推进生态文明-建设美丽中国20133

推进生态文明建设美丽中国十八大的报告指出：要更加珍爱自然，保护生态，走向社会主义生态文明新时代。党的十八大报告首次独篇论述

--大力推进生态文明建设

（关于美丽中国的设想）

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大报告指出：

建设“美丽中国”，这是我们一直以来追寻的梦想。目录一、生态文明的基本内涵二、生态文明提出的背景三、推进生态文明建设的重大意义四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务五、需要着重把握的若干重大问题六、如何建设美丽中国一、生态文明建设的基本内涵“生态文明”的概念生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。（一）“生态文明”概念8

文明的四个阶段第一，原始文明，距今大概有2万至5万年历史。约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。第二，农耕文明，有7000年至2万年历史。现代农业文明的实现，不仅满足了人类对能源、资源的需求，同时也推动了经济增长方式的转变，意味着对传统经济与社会组织的颠覆与改造。现代农业文明带给当代人类的不仅仅是一种新能源，更是继工业革命之后的又一次经济形态转型的新革命。

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第三，工业文明，尽管工业文明只有200年左右的历史，却从根本上改变了人类和世界。迄今为止，工业文明是最富活力和创造性的文明。工业文明的优势是规模化生产使人类商品迅速丰富，缺陷是对地球资源的消耗与污染也急剧加速。

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第四，生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

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生态文明的概念是上世纪60年代由少数生态学家提出的，到了本世纪初，绝大多数国家都已接受，并且成为联合国等国际组织的行动纲领。在党的十七大的报告中，第一次提出生态文明的目标。如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”。人类文明历程生态文明原始文明农业文明工业文明尊重自然、顺应自然、保护自然征服自然、做自然的主人改造自然，主张顺天应时崇拜自然以毛泽东同志为核心的第一代党中央领导集体的探索：结合社会主义建设之初的实践阐述人与自然关系；植树造林、发展林业；兴修水利、综合利用以邓小平同志为核心的第二代党中央领导集体的探索：重视协调人、自然与经济发展之间的关系；依靠科学，保护环境；环境保护要走法治化道路以江泽民同志为核心的第三代党中央领导集体的探索：实施可持续发展战略；实施教育和科技优先发展战略实施西部大开发战略；走新型工业化道路以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体的探索：提出科学发展观战略思想；提出构建社会主义和谐社会重大战略任务；明确提出生态文明建设的重要战略我国探索和推进生态文明建设，经历了一个从自发到自觉的历史过程党的十六大2005年中央人口资源环境工作座谈会党的十七大党的十七届五中全会党的十八大把生态文明建设放在突出地位生产发展、生活富裕、生态良好全社会大力进行生态文明教育建设生态文明提高生态文明水平和谐共生人与社会环境与经济人与自然党的十六大“三位一体”政治建设文化建设经济建设党的十七大“四位一体”政治建设文化建设经济建设社会建设党的十八大“五位一体”经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设生态文明的基本内涵目录一、生态文明的基本内涵二、生态文明提出的背景三、推进生态文明建设的重大意义四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务五、需要着重把握的若干重大问题六、如何建设美丽中国二、生态文明提出的背景面临的严峻形势

如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，三百年的工业文明以人类征服自然为主要特征。世界工业化的发展使征服自然的文化达到极致；一系列全球性生态危机说明地球再没能力支持工业文明的继续发展。《寂静的春天》给人类的启示

科普图书，1962年，美国生物学家蕾切尔卡森。首次敲响了人类因为破坏环境而受到大自然惩罚的警钟。1992年，被推选为近50年来最有影响的书，美国前副总统戈尔称赞它是“一座丰碑”、“改变了历史进程”。它引发了一场关于发展观的世界性大讨论。

在人对环境的所有袭击中，最令人震惊的是空气、土地、河流以及大海受到各种致命化学物质的污染。这种污染是难以恢复的。因为它们不仅进入了生命赖以生存的世界，而且进入生物组织内。<<寂静的春天>>

