《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》

智慧城市（园区）系列标准SCSS-14XBS01智慧城市信息互联互通与

数据共享交换规范（评审稿）2015-01-01实施2014-10-012015-01-01实施中国智慧城市专家委员会深圳市智慧城市研究会联合发布TOC\o"1-5"\h\z、、卜4—5_*.A前言4范围5规范性引用文件6术语和定义8信息化与智能化技术应用11技术构成11基础网络11云计算技术11大数据技术12无线通讯技术12地理空间信息技术(GIS)12建筑信息模型技术(BIM)12信息与系统集成12智慧城市平台体系13一般规定13城市级一级平台13业务级二级平台13企业级三级平台14智慧城市数据库体系15一般规定15城市级大数据库15业务级主题数据库15应用数据库16系统集成通信协议及接口标准17一般规定17门户网站通讯协议及接口17数据库通讯协议及接口17实时监控通信协议及接口18数据共享与交换规范19一般规定19数据接口层规范20数据分类编码规范20数据模型规范20数据字典规范21元数据规范21政务信息资源目录服务22视频多媒体数据规范22地理空间需上）数据规范22建筑信息模型（BIM）数据规范23共享数据查询规范23数据交换配置规范23数据交换存储规范23网络与信息系统安全规范25一般规定25网络安全设计规范25互联网络安全规范26政务外网安全规范26政务内网安全规范26监控系统安全规范27信息系统安全规范27前言为了促进智慧城市的建设和发展，打造智慧城市城市级一级平台与业务级二级平台及应用系统之间信息的互联互通与数据共享交换，规范智慧城市网络和信息资源的综合开发与利用，通过智慧城市大平台、大数据建设，提高智慧城市综合应用信息化技术的能力，全面提升智慧城市现代化城市管理和服务的水平。遵循中共中央国务院颁发的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》推进智慧城市建设要求，落实中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《2006-2020年国家信息化发展战略》文件的指示精神，遵照《智慧城市建设指南》的关于信息互联互通与数据共享交换的规范与要求。对智慧城市所涉及网络融合、信息交互、数据共享，业务协同等各类数字化与智能化平台及应用系统和设备之间的互联互通，促进全社会信息资源的开发利用。制定智慧城市统一的信息化、数字化、智能化技术应用的实施规范和系统间互联互通的通信协议及接口标准。以避免在智慧城市各级平台及应用系统间，以及建筑、社区、企业、单位在信息化、数字化、智能化建设时形成一个个的“信息孤岛”，克服重复开发、重复建设、重复部署、重复配置的弊端。以避免在打造智慧城市建设统一的城市级综合管理与民生服务时，造成网络融合、信息交互、数据共享、业务协同的障碍和颈瓶。特编制本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》由中国智慧城市专家委员会和深圳市智慧城市研究会提出。本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》编制指导：李林教授本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》由深圳市广通软件有限公司、深圳市迪威视讯股份有限公司为主编单位，新加坡新电子系统（顾问）有限公司为副编单位，亚信联创科技（中国）有限公司、深圳市康必达控制技术有限公司、上海宗陞工程科技有限公司、深圳市德立达科技有限公司、深圳市乾晖电信技术有限公司为参编单位。本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》主要起草人：李林、李晓林、唐庶、XXX、XXX、XXX。本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》审核专家：姚世铨、单志广、陈朝武、XXX、XXX、XXX、XXX。范围1.0.1为了规范智慧城市建设信息化、网络化、数字化、智能化系统工程项目的规划、设计、技术应用、信息集成，提高智慧城市信息化应用的能力，充分利用智慧城市网络和信息资源，实现网络融合、信息交互、数据共享、系统互联互通，制定本规范。1.0.2本规范适用于智慧城市新建、扩建和改建的城市、建筑、社区、企业、单位的信息化、网络化、数字化、智能化系统工程项目。