(热电公司)安全健康与环境管理工作规定

安全健康与环境管理工作规定1范围1.1为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高电厂工程建设安全施工管理水平，创一流工程，保障从业人员在劳动过程中的安全和健康，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规及原国家电力公司有关安全生产工作的规定，结合XXXX有限责任公司工程建设的具体情况，特制定本规定。1.2本细则适用于XX市XXXX有限责任公司建设工程（以下简称建设工程）。1.3XX市XXXX有限责任公司、监理公司、各参建施工企业实行以各行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立、健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。做到“五同时”，即做到计划、布置、检查、总结、评比施工的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。1.4建设工程安全管理委员会要努力改善职工劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活，注意劳逸结合，在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。1.5强化安全教育，依靠科技进步，完善安全设施，提高职工安全技术素质，做到对事故进行预测、预控。1.6安全施工，人人有责。各有关单位及有关部门应在各自主管业务范围内对安全健康与环境工作负责，并接受安全管理委员会的监督检查。1.7安全目标：1、安全总目标1）不发生人身死亡事故；2）不发生重大施工机械设备损坏事故；3）不发生重大恶性误操作事故；4）不发生重大交通、火灾事故；5）不发生同一现场安全性质相同事故6）不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；7）创安全文明施工一流现场。文明施工考核达到《电力建设文明施工考核标准》）。2、安全控制目标1）人身重伤事故率为0.5%。以下；2）—般及以上人员责任的机械和设备事故为2次/年；3）电气误操作事故为1人次/年；4）一般交通事故为1人次/年；5）轻伤负伤率降低到1%。以下。2规范性引用文件下列标准中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注明日期的引用标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些标准的最新版本。凡是不注日期的引用标准，其最新版本适用于本标准。2.1《建设工程安全生产管理条例》23年11月12日国务院第28次常务会议通过，自24年2月1日起施行。2.2《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中华人民共和国国家电力公司（24年04月颁布实施）2.3DL59.1—92《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》中华人民共和国电力行业标准。2.4《安全生产工作规定》（国家电网公司发布）2.5《电业生产事故调查规程》（国家电网公司发布）2.6关于印发《电力建设安全文明施工规定及考核办法》的通知XX市XXXX有限责任公司（MW）建设工程投标文件、施工合同XX市XXXX有限责任公司（MW）建设工程监理投标文件、监理合同2.9《电力建设安全文明施工规定及考核办法》原国家电力工业部电建[1995]543号文件2.10《建筑施工安全检查标准》建设部建标[1999]79号文件3XXXX有限责任公司建设工程安全管理组织机构及职责XXXX有限责任公司建设工程安全管理委员会组成：为强化本工程的安全管理，认真贯彻执行有关安全生产法规及本工程的各项安全管理制度，协调各参建单位的关系，经研究决定成立XXXXXX建设工程安全管理委员会（以下简称安委会）。其机构人员设置如下：主任委员：副主任委员：（XXXX有限责任公司副总经理）（监理公司总监）（各参建单位公司经理）委员：安委会下设办公室，负责日常事务，设置如下：主任：副主任：成员：XXXX有限责任公司安全专责XXXX有限责任公司监理公司安全专责各参建单位公司安全专责3.2安全管理职责3.2.1安委会负责颁布本工程各项安全管理规定、办法和条例，协调各参建单位安全管理事宜，组织安全例会、安全检查、文明施工检查、事故调查处理，实施奖惩措施等。3.2.2监理公司及各施工单位除应履行本职责中所列的安全职责外，还应完成安委会临时交办的安全工作任务，同时向安委会上报第一安全责任人和本单位的安全监督机构、人员组成名单及安全管理职责。安委会有权利、有义务对各施工单位的安全职责履行情况进行监督检查和提出改进意见。对安全职责履行好的予以表彰或奖励;对不负责，甚至失职的造成事故的应按本职责分清责任，进行追究。3.2.3本职责适用于XXXX有限责任公司建设工程范围内的各单位。不完善处以国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及国家相关规定制度为准。3.2.4XXXX有限责任公司建设工程安全管理委员会的安全职责3.2.4.1坚持“安全第一，预防为主”方针，负责贯彻落实国家有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；可结合具体情况制订实施细则,并监督执行；3.2.4.2通过并发布现场各参建单位必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定；3.2.4.3决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；3.2.4.4协调施工建设中各参建单位之间涉及安全文明施工问题的关系；2.4.5安委会每月召开一次安全工作例会；3.2.4.6组建安委会下设的安全管理办公室；3.2.4.7安委会成员发生变化时，7天内相应调整安委会成员；3.2.4.8负责制定对施工企业的考核办法；3.2.4.10组织安全及文明施工大检查；3.2.4.11严格执行事故报告制度，对企业职工伤亡事故不得隐瞒不报、谎报或迟报。3.2.5安委会办公室的安全职责3.2.5.1监督检查各参建单位执行安委会决议的情况；3.2.5.2对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安委会决定。3.2.5.3监督检查对本工程所属各施工单位、各级人员安全生产责任制、安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度、文明施工管理制度的贯彻落实情况。3.2.5.4落实本工程的长远安全规划和一个时期的安全目标。3.2.5.5监督检查安全设施、安全工器具、安全保护装置、起重机具、电气防误操作装置、生产现场防火设施等的使用。负责监督各施工单位外包工程施工单位的安全资质审查情况；3.2.5.6协助有关领导组织安全大检查深入基层，监督检查安全管理工作中存在的问题，生产设备上存在的隐患，必要时发出安全整改通知书，责令有关施工单位限期整改。