“一窗受理”平台推广实施招投标书范本

千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站余杭区“一窗受理”平台推广实施及定

制化开发项目招标文件（项目编号：HZYHZFCG--）采购人：杭州市余杭区行政服务中心采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心年月日=,「'录TOC\o"1-5"\h\z投标人注意事项3第一部分招标公告4第二部分投标人须知8第三部分采购需求24第四部分合同样本30第五部分投标文件格式投标人注意事项一、本招标文件为年月新制版本，请各投标人务必仔细阅读各项条款！二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在知晓更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构，未传真或书面反馈的视为默认。三、开标时间（投标截止时间）以“北京时间”为准，投标人应当在开标时间前到达开标室并递交投标文件，否则投标文件将被拒绝接收。千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局余财确临［］号确认书批准，现就杭州市余杭区行政服务中心余杭区“一窗受理”平台推广实施及定制化开发项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：余杭区“一窗受理”平台推广实施及定制化开发项目（HZYHZFCG—）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目采购内容为余杭区“一窗受理”平台推广实施及定制化开发项目的采购，具体要求详见本招标文件“第三部分采购需求”。预算金额：万元五、合格投标人的资格要求、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【】号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；、谢绝联合体投标。六、公告期限：自公告发布之日起个工作日。七、投标报名、报名与获取招标文件时间：年月日至年月日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：：-：，下午：：-：依据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》（浙财采监字〔〕号）规定，招标文件获取截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，采购代理机构允许其获取。2、报名形式：网上报名或线下报名均可，推荐使用网上报名形式报名.、网上报名：已在浙江省政府采购网注册的正式供应商或临时供应商，可以登陆/login进行网上报名，并致电-进行确认。中国招投标行业门户网站千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站.、现场报名：..现场报名所需资料（均须加盖投标人公章）：（）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）的原件及复印件；（）、投标人代表的有效身份证件原件与复印件，如授权委托的，还须提供有效的授权委托书原件（格式参考“第五部分投标文件格式）；（）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证原件及复印件。注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。..现场报名地点：杭州市余杭区临平南大街号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心1窗口。联系电话：-。.、注意：（）、本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原件备查。（）、本项目中标供应商须在合同签订以前完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作。（）、谢绝联合体投标。、招标文件获取方式：可通过以下网站免费下载，不再发售纸质文件。浙江政府采购网（）杭州市余杭区公共资源交易网（）杭州余杭政府门户网站（）、澄清、修改等更正补充公告请自行登录浙江政府采购网、杭州市余杭区公共资源交易网、杭州余杭政府门户网站进行下载。八、投标保证金、金额为_元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户开户银行：杭州银行股份有限公司余杭支行银行账号：-注：以上信息不得多字或少字，并必须从投标单位账号汇出，汇入杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户账号不得错误，否则该投标保证金无效。、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:电汇/网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。、杭州银行咨询电话：-、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（原件、复印件、照片均可），在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目保证金递交函。九、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：年月日：整杭州市公共资源交易中心余杭分中心号开标室十、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：年月日：整杭州市公共资源交易中心余杭分中心号开标室十一、质疑和投诉：、供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。、接收质疑函的方式：直接递交、传真或邮寄方式；质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心余杭分中心1窗口（杭州市余杭区临平南大街号市民之家三楼），联系电话：-。、供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局投诉，联系电话为-。、质疑函、投诉书范本下载地址：/web_news/WebNewsView.aspx?ViewID=&ID=十二、联系方式：、采购人采购人名称：杭州市余杭区行政服务中心地址：余杭区南大街号市民之家项目联系人姓名：任女士，电话：-，传真：-向先生，电话：-、采购代理机构采购代理机构名称：杭州市公共资源交易中心余杭分中心地址：杭州市余杭区临平南大街号市民之家三楼项目联系人姓名：许明燕，电话：-，传真：-投标报名、供应商注册、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：-、同级政府采购监督管理部门同级政府采购监督管理部门：杭州市余杭区财政局地址：杭州市余杭区临平东湖中路号余杭财税大楼联系人：杜国强，联系电话：-，传真：-

第二部分投标人须知前附表序号名目内容项目名称余杭区“一窗受理”平台推广实施及定制化开发项目项目编号HZYHZFCG--投标有效期投标文件递交后天内有效投标文件份数报价文件：正本一份、副本五份商务技术文件：正本一份、副本五份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。评标方法综合评分法支持中小企业相关资格认定要求：按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔〕号）相关规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照采购文件“第五部分投标文件格式”的格式要求提供《中小企业声明函》、《中小企业资格确认意见书》。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（按照“第五部分投标文件格式”）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔〕号）的规定，响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。价格扣除：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额％以上的，可给予联合体%的价格扣除。联合体各方均

