2021年甘南牦牛良种补贴和种质资源保护利用项目实施方案

2021年甘南耗牛良种补贴和种质资源

保护利用工程实施方案为贯彻落实2021年中央1号文件精神，不断增强畜禽地方品种保护与开发利用、种业自主创新和良种供给能力，促进畜牧业高质量开展，按照加快推进甘南草地牧业开展方式转变实现黄河上游生态保护和耗牛产业高质量开展重点工作部署,确保2021年甘南耗牛良种补贴和种质资源保护利用工程顺利实施，特制定本方案。一、工程实施目标（一）完善甘南牝牛良种繁育体系。加强甘南耗牛保种场建设，提升甘南耗牛种质资源保护利用水平，增强耗牛种畜场生产和供种服务能力，建立和完善耗牛良种繁育体系，促进耗牛改良育种工作有序进行。（二）推进甘南能牛提纯复壮、提质增效。通过提纯复壮、引进优良品种等方式不断强化甘南耗牛本品种选育和杂交改良进程，进一步提高耗牛的生产性能和设施化养殖水平。通过工程实施，工程县（市）甘南耗牛平均体重到达250公斤。二、实施范围甘南耗牛良种补贴和种质资源保护利用工程在甘南州本级、合作市、夏河县、玛曲县、碌曲县和中国农科院兰州畜牧与兽药研究所、甘肃农业大学、甘肃省畜牧技术推广总站实施。三、主要任务及资金额度本工程共安排中央财政资金2730万元，重点对甘南耗牛良种公牛调引、基础设施改造提升、甘南耗牛种质资源保护、科技支撑与抓点示范等4个方面进行奖补。（一）良种公牛调引此项任务共安排工程资金550万元。对耗牛养殖企业、合作社和家庭牧场调引优良种公牛给予奖补，每调引一头优良种公牛给予5000元奖补，共调引种公牛1100头。按照产业区域布局，玛曲县和碌曲县作为甘南耗牛核心产区重点开展甘南耗牛提纯复壮，通过引进补充调换甘南耗牛优良种公牛个体，防止近亲繁殖，提升甘南耗牛生产性能；合作市和夏河县开展甘南耗牛优良种公牛引进补充调换的同时，可根据杂交改良工作需要，引进大通耗牛、阿什旦耗牛、金川牝牛、娟珊牛、黑安格斯等良种公牛活体和冻精（每支冻精按照实际采购价格全额给予补贴）开展杂交利用，提高牝牛产业综合生产能力和经济效益。甘南州畜牧兽医局和各工程县（市）农业农村局牵头抓总统筹推进工程实施，各县（市）畜牧兽医服务中心具体负责工程执行，对调引的优良种公牛要求统一佩戴耳标、登记造册、建立电子和文件双重档案信息，及时完善调引、配种、淘汰等相关信息，做到“纸质文件留档、电子文件管理”，基础信息完整、可追溯，实现牛只动态管理。要充分发挥乡镇畜牧兽医站点全程化服务作用，对种公牛进行跟踪管理，以建立健全牝牛良种繁育体系为目标，推动形成运转高效、管理规范的种公牛定期调剂调换机制，确保种公牛投放、使用、调剂等重要环节科学进行。（二）养殖基础设施改造提升共安排工程奖补资金1920万元。合作、夏河、玛曲、碌曲等县（市）要采取“先建后补”的方式，对耗牛养殖企业、合作社和家庭牧场新（改、扩）建的养殖暖棚、贮草棚等基础设施和人工种草进行奖补，优先支持示范点所在的养殖企业、合作社和家庭牧场，合作市特别要对参与组建“美仁利牛”核心群的养殖企业、合作社和家庭牧场进行奖补，以改善甘南牝牛（藏羊）冬季饲养条件，减少过冬损失。各乡镇组织实施主体完成工程建设内容后，通过工程县（市）农业农村（畜牧兽医）主管部门组织验收合格的，养殖暖棚、贮草棚等基础设施按照每平方米300元进行奖补，人工种草按每亩168元进行奖补。（三）甘南能牛种质资源保护安排玛曲县国家级畜禽遗传资源（甘南耗牛）保种场建设单位工程资金80万元，重点用于引进补充优质基础母牛20头、种公牛5头以上，确保保种核心群三代之内没有血缘关系的家系数不少于6个，不断提升甘南耗牛保种核心群种质水平。