并对其安全评价具有否决权；3.2.5.7监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题;3.2.5.8建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动；3.2.5.9负责建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的监督、实施工作；3.2.5.10提出对各施工单位安全考核与奖惩意见交安委会决定；3.2.5.11负责建立工程事故报告制度和安全档案；3.2.5.12会同有关单位组织实施《电力工业生产建设全过程安全监督的规定》、《电力行业生产性建设项目劳动安全和工业卫生实行三同时的暂行规定》。参加规划设计阶段，生产准备阶段和工程验收、移交生产阶段全过程的安全监督工作；3.2.5.13认真贯彻劳动部《关于加强企业职工劳动条件分级工作的通知》，负责监督建设工程各施工单位做好各单位职工劳动条件分级评定工作。负责监督检查有关劳动安全、工业卫生规章制度贯彻执行情况。监督各施工单位，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪声及其它有可能产生职业病危害的治理工作,以求达到国家标准；3.2.5.14及时表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的施工单位和个人,有权处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者；3.2.5.15负责组织各施工承包单位联合安全大检查，及时消除事故隐患，协调解决存在的问题；3.2.5.16组织现场施工单位之间开展安全文明施工竞赛的评比活动，总结、交流安全、安全文明施工经验;表彰奖励安全文明施工先进施工单位。3.2.6建设工程各单位安全职责总则3.2.6.1.1建设工程实行项目法人（业主代表）和施工总施工单位（以下简称总包商），设计、监理施工单位，分包商共同管理、以总包商为主体管理施工现场安全健康与环境工作的原则，各自承担其职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责任。3.2.6.1.2项目法人应明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确必须遵守安全健康和环境保护法规；依托项目安全委员会，建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。3.2.6.1.3建设项目安全健康和环境工作，实行与经济挂钩的管理办法，由项目法人或安全管理委员会制订考核和奖惩具体规定，并严格执行。3.2.6.1.项目法人、总包商和设计、监理施工单位以及分包商之间相互管理，发生事故应承担的连带管理责任，应遵循以下指导原则：a）国家、行业和上级有关法律、法规、文件的规定；b）本制度所明确的职责范围与工作要求；c）双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容；d）参加工程建设的所有单位，必须服从项目法人的监督管理；总包商行使项目法人委托的职权，分包商必须服从总包商的监督管理；e）总包商受委托承担项目法人的主要管理管理工作，现场发生事故由总包商承担项目法人应负的连带管理责任；f）因总包商未执行国家、行业和上级规定以及相关规定的要求或管理人员违章指挥、强令职工冒险作业而导致事故发生的，应追究总包商的事故直接责任；g）因设计施工单位违反国家、行业有关建筑安装工程设计安全标准、规范而导致事故发生的，追究设计施工单位的事故直接责任。3.2.7建设工程各单位职责3.2.7.1项目法人职责3.2.7.1.1确定合理工期，按基建程序组织工程建设；3.2.7.1.2组织招标工作，确保与具备相应资质的总包商签订合同；3.2.7.1.3负责向设计、施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料；3.2.7.1.4负责组建工程项目安全委员会；3.2.7.1.5负责做好自营工程的安全文明施工管理工作，并承担相应的安全责任；3.2.7.1.6参加施工单位人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作；3.2.7.1.7对在安全健康与环境管理工作上不称职的施工单位项目经理或安监机构负责人有权提出撤换的要求；3.2.7.1.8对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的施工单位，项目法人应按合同条款处罚。情况严重的，应中止承包合同或委托管理合同的执行。3.2.8工程项目监理单位的安全职责工程建设项目监理施工单位必须遵照国家电网公司有关电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，执行与项目法人签订的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。电力建设工程安全监理实行总监理师负责制，并根据工程项目的实际安全监理工作的实际需要，聘任1〜2名安全监理工程师，从事专职安全监理工作，经过专门培训，持证上岗。XX市XXXX有限责任公司项目部安全职责1）建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制；2）在编制“监理大纲”、“监理规划”时应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序。并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制“监理细则”；3）审查分包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；4）监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；5）审查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维护过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改；6）审查设计施工单位设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决；7）审查施工单位编制的安全和健康工作程序；审批单位工程开工报告；8）审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；9）协调解决各分包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工；协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施；参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作；受建设单位委托，负责监督检查对本工程所属各施工单位、各级人员安全生产责任制、安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的贯彻落实情况；对安全设施、安全工器具、安全保护装置、起重机具、电气防误操作装置、生产现场防火设施等的选型购置、使用及工程质量、设备质量进行监督检查。