电子商务与电子政务专项培训

第八章电子商务与电子政务在20世纪90年代中期，作为一种新兴媒体，Internet由于可以在全球范围内发布和共享信息而引起人们的关注。人们利用电子邮件和网络浏览器进行全球通信，探索发掘分布在全世界的超文本信息资源。短短的几年时间，Internet在商业社会也表现出了振奋人心的巨大的潜力，它正以前所未有的发展速度建立起一个网络化的全球市场。开放的结构和相对廉价的基础设施使Internet成为商务通信和业务信息交换的首选技术，在Internet上“一夜之间”产生了许多新型企业，他们利用网络开辟了网络购物的环境，不费一砖一瓦就能够建立完整的购物空间，并以每周7天，每天24小时的工作能力吸引来自全球的网络消费者。可以说，电子商务正在引发一场“数字化的商业革命”。信息技术的飞速发展在为商业社会带来无限生机的同时，也引起了各国政府、各级政务部门的重视。如何有效利用计算机。网络等信息技术手段提高政务执行效率成为各国政府普遍关注的一个焦点。在国家信息化体系建设中，政府信息化是整个信息化中的关键。而政府信息化的实施则应建立在电子政务平台之上的。8.1电子商务概述8.1.1什么是电子商务电子商务源于英文ElectronicCommerce，简写为EC，从英文的字面意思上看就是利用先进的电子技术从事各种商业活动的方式。电子商务的实质应该是一套完整的网络商务经营及管理信息系统。再具体一点，它是利用现有的计算机硬件、软件和网络基础设施，通过一定协议连接起来的电子网络环境进行多样化商务活动的方式。通俗地讲，电子商务就是利用国际互联网进行商务活动的一种方式，例如：网上营销、网上客户服务、以及网上广告、网上调查等。8.1.1什么是电子商务从贸易活动的角度分析，电子商务可以在多个环节实现，由此也可以将电子商务分为两个层次:较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是较高级的电子商务应该能够利用Internet进行全部的贸易活动，即在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现，也就是说，可以从寻找客户开始，一直到洽谈、订货、在线付（收）款、开据电子发票以至到电子报关、电子纳税等通过Internet一气呵成。8.1.1什么是电子商务要实现完整的电子商务还会涉及到很多方面，除了买家、卖家外，还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加入才行。由于参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的，因此整个电子商务过程和传统的商务活动有所不同，网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。8.1.1什么是电子商务电子商务是Internet爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向。Internet本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与商业结构。8.1.2电子商务的功能1．按电子商务提供的服务分类电子商务可提供网上交易和管理等全过程的服务，因此它具有广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子账户、服务传递、意见征询、交易管理等各项功能。①广告宣传。②咨询洽谈。③网上订购。④网上支付。⑤电子账户。⑥服务传递。⑦意见征询。⑧交易管理。8.1.2电子商务的功能2．按电子商务系统的功能目标分类①内容管理。②协同处理。③交易服务。3．按电子商务解决方案的复杂性分类随着电子商务的日渐深入人心，大量的解决方案已相继出台，这些方案不仅仅针对大中型企业，也有不少方案是用于解决小型企业问题的。通过采用相应方案，企业就可以在网上销售产品和提供服务了，电子商务解决方案按其复杂程度的不同，可以分为：①网上黄页。②简单的电子商务解决方案。③完整的电子商务解决方案。8.1.3电子子商务系统统的功能与与特性1．电子商商务系统应应具备的功功能与特性性电子商务的的特性可归归结为以下下几点：（l）商务务性（2）服务务性（3）集成成性（4）可扩扩展性（5）安全全性（6）协调调性8.1.3电子子商务系统统的功能与与特性2．电子商商务的优势势①电子商务务将传统的的商务流程程电子化、、数字化，，一方面以以电子流代代替了实物物流，可以以大量减少少人力、物物力，降低低了成本；；另一方面面突破了时时间和空间间的限制，，使得交易易活动可以以在任何时时间、任何何地点进行行，从而大大大提高了了效率。②电子商务务所具有的的开放性和和全球性的的特点，为为企业创造造了更多的的贸易机会会。③电子商务务使企业可可以以相近近的成本进进入全球电电子化市场场，使得中中小企业有有可能拥有有和大企业业一样的信信息资源，，提高了中中小企业的的竞争能力力。④电子商务务重新定义义了传统的的流通模式式，减少了了中间环节节，使得生生产者和消消费者的直直接交易成成为可能，，从而在一一定程度上上改变了整整个社会经经济运行的的方式。⑤电子商务务一方面破破除了时空空的壁垒，，另一方面面又提供了了丰富的信信息资源，，为各种社社会经济要要素的重新新组合提供供了更多的的可能，这这将影响到到社会的经经济布局和和结构。8.1.4实施施电子商务务的基础1．实现电电子商务的的基础条件件（1）市场场资源电子商务市市场需要有有大量的消消费者支撑撑。Internet上丰富富的信息资资源及其便便捷的获取取方式使其其吸引力越越来越大，，规模迅速速扩展。