其余工程资金主要用于健全完善保种场的硬件设施和软件条件，改造提升生产养殖设施设备，完善系谱档案资料、保种群越冬饲草料补助等。要充分发挥种畜场服务功能，加强优秀耗牛种公牛培育力度，建立良种登记制度和种公牛定期投放、调换服务机制。（四）科技支撑与抓点示范此项任务共安排工程资金180万元。依托省畜牧技术推广总站、甘南州畜牧兽医局、甘肃农业大学和兰州畜牧与兽药研究所四家单位开展甘南耗牛品种改良和杂交利用等科技支撑与抓点示范工作。其中：省畜牧技术推广总站主要开展技术指导、培训，指导玛曲、碌曲开展甘南牝牛的保种等工作；甘南州畜牧兽医局主要开展全州耗牛养殖培训、技术服务与指导、良种公牛登记调换等工作；甘肃农业大学在夏河建立示范点，开展蝙牛生产和人工授精等试验示范等工作；兰州畜牧与兽药研究所在夏河和合作建立示范点，开展幅牛生产、人工授精等试验示范，指导玛曲、碌曲等市县做好甘南利牛的保种，开展甘南“美仁耗牛''的新品种（品系）的培育等工作。四、实施程序（一）组织申报。工程以甘南州、县（市）和省级有关单位为独立个体组织实施，由甘南州、县（市）农业农村（畜牧兽医）部门和省级有关单位依据省级实施方案确定的建设任务和补助资金额度，按照2021年甘南耗牛良种补贴和种质资源保护利用工程申报格式要求（见附表2）编制工程实施方案，填报2021年甘南耗牛良种补贴和种质资源保护利用工程汇总表（见附表3）o（二）方案报备。甘南州畜牧兽医局负责审核辖区内县（市）工程实施方案，经与省畜牧兽医局充分沟通，符合工程实施总体要求后，由甘南州畜牧兽医局批复实施，并于2021年11月20日前将批复结果报省畜牧兽医局畜牧处备案。甘南州畜牧兽医局与省级有关单位经与省畜牧兽医局充分沟通，符合工程实施总体要求后，将本单位工程实施方案以正式文件形式于2020年11月20日前直接报送省畜牧兽医局畜牧处备案。（三）报送材料。材料清单包括：纸质材料2份（正反双面打印）。甘南州报送材料包括本级报送备案的工程实施方案、分县（市）实施方案及州畜牧兽医局对分县（市）实施方案的批复文件（工程汇总表要作为附件）；省级有关单位报送备案的工程的正式文件和实施方案。以上纸质材料PDF版1份。（四）年终总结。甘南州畜牧兽医局和省级有关单位将2021年甘南牝牛良种补贴和种质资源保护利用工程年度工作报告于2022年1月15日前报省畜牧兽医局畜牧处，省畜牧兽医局将对工程完成情况进行重点抽查。五、保障措施（一）加强组织领导。省州县（市）农业农村（畜牧兽医）部门要建立健全工程组织协调领导机构，加强工程协调管理,明确目标责任，完善制度建设，创新工作方法，强化督导检查,确保工程顺利实施。（二）加大监督检查。省州县（市）农业农村（畜牧兽医）部门要采取定期、不定期督导检查方式，加强对工程实施情况的催促检查，提高工程管理水平，要强化资金监管，严禁挤占、挪用、滞留工程资金，确保资金平安、高效、规范运行。及时处理工程实施过程中出现的问题，总结推广好经验、好做法,不断完善工程管理工作机制。要建立工作台账，推行工程建设定期报送制度，每季度上报一次工程阶段性执行情况，跟踪调度工程实施进度，保质保量按时完成工程建设任务。（三）严格绩效考评。州县（市）农业农村（畜牧兽医）局要严格绩效考评。按照“县级初评、市级考核、省级抽查”的绩效考核验收程序进行考核验收。省级抽查、绩效考评结果将作为下年度资金安排的重要依据，对考核成