对外包工程施工单位的安全资质审查；严格执行事故报告制度，对企业职工伤亡事故不隐瞒不报、谎报或迟报；参与制订生产现场的电缆、油系统及制粉等系统的防火技术措施，并监督实施；参加施工单位死亡事故的调查分析。及时了解现场各施工单位发生的事故情况，吸取事故教训，改进安全施工管理工作；严格施工现场总平面管理，确保现场文明施工。3.2.8.2项目部各级领导安全职责a项目部总监安全职责项目总监是本项目部安全施工的第一责任者，对本项目部的安全施工负全面领导责任，负责组建本项目部的安全施工委员会，并担任主任委员，主持开展工作。主管施工副总监对本项目部的安全施工负直接领导责任，协助总监组建安全施工委员会及开展安全工作；2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。3）必须将对现场安全施工、文明施工列入本公司重要议事日程，定期研究现场安全工作；4）总监主持本项目部安全生产委员会的工作，直接领导本项目部安全管理委员会；5）审定项目部年度安全施工目标计划。主持项目部安全工作会议，总结、推广安全施工、文明施工管理经验，布署项目部安全施工和文明施工工作；6）审批项目部安全技术措施计划，确保本项目部安全技术措施经费的提取和使用；7）确保项目部安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚；8）协助业主组织安全大检查，及时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题；9）按“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故负责者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”；b项目部总监代表（副总监）安全职责1）副总监对本项目部的安全技术工作负全面领导责任；2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定；3）组织编制并审核项目部年度安全技术措施计划；4）组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作；5）组织编制并审查施工组织设计中的“安全文明施工与环境管理工作措施”。组织编制各工程施工项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审批的程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施；6）审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施；7）组织安全设施的研制及推行工作；8）参加施工现场安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决事故中存在的重大安全技术问题。c专职安全员职责1）认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和上级有关安全工作的指示与要求，在安全管理委员会的领导下，主持项目部日常的安全管理工作；2）负责监督、检查工程建设和工程施工场所的安全文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促有关部门整改；3）有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；4）参加工程建设重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行；5）协助部门领导布置与检查每周的安全日活动，监督、检查工程建设中各施工单位的安全工作，督促其加强安全建设；6）参加安全会议和生产调度会，协助部门领导布置、检查、总结安全工作；7）参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改；8）参加安全管理委员会组织的安全专业检查，参加安全员工作例会；9）督促并协助项目部有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、监定工作；10）总结和推广安全施工经验，协助业主提出对安全施工、优秀施工单位和个人的奖励意见；11）协助业主对分包施工单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导；12）按“四不放过”原则，协助有关部门组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。d项目监理部各监理工程师的权力1）有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为；2）有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；3）对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位，有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同；4）遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理；5）有权制止造成环境污染和水土流失的施工；3.2.9施工总包商的职责3.2.9.1施工总承包单位项目部的职责总包商应全面贯彻项目法人发布的建设项目安全方针、目标、政策和有关规定，承诺在确保安全的前提下组织现场安全文明施工；总包商在现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工和相关规定的有关条款的执行负全面的监督、管理责任；制定保证现场安全文明施工的措施计划、并按项目法人的安全和健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序；建立健全安全保证体系和安全监督体系；制定安全健康与环境保护各项管理制度；成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作；总包商现场法定代表人担任委员会主任，其他成员由总包商主管施工的副职、总工程师、有关职能部门负责人和分包商项目经理组成；现场施工安全委员会下设安监机构；向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施；3.2.9.1.1工程开工前，必须向项目法人呈报总包商安全和健康工作程序，经批准后方可开工；3.2.9.1.1总包商招用的分包商必须具备承担电力建设工程的相应施工资质和安全资质，总包商在与分包商签订承发包合同时，必须预留分包商一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金；3.2.9.1.1项目法人提供的安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人身保险费，总包商必须做到专款专用，并负责合理分配给施工单位，严禁挪作它用；3.2.9.1.1对施工中连续发生人身死亡事故的分包商，总包商必须予以辞退，并在合同中明确说明；3.2.9.1.1承担合同中确定的其它安全与健康责任。