为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。企业信用融资根据《余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》(余财采〔〕号)的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区公共资源交易网(/)“余杭区中小企业信用融资”模块进行查询。信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。得分及排名公布相关事项)本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；)如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。演示要求投标人需进行现场演示，演示内容和要求详见采购需求和评分细则相应条款。演示时间控制在分钟以内，请各投标人自行备好自行备好演示电脑及系统等相关的工具或物品。投标人未提供演示的，演示分得分。千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网第一节投标人须知之通用条款一、总则、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。、定义.、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市公共资源交易中心余杭分中心）以及本项目采购人。.、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。.、“书面形式”包括信函、传真等。、采购方式：公开招标。、投标人代表:应当是投标人在职正式职工，如投标人代表是法定代表人，法定代表人应携带本人有效身份证件；如投标人代表不是法定代表人，须携带本人有效身份证件并出具法定代表人授权委托书、同时在投标文件中提供其在本单位近三个月社保缴纳证明（加盖社保部门公章）。授权委托书必须按照“第五部分投标文件格式”填写，如有不符，授权无效，将会导致投标无效。、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。、特别说明：.、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。.、投标人如果以联合体形式参加投标的，必须遵守“关于印发《余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则》的通知（余公资〔〕号）”文件相关规定，文件下载地址：/web_news/WebNewsView.aspx7ViewID=&ID二。.、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合”新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。.、投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应中国招投标行业门户网站千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。.、本招标文件中所指的有效身份证件指的是：居民身份证、临时居民身份证等，有期限规定的证件在有效期内方为有效。二、招标文件、招标文件的澄清与修改.、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。.、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。.、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制、投标文件的语言及计量.、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。.、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。.、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。.、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。、投标文件组成详见“第二节投标人须知之专用条款”中相关条款。、投标有效期.、投标文件递交后天内有效。.、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。、投标保证金.、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。.、投标保证金缴纳详见“第一部分招标公告”的相关条款。.、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。.、投标保证金的退还：..、中标单位的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还；..、未中标单位的投标保证金由杭州市公共资源交易中心余杭分中心在中标通知书发出后五个工作日内退还；..、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。.、发生以下情况投标保证金将不予退还：..、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；..、中标后无正当理由不与招标采购单位签订合同的；..、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将中标项目分包给他人的；..、拒绝履行合同义务的；11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。、投标文件的编制.、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。.、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。.、投标文件提倡采用A幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。、投标文件的签署和份数.、投标人应按商务、技术文件、报价文件各正本一份，副本五份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。.、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除“第二部分投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。.、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。四、投标文件的递交、投标文件的包装和递交.、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价（招标文件另有规定的除外）。.、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”等字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分投标文件格式”。.、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。.