电电子商务的的发展同时时也取决于于信息终端端设备的普普及程度。。（2）电信信基础设施施电信基础设设施涵盖了了电话网、、传输网、、数据网等等方面，这这是电子商商务发展的的重要网络络基础。（3）商业业银行和企企业的信息息化建设电子商务通通过大量的的消费者（（包括企业业）的参与与，以Internet为工工具，以电电信基础设设施为基础础，从而实实现资金流流和物流在在商业银行行、企业和和消费者之之间的有序序流动。（4）法律律保障电子商务的的发展需要要建立必要要的法律框框架。这是是指在企业业和企业间间、政府和和企业间、、企业和消消费者间、、政府和政政府间进行行电子商务务时所必需需明确和遵遵守的法律律义务和责责任。8.1.4实施施电子商务务的基础2．企业实实施电子商商务的要素素（1）企业业的信息化化企业信息化化建设意味味着企业自自身的管理理和操作的的电子化。。市场上这这方面有相相当丰富的的产品，而而且实际上上很多IT公司一直直在做这方方面的工作作。从企业业内部网到到外部网（（Extranet），从传传统的管理理信息系统统MIS到到基于Web的B／／S体系结结构，都属属于围绕这这个要素而而产生的技技术或者产产品。不同类型企企业用来实实现企业信信息化的产产品和技术术是不尽相相同的。一一些著名的的IT公司司针对行业业特点分别别推出了实实现“企业业计算”的的解决方案案。（2）应用用基础设施施商务电子化化需要的应应用基础设设施实际上上是指针对对不同类型型商务活动动所采用的的互操作技技术或者应应用系统。。对于个人人和企业间间的电子商商务活动，，信用卡等等电子货币币消费的普普及率和安安全电子交交易水平只只有达到一一定程度时时才能实施施。在技术术上，上述述电子商务务活动所依依赖的系统统解决方案案也必须得得到权威认认可。8.1.5电子子商务的分分类与应用用领域电子商务从从狭义上看看就是电子子交易，主主要指利用用Web提提供的通信信手段在网网上进行交交易活动，，包括通过过Internet买卖产品品和提供服服务。1．电子商商务的分类类由于电子商商务的实施施要涉及到到多个方面面，因此电电子商务的的分类方式式也是多样样化的。从从电子商务务活动的参参与对象来来看主要可可分为三类类：（l）企业业对消费者者（BtoC））的电子商商务（2）企业业对企业（（BtoB）的的电子商务务（3）企业业对政府机机构（BtoG）的电子子商务此外，还有有诸如实现现福利费发发放以及个个人报税等等功能的消消费者对政政府（CtoG）、消费费者对消费费者（CtoC）的电子子商务类型型等。8.1.5电子子商务的分分类与应用用领域2．电子商商务的应用用领域在发达国家家，电子商商务推动了了商业、贸贸易、营销销、金融、、广告运输输、教育等等社会经济济领域的创创新，并因因此形成了了一个个新新产业，给给世界各国国企业带来来许多新的的机会。特特别是近几几年来，随随着BtoC、、BtoB和BtoG等模式式的出现，，电子商务务正在逐步步渗透到社社会生活的的各个方面面。目前，，电子商务务系统作为为信息流、、资金流的的实现手段段，尤其适适于以下用用户和行业业：①国际旅游游和各国旅旅行服务行行业，例如如旅店、宾宾馆、饭店店、机场、、车站的订订票、订房房间、信息息发布等一一系列服务务；②传统的出出版社和电电子书刊、、音像出版版部门；③网上商城城、批发、、零售商品品、汽车、、房地产、、拍卖等的的交易活动动；④进行金融融服务的银银行、证券券等金融机机构，持有有各种电子子货币者；；⑤信息公司司、咨询服服务公司、、顾问公司司；⑥分布全世世界的各种种应用项目目和服务项项目等。8.2电电子商务务系统基础础8.2.1电子子商务系统统的框架1．电子商商务系统概概述从广义上讲讲，电子商商务是指通通过电子数数据的交换换来完成某某种与商务务或服务相相关的工作作。尽管其其在形式、、风格和程程度等方面面可以有所所不同，但但其基础是是以电子化化的形式来来处理和传传输文本、、图像、声声音、视频频等类型的的商务数据据。由于电电子商务已已经渗透到到社会生活活的各个方方面，因此此，这种商商务活动所所涉及的内内容也非常常广泛，既既包括各种种各样的产产品，也包包括不同类类型的服务务；既包括括传统概念念的电子数数据交换（（EDI）），也包括括像网上商商厦、在线线医疗等全全新概念的的服务内容容。8.2.1电子子商务系统统的框架随着国际互互联网的飞飞速发展，，电子商务务的内容得得到极大的的扩充，形形式上已发发生很大的的变化，遍遍布全球的的互联网改改变了过去去在封闭的的专用通信信网络平台台上进行电电子商务活活动的做法法，提供了了一个在全全球范围内内进行商业业活动的开开放网络平平台，参与与电子商务务活动的用用户也扩大大到包括政政府部门、、企业、有有关社会团团体以及个个人等在内内的一个广广泛的范围围。所以，，人们在谈谈论电子商商务应用时时，通常都都是以国际际互联网技技术作为电电子商务的的网络基础础。从电子商商务服务务的形式式来看，，它主要要支持两两种类型型的活动动：一种种是间接接电子商商务，另另一种是是直接电电子商务务。在间间接电子子商务服服务中，，用户可可以联机机定购货货物，但但交货仍仍然需要要采用传传统的邮邮递方式式来完成成；在直直接电子子商务服服务中，，用户可可以在全全球范围围内联机机定购无无形货品品和使用用电子信信息服务务，如购购买电脑脑软件、、在网上上参与股股票交易易等，而而且定货货和付款款都可以以通过网网络来完完成。电电子商商务系统统的框架架2．