3.2.9.2施工总承包单位项目部安监部门的职责1组织制订本项目部安全健康与环境管理制度，经审定后监督执行；3.2.9.2.2负责制订本项目部年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施；3.2.9.2.3负责组织编制安全与健康工作程序；3.2.9.2.4监督检查合同范围内安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促整改；3.2.9.2.5协助安委会定期组织安全大检查，督促有关单位及部门及时解决存在的问题；3.2.9.2.6负责审查工程分包单位的安全资质；3.2.9.2.7负责制订本工程项目防护用品发放标准，负责职业防护用品和安全工器具的计划、购置工作；3.2.9.2.8组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，协助有关部门开展安全竞赛活动；3.2.9.2.9负责组织安监人员的培训、考核和专业工地、队一级领导干部的岗前安全教育培训工作；3.2.9.2.10安全工作规程、规定的学习与考试，负责对新入厂人员进行第一次安全教育；3.2.9.2.11参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故的调查处理工作，负责各类事故的统计、分析和上报；3.2.9.2.12参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题；3.2.9.2.13查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行；3.2.9.2.14组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查；3.2.9.2.15深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题；3.2.9.2.16有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；3.2.9.2.17负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制；3.2.9.2.18负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作；3.2.9.2.19对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查；3.2.9.2.20负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作；3.2.9.2.21负责防火防爆安全监督管理工作；3.2.9.2.22监督职业防护用品、用具的定期实试验工作，审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品；3.2.9.2.23负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作;3.2.9.2.24负责制定防暑降温措施并监督措施的执行；3.2.9.2.25负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会，监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设；3.2.9.2.26负责制订工程项目或本单位安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为；3.2.9.2.27贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施；3.2.9.2.28协助领导组织召开安全工作例会，协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改；3.2.9.2.29督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。3.2.9.3施工总承包单位项目部专职安全员职责1监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理；3.2.9.3.2参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行；3.2.9.3.3参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作；3.2.9.3.4协助工地领导布置和检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”｛查衣着、查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）查精神状态｝站班会；3.2.9.3.5对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查；3.2.9.3.6负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作；3.2.9.3.7负责本工地防火防爆安全监督工作；3.2.9.3.8督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作；3.2.9.3.9组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作，负责对新入厂人员进行第二级安全教育；3.2.9.3.10参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改；3.2.9.3.11参加工程项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会；3.2.9.3.12负责对分包单位的安全工作进行督促、检查与指导；3.2.9.3.13负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩；3.2.9.3.14协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。3.2.10建设工程安全管理委员会主任委员安全职责3.2.10.1主任委员对本工程的安全建设施工和本规定的执行，以及本工程各级安全施工责任制的建立、健全贯彻与落实负领导责任；3.2.10.2认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻、落实；3.2.10.3直接领导或委托副主任委员领导本工程安全管理委员会；3.2.10.4必须将安全工作列入建设工程重要议事日程，定期主持召开安全例会，听取建设工程安全管理委员会的汇报，协调解决安全工作存在的重大问题；3.2.10.5审定工程年度安全施工工作目标计划；主持工程安全工作会议，部署安全施工工作；3.2.10.6确保安全技术措施经费的及时提取和使用，积极采取措施，为职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件；3.2.10.7确保建设工程安全奖励专用基金的建立和使用。