、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。.、投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点。.、投标文件一经拆封不予退回（法律法规另有规定的除外）。、递交投标文件的截止时间.、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点。.、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、开标、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到，主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。、开标程序：.、参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。未参加开标大会，但被确定为中标供应商的，应补签《政府采购活动现场确认声明书》。.、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；.、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。.、开标会结束。六、资格审查、资格审查.、开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。.、投标人未按照招标文件要求提供资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为人及以上单数。、评标的方式本项目采用不公开方式评标。、评标程序.、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件符合性审查、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。.、投标文件符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。.、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。.、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。.、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。、错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：()投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;()大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;()单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;()总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。、评标方法.、综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。使用综合评分法的采购项目，提供的全部核心产品均为相同品牌的产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。.、任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行。、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。、无效投标的情形.、资格性审查无效投标的情形（）、被拒绝的投标文件；（）、未通过报名的；（）、未按规定交纳投标保证金；（）、投标文件份数不符合要求；（）、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求”）；（）、信用审查不通过的；.、符合性审查及其他无效投标的情形（）、投标文件封面未加盖单位公章；（）、开标一览表、投标响应函、授权委托书、采购需求实质性内容响应表、无失信行为承诺书等无投标人公章、无法定代表人（或授权代表）签字；（）、法定代表人作为响应方代表未提供身份证正反面件复印件;授权代表未提供其在本单位近三个月社保缴纳证明（加盖社保部门公章）、未提供身份证正反面复印件；（）、提供虚假证明材料；（）、含多个标项的采购项目，开标一览表、采购需求实质性内容响应表未注明标项、无投标人公章、无法定代表人或授权委托人签字的；（）、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确认为有效；（）、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的；（）、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案；（）、未按照招标文件标明的币种报价；（）、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；（）、含多个标项的采购项目,各标项报价超过对应标项预算价的；（）、投标报价具有选择性；（）、报价文件之外其他投标文件中出现投标报价的（招标文件另有规定的除外）；（）、投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；（）、投标人串通投标的；（）、本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的，所投产品不在节能产品政府采购清单中的；（）、投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（）、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;（）、投标文件未按招标文件要求进行签署、盖章的情形；（）、法律法规及招标文件规定的其他无效情形。、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（）因重大变故，采购任务取消的。、评标内容的保密.、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。.、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。八、定标、推荐中标单位.、综合评分法：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。、定标.、招标采购单位将在中标供应商确定之日起个工作日内，将中标公告发布于以下网站：浙江政府采购网（）；杭州市余杭区公共资源交易网（）；杭州余杭政府门户网站（）；对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。.、中标公告发布后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。九、合同签订及其他、签订合同.、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起日内签订政府采购合同。.、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。.、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标采购单位不予退还投标保证金。同时，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。.、采购人与中标单位签订合同并经杭州市公共资源交易中心余杭分中心鉴证后生效。、合同备案政府采购合同一式多份，除单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目须提供三份外，其余须提供两份到杭州市公共资源交易中心余杭分中心备案。