1.0.3本规范适用于智慧城市一、二级平台及应用系统规划、设计、开发和建设，同时应满足《智慧城市建设指南》中有关信息互联互通与数据共享交换的原则、规范和要求。1.0.4智慧城市信息化、网络化、数字化、智能化系统工程项目的规划、设计、技术应用、信息集成时，应贯彻国家在信息化、网络化、数字化、智能化建设领域的方针、政策和标准，应做到技术先进、经济合理、实用可靠。1.0.5执行本规范应结合智慧城市在信息化、网络化、数字化、智能化具体建设项目，制定切实可行的实施方案，以提高本项目信息化应用的能力、网络和信息互联互通和数据资源共享为目标，系统设计具有开放性、兼容性、扩展性。1.0.6智慧城市信息化、网络化、数字化、智能化系统工程项目在规划、设计、技术应用、信息集成时，除应执行本规范外，还应符合国家现行有关标准的规定。规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件。其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范。然而鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否各使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。中共中央办公厅、国务院办公厅《2006-2020年国家信息化发展战略》，GB/T20299.4-2006GB28181-2011GB/T7027-2002GB/T1988-1998GB/T10113GB/T17798-1999GB/T4762I19115:2003CJJ/T103-2004CJJ/T100-2004CH/T9003-2009CH/T9004-2009CH/T9005-2009GB/T（报批稿）国务院147号令中办发2003/27公通字2004/66公通字2007/43GB/T20269-2006GB/T20270-2006GB/T20271-2006GB/T20272-2006GB/T20273-2006GB/T202282-2006建筑及居住区数字化技术应用第4部分：控制网络通信协议应用要求安全防范视频监控联网信息传输、交换、控制技术要求信息分类和编码的基本原则与方法信息技术信息交换用七位编码字符集分类编码通用术语地球空间数据交换格式政治面貌代码地理信息元数据城市地理空间框架数据标准城市基础地理信息系统技术规范地理空间框架基本规定地理信息公共平台基本规定基础地理信息数据库基本规定信息系统安全等级保护实施指南中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见关于信息安全等级保护工作的实施意见信息安全等级保护管理办法信息安全技术信息系统安全管理要求信息安全技术网络基础安全技术要求信息安全技术信息系统通用安全技术要求信息安全技术操作系统安全技术要求信息安全技术数据库管理系统安全技术要求信息安全技术信息系统安全工程管理要求GB/T18336-2000信息技术信息技术安全性评估准则GB/T19716-2005信息技术信息安全管理实用规则NISTSpecialPublication800-53联邦信息系统推荐性安全控制措施DoDDirective&Instruction8500-1，2信息保障&信息保障实施术语和定义3.0.1数字化技术采用现代网络和信息科技，来提升自身对信息管理和信息综合利用的能力。数字化技术应用的涵盖信息的采集和综合，信息的分析和处理，以及信息的交换和共享。数字化技术应用的内容包括：网络的传输与通讯、数据的综合与存储、信息的优化与增值服务。3.0.2智能化技术采用自动化和智能化科技，应用于智慧城市监控管理、智能建筑、智能小区等智能化系统和综合监控实时信息集成。3.0.3信息集成平台采用信息化、数字化、智能化、自动化技术应用为支撑平台，通常由信息化平台门户网站、数据库系统、网络数据中心、基础网络设施、服务器组、应用软件、系统与数据通信协议接口。信息集成平台提供系统集成，实现系统间互联互通互操作、信息交互、数据共享、功能协同的应用环境。3.0.4信息共享信息共享系指不同层次、不同部门信息系统间，信息和信息产品的交流与共用，以便更加合理地达到信息资源配置，节约社会成本，提高信息资源利用率，避免在信息采集、存贮和管理上重复浪费的一个重要手段。其基础是信息集成、互联、共享的标准化和规范化，并用法律或法令形式予以保证。3.0.5数据交换数据交换系指在多个数据终端设备（含数据库）之间，为任意两个终端设备建立数据通信互连通路的过程称为数据交换。