对安全工作做到重奖重罚；3.2.10.8深入施工现场，检查、指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题；3.2.9.9组织并主持重大伤亡事故的调查处理工作。负责审批“重大伤亡事故调查报告书”。3.2.11建设工程安全管理委员会副主任委员安全职责3.2.11.1协助主任委员做好本工程建设安全施工工作，对本工程安全施工负直接领导责任；3.2.11.2认真执行国家有关安全施工的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责在本工程中组织贯彻落实；3.2.11.3审定本工程年度安全工作目标计划。主持或参加本工程安全施工工作会议及部署本工程安全施工工作；3.2.11.4确保安全技术措施经费的及时提取和使用。积极采取措施，促使工程做到安全施工、安全文明施工；3.2.11.5主持或参加安委会定期召开的安全情况分析会。每月参加建设工程安全例会，及时解决安全工作中存在的问题；3.2.11.6会同安委会委员（各施工单位的第一安全责任人）组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比，经验交流、表彰奖励等活动；3.2.11.7经常深入施工单位，专门检查、指导安全工作；3.2.11.8组织或主持安全施工大检查和施工单位之间的互查，及时解决检查中发现的重大问题；3.2.11.9在工程建设中，负责按照国家有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实；3.2.11.10主持或参加施工单位重大伤亡事故的调查处理工作，负责审批施工单位的“职工伤亡事故调查报告书”。3.2.12建设工程安全管理委员会委员安全职责3.2.12.1安委会委员是工程建设施工单位的第一责任者，施工单位的项目法人对建设工程本施工单位的安全建设施工负直接领导责任；3.2.12.2认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实；3.2.12.3必须将安全施工、安全文明施工列入本建设工程重要议事日程，定期研究安全工作；3.2.12.4主任委员主持本施工单位的安全管理委员会的工作，直接领导本施工单位安全监督部门，并对本施工单位的安全监督机构的建立健全负责；3.2.12.5审定本施工单位年度安全施工工作目标计划。主持本施工单位安全工作会议，总结、推广安全施工经验，部署安全施工和安全文明施工工作；3.2.12.6审批本施工单位安全技术措施计划，确保安全技术措施经费的及时提取和使用。积极采取措施，为本企业职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件；3.2.12.7参加本工程安委会每月的安全例会；3.2.12.8确保本施工单位安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，对安全工作做到重奖重罚；3.2.12.9组织并主持本施工单位安全大检查，及时研究解决安全施工、安全文明施工中存在的问题；3.2.12.10按照“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）的原则，参加或组织人身伤亡事故的调查处理工作，负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。4安全文明施工管理制度4.1目标4.1.1安全文明是建设工程形象和管理水平的体现，它涉及工程的本身质量和职工的人身安全，它关系到企业的前途和命运，因此，在本工程中要实行安全文明施工制度化、施工设施标准化、物品堆放定置化、人的行为规范化管理，确保本工程的安全文明施工达到全国一流火电建设安全文明施工现场的要求。4.1.2工程开工阶段，就要创造安全文明施工的良好开端，在施工期间和启动试运行阶段要加强安全文明施工的管理与监督，从而实现对电力建设的全过程安全文明施工管理。4.1.3施工企业的行政正职对安全文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必须抓安全文明施工，严禁以包代管。企业要明确安全文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级安全文明施工网络。4.1.4安全文明施工目标场地道路硬化、材料定置堆放、消防器材齐备、施工道路畅通；安全设施标准、员工行为规范、施工作业有序、环境卫生整洁；警示标志醒目、操作规程齐全、机械设备完好、人员持证上岗；工艺整齐美观、成品保护到位、争创一流火电建设安全文明施工现场。4.2安全文明施工一般要求4.2.1施工作业指导书中均有安全文明施工的具体要求，在施工中严格执行，在施工时严格按项目部生产调度会的安排进行施工，保证工序和工艺流程合理，先后衔接紧密，做到均衡施工。4.2.2严格按照监理公司审批的施工组织设计、专业设计进行组织施工，做到施工作业程序化。4.2.3服从项目法人及监理公司的统一安排，与兄弟施工单位搞好协作，做好总平面的管理工作，提高场地的利用率，保证现场施工紧张有序。4.2.4严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验收标准要求。4.2.5本工程采取封闭式施工管理。4.2.5.1在确定工作区域后用砖墙或固定钢管围栏将施工区分专业封闭。4.2.5.2围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，宜采用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭等。采用砖块和空心、砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。4.2.5.3全工地24小时警戒值班。4.2.5.4设置进出大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门一侧。4.2.5.5进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。4.2.6施工现场道路实行城市化管理：全部进行硬化、设置路灯、路标、警示标识、转弯处或主要交叉路设专人疏导指挥，每日进行洒水、清扫。在组合场、配制场、材料库部分场地进行硬化并配备专门清洁队，始终保持道路及场地的整洁。市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围档的高度不低于2.5m，其他工地的围档高度不低于1.8m。4.2.7施工现场禁止流动吸烟，在锅炉岛、汽机岛、主厂房、配制场等设置吸烟室。施工区域统一规划水冲式卫生间，锅炉岛、汽机岛安装废料垃圾通道和高处水冲式厕所。4.2.8现场施工用电统一规划、统一布置，采用四级用电制度，一级盘为主变总电源，二级为各总分支盘（包括各大型设备总电源），三级为施工现场动力盘，四级为各作业点流动电源盘。二级以下电源盘均设置漏电断路器。4.2.9电焊机采用集装箱集中布置，焊把线、动力电缆、照明电缆集中成束布设。