、履约保证金、质量保证金.、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。.、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。、验收采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，由相关部门对其进行处罚。第二节投标人须知之专用条款、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考“第五部分投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。注意：投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章，开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字，否则视为无效投标。.、报价文件（单独密封），应包括以下内容：▲（）、开标一览表；（）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。中国招投标行业门户网站千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站投标报价注意事项：①投标报价应包括软件开发费、系统集成费、运输费、安装调试费和税费、培训费、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。②投标报价应是唯一的，招标采购单位将拒绝有选择的报价。.、技术文件应包括以下内容：（）、目录（）、评分对应表；（）、技术偏离表：投标人必须针对招标文件要求的技术参数逐个做出响应；▲（）、采购需求实质性内容响应表（格式见第五部分投标文件格式）；（）、对应技术分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章；（）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。.、商务文件应包括以下内容：（）、目录；（）、评分对应表；▲（）、营业执照（或事业单位法人登记证书或其他工商等登记证明材料）复印件；▲（）、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证复印件。（招标文件另有规定除外）▲（）、金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业独立参加政府采购活动时还须提供：总公司（总机构）授权原件或房产权证（复印件）或其他有效财产证明材料（复印件）；▲（）、投标响应函（必须按照第五部分投标文件格式）；▲（）、法定代表人授权委托书原件、授权代表的身份证正反面复印件、授权代表在本公司近三个月社保缴纳证明（加盖社保部门公章）。（法定代表授权委托书必须按照第五部分投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）；▲（）、无失信行为承诺书（必须按照第五部分投标文件格式）；（）、中小企业证明材料（必须按照第五部分投标文件格式）；（）、本项目投标保证金缴款凭证原件或者复印件；（）、对应商务分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章；（）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。、评标办法及评分标准：.、总则本次评标采用综合评分法，总分为分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。投标人评标综合得分=价格分+（技术、商务分）.、评标内容及标准..、价格分（分）投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）义价格权值义（精确到小数点后二位）。..、技术、商务分（分）（）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（）、评分细则如下：技术、商务分（共分）评分项目分值（分）评分细则技术部分（分）总体技术方案根据投标人提供的总体技术方案内容酌情打分，投标人需充分理解项目建设背景，对需求有深入分析，技术方案思路清晰，系统整体架构设计先进、合理、可行、可靠、规范和完备；并能够清晰分析余杭区“一窗受理”平台推广实施及定制化开发项目的业务需求、功能需求及培训需求。方案优秀：-分；方案中等：-分;方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。“一窗受理”平台推广实施根据投标人提供的技术方案中体现出的对市级“一窗受理”平台推广实施的工作方法、实施措施（主要包括对市级平台应用系统的功能调研、环境探勘、培训计划、实施步骤等）内容酌情打分。方案优秀：-分；方案中等：-分；方案一般：-分；没有或不满足项目要求不得分。区级特有/试根据投标人提供的技术方案中体现出的对本项目重点任务“区级特有/试点事项接入”的工作方法、实施措施（主要包括对本区特

点事项接入有/试点政务服务事项进行梳理、结构化研发等）内容酌情打分。方案优秀：-分；方案中等：-分；方案一般：-分；没有或不满足项目要求不得分。受理指南模块建设根据投标人提供的受理指南模块功能设计内容酌情打分。方案优秀：分；方案中等：分；方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。办件信息库建设根据投标人提供的办件信息库设计内容酌情打分。方案优秀：分;方案中等：分；方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。区电子归档系统对接根据投标人提供的区电子归档系统对接设计内容酌情打分。方案优秀：分；方案中等：分；方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。项目实施管理根据投标人提供的项目实施方案内容勺情打分，投标人需针对本项目系统平台建设所涉及的团队管理、实施计划、风险管理、系统测试、验收等内容来规划清晰、合理的实施方案。方案优秀：分；方案中等：分；方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。培训计划根据投标人提供的项目培训方案内容勺情打分，评审内容包括培训目标、规模、内容、课程、考核等安排。方案优秀：分；方案中等：分；方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。售后服务根据投标人提供的项目售后服务方案内容勺情打分，评审内容包括售后服务承诺、服务体系、人员配备、服务流程、应急响应措施等方面。方案优秀：分；方案中等：分；方案一般：分；没有或不满足项目要求不得分。系统演示投标人需对本项目典型业务场景内容进行现场演示，演示形式可采用真实系统、demo原型等呈现方式，演示时间控制在分钟以内，投标人未准备系统演示的不得分：、网上办事场景，演示“窗受理”平台的实体窗口综合受理相关功能.演示事项申报功能，支持申请页面的个性化，在申报过程中可通过身份证号码、统一社会信用代码等自动调用数据共享服务，并可调用相应的电子证照、批文等材料，支持多情形条件材料自动筛选。（分）.演示事项受理功能，能够对申请事项进行受理、不予受理、补齐补正以及打印受理通知书，支持审查要点提醒。（分）二、政务服务事项管理场景，演示“窗受理”平台的事项管理相关功能.演示通过权责清单和公共服务清单生成政务服务目录清单功能，并提供目录清单编制、审核和动态管理功能，可查询显示四级目录清单信息。（分）.演示实施清单编制通过选取目录清单进行编制、审核和动态管理功能，可以查询显示四级实施清单信息。（分）.演示版本比对功能，实现事项优化前后事项比对、材料比对、流程环节比对以及不同地区同一事项比对功能。（分）