数据交换也是对那些相互孤立的数据集合进行整合，统一管理，并建立合理的更新机制，做到一数一源，避免重复录入，保证数据的一致性，从而成为能在全局范围内为众多应用所共享的信息资源。3.0.6结构化数据结构化数据系指行数据，存储在数据库里，可以用二维表结构来逻辑表达实现的数据。结构化数据的性质和量值出现的位置是固定的，如二维表格和文字。3.0.7非结构化数据非结构化数据系指不方便用数据库二维表来表现的数据。非结构数据的性质和量值出现的位置是不可预知的，如图片、XML、HTML、各类报表、图像、音频和视频信息等。3.0.8数据分类数据分类是根据数据内容的属性和特征，将数据按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立起一定的分类体系和排列顺序。通常数据分类有两个要素：一是分类对象，二是分类依据，分类对象根据数据的属性和特征。通常智慧城市数据分类体系由：城市级大数据库、业务级主题数据库和企业级应用数据库组成。智慧城市数据分类体系应与智慧城市分级平台体系（城市级一级平台、业务级二级平台和企业级三级平台）相对应。数据分类是建立智慧城市大数据库的基础。3.0.9数据编码数据编码是将事物或概念（编码对象）赋予具有一定规律、易于计算机和人识别处理的符号，形成代码元素集合。代码元素集合中的代码元素就是编码对象的符号，即编码对象的代码值。所有类型的数据都能够进行编码：如国家、地区、行业、业务、企事业单位、产品、文件、事件、状态、部件等物理或逻辑的信息与数据。数据编码包含的内容有：数据表达成代码的方法、数据的代码表示形式、代码元素集合的赋值。3.0.10数据存储建立城市级、业务级、企业级多级数据存储结构。数据存储应采用集中数据存储和网络化分布式数据存储相结合的模式。城市级大数据存储数据库应采用集中数据存储的方式，业务级主题数据库和企业级应用数据库，采用网络化分布式数据存储的方式。各级数据存储数据库应具有数据存储、管理、优化、复制、防灾备份、安全、传输等功能。各级数据存储系统在物理上相互独立、互不干扰，在逻辑上应视为智慧城市一体化共享大数据仓库。3.0.11通讯协议通信协议提供网络融合、系统互联、信息交互、数据共享互为发送和接收报文共同协议遵守的统一标准格式。3.0.12互联信息网络采用基于Web和WWW互联网络主流技术应用，以TCP/IP通信协议建立的数据发送和接收的通讯线路。互联网络采用分时（非实时）通讯方式和网络资源共享机制。互联信息网络具有大数据流量传输的能力，改善数据传输的非实时性和网络通讯安全是互联信息网络建设的重点。3.0.13物联网络物联网络是控制网、传感网、现场总线等涉及控制单元、监控设备和传感器之间实时通讯信号传输网络的总称。物联网具有全面感知及其能力，实现对物的动态、连续、实时、在线的自动化的、智能化的全面感知。物联网是控制与反馈的一个闭环，感知、控制、反馈是物联网区别于互联网的重要特征。3.0.14综合信息集成将不同功能的信息平台和智能化应用系统，通过网络和统一的操控界面，采用系统集成、信息集成、功能集成、软件集成、数据库集成技术。实现网络融合、信息交互、数据共享、功能协同及优化管理与服务的综合信息集成平台或系统。3.0.15可视化管理可视化管理是指利用信息化技术，让管理者有效掌握信息，实现管理上的图形化、模型化、可视化，可视化管理包括对所有现场管理内容中，利用信息化技术将模拟、数字的信号经过处理，以地理空间信息（GIS）、虚拟现实（VR）、建筑信息模型（BIM）等可视化方式来展现信息和数据。可视化管理可以让信息和数据的展现更加直观，通过人的视觉和听觉能够直接感知信息和数据的位置、状态和变化。3.0.16体系为实现某个特定的战略规划目标，将不同类别相同类别的系统在物理上和逻辑上进行一体化的集合称之为“体系”。“体系”以系统间组织为核心，3.0.17结构为实现某个特定的战术功能目标，将不同类别或相同类别的系统在不同层级上，按程度多少的顺序进行有机组合称之为“结构”。“结构”以系统间关系为核心。3.0.18平台“平台”泛指进行某项工作所需要的环境或条件。从信息化的角度，“平台”系指计算机硬件系统和软件系统集合的操作环境。“平台”以软件体系为核心，强调系统横向间信息的互联互通和数据交互共享；提供应用环境的支撑。通常通过《总体规划方案》的系统体系来规划“平台”，以实现网络融合、信息交互、数据共享、业务协同的战略目标。3.0.19系统为实现某个特定功能，将相互关联又彼此独立的子系统、功能模块、装置（部件）进行组合和集成。按一定秩序和内部联系集成为一个可应用的整体称之为“系统”。通常以软硬件和系统工程为核心，强调系统的独立性、专业性和实用性。