传统统电子商商务与现现代电子子商务的的比较传统电子商务现代电子商务仅在企业之间进行数据交换企业与消费者、企业、企业和政府机构、消费者与政府机构、消费者与消费者之间均可交换数据在特定企业范围内形成一个封闭的用户团体可在全球范围内形成开放的用户市场有限数量的贸易伙伴贸易对象的数量没有限制采用封财的专用网络开放因特网贸易伙伴是确定和可信的包括确定和非确定两种贸易伙伴网络设计本身保证系统安全需要保证网络和数据安全，并提供安全认证市场仅在于特定的用户群中因特网所到之处都是应用的市场基基于EDI的的电子商商务系统统1．什么么是EDIEDI是是英文ElectronicDataInterchange的的缩写，，中文译译为“电电子数据据互换””，它是是一种在在公司之之间传输输订单、、发票等等商业文文件的电电子化手手段。国国际标准准化组织织（ISO）将将EDI描述成成“EDI是在在用户的的计算机机系统之之间的对对结构化化的、标标准化的的商业信信息进行行自动传传送和自自动处理理的过程程。”EDI包包含了3个方面面的内容容，即计计算机应应用、通通信网络络和数据据标准化化，其中中计算机机应用是是EDI的条件件，通信信环境是是EDI应用的的基础，，标准化化是EDI的特特征。这这3方面面相互衔衔接、相相互依存存，构成成了EDI的基基础框架架。基基于EDI的的电子商商务系统统2．EDI系统统的工作作过程站在应用用系统角角度看EDI时时，EDI是一一个由软软硬件组组成的复复杂系统统，其中中硬件包包括了PC、小小型机等等用户设设备，以以及公共共电话网网、分组组交换网网等通信信网络，，还包括括了EDI中心心的各种种设备，，如大、、中、小小型计算算机、前前端处理理机、网网关、路路由器、、磁带机机等设备备。EDI系统统软件包包括用户户端处理理软件、、翻译软软件、通通信软件件、EDI中心心管理软软件、监监控软件件等。基基于EDI的的电子商商务系统统（1）EDI系系统组成成①电子数数据处理理系统（（EDP）：是是企业本本身用于于商业事事务处理理的计算算机应用用软件。。②EDI标准：：贸易伙伙伴之间间必须协协议订立立一套共共用的标标准用于于表示所所交换的的数据。。目前，，许多国国家都把把UN/EDIFACT作为为表示所所交换数数据的标标准。③翻译器器：翻译译器的功功能是将将公司内内部格式式的应用用软件数数据翻译译成共同同标准格格式的数数据，也也可以将将共同标标准格式式数据翻翻译成公公司内部部格式数数据。标标准格式式的商业业文件称称为EDI信息息。④通信设设施：在在实际应应用中，，每个机机构都会会安装一一套通信信软件，，使自己己的计算算机把数数据传到到一个中中央网络络，由这这个中央央网络负负责把EDI信信息传到到目的地地，另一一方面也也从这个个网络接接收信息息。⑤中央网网络（EDI中中心）：：EDI系统采采用存储储转发的的通信方方式，EDI中中心为每每个加入入到该中中心的用用户开设设一个邮邮箱。贸贸易伙伴伴交换信信息时，，发送方方只要把把信息送送入对方方的电子子邮箱，，接收方方从自己己的邮箱箱中接收收信息即即可。基基于EDI的的电子商商务系统统（2）EDI系系统工作作过程①用户的的EDP系统产产生一个个文件，，如发票票，EDI翻译译器自动动将发票票转换成成交易双双方同意意的EDI标准准格式，，并将之之“包裹裹”在含含有贸易易伙伴识识别号码码（ID）的电电子信封封里；②通信部部分（可可能是翻翻译软件件的一部部分或单单独的EDI通通信软件件）通过过通信线线路（一一般为EDI增增值网络络）进行行发送，，网络进进行一系系列的合合法性和和数据完完整性检检查，并并根据电电子信封封里的ID将之之放在相相应的邮邮箱里；；③贸易伙伙伴上网网取出邮邮箱里的的信件，，EDI翻译打打开信封封将信封封里的数数据从标标准格式式转换成成内部应应用系统统可读的的格式；；④对该格格式的数数据文件件进行自自动处理理以便获获得所需需信息，，例如，，可支付付的账务务系统根根据电子子发票生生成一张张支票。。基基于EDI的的电子商商务系统统（3）实实施EDI应用用的具体体步骤①和贸易易伙伴达达成协议议，共同同决定采采用的EDI标标准、交交换的信信息和何何时发送送信息。。②选择一一个EDI增值值服务提提供商（（例如CHINAEDI），，并登记记建立一一个公司司邮箱（（EDIID）；③开发或或购买EDI通通信软件件/硬件件；④开发或或购买EDI映映射/翻翻译软件件；⑤开发订订单处理理/帐务务系统的的API（应用用程序接接口）以以便控制制EDI数据的的进出；；⑥需要一一定的资资金提供供对EDI系统统的维护护。例如如采用新新的EDI标准准、新的的贸易伙伙伴和单单证。基基于EDI的的电子商商务系统统3．EDI标准准EDI的的根本特特征在于于国际标标准化，，而不是是用户间间简单的的信息交交换。标标准化成成为实现现EDI的关键键环节。。EDI标标准体系系可以分分为八个个方面，，包括EDI的的基本标标准体系系、管理理标准体体系、单单证标准准体系、、报文标标准体系系、通信信标准体体系、安安全保密密标准体体系、编编码标准准体系和和EDI应用标标准体系系。目前前，在世世界上主主要存在在着和EDI报报文格式式相关的的两种标标准：联联合国制制定的国国际标准准UN/EDIFACT（ElectronicDataInterchangeForAdministrationCommerceandTransportation）和和美国的的适用于于各行业业的通用用标准ANSI（AmericanNationalStandards）X12，，而ANSIX12正逐步步向UN/EDIFACT过过渡。基基于EDI的电子商商务系统4．EDI业业务应用领域域长期以来，EDI在商业业贸易、运输输业和通关自自动化领域等等领域有着深深厚的应用基基础。