国际贸易地理 第5章 国际贸易与环境保护

1第五章国际贸易与环境保护环境与环境问题国际经贸活动与环境相互制约的关系WTO与环境保护环境保护的国际合作2本章重点（一）环境与环境问题

识记：环境、环境问题、温室效应的定义；自然资源日益枯竭，大气、水源和核污染的状况；人口急剧增长状况。理解：环境与人类生存和发展的关系。

（二）外向型经济发展与环境保护之间的关系

理解：外向型经济发展对环境保护的有利和不利影响；理解：环境条件对外向型经济发展的影响。3第一节环境与环境问题一、环境及环境与人类的关系自然环境的涵义自然环境是环绕人们周围的各种自然因素的总和，如大气、水、植物、动物、土壤、岩石矿物、太阳辐射等。这些是人类赖以生存的物质基础。通常把这些因素划分为大气圈、水圈、生物圈、土壤圈、岩石圈等五个自然圈。45自然环境与人类的关系：相互影响、相互制约今天的环境问题，可能是昨天发展的后果；今天的发展，可能是明天环境问题的原因。61、环境是人类生存的物质基础环境提供人类生存与发展所需的一切物质和能量；环境又是承担人类排放废物的场所。注意：自然环境对人类活动的影响，同样有正面影响和负面影响。正面影响：主要体现在提供人类活动的场所和生态系统的服务功能。7生态系统的服务功能支撑服务养分循环、土壤形成、初级生产、光合作用、空气和气候等;供给服务食物、淡水、木材、纤维、燃料、药物、生物多样性产生的新产品和新工业等;调节服务调节气候和空气、调节水源、净化水质、调控疾病、调控病虫害、自然灾害的调控等;文化服务美学价值、精神价值、教育功能、观赏功能等;8自然环境对人类的负面影响天然的负面影响主要有：自然灾害、传染病、局部的恶劣气候和生存环境、有限的自然资源、行为和自由的限制等。人为的负面影响主要有：环境污染、生态退化、土地退化、气候变化、资源短缺、人造物的负面影响等。92人类与环境相互交流的媒介是人类的活动英国历史学家庞廷的《绿色世界史》一书，讲述了环境与文明兴衰的历史故事。“人类靠着开发地球上的各种资源而繁荣，直到这些资源不再能够维持一个社会的人口，这就导致它的衰败，最终是这个社会的崩溃。”10农业时代文明衰落苏美尔文明的衰落（公元前7000年～公元前1800年）美索不达米亚（今伊拉克的两河流域），灌溉农业，土地盐碱化和水涝，导致苏美尔农业文明的瓦解.玛雅文明的衰落（公元前2500年～公元900年）中美洲（今墨西哥等）玛雅人采用集约农业，索取过多，水土流失，粮食减少，资源竞争，是文明消亡的原因.参见：大干旱：玛雅文明的衰落。古罗马文明的衰落（公元前50年～公元450年）利用北非生产粮食，集约耕作导致荒漠化和沙漠化。国内砍伐森林，环境退化，粮食不足，加速帝国崩溃。

