公共选择理论

公共选择理论Publicchoicetheory

君主政体像一艘豪华的飞艇，它会行驶的不错，直到有些晕晕忽忽的船长使之触礁为止；而民主政体，则像一个木筏。它永远不会沉没，但是，它是浸在水里的，你的脚总是湿的。

费希尔·埃坶斯（FisherAmes)一、公共选择和非市场决策公共选择源于经济学家对政治现象(政治选择和政治决策过程）的思考。经济学家对政治舞台中人的形象的定义。按决策的制定环境可以划分为市场决策和非市场决策。公共选择研究非市场决策。对政府决策过程的经济分析。公共选择是用经济学的工具揭示公共产品的供应和分配的政治决策过程。1、市场决策和非市场决策大多数的经济活动通过市场进行。价格能够完全反映消费者的偏好。市场环境中的企业能够提供所有的消费者所需的水平。非市场决策影响大多数民众的生活。投票反映偏好。政府提供公共产品。区别：调整速度、强制性。决策环境市场环境非市场环境价格反映偏好企业提供私人产品投票反映偏好政府提供公共产品企业个人政府选民非市场决策的研究的意义谁作出决策？如何作出决策？偏好如何表达？民众对非市场决策过程如何施加压力？政府的结果是否反映民众的偏好？政府自身规模扩大？2、公共选择理论的发展1896年，Knut

Wicksell.经济政策受到经济制度的影响。1957年，布坎南。弗吉尼亚大学“托马斯·杰斐逊中心”。对规则、立宪、立宪选择规则的注意和强调。1962年，《一致的计算》。1963年，创立非市场决策制定委员会。1968年，更名为公共选择协会。《公共选择》杂志。1969年，弗吉尼亚理工学院。公共选择研究中心。侧重对政治过程的理解。70年代，国际化进程，新政治经济学。1982年，该中心移交给乔治·梅森大学。大本营。1986年，JamesM.BuchananwonNobelPrize.二、政治学和经济学的桥梁1、经济学和政治学的相对独立

对人的假设分析单位核心问题该领域行为主题政治学政治人集体（机构）权力政府、国家经济学经济人个人需求与供给生产者、消费着·2、政治学和经济学的桥梁公共选择理论之前经济学家对政治活动的认识。另一套规则。凯恩斯国家干预的前提以及研究的侧重点。公共选择理论的贡献---个人主义方法研究集体行为。经济人也是理性人：权衡一系列选择值时，常常取决于个人意志；按自己的意愿排列众多选择值排序；依据自己的选择顺序以此类推；从可能的选择值中甄选出中意度最高的；在面临相同值的情况下，经常不分彼此全部抉择。3、公共选择理论中的交易经济学中的基本命题是交易。通过交易达到帕累托最优。政治活动领域的重要命题不是社团、党派、国家，而是这些集团之间与组成集团的个体之间，出于自利动机而进行的一系列交易过程。简单交易、复杂交易。政治决策是各种经济人之间的相互交易过程。97年亚洲金融危机人民币保证不贬值。出口商、进口商、经济学家、国民、政府官员、邻居。三、投票机制与中位选民公共选择是根据既定的规则并通过许多人的政治作用而作出。公共物品的供给，要求人们在公共物品和服务的供给数量和融资方式方面达成的协议。完全同意。多数投票法（简单多数原则）1、政治均衡的概念Politicalequilibrium:如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及税收份额的分配达成协议,就取得了所谓的政治均衡税收份额（taxshares)：是事先公布的公民所必须承担的税收数额。是政府提供的公共物品的成本的一部分。税收份额的大小，由公共物品或服务的生产条件所决定。假定公共物品的成本和效益消息是充分的。2、投票与决策政治过程的经济分析是按照私人利益的分析模式进行。偏好的政治结果：政府提供的公共物品的数量达到他必须承担的税收份额恰好等于该物品带给他的边际效益相等的水平。公共选择的目的有两种：提高社会福利或进行再分配。个人偏好的表达投票行为对个人偏好的表达：个人偏好信息不完全；不能真实反映偏好；隐瞒策略性投票无意参与投票偏好强度差异阿罗对社会选择的假设理性假设；不相关选择的独立性；帕累托效率状态；无限制区域；非独裁性。阿罗假设的意义在于为选举制度或投票制度制定了衡量标准。中间投票者概念：是指这样一种投票者，其最偏好的结果处于所有投票者最偏好结果的中间状态。如果所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈向右下方倾斜的状态，则中间投票者最偏好的公共物品的数量，就是简单多数规则下的政治均衡。Medianvoterrule.根据Medianvoterrule。简单多数规则下的反映中间投票者意愿的提案最终获胜。Medianvoterrule的地位。5、简单多数规则下的投票结果的唯一性和循环性例子：社区对每年燃放焰火次数表决。每次燃放费用200元。A、B、C三个投票者的税收份额分别为100、75、25元。面临三种选择：1、2、3次。任何两种选择进行投票的结果根据简单多数规则决定。投票者对每年燃放方案的排列