在商业贸易领领域，通过采采用EDI技技术，可以将将不同制造商商、供应商、、批发商和零零售商等商业业贸易之间各各自的生产管管理、物料需需求、销售管管理、仓库管管理、商业POS系统有有机的结合起起来，从而使使这些企业大大幅提高其经经营效率，并并创造出更高高的利润。在运输行业，，通过采用集集装箱运输电电子数据交换换业务，可以以将船运、空空运、陆路运运输，外轮代代理公司、港港口码头、仓仓库、保险公公司等企业之之间各自的应应用系统联系系在一起，可可以有效提高高货物运输能能力，实现物物流控制电子子化。在外贸通关领领域，通过采采用EDI技技术，可以将将海关、商检检、卫检等口口岸监管部门门与外贸公司司、来料加工工企业、报关关公司等相关关部门和企业业紧密地联系系起来，大大大简化进出口口贸易程序，，提高货物通通关的速度。。在其他领域，，EDI技术术同样也有着着广泛的应用用前景。通过过EDI和电电子商务技术术，可以实现现电子报税、、电子资金划划拨等多种应应用。5．EDI应应用实例（1）汽车工工业EDI应应用（2）商检EDI应用基基于Web的企业计计算模式当前，因特网网/内部网技技术发展非常常快，越来越越多的部门和和企业将电子子商务的计算算平台构筑在在因特网之上上，依靠Web技术传输输和处理商业业信息，Web技术已经经成为电子商商务的一个基基本点。如何何在因特网/内部网环境境下构建应用用软件体系结结构就成为一一个非常重要要的问题。基于Web的的企业信息管管理系统通常常采用客户机机/服务器模模式，如图8-3所示，，客户机软件件的主要功能能是处理与用用户的交互、、按照某种应应用逻辑进行行处理和与数数据库系统进进行交互；服服务器方软件件的主要功能能是数据库系系统根据客户户方软件的请请求进行数据据库操作，然然后将结果传传送给客户方方软件。客户户方软件与服服务器方软件件之间的通信信主要是通过过SQL语言言。基基于Web的企业计计算模式数据库ODBCSQLSQLHTTP回应（数据库数据）HTTP请求（表单）图8-3基本数据库的Web应用服务器端客户端基基于Web的企业计计算模式为了解决两层层结构应用软软件中存在的的问题，人们们又提出了新新的浏览器/服务器（B/S）体系系结构，B/S又叫三层层/多层数据据库体系结构构，是数据库库系统为适应应Internet的广广泛应用，对对两层客户/服务器结构构的继承和发发展。如图8-5所所示，B/S结构中第一一层为表示层层，客户端主主要负责人机机交互的数据据输入检查，，系统的数据据输出，Internet上通常以以常见的浏览览器作为客户户端表现形式式。第二层为应用用逻辑层，是是系统最关键键的一层。其其中Web服服务器主要负负责对客户端端应用程序的的集中管理，，Web服务务器可以由多多台服务器组组成；中间件件主要负责应应用逻辑的集集中管理，即即事物处理，，中间件又可可根据其处理理的具体业务务不同而分为为多个；第三层为数据据库层，数据据库管理系统统（DBMS）和数据库库主要负责数数据的存储和和组织、数据据库的分布式式管理、数据据库的备份和和同步等。基基于Web的企业计计算模式数据库数据库浏览器浏览器浏览器Web服务器图8-5三层结构应用软件的模型Web服务器中间件网络…基基于Web的企业计计算模式使用B/S结结构应用软件件开发系统的的优点有以下下几点：①整个系统被被分为不同的的逻辑块，层层次非常清晰晰；②能够使“胖胖客户机”变变成较“瘦””的客户机，，开发和管理理的工作向服服务器方转移移，使得分布布式数据处理理成为可能；；③系统的反应应速度快、功功能灵活、具具有可变更性性，且系统的的可移植性好好。为了提高系统统的性能，许许多IT厂商商在B/S体体系结构的模模型基础上进进一步完善，，建立了基于于多层结构的的解决方案，，例如，微软软推出的多层层架构的分布布式应用模型型WindowsDNA（DistributedinterNetApplication））就是一个分分布式、多层层次、面向部部件（COM）的高效网网络应用计算算体系。这些些产品和解决决方案的推出出，为Internet时代的企业业计算和基于于Internet的电电子商务活动动提供了技术术保障。8.2.4商业业网站建设设的过程8.2.4商业业网站建设设的过程2．建设商商业网站的的过程（1）申请请域名（2）选择择主机位置置（3）选择择主机（4）选择择操作系统统、Web服务器、、开发工具具和数据库库（5）网站站建设在网站建设设的整个过过程中，Web企业业策划占据据非常重要要的作用。。Web企企划服务分分两大部分分：企业网网上形象识识别设计和和网站内容容结构的整整体策划。。（6）日常常维护网站要达到到安全、稳稳定、高速速的目标，，在硬件平平台上有两两方面的要要求：一是是对网络的的性能要求求；二是对对服务器本本身的性能能要求。网网站的建设设是一个动动态的过程程，应不断断有新的内内容、新的的页面加入入，这是一一项长期的的工作。8.3电电子商务交交易与安全全保障远程系统1

（客户机）远程系统n

（客户机）客户机

（浏览器）顾客支付网关供应商相关系统数据仓库员工信箱安全认证（CA）数据库服务器E-mail服务器防火墙Web服务器