11失落的玛雅文明特奥蒂华坎

12工业时代环境灾害德国的化学污染（生物减少）（1800～1900年）19世纪的德国化学工业，严重地污染了莱茵河，1765年产量丰富的鲑鱼，到1914年变得十分稀少。美国中部的沙尘暴（土地退化）（1886～1940年）中部大草原的农田开垦，干旱和风暴，导致沙尘暴的频率和规模扩大，1935～39年约有30万难民逃离家园。英国伦敦的烟雾（空气污染）（1800～1962年）伦敦的煤烟污染可追溯到13世纪，19世纪严重恶化，1952年12月5天烟雾，导致约4000人死亡。131952年伦敦烟雾事件沙尘暴(1930年代初期)143、人类能改造和利用环境（主导地位）在工业革命前，环境退化在千百年中以非常缓慢的方式进行着，在相对局部的范围内发生。然而，快速增长的工业化社会的累积行动引发了更加复杂的环境问题。1998年美国《科学》杂志发表文章，介绍人类活动对地球影响的6点结论：（1）有1/3～1/2的陆地面积已经被人类活动所改变（2）从工业革命以来，大气的二氧化碳体积数（含量）大大提高（3）人工固氮的总量已经超过天然固氮总量（4）被人类利用的地表淡水，已经超过可利用总量的50%（5）近2000年来，地球上大概有1/4的鸟类物种已经灭绝（6）接近2/3的海洋渔业资源，已经过度捕捞或耗尽。15二、当前人类面临的三大环境问题人口问题资源问题生态问题161、人口的急剧增加是当今环境的首要问题。有些国家尤其是发达国家已经实现了人口平衡，达到了低生育率、低死亡率和高寿命。但发展中国家却与此相反，新增加的人口中90%都出生在发展中国家，而这些国家正遭受森林破坏、水土流失、沙漠扩大等灾害。人口向大城市集中。城市生态环境急剧恶化。同时，大量生活废弃物的排出，加大了城市生态系统的还原再生负荷。172、资源问题：全球资源匮乏和危机土地资源在不断减少和恶化森林资源在不断缩小淡水资源出现严重不足生物物种在减少某些矿产资源濒临枯竭等世界石油可开采31年，铁矿240年，锡17年，金11年。183、生态破坏森林减少土地退化水土流失沙漠化物种消失大气污染19酸雨对森林的影响造成酸雨的原因之一：火力电厂20臭氧层危机英国南极探险队队长J.Farman宣布，自从1977年开始观察南极上空以来，每年都在9～11月发现有“臭氧空洞”。这个发现引起举世震惊。氯和溴在平流层通过催化化学过程破坏臭氧是造成南极臭氧洞的根本原因。后果是对人类的健康和植物产生影响。臭氧浓度减少25%时，大豆的产量将下降20~25%。由于大气中痕量气体浓度的增加，改变了大气中的臭氧含量在垂直立面上的分布，这将影响到紫外线对地面的辐射量。21臭氧层破洞22温室气体及全球气候变暖温室效应是指大气层使星球变暖的效应。有人认为，主要由于人为作用，在地球上使温室效应加强，而造成全球暖化的效应。温室气体过量排放将改变降雨和蒸发体系、影响农业和粮食资源、改变大气环流进而影响海洋水流、导致富营养地区的迁移、海洋生物的再分布和一些商业捕鱼区的消失。还会导致海平面升高，一些岛国会因此消失。据统计，全世界大约有半数以上的居民生活在沿海地区，距海只有60km左右，人口密度比内陆高出12倍。2324第二节国际经贸活动与环境的相互制约关系在贸易自由化的浪潮席卷全球的同时，日益严重的环境污染问题也正引起全球范围内保护环境的呼声。曾经被西方一些国际关系学者视为“低政治”（low-politics）的贸易、环境问题，逐渐上升到与传统意义上的所谓“高政治”（high-politics），如外交、国防等相当的地位。25一、贸易影响环境★（一）有利影响通过贸易与外资，获得更多的资金从事环保，缓解经济发展与环境保护的矛盾。根据国家环保总局公布的数字，2002年全国环保产业总产值已达2200亿元，占当年国内生产总值的1.9%，全国从事环境保护相关产业的单位己增加到18144个，比1997年增加了近一倍，从业人员已达到7.6万，增加了近87%。2008北京奥运会和2010年上海世博会，都将大幅增加对环境规划的投资和现代化环保科技的需求，这一巨大的利润空间让更多国家的企业都跃跃欲试，美国、英国、日本等国的相关企业纷纷加大中国市场的开拓力度，力求多分得一杯羹。我国环保产业市场大部都被国外大公司及合资公司所占有，100多家外资环保公司占了3/4，而国内数以万计的环保企业只占1/4。