4.2.10施工现场采用广式照明，施工用水统一规划，保证各主要施工场所、现场办公室都有充足水源，同时系统要考虑好厂区排水问题4.2.11施工现场应积极推行硬地坪施工，作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场内其他次道路地面也应硬化处理。施工现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。4.2.12施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。4.2.13积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。4.2.14统一着装：凡进入施工现场的本公司员工统一着装，统一佩戴有证明本人身份的照片、单位、姓名、职务、工号的胸卡上岗，供进出大门和工作时查验；安全帽专业分明；安监人员、保卫人员有权制止衣冠不整、安全防护不全、身份不明人员进入施工现场。4.2.15统一规划现场的安全标示，对于施工现场的安全设施、安全宣传牌、安全标示牌未经有关部门同意,任何人都不得随意挪动或挪做它用。4.2.16划分安全文明施工责任区分片包干，并设置责任标牌；成立由安监部门管理的清扫队，保证施工生产区、生活区的环境卫生处于良好状态；能不在现场开箱的设备，就不在现场开箱，以减少垃圾源;确保施工现场无“三头”，即电焊条头、铅丝头、烟头，无“三袋”，即塑料袋、水泥袋、食品袋；无“三废”，即废材料、废木头、废电缆（线）头；二次配线、电缆头制作随剥随清。4.2.17设备、材料实行定置管理。对设备、材料的存放保管，实行计算机管理，做到定区、定量、定位，不得随意改动。材料堆放有序，规格、数量标识清楚，存入微机待领；严禁设备在现场长期堆放，一般情况下进入厂房的设备必须在三天内装完；材料领用实行限额管理，严禁进场设备、材料乱堆乱放，做到工完料尽场地清；对于设备材料不能在三天装完用完的，由清洁队退回设备堆放场或材料库；始终保持施工现场整齐，通道畅通；油料、危险品、放射源实施特殊保管。油料库、危险品库远离施工现场和居民区，并符合规范要求设置;放射源实施铅封、深埋、屏蔽管理。4.2.18现场所有脚手架搭设，严格按规定实施，要求规范、整齐、美观，并经安监部门验收合格后挂牌使用。4.2.19施工现场的孔洞全部根据现场孔洞实际情况按规程制作盖板并标示清楚；汽机平台安装临时防护栏杆和活动支架；安全通道、设备保护、危险场所、试运区域设立安全围栏并悬挂警告标示牌；在整排围栏、栏杆、施工电梯设置活动围栏门（可上锁）。4.2.20做好成品、半成品的保护，防止二次污染。为保证施工质量、施工工艺、安全文明施工、预防二次污染及二次破坏等因素造成的重复施工，项目部将制定《施工成品及半成品的防护管理制度》来约束对成品、半成品的污染，明确各单位对各施工安装的设备产品、半成品维护、检修、保管、防护工作的责任和要求，如物资供应部门应做好设备到货后的维护、保管、防护工作；各专业公司加强中间工序交接验收制度；楼板需打洞的必须使用钻孔机具；安装完的盘柜、变送器、热电偶等设备用塑料布覆盖；设备解体时地面采取防护措施；在已安装的设备、盘柜等挂保洁责任牌；在保温保护层外搭设隔离层，以防踩坏；在保温层覆盖防水材料等。4.2.21对现场的车辆进行控制，车辆要挂通行证，驾驶员要佩戴安全帽，施工区域要限制行车速度并不得随意停放。4.3开工准备阶段、施工阶段、启动阶段安全文明施工措施4.3.1开工准备阶段4.3.1.1各级安全文明施工组织机构已经落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。4.3.1.2有关安全文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施。4.3.1.3施工组织设计中应有明确的安全文明施工要求，并已通过审查。施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照施工组织设计的要求配置。4.3.1.4材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。4.3.1.5厂区施工道路畅通，路面平整，厂区与施工区的拆迁结束，围栏或围墙已形成。照明配置得当，保卫人员上岗执勤。4.3.1.6施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。能够满足开工需要。4.3.1.7安全文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。4.3.1.8施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。4.3.1.9施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。4.3.1.10施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。4.3.1.11不具备安全文明施工条件的工程项目不准开工。4.3.2施工阶段4.3.2.1负责施工的各级领导，要把安全文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。外包施工队伍的安全文明施工工作要纳入发包单位的安全文明施工管理范围。4.3.2.2有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的安全文明施工水平上。4.3.2.3单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经总承建单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入安全文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。4.3.2.4施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必须经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。尤其要保证消防通道畅通无阻。4.3.2.5土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。4.3.2.6工程项目的工序安排应合理，衔接紧密，各工程配合得当，做到均衡施工。4.3.2.7建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交叉作业。如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。4.3.2.8严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。4.3.2.9厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设备，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。4.3.2.10厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清”。