通常通过系统工程设计，以实现系统集成、信息集成、功能集成、应用集成的战术目标。信息化与智能化技术应用技术构成以信息化、数字化、网络化、通信技术、信息集成、平台及应用软件、数据库技术应用构成智慧城市平台体系和数据库体系。城市级一级平台、业务级二级平台、企业级三级平台，城市级大数据库、业务级主题数据库、企业级应用数据库。以数字化、网络化、智能化、数字视频、智能控制技术、智能传感技术、地理空间信息（GIS）、数据库技术应用构成城市监控管理平台。以数字化、自动化、智能化、物联网、物业及设施管理、系统集成、建筑信息模型（BIM）、家庭智能化、数据库技术应用构成物联网智能化应用系统。以数字化、网络化、智能化、智能卡、数据库技术应用构成城市“市民卡”应用系统。基础网络智慧城市基础网络包括：互联网络、电话通信网络、有线电视网络、物联网络（专网）、电子政务外网。基础网络应能支持数据、语音、图像和多媒体等各种业务信息的传输。在智慧城市、智能建筑、智慧社区、智慧工业或科技园区建设项目规划时，应包括基础网络网络的总体规划和综合管线路由的设计。基础网络应实现互联网、物联网、电话通信网、有线电视网、无线通讯网的“五网融合”。智慧城市城市级一级平台与业务级二级平台之间应通过电子政务外网进行互联互通，并采用有效的技术和方法保证网络和信息的安全。在智能建筑和智慧社区内应采用互联网和物联网的“双网”设计和建设。云计算技术智慧城市应采用云计算技术，建立多种形式的云平台，如城市级云平台，各业务级云平台，各企业级云平台（智慧建筑云平台、智慧社区云平台、智慧家庭云网关）。4.3.2智慧城市城市级云平台与业务级云平台通过电子政务外网互联，业务级云平台与企业级云平台各级云平台通过互联网、无线网、物联网（专网）互联。大数据技术智慧城市应采用大数据技术，建立多种形式的数据库，如城市级大数据库，各业务级主题数据库，各企业级应用数据库（智慧建筑应用数据库、智慧社区应用数据库、智慧家庭应用数据库等）。智慧城市城市级大数据库与业务级主题数据库通过电子政务外网互联，业务级主题数据库与企业级应用数据库通过互联网、无线网、物联网（专网）互联。无线通讯技术智慧城市应采用无线通讯技术，建立多种形式的无线通讯网络的互联互通。建设覆盖智慧城市4G网络与WiFi网络相结合的无线通讯网络体系。智慧城市应实现互联网（固网）与WiFi无线网络的互联互通，共享网络身份认证信息资源。建立智慧城市公共区域和重要建筑物内的WiFi热点的覆盖。如机场、车站、商场、医院、学校、酒店、餐馆、娱乐场所、住宅小区、智能建筑。地理空间信息技术（GIS）智慧城市应采用地理空间信息技术（GIS），建立统一的地理空间信息可视化平台。通过城市级一级平台地理空间信息系统，支撑智慧城市各业务级二级平台的数据可视化应用。智慧城市通过采用地理空间信息技术，以城市地理信息为基础，建立智慧城市各业务级二级平台标准编码体系。建筑信息模型技术（BIM）.7.1智慧城市应将建筑信息模型（BIM）作为智慧城市建筑物设计、建造、运营管理的重要手段。智慧城市制定统一的建筑信息模型技术（BIM）应用标准体系。.7.2智慧城市应实现各建筑物信息模型（BIM）应用数据库与城市业务级地理空间信息（GIS）主题数据库的互联和共享，支撑城市级大数据库的可视化应用。信息与系统集成将智慧城市不同层级的一、二、三级平台及应用系统，通过信息与系统集成实现统一的信息互联、数据共享和互操控界面的平台。采用系统集成、信息集成、功能集成、软件集成、数据库集成技术。实现网络融合、信息交互、数据共享、功能协同及优化管理与服务的综合信息集成系统。智慧城市平台体系一般规定智慧城市平台体系，由城市级一级平台、业务级二级平台、企业级三级平台（系统）构成。智慧城市通过城市级一级平台实现与业务级二级平台的信息互联互通和数据共享。智慧城市通过城市级二级平台实现与企业级三级平台（系统）的信息互联互通、数据共享与交换、业务协同。智慧城市平台体系是智慧城市数据展现和应用的环境。智慧城市平台体系与智慧城市数据体系相对应相支撑。城市级一级平台智慧城市一级平台，为城市级顶层平台，实现政府行政、城市管理、民生服务、企业经济四大领域综合信息的互联互通和数据共享。促进全社会信息资源的综合开发和利用。智慧城市通过一级平台，避免城市范围内政府各部门之间、政府与社会、企业、民众之间形成的一个个“信息孤岛”和重复开发、建设、部署、配置的弊端。智慧城市一级平台，采用面向服务的技术架构（SOA）,使用开放性的标准，执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。