26通过发展外向型经济，有利于缓解资源矛盾，适当保护本国资源，有利于生态平衡。中国工业用材、纸浆和纸产品消费市场位居世界第二，仅次于美国巨大的市场。中国森林资源相当有限，而木材和纸产品消费增加的潜力巨大.中国目前的三大木材供应国分别是俄罗斯、印度尼西亚和马来西亚.2005年3月在香港举办的一次国际研讨会上，有两个电视短片把矛头指向了中国，指责中国从印尼和俄罗斯进口非法砍伐的木材。一些媒体纷纷指出，中国进口木材的一半以上来自于存在过度采伐、天然林毁坏以及非法砍伐等问题的国家，如俄罗斯、马来西亚和印度尼西亚等国。

27引进先进技术与工艺设备，提高生产率与能源利用率，减少环境污染。自然水体污染，尤其是以富营养化为特点的水华污染是我国当前面临的重要的环保问题。中国农科院近期从美国引进了治理水华及油类污染的最新生物技术，并将在北京动物园进行专项技术试验。据业内有关专家称，该项新技术的引进对我国治理污染水体、恢复原有的生态功能具有十分重要的推动作用。农业领域（先进技术与良种的引进）2008年5月，中国与日本农业专家组成的调查组日前经过实地考察后，决定将湖南省岳阳县作为农业环境保护与修复项目的研究示范基地。中日双方达成了共建“沿洞庭湖地区稻－油等种植制度下农田污染防治技术研究示范基地”的意见。日方将在今后几年提供有关环境监测的先进技术和仪器设备，负责中方技术人员培训等。28（二）不利影响环境危机的转嫁沃尔玛最大的供货商之一、东莞福安纺织印染有限公司就曾存在严重的污染问题，据2006年6月广东省环保局披露，这家港资企业每天偷排高浓度印染废水2万多吨。2008年1月环保部门对130家曾经上过环保黑名单的跨国企业进行后督察，发现大部分企业已经整改，但欧诺法装饰材料（上海）有限公司，上海中远川崎重工钢结构有限公司及今麦郎食品（成都）有限公司等三家公司仍然对中国的环境法律置若罔闻，数次被发现有环境违法行为。治污成本比处罚成本高，他们当然选择罚款，罚款最高不过20万，大公司根本不在乎。29发展中国家发展外向型经济存在环境污染的危险过度开采和捕捞以获取经济发展的资金中国钨矿资源已濒临枯竭,长期过度滥采贱卖出口，被日美等国大量进口用于战略储备。中国对日出口一次性筷子是最典型的发展中国家的经济发展模式，即为了发展经济进行资源出口型的生产开发，资源过度开发最终导致环境遭到破坏。3031引进项目时的环境污染贸易运输中的交通事故2007年12月7日一艘在中国香港注册的油轮在韩国西部海域与一艘韩国驳船相撞，1.05万吨原油漏入大海，造成至少15平方公里海域受到污染。这是韩国历史上发生的最严重原油泄漏事故。1989年3月24日“埃克逊-瓦尔德兹”号油轮在美国阿拉斯加海岸搁浅，泄漏原油1100万加仑，污染了1300英里的海岸线，造成美国历史上最大的一次石油泄漏事故。6.检验检疫中的环境污染随着中国进出口贸易活动的增多，外来有害生物入侵呈加剧趋势。资料显示，仅二00五年上半年，中国口岸就截获来自一百一十二个国家和地区的有害生物一千六百三十二种、近三万次。321901年作为观赏作物引入我国的水葫芦（凤眼莲），如今已在我国许多地方泛滥成灾，被称为“生态恶魔”。33二、环境影响贸易★更为严格的检验检疫与质量认证制度环境污染导致出口产品质量下降天灾导致农业减产，进而导致贸易波动对国际旅游业的影响对某些产品出口的影响绿色环境壁垒的双重影响34专题：国际贸易与环境关系问题研究综述

