平安管理部、经营管理部审定备案后由工程经理发布实施。

其他施工碎施工安其他施工全员17-1平安管理机构框图122平安职责工程经理：担任该工程平安管理小组组长，直接受局安全管理委员会的领导，接受业主、监理的领导和监督，对工程工程中的平安生产管理负领导责任，是平安生产第一责任人，主要负有以下职责：建立、健全本工程平安生产责任制；组织制定本工程平安生产规章制度和操作规程；保证本工程平安生产投入的有效实施；催促、检查本工程的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；组织制定并实施本工程的生产平安事故应急救援预案；及时、如实报告生产平安事故；“应急计划”在必要时上报业主、监理，以取得其支持和协助。工程部的“应急计戈广发放后由编制部门对员工和相关人员进行应急授课培训，以有效的了解并掌握有关急救和自救的方法。在适宜时，由工程经理或常务副经理组织实施应急准备和响应的演练。结束后填写《应急准备与响应活动表》。应急响应事故或紧急情况发生后，发现人立即报告应急响应领导小组。应急响应领导小组接到报告后，及时组织急救抢险人员到事故现场，按照事先制定的相应的应急计划和程序进行抢救。如果抢救人员不能控制事故时，立即向地方协作单位求救，确保事故得到有效的控制。事故或紧急情况发生后，工程部对“应急计划”进行测试和评审，确保应急计划和程序的适宜性、有效性和充分性。7、建立平安生产管理机构并组织定期进行平安检查。平安生产副经理：担任该工程平安管理小组副组长，负责实施平安管理措施及平安管理方案，对平安管理工作负主要责任。总工程师：担任该工程平安管理小组副组长，负责制定平安技术管理措施及平安管理方案，对生产平安管理工作负技术责任。综合办公室公室：负责（实施）平安管理措施及平安管理方案的实施，主要对平安管理体系的文件资料发放和管理；负责按照业主《文明施工考核管理方法》制订《平安生产考核细那么》，对施工现场所有作业面、弃渣场、运输道路及生活区等，进行管理、检查、考核、评比；对平安生产进行全面监控，包括平安投入、设施、平安保护等，并进行检查、考核及评比。施工队：对综合办公室负责，具体实施整个工程的平安和文明施工工作。并根据工程部制定的有关制度和考核细那么对各单位进行检查、考核，为平安文明奖罚提供可靠依据。平安员职责：负责实施《平安生产考核细那么》的各项规定，执行各施工工作面的日常平安检查任务，是平安管理的主要执行者。1.3危险源辨识和风险评价的保证措施危险源辨识危险源识别是指识别危险源的存在并确定其特性的过程，它是平安管理的基础。131.1根据工程场所及活动范围对危险源进行辩识和风险评价，对风险控制进行筹划。由工程部各部门、各施工队等单位的负责人组织本部门人员对工作场所和活动范围进行危险源辩识。13L2对每一项施工活动，由责任部门负责人组织专业人员，识别存在的职业健康危险源和平安方面的危险源，填写危险源检查表，详细记录危险源发生的区域、作业活动范围内的危险源名称、危险源类别、发生的可能性和频次、可能导致的后果等内容。1危险源辨识主要以下七个方面：（1）物理性危险、危害因素；（2）化学性危险、危害因素；（3）生物性危险、危害因素；（4）心理、生理性危险、危害因素；（5）行为性危险、危害因素；（6）其他方面的危险、危害因素；（7）可能导致职业病的危险、危害因素。131.4危险源识别的范围常规和非常规的施工活动和管理活动；所有进入工作场所内人员（包括外来人员）的活动；我局和业主、协作单位、毗邻施工单位等相关方的设备（包括消防设施的）的危险源；施工现场的环境条件存在的危险源。危险源辨识方法（1）工程部平安副经理负责组织人员进行现场排查，填写《危险源调查表》，确保辨识范围充分，无漏识；（2）平安副经理召集专业会议，对已查出的危险源是否充分、齐全进行讨论，形本钱工程危险源清单，需经工程经理审查批准后上报局平安监督管理部。（3）工程部根据局批准的危险源清单，进行动态管理和控制。风险评价（1）风险评价采用定量计算结合专家判定的方法；（2）工程部按规定的方法对危险源进行评价，确定本项目的不可容许风险（即风险值D>70的显著危险、高度危险和极其危险的工程），形成评价记录，上报局平安监督管理部；（3）经局平安监督管理部统一审查，平安副总经理批准后，下发工程部，工程部依此形成适应本工程的评价记录和不可容许风险清单。1.4平安教育培训的保证措施141确定岗位能力要求141.1工程部对从事可能影响工作场所内职业健康平安的人员进行分类：各级领导干部；新职工；在岗职工；管理人员;特种作业人员。以上各类人员的能力要求按我局《主要岗位工作人员任职能力要求》规定，由人力资源部进行配置。142培训计划编制和批准培训计划分为：年度培训计划和临时培训计划。工程部在每年的十二月份将下年度的培训计划要求以书面形式报局人力资源部，由局人力资源部根据需要制定年度培训计划，每年第一季度下达年度培训计划和培训方案。临时培训计划由工程部自行制定实施，并将培训结果报局人力资源部。1.424培训计划的编制内容：（1）计划培训内容；（2）计划培训的人员范围；（3）计划培训的时间安排；（4）计划培训实施的部门、措施；（5）培训的考核方法及考核单位，有无发证安排、发证单位。培训实施计划的编制和批准（1）年度培训计划中下达的培训任务，需由培训计划中确定的实施部门编制每次培训的实施计划，报我局人力资源部，经我局人力资源部批准后，由实施部门实施；（2）培训实施计划的内容按照《培训实施计划表》实施。实施培训（1）培训实施部门按照本次培训实施计划要求实施培VII；（2）培训实施部门培训结束后，填写《培训实施结果记录表》，整理好考核的原始资料；（3）培训实施部门应将培训结果报局人力资源部，上报资料应包括本次培训的《培训实施结果记录表》，考试的原始资料。1.427培训结果的评价（1）该工作由局人力资源部负责组织实施；（2）对培训未到达要求人员的处理，重新培训或调离现任岗位。能胜任力的评价由人力资源部统一组织全局人员的胜任度评价，每年一次；评价采用群众评议和主管领导最终评价的方式进行，形成记录；胜任评价分三级，即胜任、基本胜任和不胜任；对所有人员，工程部要采取各种形式进行职业健康和平安意识的教育。1.5施工现场的保证措施坚决贯彻执行国家有关平安生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对平安生产发出的有关规定和指令。实行施工平安三级管理（工程部、施工队、班组），逐级落实安全生产责任制，层层签订平安生产目标责任书，坚持谁主（分）管，谁负责，责任到人，做到奖、罚清楚。152建立、健全平安组织机构，完善平安管理制度，强化安全管理。聘用2名事业