第一种选择

第二种选择

第三种选择 投票者

A 3 2 1B 1 3 2C 2 1 3 概念单峰偏好。多峰偏好。配对投票。循环性。单峰净效益0123焰火燃放次数净效益0123焰火燃放次数净效益0123焰火燃放次数净效益0123焰火燃放次数多峰单峰单峰ABC投票者对每年焰火燃放的排列：

所有投票者都具有单峰偏好

第一种选择 第二种选择 第三种选择 投票者

A 3 2 1B’ 1 2 3C 2 1 3

中间偏好峰是多数规则下的政治均衡净效益0123焰火燃放次数B’的偏好峰中间偏好峰A的偏好峰单峰与多峰如果所有的投票者都呈单峰形，则多数规则下的的投票结果是唯一的。逆否定理成立。中间投票者可以成立。单峰偏好与公共物品的边际收益递减规律矛盾。例子：对公立学校预算提案的投票。纯粹公共物品或服务的边际效益递减，意味着投票者的偏好是单峰

Q*纯粹公共物品的产量净效益

Q*纯粹公共物品的产量边际效益和税收tMB6、投票交易互投赞成票（logrolling):如果投票者对两个或两个以上的提案愿意对某些与其关系重大的问题进行投票交易。隐含的投票交易(implicitlogrolling)：代表不同利益集团的两个或两个以上的提案被组合在一起，进行投票。投票交易与资源配置效率。四、政治行为的分析1、投票者参与投票的动因：效益与成本、投票对公共选择产生影响的可能性。2、政治家与选票最大化。政党。特定的预算提案对个人投票者带来的边际收益取决于：预算支出规模、各种类型支出的构成、所需征收的税收规模及其负担的分布。选票最大化的竞选方案符合中间投票者的意愿。政治均衡最终在中间投票者最偏好的结果上形成。安东尼·唐斯（A.Downs)模型假设：在代议制民主中，各个党派为了赢得选举而制定政策，政客理性表现在追求选票最大化。选民选举代表为了追求效用最大化。单峰偏好的多数票决定的情况下，在两党的情况下，当选民只就一个问题表明偏好，中间投票人所偏好的政策胜出。两党争夺选民示意图选民人数政治倾向极左极右LMR五、官僚主义与公共物品的供给官僚主义：政府机构和政府官员行为。官僚的行为影响公共物品的供给。公共权力极大化。官僚行为的特点：缺乏竞争性；缺乏激励机制；非利润化；缺乏敏感性；个人影响力较大。官僚主义与效率官僚追求公共权力最大化。公共权力的大小与社会资源的数量正相关。社会资源与公共预算规模正相关。结果：公共权力的极大化必然带来预算规模的极大化。后果：公共物品的供给量过剩，高于最佳的产量水平。官僚主义与效率

Q*QB

年产量效益和成本

Q*QB

年产量效益和成本MSCMSBTSCTSBTSB’六、公共选择中的利益集团利益集团的定义：具有同样嗜好的个人群体。利益集团形成的原因：信息成本；稳定性交易效率。利益集团发挥作用的途径：与立法机关的联系、与行政机关的联系。利益集团作用的局限性利益集团与其成员之间的关系：相容、排斥。利益集团对社会福利的影响公共选择的结果:规则和制度与经济的双向关系。寻租：公共经济学将利益集团或个人通过影响公共选择和决策为己谋利的行为。寻租行为的社会成本：保持垄断地位的支出；政府部门对这类支出作出反应的努力；寻租引起的第三方的各种扭曲行为。寻租示意图边际成本数量价格PMPCRL七、政治经济周期与政府失败候选人的选票最大化与选民的效用最大化。候选人行为与传统的宏观经济行为的差异。菲利普斯曲线。选票最大化的目标能够影响：政府实施的政策；政府目标的组合；政府工具的选择。发生偏离的选举行为示意图PFFKK1W0W1u竞争的两党政策取向示意图PULLMI1I2政治经济周期发生偏离的选举行为使得政府行为变为经济事务的内生变量。经济周期：经济活动往往围绕大选日期波动，政府一般在大选之前寻求有利的经济结果，而把不利的经济结果拖到大选之后，经济周期出现的前提：政府行为的目的是为了下一次能够当选；选民投票时最关心的是通货膨胀和失业率；选民是近视的。政治经济周期形成过程示意图（假设价格对宏观经济环境的变化不敏感）