2001年12月WTO各成员国在多哈召开了新一轮贸易谈判，即“多哈回合”。有关贸易与环境的谈判在该回合被纳入议题。

一、贸易促进环境论Grossman和Krueger建立了国际贸易环境效应分析模式：规模效应（scaleeffect），指贸易自由化带来的经济增长导致产业规模扩大和投入增加，污染随之减少。结构效应（compositioneffect），指随着贸易的发展，某些产业萎缩，另一些产业扩张，而引起环境的变化。技术效应（techniqueeffect），指技术的传播和发展节约了资源，降低能耗，有利于污染下降，并通过预测未来的环境变化，对人们起到警醒作用。35二、贸易有害环境论一个国家在环境方面存在资源优势（如森林，淡水），则该国将把从事贸易的基础建立在这个要素禀赋之上，并且出口密集使用其丰富要素的产品，结果贸易自由化将导致过度和过于集中地使用这种环境资源，最终就是环境质量的下降。污染避难所假说。贸易自由化允许富裕的发达国家将污染产业转移到经济相对落后，法律相对不够健全的发展中国家去。结论：贸易的开放会改变国家产出的结构，使之顺应国家的比较优势，最终导致污染的增加。

36第三节WTO与环境保护（一）WTO环境保护法律规定

WTO不得不处理环境与贸易问题的根本原因在于，成员国环境保护措施对国际贸易产生了制约效应，早期的表现是一些国家把环境保护措施变成非关税贸易壁垒，这与GATT（关税及贸易总协定）和WTO的自由贸易精神相违背，但是，如果自由贸易严重破坏环境，这又违背了成员国可持续发展的需求。

37环境保护措施作为WTO协议中的例外条款而存在WTO至今未达成贸易与环境的专门协议，相关的环境保护条款（又称为绿色条款）分散在8项宣言、协议之中：GATT1994的有关规定（GATT1994第2条、第1l条和第20条）、《建立世界贸易组织协议》（WTO协议）、《补贴与反补贴协议》、《卫生与动植物检疫措施协议》、《技术性贸易壁垒协议》（TBT协议）、《农业协议》、《服务贸易总协议》、《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）。38绿色贸易壁垒一、产生背景乌拉圭回合谈判结束以后，关税进一步降低，传统的非关税的逐步拆除，用关税和传统的非关税来限制进口的余地已经很小。与此同时，随着发达国家经济的发展和人民生活水平的提高，人们更加注重人体健康和周围环境的质量，所以更青睐于对环境较为有利的产品，而对有害于人体健康和生态环境的产品则加以抵制。于是“绿色贸易壁垒”作为一种非关税壁垒便应运而生。39二、概念与主要形式也称绿色壁垒，是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制订严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行国内技术标准及其他标准、消费者的消费选择（绿色消费）、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等等。40绿色壁垒的形成虽然只是近10年的事，但目前已日趋全球化，并呈加快发展的态势。20世纪90年代以来，发达国家陆续制订了一系列“绿色标准”，目前最严格的要数国际环保组织制订的《欧盟生态纺织品标准》，它需要组成服装产品的每一个部件（包括纽扣、拉链）都通过有关检测和认证。对于食品进口，许多国家更加重视。1991年，就有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量制订了标准。对不符合规定者，发达国家纷纷采取禁止、限制进口等种种限制和惩罚性措施。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中由发展中国家提供的产品占90％。41专题：中国纺织品出口与绿色壁垒80年代以来，我国纺织品出口连年递增，现在已成为纺织品出口大国。但离纺织品出口强国相去甚远：原材料和半成品出口多，成品则大多属为低档，缺乏名牌，效益不高。业内人士将出口状况概括为“中档质量、低档价格、无名氏品牌、低效益增长。”而中低档次的纺织品一直是国际竞争的“撞击区域”。众多发展中国家都乐于投资“短平快”的纺织业，而且均是从中低档做起。由于纺织品出口商品的深层次问题一直没有得到根本的解决，加上国际市场剧烈的变化，我国纺织品抵御风险的能力不强。42PFOS是目前最难降解的有机污染物之一，被普遍认为是持久性有机污染物和持久累积性毒物。具有很高的生物蓄积性和多种毒性，不仅造成人体呼吸系统问题，还可能导致新生婴儿死亡。按照欧盟的规定，自2008年6月27日起，欧盟市场上制成品中全氟辛烷磺酰基化合物(简称PFOS禁令)的含量不能超过质量的0.005%，这标志着欧盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用。PFOS禁令的实施，将成为横亘在中国纺织品服装出口产业目前的又一道“贸易壁垒”。欧盟PFOS禁令43目前PFOS在珠三角纺织业中存在范围很广，“任何需要印染以及后整理的纺织品都需经过前处理洗涤，另外如抗紫外线、抗菌等功能性后整理所使用的助剂也可能含有PFOS。”目前，珠三角很多纺织品生产企业尚忙于应对欧盟纺织品特保限制、欧盟有害偶氮染料等有害物质检测、人民币升值及出口退税调整下降等不利因素。而为满足PFOS禁令标准要求，纺织品生产企业必须支付相关的检测费用及使用环保型纺织助剂，此举，将进一步加大纺织品生产企业的成本压力，使原本已经压力巨大的相关出口企业雪上加霜。44绿色贸易壁垒有利有弊正面效应：有利于我国出口企业改进技术，调整产业结构；有利于我国环境标准法规的建立与调整；有利于提高环保意识，引导绿色消费潮流；有利于提高企业社会责任意识，获得长期利益。负面效应：