应用逻辑服务器Internet图8-6基于B/S结构的商业管理信息系统的组成外部内部…8.3.1电子子钱包电子钱包是是顾客在电电子商务购购物活动中中常用的一一种支付工工具。使用用电子钱包包购物，通通常需要在在电子钱包包服务系统统中进行。。电子商务务活动中有有关电子钱钱包的软件件通常都是是免费提供供的，可以以直接使用用与自己银银行帐号相相连接的电电子商务系系统服务器器上的电子子钱包软件件，也可以以采用各种种保密方式式利用Internet上的的电子钱包包软件。目目前世界上上有VISAcash和Mondex两大电电子钱包服服务系统，，其他电子子钱包服务务系统还有有MasterCardcash、、EuroPay的Clip和比利利时的Proton等。使用电子钱钱包的顾客客通常在银银行里都是是有账户的的。在使用用电子钱包包时，将有有关的应用用软件安装装到电子商商务服务器器上，利用用电子钱包包服务系统统就可以把把自己的各各种电子货货币或电子子金融卡上上的数据输输入进去。。在收付款款时，如果果顾客要用用电子信用用卡付款，，例如用VISA卡卡或者MasterCard卡等收付付款时，顾顾客只要单单击一下相相应项目即即可完成。。8.3.1电子子钱包在电子商务务服务系统统中设有电电子货币和和电子钱包包的功能管管理模块，，称为电子子钱包管理理器，顾客客可以用它它来改变保保密口令或或保密方式式，用它来来查看自己己银行帐号号上收付往往来的电子子货币帐目目、清单和和数据。电电子商务服服务系统中中还有电子子交易记录录器，顾客客通过查询询记录器，，可以了解解自己都买买了些什么么物品，购购买了多少少，也可以以把查询结结构打印出出来。网上商店收收取信用卡卡必须具备备3个条件件：一是需需要在某个个商业银行行中建立一一个商业帐帐户，这个个帐户可以以进行接收收信用卡支支付和处理理信用卡业业务；二是是必须为直直接商品购购买者提供供一个符合合SSL等等规范的加加密站点用用于安全地地提交信用用卡资料，，在保证提提交的信息息准确可靠靠的同时，，还必须保保证这些资资料不被第第三方窃取取；三是购购买者提供供的信用卡卡资料将直直接被送到到专门提供供信用卡服服务的专业业公司（支支付网关））进行处理理，他们将将进行信用用卡的验证证、转帐、、最终将资资金转入商商业帐户。。8.3.2电子子商务服务务器电子商务系系统的核心心是设立电电子商务服服务器。目目前电子商商务系统通通常采用B/S结构构。这种方方式在客户户机端通常常可以使用用电子钱包包进行电子子商务交易易活动，运运行在服务务器端的软软件系统称称为电子商商务支付系系统，也称称电子商务务出纳系统统。电子商商务系统的的服务公司司已经建立立了传统银银行和Internet之间间安全可靠靠的联系，，在电子商商务服务器器上通常采采用电子信信用卡、电电子支票等等付款方式式，客户持持有的电子子信用卡，，可以用来来购买各种种货物，例例如购买衣衣服、书籍籍等。利用用电子商务务服务器，，每天可以以实现上万万笔的信用用卡账务往往来，当天天都能及时时处理，顾顾客利用电电子货币、、电子支票票等电子商商务支付工工具不仅可可以购买物物品，也可可以购买股股票债券等等金融商品品，几乎所所有花费都都可以使用用。。8.3.3安全全电子商务务应用过程程由于电子商商务系统把把服务商、、客户和银银行三方通通过互联网网连接起来来，并实现现具体的业业务操作，，所以电子子商务安全全系统可以以由三个安安全代理服服务器及CA认证系系统构成，，它们遵循循相同的协协议，协调调工作，实实现整个电电子商务交交易信息的的完整性、、机密性和和不可抵赖赖性等安全全要求。以VISA和MasterCard国国际组织创创建的安全全电子交易易标准SET（SecureElectronicTransaction））协议为例例，看一下下顾客在Internet上上实施电子子购物的过过程中，如如何解决信信用卡电子子付款的安安全保障性性问题。一个较完整整的电子购购物过程和和SET的的应用流程程从顾客通通过浏览器器进入在线线商店开始始，一直到到所定货物物送货上门门或所定服服务完成，，然后帐户户上的奖金金转移，所所有这些都都是通过Internet完完成的。其其具体流程程为：8.3.3安全全电子商务务应用过程程①顾客（持持卡人）在在商家的Web页面面上查看在在线商品目目录浏览商商品。②顾客选择择要购买的的商品。③顾客填写写定单，定定单通过信信息流从商商家的电子子商务服务务器上传过过来。④顾客选择择付款方式式，此时SET开始始介入。⑤顾客发送送给商家一一个完整的的定单及要要求付款的的指令。在在SET中中，定单和和付款指令令由顾客进进行数字签签名，同时时利用双重重签名技术术保证商家家看不到顾顾客的帐号号信息。⑥商家接受受定单后，，向顾客的的金融机构构请求支付付认可，再再到发卡机机构确认，，批准交易易，然后返返回确认信信息给商家家。⑦商家发送送定单确认认信息给顾顾客。顾客客端软件可可记录交易易日志，以以备将来查查询。⑧商家给顾顾客装运货货物，或完完成订购的的服务。⑨商家从顾顾客的金融融机构请求求支付。8.3.3安全全电子商务务应用过程程根据SET标准设计计的软件系系统必须经经过SET验证才能能授权使用用。首先进进行登记，，再进行SET标准准的兼容性性试验。在CA认证证上，SET引入了了证书和证证书的树形形验证结构构。在SET中，最最主要的证证书是持卡卡人证书和和商家证书书。持卡人人证书实际际上是支付付卡的一种种电子化表表示，它是是由金融机机构以数字字签名形式式签发的，，不能随意意改变。它它根据帐号号、截止日日期生成的的一个编码码，如果知知道帐号、、截止日期期、密码值值即可推导导出这个码码值，反之之不行。商商家证书表表示可接受受何种卡来来进行商业业结算，它它是由金融融机构签发发的，不能能被第三方方改变。在在SET环环境中，一一个商家至至少应有一一对证书。。一个商家家也可以有有多对证书书。在双方通信信时，通过过出示由某某个CA签签发的证书书来证明自自己的身份份，如果对对签发证书书的CA本本身不信任任，则可验验证CA的的身份，依依次类推，，一直到公公认的权威威CA处，，就可确信信证书的有有效性。SET证书书正是通过过信任层次次来逐级验验证的。通通过SET的认证机机制，用户户不再需要要验证并信信任每一个个想要交换换信息的用用户的公共共密钥，而而只需要验验证并信任任颁布证书书的CA的的公共密钥钥就可以了了。