智慧城市一级平台，由系统与信息集成系统、数据交换共享系统、数据资源管理系统、数据分析与展现系统、统一身份认证系统、可视化管理系统、城市级共享大数据库系统等组成。业务级二级平台智慧城市二级平台，为城市业务级平台，实现政府政务信息、城市管理信息、民生服务信息、企业经济信息四大领域各业务级二级平台之间信息的互联互通与数据交换和业务协同。智慧城市通过二级平台，避免城市范围内政府各部门之间、政府与社会、企业、民众之间形成的一个个“信息孤岛”和重复开发、建设、部署、配置的弊端。智慧城市二级平台，分别由政府、城管、应急、安全、交通、节能、设施、市民卡、民生、社区、卫生、教育、房产、金融、旅游、建筑、住宅、商务、企业等业务级二级平台组成。智慧城市二级平台，采用面向服务的技术架构（SOA）,使用开放性的标准，执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。企业级三级平台智慧城市三级平台，是智慧城市的企业级底层基础应用级平台（系统）。智慧城市三级平台，是智慧城市各业务级二级平台信息管理、应用和功能的支撑系统。为各业务级二级平台提供所属应用系统，在执行任务和实现功能过程的信息和数据。智慧城市三级平台，以实现确定的应用功能，将相互关联又彼此独立的子系统、功能模块、装置（部件）进行组合和集成。按一定秩序和内部联系集成为一个可应用的功能系统。智慧城市三级平台设计以系统集成、信息集成、功能集成、应用集成为原则。使用开放性的标准，执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。智慧城市数据库体系

6.1一般规定智慧城市数据库体系，由城市级大数据库、业务级主题数据库、企业级应用数据库构成。智慧城市通过城市级大数据库实现与业务级主题数据库的互联互通和数据共享。智慧城市通过业务级主题数据库实现与企业级应用数据库的互联互通、数据共享与交换。智慧城市数据库体系是智慧城市平台体系数据展现和应用的基础。智慧城市数据体系与智慧城市平台体系相对应相支撑。城市级大数据库智慧城市城市级大数据库，为城市级综合大数据库，实现政府行政、城市管理、民生服务、企业经济四大领域综合数据的互联、管理、交换、优化、展现、共享。促进全社会数据资源的综合开发和利用。智慧城市通过城市级大数据库，建立城市范围内政府各部门之间、政府与社会、企业、民众之间数据的关联、共享、交换体系，提高城市级数据共享与交换的能力。避免在城市级形成一个个的“数据孤岛”和数据源不统一及重复采集的弊端。智慧城市城市级大数据库，由数据管理系统、数据处理系统、元数据库系统、数据建模系统等组成。智慧城市城市级大数据库，采用集中和分布式数据存储和应用的云数据库结构，使用开放性数据标准，执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。业务级主题数据库智慧城市业务级主题数据库，配置于智慧城市各业务级二级平台。实现政府信息、城市管理信息、民生服务信息、企业经济信息四大领域各业务级数据的互联、数管理、交换、优化、展现、共享。促进智慧城市各业务数据资源的综合开发和利用。智慧城市通过业务级主题数据库，建立城市业务级所属应用系统之间数据的关联、共享、交换。提高本业务级数据共享与交换的能力，避免业务级数据冗余，而形成一个个的“数据孤岛”和数据源不统一及重复采集的弊端。智慧城市业务级主题数据库，分别由政府、城管、应急、安全、交通、节能、设施、市民卡、民生、社区、卫生、教育、房产、金融、旅游、建筑、住宅、商务、企业等主题数据库组成。智慧城市业务级主题数据库，采用集中和分布式数据存储和应用的云数据库结构，使用开放性数据标准，执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。应用数据库智慧城市应用数据库，是智慧城市的企业级底层的基础应用数据库。智慧城市应用数据库，以实现确定的应用功能，将相互关联又彼此独立的子系统、功能模块、装置（部件）进行组合和集成。按一定秩序和内部联系集成为一个可应用的数据库系统。智慧城市应用数据库，为智慧城市各业务级二级平台所属业务管理数据，提供关联、调用、共享、交换的支撑。为各业务级二级平台是所属应用系统提供任务执行和功能实现过程的数据源。智慧城市应用数据库设计，采用集中数据存储和应用的数据库结构，使用开放性的数据标准，执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。