我国遭受欧盟技术性贸易壁垒产品多，损失大。同时，欧盟新贸易壁垒削弱了我国出口企业的竞争力。45烤鳗出口与技术性检疫日本一直是我国烤鳗出口的重要市场，占出口总量的85%以上，对日烤鳗出口量从1992年的0.85万t持续快速增加到2001年的6.3万t。但自2002年以来，日本厚生省强化了对中国产鳗鱼的药残检查，我出口鳗鱼频频被检查出孔雀石绿、硫丹、硝矶呋喃等药残超标。这导致对日鳗鱼出口量持续大幅下降，2007年为3.34万吨，比2001年减少了一半左右。4647我国部分羽绒制品在欧洲遭遇消费者抵制瑞典一家电视台连续播放了一档名为“冷酷的事实”的节目，部分中国企业“活拔绒”的场景成了当地消费者抵制中国羽绒产品的理由；一些消费者则因活拔绒存在虐待动物的可能，开始抵制羽绒制品；瑞典部分商场售出的羽绒制品被要求退货；全球最大的家具家居用品商宜家公司对外宣布，近期从宜家全球连锁店中购买了羽绒制品的顾客均可退货。欧洲关于家养鹅的法律自1999年12月22日正式实施。该法律“禁止任何会或者可能会给鹅带来痛苦的饲养方式或者饲养计划”，“不允许从活禽身上拔取羽绒、羽毛”。48第四节国际环境合作随着全球环境问题日益严重，越来越多的国家意识到，加强环保国际合作，是维护人类文明可持续发展的一个根本前提。国际环境合作的成就国际环境合作中存在的问题中国开展国际环境合作的进程49国际环境合作的成就国际社会已签署了《南极条约》、《保护臭氧层维也纳公约》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》（影响最大）等35种国际环境公约。成立于1992年的全球环境基金是国际环境合作的一个最见实效的机制。属于政府间组织，由世界银行、联合国开发署和联合国环境规划署共同建立和管理；一个为发展中国家提供赠款促其履行国际协议的基金机制；优先资助的4个领域是气候变化、生物多样性、国际水域和臭氧层破坏。50国际环境合作中存在的问题南北关系紧张导致国