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理干净。4.3.2.11焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔皮带全部收回。4.3.2.12建设单位和施工企业应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。主厂房、锅炉房及附属车间内可设固定吸烟场所，其余地点一律禁止吸烟。4.3.2.13施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，结构合理、牢固，经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特殊类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后再搭设。4.3.2.14施工用电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。4.3.2.15沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。4.3.2.16施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。4.3.2.17起吊机械不允许超铭牌使用，如有特殊情况需要超铭牌使用时，必须由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。4.3.2.18对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。4.3.2.19严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。重点要抓好以下几个方面：1）各类管道排放整齐、平整。支吊结构牢固、美观，疏水方向正确;2）混凝土结构内实外光，棱角平直，埋件正确，模板接头平整，无蜂窝、麻面等缺陷；3）焊接工艺美观，焊缝表面成形好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理干净；4）电缆排放整齐，捆扎牢固，尽量避免交叉；5）保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观并设有明显标志；6）地坪表面光洁平整，无裂缝、不积水，墙面平整，色泽均匀，线条平直，不渗水；7）各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，无积水，照明充足；8）构架及设备表面油漆工艺美观、牢固，颜色一致，厚度均匀；9）设备表面干净，无积灰、积油等；10）各类厂房、车间门窗齐全、干净，门锁可靠；11）平台、栏杆制作工艺美观，焊打磨光滑、平整；12）电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全，电缆孔洞封堵完。4.3.2.20不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。4.3.2.21正常开展各级安全与安全文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。4.3.2.22施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。4.3.2.23高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送渠道，禁止向下抛掷垃圾和废料。4.3.2.24制订出切实可行的职工教育、培训计划，严格、认真执行。不断提高职工队伍的素质。4.3.3启动阶段4.3.3.1启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工作。4.3.3.2工程启动验收委员会要把安全文明施工作为工作重点之一来抓。主任委员对现场安全文明施工负责。4.3.3.3启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动试运措施要对安全文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。4.3.3.4厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。4.3.3.5厂房内地坪已做好，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，保温、油漆工作结束。全部工作符合规范、验标要求。4.3.3.6设备、管道表面清洁，各系统分部试运合格。各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。4.3.3.7各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七漏现象。其中重点治理炉顶密封泄漏和油系统漏油问题，改善现场的工作环境。4.3.3.8在工程收尾或消缺中使用的脚手架，工作结束后应立即拆除，并清理干净。4.3.3.9主厂房和燃油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。4.3.3.10参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩带相应标志，各自坚守工作岗位。4.3.3.11厂区及厂房内环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护。4.3.3.12厂房已封闭，取暖、空调设备工作正常，门窗玻璃齐全，关闭严密。屋顶密封好，不漏雨。主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。4.3.3.13施工图纸，安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。4.3.3.14环境保护机构健全，环保设备完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。4.4现场防火4.4.1施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。4.4.2施工现场必须有消防平面布置图。4.4.3建筑物每层均应配备消防设施，高层建筑（30m及以上）应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。4.4.4现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。4.4.5易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。4.5治安综合治理4.5.1施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。4.5.2施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。