7系统集成通信协议及接口标准7.1一般规定制定智慧城市各级平台和应用系统之间互联互通的通讯协议及接口标准，是实现各级平台和应用系统间信息交互、数据共享、业务协同的基本规定和要求。智慧城市各级平台和应用系统应执行本规范所规定的通讯协议及接口标准。本规范制定的通讯协议及接口标准包括：门户网站通讯协议及接口标准、数据库共享与交换的通信协议及接口标准、实时监控通信协议及接口标准。任何不符合上述通讯协议及接口标准的信息化、数字化、智能化系统，都应通过适当的转换方式，满足本规范所规定的通讯协议规范及接口要求，实现各级平台和应用系统间信息互联互通与数据共享交换的要求。门户网站通讯协议及接口.2.1智慧城市各级平台应采用基于Web的浏览器/服务器(B/S)计算机系统结构模式，配置各级平台门户网站服务器。.2.2智慧城市各级平台^6服务器具有独立信息发布的能力。.2.3智慧城市各级平台可以通过各自的川©6服务器所提供的按“超文本传送协议(HTTP)”格式的首页和子页面之间相互的页面超连接和智能查询。.2.4,智慧城市各业务级平台所属应用系统应提供基于Web的浏览器/服务器计算机系统结构模式的“超文本传送协议(HTTP/HTTPS)”格式的首页和多重子页面，经Web发布的页面可以实现各应用系统之间首页或多重子页面的超连接和智能查询。数据库通讯协议及接口智慧城市各级平台数据库系统应采用客户机/服务器(C/S)计算机系统结构模式，配置与各级平台相对应的城市级大数据库、业务级主题数据库、企业级应用数据库系统。智慧城市各级平台数据库系统应采用标准化的，支持集中和分布式的数据库系统结构。智慧城市各级平台数据库系统应符合ODBC数据库互联标准，提供数据库访问的应用程序编程接口(API)接口。执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。任何异构的数据库系统应可以通过数据网关，以符合ODBC数据库互联标准，并提供数据库访问的应用程序编程（API）接口。执行本《智慧城市信息互联互通与数据共享交换规范》。实时监控通信协议及接口智慧城市各智能化实时监控平台（系统）物理层接口：应采用标准化的通讯协议和通信接口（如OPC、BACnet或工业以太网），均可作为智能化实时监控系统之间物理层的连接标准。任何不符合上述通讯协议的通信物理层接口，都应通过适当的转换方式，实现上述标准化的互联。智慧城市各智能化实时监控平台（系统）应用层接口：应采用标准的智能化物联网（控制网络）或现场总线在物理层上建立的主从通信方式，推荐采用工业以太网络TCP/IP通信协议，用户层接口必须遵循统一的数据包结构。智慧城市各智能化实时监控平台（系统）各异构实时数据库之间的互联、传输、共享、交换，推荐采用OPC通讯协议和实时数据通信接口。业务级数字化应用平台（二级）和企业级应用系统所涉及的智能化实时监控系统均应执行本规范的实时监控通信协议及接口标准。8数据共享与交换规范

8.1一般规定建立《智慧城市建设信息互联互通与数据共享交换规范》的目的是为了实现智慧城市各级平台、各数据库系统之间在信息互联互通与数据共享交换时，提供一个标准性的基本规定和要求。本规范制定的信息互联互通与数据共享交换规范包括：结构化数据和非结构数据源访问协议与数据层接口规范、数据分类编码规范、数据模型规范、数据字典规范、元数据规范、视频多媒体数据规范，以及共享数据查询规范、数据交换配置规范、数据交换存储规范等。数据接口层规范，规定了智慧城市各级平台和应用系统及智能化监控系统间数据接口层的接口数据类型及接口函数，适用于城市信息系统中数据集层和物理层基于物理独立性的数据动态采集和交换。使得数据能够脱离物理层实现数据的集中和统一的交换、共享及管理。数据分类编码规范，规定了智慧城市内，根据信息与数据管理的地理实体、行业、业务、企事业单位、事件、状态、人员等进行统一分类原则、方法和分类表，并在分类的基础上给出了城市级上述所管理内容统一标识的编码规则和方法。适用于智慧城市信息系统数据集的建立、地理实体、领域、行业、业务、事件、人员等的各项管理及不同数据库系统之间的数据共享与交换。数据模型规范，规定了智慧城市基础数据集、各个基础数据集的实体组成和概念数据模型，适用信息系统数据模型建立及不同信息系统间共享与交换。数据字典规范，对基本数据集各个实体的属性数据项规定定义和描述的原则，适用于智慧城市信息系统数据字典的建立及不同信息系统间共享与交换。元数据规范，规定了智慧城市各个基本数据集元数据内容，适用于信息系统元数据的建立及不同信息系统间信息共享与交换。视频多媒体数据规范，规定了智慧城市各视频及可视化系统中视频流媒体数据编码及提供发布服务的标准和要求，适用于可视化管理系统中视频多媒体数据库的建立及不同视频多媒体系统（包括模拟和数字）间视频多媒体信息的共享与交换。