三、业务办理场景，演示“窗受理”平台的业务办理系统相关功能.演示特别处置的功能，包括事项挂起、异常中止、申请延时等。（分）.演示流程控制的功能，包括业务流程配置、流程引擎和流程监控。（分）商务部分（分）综合实力、投标人具有ISO质量管理体系认证证书、ISO-IT服务管理体系认证证书、信息技术服务运行维护标准符合性证书ITSS、ISO信息安全管理体系认证证书的，每提供个得.分，最多得分。、投标人具有CMMI认证证书，级得分,级得分，级得分。（需提供证书复印件并加盖投标单位公章，未提供证书或者提供的证书不符合要求的不得分。）投标人获得过工商部门颁发的守合同重信用证书，国家级的得分，省级的得分。（需提供证书复印件并加盖投标单位公章，未提供证书或者提供的证书不符合要求的不得分。）信誉人员配备、项目负责人具有计算机信息类高级职称或系统集成高级项目经理证书，项资质兼有的得分，只有其中项资质的得分，没有不得分。、本项目团队应具有丰富的项目实施经验和能力，项目组人员具有软件设计师、软件评测师、高级系统架构设计师、Oracle认证数据库专家（OCP）的，每提供个得.分，最多得分，没有不得分。、项目组人员具有信息安全保障人员认证证书的得分，没有不得分。（需提供项目团队人员资质证书复印件并加盖投标单位公章，以及投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明材料并加口盖投标单位公章，未提供相关证明材料或提供的证明材料不符合要求的不得分。）产品成熟度投标人具有本项目核心建设内容相关（政务服务管理、政务服务门户、业务办理、并联审批、数字档案、运行监控）产品类别的计算机软件著作权登记证书的，每提供类软件著作权登记证书得.分，最多得分。（需提供证书复印件并加口盖投标单位公章，未提供证书或者提供的证书不符合要求的不得分。）投标人具备自年月日以来政务服务或政务数据整合类项目软件开发的成功应用案例，且单个合同金额不低于万的，每提供一个合同业绩加分，最高不超过分。需提供相关成功案例业绩对应的项目合同复印件并加口盖投标单位公章（须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页的复印件等证明材料），未提供或提供的相关业绩不符合要求的不得分。成功案例、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市公共资源交易中心余杭分中心。第三部分采购需求一、项目概述：政务服务过程中办事难、审批难、跑腿多、证明多等问题突出。由于条块的信息化建成造成的信息孤岛现象严重，百姓办事过程中各种奇葩证明屡见不鲜，同时由于部门之间业务不协同，均是站在部门角度，而非站在服务对象角度提供服务内容，造成百姓办事部门之间来回奔波，再加上传统的窗口“受办一体”模式，政务服务百姓满意度底，群众获得感差，迫切需要变革创新。“一窗受理、集成服务”改革和“简化办、网上办、就近办、移动办”改革是杭州市“最多跑一次”改革工作中的重要组成部分。利企便民是杭州市和我区推进审批服务“一窗受理”的导向和目标。“一窗”的背后是“一网”，这项改革必须以政务服务网为依托，加快实现业务部门信息系统、数据资源的整合互通。“最多跑一次”改革，将有力地倒逼政务服务网建设再上新台阶。通过“一窗受理、集成服务”的改革契机，深化已有建设成果在本地的推广应用实施，以成果共享和优化促服务升级，让办事群众和企业获得更多便利、更好体验。投标报价要求：（）投标报价为投标方所能承受的一次性最终报价，投标报价包括软件开发费、系统集成费、运输费、安装调试费和税费、培训费、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不予调整。（）按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。二、采购清单：序号品名技术参数等要求单位数量市级“一窗受理”平台推广实施依托市级统一平台、统一环境,实现市级统建“一窗受理”平台和政务服务事项在余杭区的推广实施。项区级特有/试点事项接入至少完成本区个特有/试点政务服务事项梳理、研发，分批次接入市级“一窗受理”平台。项受理指南模块建设依托“一窗受理”平台基础架构，针对本区个性化功能进行定制开发，实现受理指南在线分析展示，满足本区无差别全科综合受理需求。项办件信息库建实现与区办件前置库对接将本区政项设务办件信息沉淀到区办件信息库，提供标准办件库查询接口，为政务服务运行管理提供数据支撑。同时，完成本区办件信息向省办件库的归集。区电子归档系统对接实现与区档案局的电子归档接收模块对接，完成办事材料统一归档。项三、项目建设目标按照省、市“最多跑一次”改革工作部署，参照国务院文件“互联网+政务服务”技术体系建设指南和省政府政务服务网建设有关文件，在省政府办公厅对“一窗受理”平台建设工作要求及杭州市重点推进线上线下融合，打破“信息孤岛”基础上，依托杭州市统建“一窗受理”平台，分批次接入余杭区政务服务事项，打造我区政务服务“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”全新工作模式，形成“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”的业务闭环，加快政务服务由政府部门自行受理向行政服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变，实现政务服务流程全面优化，服务效率大幅提升。本期项目将完成市、区县（市）办件量前事项所在系统与“一窗受理”平台对接，实现分散在各个部门事项的线下一窗整合，至少完成个特有/试点政务服务事项上线运行。四、项目建设内容及要求、建设内容要求融合运用人工智能、互联网、大数据、云计算等先进技术手段，须严格遵照《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见（》浙委发〔〕号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发年深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点》（杭政办函〔〕号）等文件要求，同时结合杭州市及余杭区的现有信息化基础，完成以下任务：（）市级“一窗受理”平台推广实施需依托市级统建“一窗受理”平台，开通余杭区用户权限帐号，组织系统使用培训，并对“事项名称、标准、条件与市级一致”的事项（包括省市下发事项和市级下发TOP事项）进行推广实施。（）区级特有/试点事项接入对“事项名称与市级一致，但标准、条件不一致”与“事项名称、标准、条件属我区特有”事项进行梳理、结构化研发，应分批次接入市级统建“一窗受理”平台，并进行全区推广应用；对于市区共有、余杭先行试点建设的事项，需要余杭区向市级部门申请，由市级统筹建设。本期项目至少完成个余杭区特有/试点政务服务事项梳理、研发。（）受理指南模块建设需基于“一窗受理”平台现有功能进行定制化开发，主要是为“一窗受理”平台的工作人员在收件、预审、受理、收费等环节提供指导性说明，从而明确工作流程、注意事项等内容，降低平台的操作难度、节省工作人员的培训成本。（）办件信息库建设需与区办件前置库对接，将本区各级政务部门政务服务运行时的申报、受理、办理、反馈、管理全流程信息，以及各流程产生的结果信息，包括办件基本信息、过程信息、结果信息等沉淀到区办件信息库。需提供查询接口服务，为政务服务运行管理提供数据支撑。同时，应将区办件信息上报至省办件库，为全省办件分析和电子监察提供数据支撑。（）区电子归档系统对接需实现与区档案局的电子归档接收模块对接，完成办事材料统一归档。、系统性能要求依托杭州市“一窗受理”平台建设，本项目性能要求如下：＞在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间小于秒。＞数据录入页面响应时间小于秒。＞政务服务管理平台支持最高在线个用户，并发个用户。＞互联网政务服务门户支持最高在线个用户，并发个用户。、系统安全要求（）遵循国家信息安全等级保护相关规范以及国家保密管理和密码管理的有关要求，建立健全安全保障体系整体考虑、顶层规划安全保障体系的建设，应按照信息系统安全等级保护要求构建数据存储环境、应用系统环境、运行管理机制，确保政务数据安全和公民个人数据合法应用。安全保障体系要与应用系统同步建设，对所建安全保障体系要进行重点保护、实施动态调整。