美:蕾切尔.卡逊

从20世纪七八十年代，随着各种全球性问题的加剧以及“能源危机”的冲击，在世界范围内开始了关于“增长的极限的讨论，各种环保运动逐渐兴起。

正是在这种情况下，1972年6月，联合国在斯德哥尔摩召开了有史以来第一次“人类与环境会议”，讨论并通过了著名的《人类环境宣言》。

从而揭开了全人类共同保护环境的序幕，也意味着环保运动由群众性活动上升到了政府行为。

第一阶段：沉痛的代价

第二阶段：宝贵的觉醒

第三阶段：奋起的飞跃比利时马斯河谷烟雾事件第一阶段：沉痛的代价美国多诺拉事件英国伦敦烟雾事件日本水俣病事件第二阶段：宝贵的觉醒

当前，我国正处在经济高速发展的工业化、城市化的进程中，发达国家过去一、二百年中遇到的各种生态环境问题，我国在短短30年的发展中就集中暴露出来。

可以说，日益严重的环境污染、生态恶化已经成为制约我国经济社会可持续发展的最大瓶颈。中国的快速发展遭遇了资源、能源和环境的巨大压力和挑战

绿色竞争力总排名1新西兰2瑞典3芬兰4捷克共和国5英国6奥地利7丹麦8加拿大9马来西亚10爱尔兰124苏丹125孟加拉126比基尼法索127巴基斯坦128安哥拉129埃塞额比亚130马里131毛利塔尼亚132台湾133尼日尔前十名后十名其他国家14日本28美国32俄罗斯34巴西39比利时42韩国66墨西哥76南非79印度尼西亚94中国资源问题耕地淡水森林能源生物人口资源约束趋紧

能源供应约束:我国已成为世界第二大能源消费国，能源对外依存度越来越大。水资源约束:我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1/4,是联合国列出的13个严重贫水国家之一。土地资源约束:我国可利用土地仅占国土面积的1/3，人均占有土地不足世界人均占有量的1/3。水国内能源资源匮乏探明可采储量的保证程度大约：煤炭80年、石油15年、天然气30年,分别为世界平均水平的1/2,1/3和1/2。石油对外依存度越来越高石油进口缺口越来越大环境问题温室效应污染荒漠化臭氧空洞环境污染严重

大气污染:我国二氧化硫排放量，居世界第一位,二氧化硫排放量超过环境容量的81%.酸雨污染区面积已经占到国土面积1/3。

水污染:我国废水排放总量超过环境容量的82%.七大水系污染严重,2800公里河段鱼类灭绝。

垃圾污染:全国城市生活垃达到无害化处理要求的不到10%。白色污染已蔓延全国各地。

能源消费结构不合理我国一次商品能源消费结构世界一次商品能源消费结构我国与部分国家能耗和资源消耗比较大气污染加剧环保图片大气污染加剧环保图片环保图片土地生态恶化环保图片水资源污染严重森林草场减少环保图片森林草场减少我国酸雨分布图生态系统退化水土流失问题：我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，目前全国水土流失面积达356万平方公里。土地荒漠化和沙尘暴问题：我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%。50%--60%天然草场退化。生物多样性破坏问题：植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种，约占拥有的物种总数的15%-20%。河床抬高、湖泊淤积洪涝灾害频繁全国200个贫困县87%分布在水土流失地区

黑河源头草场退化为黑土滩长江上游的森林砍伐

生物多样性锐减造成生物多样性锐减的原因：1、大面积对森林、草地、湿地等生境的破坏；2、过度捕猎和利用野生物种资源；3、城市地域和工业区的大量发展；4、外来物种的引入或侵入毁掉了原有的生态系统；5、无控制旅游；6、土壤、水和大气受到污染；7、全球气候变化。

在可以预见的未来，15%-20%的动植物种群可能受到灭绝的威胁。

藏羚羊社会问题灾难频发危及健康国际影响群体事件1、频繁的环境事件不断出现2、农村癌症高发率的出现时间地点群体性事件进展2012.7什邡群众聚集，反对钼铜项目政府决定停止此项目2012.4天津数千市民以散步方式抗议PC项目重新评价复审2011.12汕头海门镇数百人抗议华电项目污染决定暂停上马2011.9海宁晶科能源公司污染引发数千人聚集市环保部门依法对公司处理2011.8大连反对PX项目，上万人聚集停产并搬迁2009.11广州百人抗议大型垃圾焚烧厂重新选址2008.8丽江兴泉村村民因水污染问题与高源建材公司发生冲突，300人参与责令该公司分两次付400万处置金2007.6厦门反对PX项目，上千人以散步的形式抗议迁建它地如果不加快产业结构调整，转变增长方式，导致：资源支撑不住环境容纳不下社会承受不起经济发展难以为继转变经济增长方式需要发展理念上的一场革命人类中心主义的不断强化人与自然关系的冲突和紧张掠夺征服人自然人与自然平等人比自然渺小解决人与自然和谐相处，我们不能再对自然肆意盘剥、掠夺，必须呵护自然、善待自然。其前提是必须把人看作与自然是平等的主体。这是发展理念上的一场革命。十八大报告：“努力走向社会主义生态文明新时代”