智慧城市各级平台和应用系统及智能化监控系统应执行本规范。任何不符合上述信息互联与数据共享交换规范的平台和应用系统及智能化监控系统都应通过适当的转换方式，满足本规范所规定的信息互联互通与数据共享交换规范的规范和要求。数据接口层规范数据源访问协议与接口包括：数据库接口、FTP、SOAP协议以及文件系统访问接口等。数据库接口，包括主流关系数据库如Oracle、SQLServer等的适配器接口。FTP协议，支持以FTP方式获得共享文件。SOAP协议，支持以SOAP调用方式获得共享数据。文件系统访问接口，支持以本地文件系统IO方式获得共享数据。数据传输采用消息中间件和FTP/HTTP为传输通道，支持数据压缩和对称加密。消息中间件，提供可靠的指令和数据传输通道。FTP/HTTP，提供简便的数据传输通道。数据分类编码规范数据分类编码应符合现行相关国家标准和行业标准的规定。本规范数据分类编码采用线分类法，分类的原则是根据编码数据对象的属性和特征，将数据按照一定的规则与方法进行区分和归类，建立起分类体系和排列顺序。根据智慧城市数据分类实体，将数据要素分为两类；一是“分类对象”，二是“分类依据”。本规范根据“分类对象”的属性分为三个层级的类目，行业类（上位类）、业务类（中位类）、企业类（下位类）。同位类类目之间存在着并列关系。上中下位类类目之间存在着隶属关系。在下位类类目之下又根据其“分类对象”的特征，再细分为四个层面的“分类依据”，即分为一级科目、二级科目、三级科目、扩展科目。分类对象特征的四级科目之间在内容和特征上存在着关联性。数据分类编码长度为17位数字编码。其中前9位为“分类对象”的三级类目，后8位为“分类依据”的四级科目。数据分类编码中，每一个编码对象仅对应一个唯一的数字编码。数据分类编码应留有适当的后备容量，以便适应不断扩充的需要。数据分类编码应尽可能反映编码对象的属性和特征，适应于不同的应用领域，满足智慧城市信息互联互通与数据共享，以及系统集成的需要。数据模型规范建立数据模型的目的是为了划分智慧城市的各类基础数据集并规定其概念数据模型（CDM）。通过数据模型来规范各级平台和各应用系统数据库中数据存储的方式。数据模型应以非常明确和简洁的方式，清晰地勾勒出数据资源的需求和关系，从而掌握数据需求有关的所有事实。实现最低限度的数据冗余、最大限度的数据完整性和更好的数据共享。基础数据集内部实体之间应存在强的逻辑关系，逻辑上不可再分。一个标准业务的更新操作不应跨越数据集。基础数据集应作为独立单元进行独立操作和管理。基础数据集之间必须只能有一个关联键，同时基础数据集不应切割数据管理过程中的事务。数据字典规范建立数据字典的目的是为了规定智慧城市各级平台和应用系统基础数据集概念模型的数据字典，对概念模型实体中的属性数据项逐一进行定义和描述，统一各级平台和应用系统中数据项的内涵和外延。数据实体属性命名规则，“中文标准别名”应用简短的中文描述实体或属性的核心含义；“英文代码名”用于控制和指导系统的实现及数据共享，应与国际惯例保持一致，当无法与国际惯例保持一致和精确翻译的应以“中文标准别名”含义为准。元数据规范共享与交换数据元数据以《政务信息资源目录体系及核心元数据》为基准，根据智慧城市实际情况作适当扩充，分为核心元数据、交换元数据两部分。核心元数据包括以下内容：元数据语种、联系方、安全限制等级、创建日期资源标识符、名称和出版日期资源时间范围与空间范围描述资源语种、使用限制、安全限制等级对应的查询服务或者推送服务交换元数据包括以下内容：服务名称、服务描述与服务描述语言消息中间件站点名称服务类型所属部门WSDL地址交换服务使用限制、安全限制分级、元数据安全限制分级政务信息资源目录服务政务信息资源目录基于核心元数据与交换元数据建立，主要目标包括：辅助或者指导各个部门资源梳理及编目形成共享信息资源目录实现信息资源目录的统一管理、发布、查询和定位服务政务信息资源目录服务需支持已有信息资源目录的转换政务信息资源目录通过WebService的方式提供查询与更新接口视频多媒体数据规范视频流媒体数据通过媒体服务器硬件平台进行统一编码并提供发布服务，并在此基础上建立视频服务软件平台媒体服务器硬件平台为硬件视频调用提供支撑视频服务软件平台以WebService方式为软件系统视频调用提供支持需要接入的视频监控平台要求提供二次开发接口，以便实现包括视频实时浏览、远程回放、拍照和远程控制等功能;需要接入的视频编解码器要求采用MPEG4或H.264标准。