应对重要系统和关键环节的安全性应给予端到端的全过程监控，及时发现和解决问题隐患，以确保关键业务正常运行。（）重视数据交换和信息共享存在的安全风险，完善开放接口的安全防护能力数据交换和信息共享是技术体系得以发挥作用乃至正常运转的核心能力。任何数据交换和信息共享过程都会对系统的安全性带来影响。应采取有针对性的安全措施，完善开放接口的安全防护能力，对数据交换和信息共享环节给予端到端的全过程监控，及时发现和解决问题隐患，以确保关键业务正常运行。（）加大对平台中各类公共信息、个人隐私等重要数据的保障力度需加强平台中各类公共信息、个人隐私等重要数据的安全防护，建立数据安全规范。在系统后台对每类数据的安全属性应进行必要的定义和设置，详细规定数据的开放范围和开放力度，并严格执行相应的权限管理。、技术路线要求本项目以杭州市“一窗受理”平台基础架构和运行环境为基础，在应用功能开发工作中，应采用JEE开发平台，基于应用中间件开发应用；应采用流行的三层体系结构，即表示层、业务层和数据访问层分开，整个平台需采用B/S架构。五、项目实施和服务要求：（一）项目实施要求投标人须就本招标文件中的“项目建设内容及要求”的全部内容进行响应，并根据采购人所设定的各阶段任务编写项目详细实施方案。第一阶段：按照采购人要求，完成市、区县（市）办件量前事项所在系统与“一窗受理”平台对接。第二阶段：按照采购人要求，启动平台基础环境建设工作，搭建具备软件平台安装、部署的基础环境；完成项目系统平台功能建设、部署、调试，以及事项接入工作。第三阶段：按照采购人要求，项目系统平台在区行政服务中心和下辖所有镇街进行试点运行，并进行推广。第四阶段：按照采购人要求，完成项目试运行，组织项目验收。供应商应按照以上要求，结合本项目的实际情况，制定详细、可行的工程实施计划，详细说明拟采用的项目管理方法并对该方法的适用性和规范性进行说明，包括风险控制、质量控制、管理规范、人力资源管理等方面的内容。（二）项目人员要求投标供应商须提供详细的项目实施人员安排，人员组成应包括：项目经理、技术主管、需求分析人员、系统设计人员、数据建模人员、系统开发实施人员、系统测试人员、文档编写和管理人员。在项目建设期内，项目组须提供不少于人的常驻现场服务，协助采购人完成与相关单位的数据对接、事项梳理、沟通协调等建设工作。在项目完成通过验收前，未经采购人同意，不得更换项目经理；如经采购人同意更换项目经理的，需安排经采购人认可的同等档次人员担任。（三）质量要求、投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购人的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。、投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。、系统的设计、开发和集成应该符合等保三级规范。、供应商必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案。、供应商应提供经用户认可的需求分析报告、总体设计、详细设计等应用软件相关文档及源代码。后期维护中，中标供应商对文档的修改也应该有相应的文件提交用户。六、培训要求：供应商负责对采购人相关部门及指定的用户进行培训。供应商须根据项目实施的进度及时安排培训和授课。培训的主要内容应侧重于对系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等方面，并提供实践性的操作，使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。投标供应商须制定详细的培训计划，明确培训目标、参训人员、课程内容、时间、场地、考核等相关安排。七、工期和售后服务期要求：（一）工期要求：年月日前完工并验收完毕。（二）售后服务期售后服务期从所有软件安装集成调试完毕，验收合格之日开始计算。软件的质保期限为三年。售后服务期内维保要求如下：、须提供*小时技术支持与使用指导，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等。负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过小时，到达现场时间不超过小时，修复时间不超过小时。、须定期安排相关技术工程师到采购人现场进行软、硬件系统及中心机房的全面巡检服务，例行检测、排除隐患，对软、硬件系统的整体运行状态进行评估分析，提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。八、履约保证金和质量保证金：在合同签订以前供应商向采购人缴纳中标总额%的履约保证金，验收合格后履约保证金自动转为质量保证金，在无质量问题的情况下，质量保证金将在质保期满后无息退还。九、货款支付：项目合同签订后个工作日内，支付合同总额的%；项目进入试运行后个工作日内，支付合同总额的%；项目完成验收后个工作日内，支付合同总额的%。第四部分合同样本合同编号：技术开发（委托）合同项目名称：委托方（甲方）：受托方（乙方）：签订时间：签订地点：有效期限：本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托）合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合同的组成部分。当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。技术开发（委托）合同委托方（甲方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：受托方（乙方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：本合同甲方委托乙方研究开发，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条本合同研究开发项目的要求如下：．技术目标：按照省、市“最多跑一次”改革工作部署，参照国务院文件“互联网+政务服务”技术体系建设指南和省政府政务服务网建设有关文件，在省政府办公厅对“一窗受理”平台建设工作要求及杭州市重点推进线上线下融合，打破“信息孤岛”基础上，依托杭州市统建“一窗受理”平台，分批次接入余杭区政务服务事项，打造我区政务服务“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”全新工作模式，形成“统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈”的业务闭环，加快政务服务由政府部门自行受理向行政服务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变，实现政务服务流程全面优化，服务效率大幅提升。本期项目将完成市、区县（市）办件量前事项所在系统与“一窗受理”平台对接，实现分散在各个部门事项的线下一窗整合，至少完成个特有/试点政务服务事项上线运行。．技术内容：（）市级“一窗受理”平台推广实施依托市级统建“一窗受理”平台，开通余杭区用户权限帐号，组织系统使用培训，并对“事项名称、标准、条件与市级一致”的事项（包括省市下发事项和市级下发TOP事项）进行推广实施。（）区级特有/试点事项接入对“事项名称与市级一致，但标准、条件不一致”与“事项名称、标准、条件属余杭区特有”事项进行梳理、结构化研发，分批次接入市级统建“一窗受理”平台，并进行全区推广应用；对于市区共有、余杭先行试点建设的事项，需要余杭区向市级部门申请，由市级统筹建设。本期项目至少完成个余杭区特有/试点政务服务事项梳理、研发。（）受理指南模块建设基于“一窗受理”平台现有功能进行定制化开发，主要是为“一窗受理”平台的工作人员在收件、预审、受理、收费等环节提供指导性说明，从而明确工作流程、注意事项等内容，降低平台的操作难度、节省工作人员的培训成本。（）办件信息库建设与区办件前置库对接，将本区各级政务部门政务服务运行时的申报、受理、办理、反馈、管理全流程信息，以及各流程产生的结果信息，包括办件基本信息、过程信息、结果信息等沉淀到区办件信息库。提供查询接口服务，为政务服务运行管理提供数据支撑。同时，将区办件信息上报至省办件库，为全省办件分析和电子监察提供数据支撑。