8.3.4网上上购物示例例8.3.5安全全电子商务务的法律要要素从电电子子商商务务活活动动的的实实施施过过程程和和相相关关对对象象来来看看，，其其主主要要涉涉及及的的法法律律要要素素有有：：①有有关关认认证证（（CA））中中心心的的法法律律：：CA中中心心是是电电子子商商务务中中心心的的核核心心角角色色，，它它担担负负着着保保证证电电子子商商务务公公正正、、安安全全进进行行的的任任务务。。因因而而必必须须由由国国家家法法律律来来规规定定CA中中心心的的设设立立程程序序和和资资格格以以及及必必须须承承担担的的法法律律义义务务和和责责任任，，同同时时要要由由法法律律规规定定对对CA中中心心进进行行监监管管的的部部门门及及监监管管方方法法以以及及违违规规后后的的处处罚罚措措施施。。②有有关关保保护护个个人人隐隐私私、、秘秘密密的的法法律律：：本本着着最最小小限限度度收收集集个个人人数数据据、、最最大大限限度度保保护护个个人人隐隐私私的的原原则则来来制制定定法法律律，，以以消消除除人人们们对对泄泄露露个个人人隐隐私私以以及及重重要要个个人人信信息息的的担担忧忧，，从从而而吸吸引引更更多多的的人人上上网网进进行行电电子子商商务务。。③有有关关电电子子合合同同的的法法律律：：需需要要制制定定有有关关法法律律对对电电子子合合同同的的法法律律效效力力、、数数字字签签名名、、电电子子商商务务凭凭证证的的合合法法性性予予以以确确认认；；需需要要对对电电子子商商务务凭凭证证、、电电子子支支付付数数据据的的伪伪造造、、变变更更、、涂涂销销做做出出相相应应的的法法律律规规定定。。安安全全电电子子商商务务的的法法律律要要素素④有有关关电电子子商商务务的的消消费费者者权权益益保保护护的的法法律律：：网网络络交交易易中中消消费费者者对对商商家家信信誉誉的的信信心心只只能能寄寄托托于于CA中中心心和和银银行行等等。。其其中中，，CA中中心心能能够够核核实实商商家家的的合合法法身身份份，，银银行行则则能能掌掌握握商商家家的的信信誉誉情情况况。。一一旦旦因因商商家家不不付付货货、、不不按按时时付付货货或或者者货货不不符符实实而而产产生生对对消消费费者者损损害害时时，，可可以以由由银银行行先先行行赔赔偿偿消消费费者者，，再再由由银银行行向向商商家家追追偿偿。。如如果果商商家家屡屡次次违违规规，，银银行行可可以以取取消消商商家家的的电电子子账账号号，，并并将将违违规规情情况况通通报报给给CA中中心心，，由由CA中中心心记记入入黑黑名名单单，，情情况况严严重重时时可可以以取取消消商商家家的的数数字字证证书书，，由由此此商商家家将将失失去去开开展展电电子子商商务务的的权权利利。。⑤有关网网络知识识产权保保护的法法律：网网络上常常常涉及及到知识识产权的的问题，，例如商商标权、、专利权权以及著著作权的的保护问问题，因因此发展展电子商商务不可可忽视知知识产权权法律法法规的制制订。电子商务务从产生生至今经经历了飞飞速的发发展，在在这个过过程中，，相关的的法律法法规起到到了重要要的推动动作用。。联合国国国际贸贸易法委委员会已已经完成成了《贸贸易法委委员会电电子商贸贸示范法法》，它它规定了了约束电电子合同同履行的的标准，，定义了了构成有有效电子子书写文文件和原原始文件件的条件件，提出出了为法法律和商商业目的的而做出出的电子子签名的的可接受受程度。。8.4电电子子政务概概述电电子子政务的的基本概概念1．电子子政务的的定义所谓电子子政务，，就是政政府机构构应用现现代信息息和通信信技术，，将管理理和服务务通过网网络技术术进行集集成，在在互联网网上实现现政府组组织结构构和工作作流程的的优化重重组，超超越时间间和空间间及部门门之间的的分隔限限制，向向社会提提供优质质和全方方位的、、规范而而透明的的、符合合国际水水准的管管理和服服务。这个定义义包含三三个方面面的信息息：第一，电电子政务务必须借借助于电电子信息息和数字字网络技技术，离离不开信信息基础础设施和和相关软软件技术术的发展展；第二，电电子政务务处理的的是与政政权有关关的公开开事务，，除了包包括政府府机关的的行政事事务以外外，还包包括立法法、司法法部门以以及其他他一些公公共组织织的管理理事务，，如检务务、审务务、社区区事务等等；第三，电电子政务务并不是是简单地地将传统统的政府府管理事事务原封封不动地地搬到互互联网上上，而是是要对其其进行组组织结构构的重组组和业务务流程的的再造，，电子政政府不是是现实政政府的一一一对应应。电电子子政务的的基本概概念电子政务务在世界界范围内内的发展展出现了了两个明明显的特特征：第一个特特征是以以互联网网为基础础设施，，构造和和发展电电子政务务；第二个特特征是更更强调政政府服务务功能的的发挥和和完善，，包括政政府对企企业、对对居民的的服务以以及政府府各部门门之间的的相互服服务。而电子政政府的业业务活动动也紧紧紧围绕着着这三个个行为主主体展开开，包括括政府与与政府之之间的互互动，例例如目前前各级政政府部门门所广泛泛使用的的办公自自动化系系统；政政府与企企、事业业单位，，尤其是是与企业业的互动动，如国国家最近近建设完完成的““三金””工程和和电子口口岸执法法系统等等；以及及政府与与居民的的互动，，包括政政府部门门通过自自己的互互联网站站发布政政务信息息，以及及进行网网上招标标、网上上招聘，，接受网网上投诉诉等。因因此，一一个完整整的电子子政务系系统，应应当是以以上述这这三类行行为主体体为系统统实施对对象的有有机结合合。图8-13所示表表明了一一个完整整的电子子政务系系统的基基本结构构。电电子子政务的的基本概概念2．电子子政务与与其他几几个相关关概念的的异同（l）办办公自动动化与电电子政务务所谓办公公自动化化，主要要是指利利用现代代化的办办公设备备、计算算机技术术和通信信技术来来代替办办公人员员的手工工作业，，从而大大幅度地地提高办办公效率率。