地理空间需止）数据规范地理空间数据支持智慧城市综合管理、公共服务、应急指挥等决策过程的、面向主体的、集成的、随时间变化的、持久的、具有空间坐标的地理数据的集合。地理空间数据规范应符合国家相关地理空间数据的分类编码、元数据的标准和规定要求。应满足国家测绘局颁布的《地理空间框架基本规定》、《地理信息公共平台基本规定》、《基础地理信息数据库基本规定》等相关规范的要求。智慧城市各级平台应采用WebGIS、ObjectWebGIS和ComGIS实现同构系统地理空间数据的共享与交换；也可以通过OpenGIS标准与规范，实现异构系统间地理空间数据的共享和交换。空间地理数据以服务形式提供数据共享，具备KML、Mapping、Imaging、Geocoding、Geodata、Geometry能力，并支持符合OGC规范的WCS、WFS、WMS空间地理数据共享服务支持互联网、局域网架构，具备在互联网、局域网环境下发布7.9.4所述各类数据共享服务的能力空间地理数据共享服务支持异构的地理数据更新建筑信息模型（BIM）数据规范建筑信息模型（BIM）支持智慧城市建筑工程的集成管理环境，可以使得建筑工程在整个进程中显著提高效率和规避风险。智慧城市基于建筑信息模型6皿）核心的物联网技术应用，实现城市和建筑的三维可视化的信息模型管理，而且为建筑智能化各系统所有的设备和组件通过BIM三维可视化图形显示其位置、状态、参数和赋予了可视化和感知能力。智慧城市建筑物通过建筑信息模型（BIM）提升运行维护效率。地理空间地图（GIS）与建筑信息模型6皿）三维电子可视化图形，应用于智慧城市各智慧建筑（群）、智能小区、智慧园区的物业及设施管理（FM）、应急管理、机电设备运行监控、综合能源管理、水电气暖计量、安防报警、视频监控、门禁控制等。建筑信息模型链（BIM）应用，应采用统一的标准软件系统（推荐）：BIM平台：采用AUTODESKREVIT。BIM应用软件：采用AUTODESKNAVISWORKS。基于BIM的FM应用软件：采用ARCHIBUS数据库系统：采用MSSQL数据库，可与ORACLEMSSQLSYBASE进行数据共享和交换，其中BIM和FM数据连接，FM/ARCHIBUS提供与BIM/REVIT的数据接口，实现BIM/REVIT数据与FM/ARCHIBUS数据的共享、交换、查询和调用。共享数据查询规范数据查询接口采用WebService标准，基于SOAP/HTTP/FTP协议访问SOAP协议，提供共享数据查询指令封装和查询结果封装HTTP/FTP协议，提供共享数据查询结果传输通道数据交换配置规范数据交换策略接口提供数据交换策略如数据交换数据源、目标、时间参数等的配置。数据交换数据源，定义交换的数据源头，可以来自数据库、FTP、SOAP接口、文件系统等。数据交换目标，定义交换的目标，可以为数据库或者文件系统。数据交换时间参数，包括交换周期、关键时间点等。数据交换存储规范对应于数据源访问协议与接口，数据共享、交换体系提供交换数据存储接口，包括数据库接口、FTP以及文件系统访问接口等.数据库接口，包括主流关系数据库如Oracle、SQLServer等的适配器接口。文件系统访问接口，支持以本地文件系统IO方式存储共享数据。9网络与信息系统安全规范9.1一般规定智慧城市网络与信息安全规范包括：网络安全设计、互联网络安全、政务外网安全、政务内网安全、监控系统安全、信息系统安全。智慧城市政务内网和政务外网的建设要按照信息安全等级保护的有关要求，分别采取相应的保护措施。要通过建立统一的密码和密钥管理体系、网络信任体系、生物识别身份认证体系（优先推荐采用掌静脉、指纹方式）和安全管理体系，分级、分层、分域保障网络与信息安全。涉及国家秘密的信息系统建设和管理，应采用生物识别身份认证方式，要严格按照党和国家的有关保密规定执行。智慧城市网络安全规范以GB/T（报批稿）《信息系统安全等级保护实施指南》中规定的5级标准为依据，分别制定网络安全设计规范、互联网安全规范、政务外网安全规范、政务内网安全规范、监控系统安全规范、信息系统安全规范。网络安全设计规范智慧城市各级平台网络安全结构，由互联网、电子政务外网、智能化物联网三层网络构成，各级平台三层网络在物理上完全隔离，各级平台之间信息与数据可以在三层网络逻辑互联的基础上，实现有控制和有限度的共享和交换。各级平台互联网接入安全设计，互联网接入设置“互联网接入区”，通过外防火墙和VPN实现与电子政务外网的逻辑隔离。并由“互联网接入区”提供电子政务外网的互联网接入服务。各级平台电子政务外网安全设计，电子政务外网通过设置“电子政务外网区”，与“互联网接入区”进行逻辑互联，同时在电子政务外网设置的“电子政务外网区”，部署统一双因子和生物