（）区电子归档系统对接实现与区档案局的电子归档接收模块对接，完成办事材料统一归档。．技术方法和路线：本项目以杭州市“一窗受理”平台基础架构和运行环境为基础，在应用功能开发工作中，采用JEE开发平台，基于应用中间件开发应用；采用流行的三层体系结构，即表示层、业务层和数据访问层分开，整个平台需采用B/S架构。第二条乙方应在合同签订后一个工作日内，向甲方缴纳合同总价％的履约保证金或银行履约保证金保函。在本合同生效后_日内向甲方提交研究开发计划。研究开发计划应包括以下主要内容：.市级“一窗受理”平台推广实施计划;.区级特有/试点事项接入实施计划；.受理指南模块建设实施计划；.办件信息库建设实施计划;.区电子归档系统对接实施计划；第三条乙方应按下列进度完成研究开发工作：、年月日前完工并验收完毕。、实施地点：甲方指定地点。、实施要求：（）乙方根据实施进度要求，结合本项目的实际情况，制定详细、可行的工程实施计划，详细说明采用的项目管理方法并对该方法的适用性和规范性进行说明，包括风险控制、质量控制、管理规范、人力资源管理等方面的内容。（）乙方提供详细的项目实施人员安排，人员组成包括：项目经理、技术主管、需求分析人员、系统设计人员、数据建模人员、系统开发实施人员、系统测试人员、文档编写和管理人员。（）在项目建设期内，项目组提供不少于人的常驻现场服务，协助甲方完成与相关单位的数据对接、事项梳理、沟通协调等建设工作。（）在项目完成通过验收前，未经甲方同意，乙方不得更换项目经理；如经甲方同意更换项目经理的，乙方需安排经甲方认可的同等档次人员担任。（）乙方负责对甲方相关部门及指定的用户进行培训。乙方根据项目实施的进度及时安排培训和授课。培训的主要内容侧重于对系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等方面，并提供实践性的操作，使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。（）乙方制定详细的培训计划，明确培训目标、参训人员、课程内容、时间、场地、考核等相关安排。（）乙方提供产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足甲方的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全。（）乙方保证所提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。（）乙方系统的设计、开发和集成符合等保三级规范。（）乙方为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升级方案。（）乙方提供经用户认可的需求分析报告、总体设计、详细设计等应用软件相关文档及源代码。后期维护中，乙方对文档的修改也将有相应的文件提交用户。（）履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担。（）项目实施过程中应严格做好安全防范措施，如乙方项目实施人员在实施中违反操作规定造成人员伤亡事故或实施现场防范措施设置不明造成人员伤害事故，一切责任均由乙方负责。（）如果发现与合同中要求不符，且与甲方沟通之后无法修正的，乙方须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。（）如因项目实施质量问题，不能按期验收或验收不合格，乙方应负责返工所造成的经济损失。由此而造成推迟交付的时间按超期天数计算，每超过一天乙方按本项目总价款的％。赔偿甲方的经济损失。如因甲方原因造成不能按期完工，工期相应顺延，具体延期时间双方以双方协定为准。（）如因乙方原因达不到合格等级的，则必须无条件返工至合格，如返工后仍不合格的，将全额没收履约保证金。第四条甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：．具体提供内容、时间、方式，双方视项目进展共同协商。．其他协作事项：（）组成工作领导小组，负责整个项目的进度管理工作，协调各部门之间的配合，双方的沟通与合作等问题。（）参与整个项目全过程，协助配合乙方做好需求调研、方案设计及现场等工作，对各项业务的需求报告及时确认，组织相关部门参加各阶段验收工作。（）协调各业务部门配合乙方开展工作，保证乙方及时得到业务相关的技术资料、数据资料，提供业务咨询，并提供现场安装的条件与支持。（）工作场地内有良好的与甲方各相关部门的内部电话通讯条件，可同乙方开发中心、相关分支机构联络的电话、传真通讯条件，及互联网收发邮件条件。（）负责提供原始数据，双方相互配合完成原始数据的迁移工作。（）配合乙方的培训工作；必要时在实施现场准备能够满足软件应用培训需求的专用培训场地，完成包括网络及硬件、系统软件等准备工作，以及投影、打印等相关条件。（）按照工作计划进度，及时接受乙方的验收申请，组织验收工作。（）按期支付合同开发费用。甲方提供乙方的技术资料按以下第种方式处理：、退还甲方；、归乙方使用。第五条甲方应按以下方式支付研究开发经费和报酬：.研究开发经费和报酬总额为¥2（大写）：整。.研究开发经费由甲方分期（一次、分期或提成）支付乙方。具体支付方式和时间如下：（）项目合同签订后个工作日内，支付合同总额的％,乙方凭甲方签字盖章的支付TOC\o"1-5"\h\z通知书向甲方办理合同的%货款结算手续，计人民币：（）元整（¥元）；（）项目进入试运行后个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书、向甲方办理合同总价%的货款结算手续，计人民币：（）元整（¥元）。（）项目完成验收后个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书、发票复印件、终验报告向甲方办理合同剩余％尾款货款结算手续，计人民币：（）元整（¥元）。乙方开户银行名称、地址和帐号为：账户名：开户银行：地址：账号：第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。双方共同理解并同意如下关于合同变更的约定：、凡是涉及到工期或合同金额的变更，应由本合同指定的乙方联系人或持有乙方出具的有效授权委托书（加盖乙方公章并有乙方法定代表人签字或签章）的经办人，参与协商并签署书面协议方可生效，甲方也按对等原则处理。、在项目正常实施过程中，由于甲方开发业务和功能需求在投标响应书以外的变更导致的任何开发设计方案、技术架构及性能指标、开发工作、进度计划的调整和增减，以及乙方对于开发功能、性能质量和工作进度的承诺，都必须由本合同指定的乙方联系人或乙方现场授权负责人以报告、会议纪要、备忘录等书面形式签署方可生效，甲方也按对等原则处理。、甲方任何部门和人员向乙方正式要求的功能需求、性能指标、整改意见、变更要求、数据修正等，都必须由本合同指定的甲方联系人或持有甲方出具的有效授权委托书（加盖甲方公章）的经办人签署的书面报告，乙方才予以认可。第七条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：、保密内容（包括技术信息和经营信息）：（）双方都有责任对对方提供的技术情报、资料数据及商业秘密保密，不得向第三方泄露。（）未经对方同意，任何一方不得以任何形式公开合同及其相关附件内容。（）双方在未征得对方同意的情况下，不得向第三方泄露在项目中接触到的需要保密的情报和资料。（）任何一方未征得对方同意，不得为任何其他目的而自行使用或允许他人使用从对方获得的信息（信息指报告、摘录、纪要、文件、计划、报表、复印件等）。、涉密人员范围：双方应对参与项目工作人员严格要求，遵守保密协议，不得将相关资料泄露给第三方。、保密期限：合同期间及合同终止后三年内。、泄密责任：任何一方违反保密约定，需向对方支付合同总额%的违约金，不足以弥补对方损失的，应当另行赔偿。触犯法律的，依法追究相关责任。第八条乙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果：.研究开发成果交付的形式及数量：。.研究开发成果交付的时间及地点：。