电子政务务和办公公自动化化系统在在以下方方面存在在明显的的差异：：首先，两两者的应应用定位位不同。。电子政政务侧重重于政府府部门内内部以及及跨部门门、系统统和地区区的应用用，而办办公自动动化系统统的应用用重点一一般是在在部门内内部，并并且集中中于办公公人员的的个人层层面；其次，二二者的应应用主体体不同，，办公自自动化广广泛地应应用于几几乎所有有的党政政机关和和企事业业单位，，而电子子政务的的应用主主体主要要是各级级政府部部门；最后，两两个系统统用户不不同，办办公自动动化系统统的用户户多为办办公人员员，而电电子政务务由于一一般是互互动式进进行的，，因此其其系统用用户的范范围要广广得多，，除了政政府部门门的工作作人员之之外，还还包括与与这些部部门相关关的企业业和公众众等。电电子子政务的的基本概概念（2）““电子政政府”与与电子政政务“电子政政府”这这个名称称直译自自英文ElectronicGovernment（（简称E－Government），其其原意是是利用网网络技术术来构建建一个不不受时间间和空间间限制的的，对社社会和公公众不断断提供各各种在线线服务的的“虚拟拟政府””，从而而使民众众能够随随时随地地地享受受各类政政府服务务。“电子政政府”最最重要的的内涵是是运用信信息及通通信技术术打破行行政机关关的组织织界限，，建构一一个电子子化的虚虚拟机关关，使得得人们可可以从不不同的渠渠道取用用政府的的信息及及服务。。而政府府机关间间及政府府与社会会各界之之间也是是经由各各种电子子化渠道道进行相相互沟通通，并依依据人们们的需求求、人们们可以使使用的形形式、人人们要求求的时间间及地点点，提供供人们各各种不同同的服务务选择。。因此，““电子政政府”和和电子政政务其实实并不是是同一个个概念。。“电子子政府””构想集集中于政政府与民民众之间间的电子子政务，，而一个个完整的的电子政政务的概概念，则则同时包包含了政政府部门门内部、、政府部部门之间间以及政政府与民民众之间间的电子子政务，，所以不不但其范范围更广广，而且且内容也也要比““电子政政府”丰丰富得多多。电电子子政务的的基本概概念（3）““政府上上网工程程”与电电子政务务“政府上上网工程程”其主主旨是推推动各级级政府部部门开通通自己的的互联网网站，并并推出政政务公开开。领导导人电子子信箱、、电子报报税等服服务，从从而为政政府系统统的信息息化建设设打下坚坚实的基基础。目目前，““政府上上网工程程”取得得了巨大大的成功功。正是是由于““政府上上网工程程”取得得了巨大大的成功功，所以以人们经经常用““政府上上网”指指代我国国的电子子政务建建设。然而严格格地说，，“政府府上网””与电子子政务建建设并不不是同一一个概念念。如果果取“政政府上网网工程””的原意意，那么么“政府府上网””的重点点，还是是在于通通过开通通政府网网站来推推动政府府部门与与民众之之间的电电子政务务活动。。而完整整意义上上的电子子政务则则是一个个更为宽宽泛的概概念，还还包括了了政府部部门内部部以及部部门之间间的电子子政务活活动。所所以，除除非把““政府上上网”的的含义进进行适当当地扩展展，把政政府部门门内部和和部门之之间的联联网办公公也包括括进来，，否则““政府上上网”与与电子政政务之间间不能简简单地划划等号。。电电子子政务务系统统规划划电子政政务系系统从从组成成上看看可以以分为为多个个层次次，如如表8-2所示示。包包括底底层的的电子子信息息化硬硬件系系统。。数字字网络络技术术，以以及实实现各各类电电子政政务活活动的的支撑撑软件件系统统（组组件层层），，其最最高层层“表表现层层”的的实施施主体体即为为政府府机构构、公公众等等电子子政务务活动动的参参与者者．而而整个个系统统的作作用主主要体体现在在功能能层。。随着电电子政政务实实施对对象和和目的的的不不同，，功能能层的的功能能模块块可以以不尽尽相同同，但但从作作用范范围和和服务务性质质上讲讲，功功能层层通常常包括括对外外服务务的政政务外外网（（又称称政务务公网网）和和政府府内部部进行行数据据交换换、信信息共共享和和业务务协同同办公公的政政务内内网。。电电子子政务务系统统规划划1．政政务内内网政府职职能部部门的的内部部办公公自动动化系系统，，侧重重于政政府日日常协协同办办公运运作。。运用用先进进的数数据交交换。。共享享、采采集、、发布布手段段，使使得各各政府府机构构在同同一平平台上上传递递信息息、开开展业业务，，可以以促进进原来来分散散的业业务系系统的的整合合、加加速不不同部部门之之间、、不同同行业业之间间的信信息交交流，，紧密密的将将各级级政府府部门门政务务内网网（含含业务务系统统）、、企事事业单单位结结合在在一起起，实实现协协同政政务，，资源源共享享，科科学决决策。。政务务内网网的功功能组组件随随政务务部门门需要要而定定，一一般包包括实实现办办公流流程规规范化化的业业务流流程管管理、、人员员与资资产管管理、、项目目、财财务管管理，，还可可包括括为政政府决决策提提供智智能化化信息息依据据的决决策支支持系系统等等。2．政务外外网政务外网表表现为互联联网上公共共行政部门门统一的门门户网站，，各公共行行政部门的的政务公开开、网上办办事平台等等，是公共共行政部门门对外宣传传、形象展展示以及与与社会公众众和企业交交流、业务务受理和咨咨询的平台台和窗口。。政务外网网的功能组组件也是不不确定的，，主要包括括信息发布布与查询，，电子化的的审批申报报等电子政政府功能。。8.5电电子政务务服务系统统8.5.1政府府对公务员员的电子政政务（GtoE）GtoE电子政政务是指政政府与政府府公务员之之间的电子子政务。