4.6施工现场标牌4.6.1施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫防火责任）牌、安全生产牌、安全文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。4.6.2施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。4.6.3施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。5安全技术措施计划和安全施工措施5.1安全技术措施计划5.1.1建设工程各施工单位在编制年度施工、技术计划的同时，必须按照有关规定编制年度安全技术措施计划。5.1.2一经批准的项目在开工前必须进行一对一的施工交底，并作好签字记录。5.1.3安全技术措施计划编制的范围应符合国家颁布的《安全技术措施计划的项目总名称表》包括以下项目1）安全自锁器（含配套缆绳）2）差速自控器3）废料垃圾通道（含附属设施）4）安全围栏5）活动支架6）高空摘钩走台托架7）高处水冲式厕所（含附属管道、设备）8）滑线安全网（含钢丝绳、滑环等）9）手扶水平安全绳10）电焊机集装箱及二次线通道（含快速接头、通风设备，但不包括电气设施）11）孔洞盖板及临时防护栏杆12）安全隔离电源13）施工配电盘集装箱（不包括电气设备）14）漏电保安器15）安全标志16）包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施、以及安全教育、安全技术开发研制、试验所需器材、设备、书刊、声像资料等。5.1.4安全技术措施经费，按国家现行规定和电力工业部[1994]768号文《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知》的规定办理，由各单位的安监部门掌握。5.1.5安全技术措施计划经单位领导审批后，应与施工计划同时下达，同等考核。施工单位各部门在所管辖的业务范围内对安全技术措施计划项目的按期完成负责。5.2安全施工措施的规定5.2.1一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前交底。无措施或未交底，严禁布置施工。5.2.2建设工程现场内所有新开工的项目必须有安全施工措施和危险点分析，须经安委会批准后方可开工建设。5.2.3各施工单位在编制安全施工措施时，必须明确该施工项目的主要危险点，并应符合以下要求：1）针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。2）针对施工所使用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制。3）提出出现危险及紧急情况时的针对性预防及应急措施。4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和安全文明施工标准。5.2.3一经批准的安全施工措施，必须严格贯彻执行。5.2.4没有施工措施不得开工，对无措施开工、施工未经交底、不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现，对责任人严肃查处。5.2.5对相同施工项目的重复施工，施工单位应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。5.3交叉施工安全技术措施XXXX有限责任公司建设工程现场施工区域集中狭小，在主厂房区域交叉施工频度高，特别是施工高峰期间，不仅建筑与安装交叉施工频繁，而且汽机、锅炉、电气、仪表各作业的平面、立体交叉施工很多。在这些频繁的交叉施工中，施工各方领导要以大局为重，做到互谅互让，互相配合，协调一致，尽量减少干扰，排除不利于交叉施工的因素，落实各种安全技术措施，否则会给安全生产带来危害。为了确保交叉施工安全，施工各方应遵守下列要求：1）在安排施工计划和制定施工方案时，应尽量避免或减少交叉施工；2）交叉施工的各方，事先应通过互相了解对方的工作情况和施工范围，互相合作，紧密配合，尽量减少干扰，确保各方施工安全；3）进行平面交叉施工的各方，事先应通过互相协商，划定各方的施工范围，以免妨碍他人施工；4）在交叉施工时，如果一方影响另一方工作，双方必须采取互谅互让精神，协商解决。如不能解决，双方暂停施工。并把问题提交上一级处理；5）在立体交叉施工时，必须加强领导，统一安排。同一垂直面上下应尽量避免同时施工作业，如必须交叉施工时，应搭设严密的牢固的隔离设施，以确保下方施工人员安全；6）交叉施工的各方都不得损坏他方或非本方工作范围内的防护设施和机具设备；7）在已投入运行的厂房内，特别是在带电、高温、高压、易燃、易爆的危险区域内，一般不应进行交叉施工。必要时，应制定安全技术措施，经审批后执行，同时还应执行电厂的“工作票”制度；8）交叉施工完毕，各方必须自行清理垃圾和废料，做到安全文明施工。5.4防止高空作业伤亡事故的主要措施5.4.1施工单位的行政、技术领导和安全监督人员要重视高空作业，并制订切实可行的安全技术措施。特别是对就位难度大、危险因素多的高空吊装工作，应制订可靠的安全技术措施，并经审批后方可施工；5.4.2在吊装的施工过程中，还要进行安全检查和监督工作；5.4.3高空作业人员要进行体格检查，凡是患有精神病、癫痫病、高血压、视力或听觉严重障碍以及不适宜从事高空作业的人员，一律不准从事高空作业；5.4.4凡发现有精神不振或班前喝酒的人，应严禁进行高空作业；5.4.5高空作业人员的衣着应轻便、衣袖、裤脚、应扎紧，并应穿布底鞋或胶底鞋，不得穿硬底或打上铁掌的鞋；5.4.6高空作业前应检查脚手架、踏脚板、临时爬梯是否绑扎牢靠。吊装作业所用的钢丝绳、卡环、链条葫芦等起重工具是否安全可靠，吊装机械的制动、安全装置是否齐全灵敏；5.4.7高空作业地区周围的沟道、孔洞等应用固定的盖板盖牢或设置围栏；5.4.8吊装施工危险区域、应设围栏和警告牌，禁止行人、车辆通行或在起吊物下面停留；5.4.9高空作业地点和各层平台、走道不应堆放过多过重的物料。施工用料应随用随吊，用后及时清理；5.4.10夜间进行吊装作业时必须配备有足够的照明；5.4.11高空作业地点的踏板、栏杆和安全设施应完整，不完整时，施工人员必须扎好安全带；安全带应挂在牢固的结构上，其高度不得低于腰部。安全带在使用前应进行检查，确证完整无损后方可使用；5.4.12对于在带电危险区域作业或拆除工作、特别庞大的构件吊装、在易燃易爆设备附近工作等特殊环境下进行高空作业，应严格执行安全施工作业票制度；5.4.13高空作业人员应配带工具袋。大件工具应系保险绳。工具不得乱放或乱掷；5.4.14高空作业时点焊的物件不得移动。切割的工件应放置在牢靠的地点或用铁丝绑牢，并应有防止被切割工件或废料坠落的措施；5.4.15遇有六级以上大风、大雾、大雪等恶劣天气时，应停止露天作业，并做好吊装构件和吊装机械的加固工作；5.4.16大风或暴雨后，对脚手架、扶梯、栏杆、缆风绳等所有防护设施，进行全面检查。如发现有倾斜、变形、松动等情况，必须及时修整、加固，经检查合格后，方可进行高空作业；5.4.17在寒冷季节进行高空作业时，应做好防寒、防冻、防滑措施。高空作业人员必须配备御寒劳保用品。雪后应及时扫除脚手架、跑道板上的积雪，并用木屑、草垫铺设好；5.4.18上下层施工应错开进行，避免同时进行垂直作业，否则应装设防护隔板、安全网或其它隔离设施；5.4.19在电杆上进行作业前，