第九条双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的研究开发成果进行验收：试运行期满且本项目系统已经满足合同规定需求后，合同双方应如期对项目进行验收，乙方应在计划验收日十天前将验收申请提交给甲方，甲方在收到乙方的书面请求后十个工作日内,甲方组织项目验收小组，在甲乙双方参加的前提下，共同对项目进行验收,并在验收后［］个工作日内出具验收合格报告或提出整改意见。如果因为乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应排除故障，并自行承担相关费用，同时延长试运行期个工作日，直至系统完全符合验收标准，若因为乙方产品质量或安装技术问题导致产品二次验收都不合格，甲方有权选择退货，并保留向乙方索赔的权利。甲方无正当理由怠于验收、未在约定期限内签署验收合格报告的或提出整改意见的，自期限届满之日起视为验收合格。第十条乙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的技术侵权的，责任及赔偿由乙方承担。第十一条双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归属，按下列第_种方式处理：．双方享有申请专利、著作权和科技成果的权利。．按技术秘密方式处理。双方对本合同有关的知识产权权利归属特别约定如下：系统增加或修正部分知识产权归双方共同拥有。第十二条乙方不得自行将研究开发成果转让给第三人，如需转让，需征得甲方同意。乙方对整个项目数据没有任何的处置权和使用权。第十三条双方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。第十四条双方确定，乙方应在向甲方交付研究开发成果后，根据甲方的要求，为甲方指定的人员提供技术指导和培训，或提供与使用该研究开发成果相关的技术服务。.技术服务和指导内容：自项目验收之日起乙方提供为期三年的质保期。质保期内，乙方提供版本升级、技术咨询与支持、系统培训、以及现有功能完善服务。详见投标文件。.地点和方式：建立完善的用户巡检、主动式服务制度，通过现场驻点、网络、邮千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网件、电话、传真等多种方式向甲方提供及时、周到的技术服务。第十五条双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：.乙方服务期限超过合同约定服务期限。如果乙方由于自身的原因未能按期履行完合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额的.%，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按天计算，不足天按一周计算。如误期赔偿费总额达到履约保证金总额时，在此情况下，乙方不得要求甲方退还其履约保证金。.乙方服务期限内未能履约。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，有权决定是否延长合同的履行时间或终止合同。在乙方延期服务超过天，甲方可单方面解除本合同，并没收履约保证金，乙方应向甲方支付合同总值%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部门由乙方继续承担赔偿责任。甲方同意延长合同的履行时间，乙方必须在甲方规定的时间内提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，且甲方通过书面要求乙方予以改正，但乙方拒绝配合的甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。.乙方履约不符合约定的质量标准，乙方必须重新提供符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标准的服务，且甲方通过书面要求乙方予以改正，但乙方拒绝配合的,甲方有权终止合同，没收履约保证金，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动.乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同，并将提请政府采购监管部门对乙方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。.甲方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。.验收合格后，甲方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。中国招投标行业门户网站千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站第十六条双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的研究开发成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权利归属，由甲方享有。乙方有权在完成本合同约定的研究开发工作后，利用该项研究开发成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归乙方所有。第十七条所有围绕本项目的甲方招标文件、配套说明要求文件和乙方投标文件都是本合同的有效附件，与本合同具有同等法律效力。第十八条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定—为甲方项目联系人，乙方指定—为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：.及时协调解决项目进展所产生的问题;.协调双方人员的工作及其他相关内容。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十九条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同；．因发生不可抗力或技术风险；．若已存在公开的标的技术成果，使本合同的履行已没有意义或没有必要；．因对方违约使合同不能继续履行或没有必要继续履行。第二十条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第一种方式处理：.提交仲裁委员会仲裁；．依法向甲方所在地人民法院起诉。第二十一条双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：."”称“甲方”."”称“乙方”.“余杭区“一窗受理”平台推广实施及定制化开发项目”称“项目”第二十二条与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以书面方式确认后，为本合同的组成部分。本项目报价清单。项目招标文件、乙方的投标文件。附件。第二十三条双方约定本合同其他相关事项为：．合同实施期间，当需求分析阶段工作完成之后，若因甲方机构变化等重大原因导致开发结构或功能发生变更，并需要对方重新投入工作的，所需费用由甲方承担并额外补偿对方增加工作量的费用，工期经协商适当延长。．如合同双方未经对方同意擅自修改系统导致系统故障，后果由本方自行承担。.招标文件【编号：】、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。第二十四条合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。第二十五条本合同经双方签字盖章后生效。甲方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日乙方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日印花税票粘贴处：（以下由技术合同登记机构填写）合同登记编号：.申请登记人：.登记材料：（）（）（）.合同类型：.合同交易额：.技术交易额：技术合同登记机构（印章）经办人：年月日★此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站第五