GtoE电子政政务是政府府机构通过过网络技术术实现内部部电子化管管理的重要要形式，也也是GtoG、、GtoB和GtoC电子政政务模式的的基础。GtoE电子政政务主要是是利用内部部网建立起起有效的行行政办公和和员工管理理体系，为为提高政府府工作效率率和公务员员管理水平平服务，这这也正是实实施政务内内网的目的的所在。具具体的应用用主要有以以下几种：：①公务员日日常管理：：利用电子子化手段实实现政府公公务员的日日常管理对对降低管理理成本，提提高管理效效率具有重重要意义。。②电子人事事管理：政政府公务员员的人事管管理是政府府机构自身身管理的重重要内容。。应用网络络技术实现现电子化人人事管理已已成为一种种新的形式式和趋势，，已在不少少企业和政政府机构实实践。电子子化人事管管理包括电电子化的招招聘、电子子化的学习习、电子化化的沟通等等内容。电电子化人事事管理的发发展将使传传统的、以以纸面档案案管理为中中心的人事事管理方式式产生一场场新的革命命，对提高高政府人事事管理的水水平和效率率。降低管管理成本起起到极为重重要的作用用。8.5.2政府府间的电子子政务（GtoG）政府间的电电子政务是是上下级政政府、不同同地方政府府、不同政政府部门之之间的电子子政务。主主要包括以以下内容：：（1）电子子法规政策策系统（2）电子子公文系统统（3）电子子司法档案案系统（4）电子子财政管理理系统（5）电子子办公系统统（6）电子子培训系统统（7）业绩绩评价系统统（8）城市市网络管理理系统8.5.2政府府间的电子子政务（GtoG）GtoG电子政政务还包括括城市网络络管理系统统，主要的的应用有以以下几个方方面：①对城市供供水、供电电、供气、、供暖等城城市要害部部门实行网网络化控制制与监管；；②对城市交交通、公安安、消防、、环保等部部门实行网网络统一化化调度与监监管，提高高管理的效效率与水平平；③对各种突突发事件和和灾难实施施网络一体体化管理与与跟踪，提提高城市的的应变能力力。从以上概括括的几个方方面可以看看出，传统统的政府与与政府间的的大部分政政务活动都都可以网络络技术的应应用高速度度、高效率率、低成本本地实现。。8.5.3政府府对企业的的电子政务务（GtoB））政府对企业业的电子政政务是指政政府通过电电子网络系系统进行电电子采购与与招标，精精简管理业业务流程，，快捷迅速速地为企业业提供各种种信息服务务。主要包包括：（1）电子子采购与招招标（2）电子子税务（3）电子子证照办理理（4）信息息咨询服务务（5）中小小企业电子子服务8.5.4政府府对公民的的电子政务务（GtoC））GtoC电子政政务是政府府通过电子子网络系统统为公民提提供各种服服务。它所所包含的内内容十分广广泛，主要要的应用包包括以下一一些方面：：（1）教育育培训服务务（2）电子子社会保障障服务（3）就业业服务（4）电子子民主管理理此外，交通通管理、公公民电子税税务、电子子医疗、社社会保险网网络、电子子证件等服服务也是常常见的GtoC电子政务务形式。8.6电电子政务务建设与安安全保障政府行政机机关的电子子政务服务务系统涉及及种多方面面，包括日日常办公系系统和部门门间交互式式的电子公公文流转系系统，也包包括在线调调查、投诉诉、事务督督办等内容容的公共服服务系统，，还有各类类电子社区区等。所有有这些系统统其技术平平台是相似似的，从技技术上讲，，目前的电电子政务系系统是以因因特网/内内部网为支支撑平台，，以数据库库为核心，，利用计算算机及现代代网络技术术实现公文文流转、全全文检索、、信息共享享交流、协协同工作等等业务，即即全方位的的无纸办公公。一个完完整的电子子政务系统统应该包含含多层次的的技术，是是人、制度度、设备和和系统的综综合。一个完善的的电子政务务系统的具具体实现涉涉及到许多多关键技术术。除了包包括OA与与网络办公公集成、数数据库以及及跨平台的的信息交换换等技术外外，要想实实现一个合合理、高效效、安全的的电子政务务系统，还还必须考虑虑用以实现现协同工作作的工作流流技术、数数据挖掘与与决策支持持技术、标标准化技术术以及电子子政务系统统的信息安安全等环节节。8.6.1工作作流技术工作流技术术是办公自自动化及电电子政务系系统协同办办公功能实实现的核心心技术。工作流是一一组人员为为完成某一一项业务所所进行的所所有工作与与工作流转转过程。几几乎所有的的办公及业业务管理过过程都是工工作流。每每一项工作作以流程的的形式，由由发起者发发起流程，，经过本部部门以及其其他部门的的处理，最最终到达流流程的终点点。工作流流程也可是是打破单位位界限的，，支持各级级政府间或或同级政府府之间联网网办公和互互动式作业业的新办公公模式。现行的工作作流软件都都是建立在在四种基本本的技术元元素之上，，即流程逻逻辑、组织织机构、工工作处理对对象和自动动化。图形形化的流程程图是工作作流软件最最直观的表表现。电子政务系系统不仅应应该管理工工作流全过过程的所有有信息和操操作，而且且还应该主主动推进工工作流程的的实现，如如及时地收收回和赋予予不同人员员的操作权权限、主动动提示和催催促工作人人员及时处处理到达的的任务，从从而整体提提高工作流流处理的效效率。8.6.2数据据管理技术术在电子政政务系统中中的应用当前各国政政府在电子子政务系统统建设中，，已经大量量引进数据据管理技术术。通过把把电子政务务平台和决决策支持系系统等智能能化的数据据管理技术术有机地结结合起来，，可以大大大提高决策策的科学性性、时效性性和适应性性，以达到到提高政府府办公效率率、促进经经济发展的的目的。数数据仓库、、联机分析析处理（OLAP））和数据挖挖掘是最近近发展起来来的决策支支持研究方方向，是新新一代决策策支持系统统的基础。。电子政务作作为一种基基于网络、、符合Inter