人与自然的关系生态文明：尊重自然、顺应自然，保护自然工业文明：征服自然、改造自然农业文明：依赖自然、顺应自然原始文明：敬畏自然、崇拜自然生态文明人类自然平等意识价值观行为尊重呵护善待按自然规律行事，实现人类的价值生态修复生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，自然环境包括人类生活的一定的生态环境、生物环境和地下资源环境。各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。改造自然、战胜自然曾经是家喻户晓的口号，然而随着社会的发展，我们懂得，要生存，必须保护自然。我们强调，不仅要保护自然，还要尊重自然，我们更急切地希望修复遭到破坏的自然。过去，我们对自然占用得太多，破坏得太重，而现在，我们需要给自然以修复、疗伤的机会。十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。怎样才算是以自然恢复为主？首先就是要尊重自然界的各种规律。过去一说生态修复，总有人强调建设。其实，修复也必须顺其自然，尽可能恢复原有生态面貌和功能。修复成功与否，取决于是不是真正停止或最大限度地减少了人为干扰，而不是搞了多少所谓的建设。

中国跨越式发展付出沉重代价:◆资源代价：◆环境代价：◆社会代价：资源匮乏之重前所未有环境破坏之大前所未有家园毁坏之广前所未有59可持续发展的四个基本原则发展性原则:人均财富不因世代更迭而下降。包括创造财富、自然财富、人力资源财富、社会财富。公平性原则:代内公平（人际公平和区际公平）、代际公平。合理性原则：区域合作、互补、平等。协调性原则：人口、资源、环境、经济和社会的动态平衡。目录一、生态文明的基本内涵二、生态文明提出的背景三、推进生态文明建设的重大意义四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务五、需要着重把握的若干重大问题六、如何建设美丽中国三、大力推进生态文明建设的重大意义（一）生态文明建设是党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向1.建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计过度开采稀土，得不偿失2005年江西省赣南地区曾经茂密的林地2009年稀土矿开采造成的植被和土地资源破坏2.生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指明了路径（二）生态文明建设是党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署1.维护环境权益的集中体现工业污染致河涌污染十年村民不吃自家地里菜江西吉安疑因工业污染致数十儿童血铅超标京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾天数100天以上我国已有不同类型、不同规模的生态农业试点2000多个截至2011年，我国建成投运的城镇污水处理厂超过3100座2.中国特色社会主义既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的社会三北防护林第四期工程（2001年—2010年）完成造林面积790.9万公顷，森林覆盖率净增近4%人自然(三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染全国约14%的水源地水质不合格10%14%2010年大气环境污染重点区域82%的城市达不到国家二级标准82%自古我国重视“天人合一、道法自然”，这是修旧的文化传统1.单向度的传统工业文明带来了资源枯竭、环境恶化问题2.我国是在推进工业文明进程中建设生态文明湘钢以先进信息化方式促进节能减排中石油运用云计算、物联网获得商业回报新型工业化道路中银绒业狼皮子梁针织厂通过装配智能机械来提高产能,节约人力资源（四）生态文明建设是党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和创新1972年联合国首次人类环境会议1992年联合国环境与发展大会2002年可持续发展世界首脑会议2012年6月联合国可持续发展大会人类对生态环境问题认识的四次历史性飞跃燃料乙醇年产量计划巴西2020年能源供应计划英国1.近年来，许多国家纷纷倡导实施“绿色新政”，把发展绿色经济作为增长引擎350亿升170亿升15％可再生能源建设生态文明也是我国参与国际竞争和合作的战略举措2011年全球碳排放中国增长10%居首多哈气候大会，艰难中前行2.建设生态文明，有利于在国际环境与发展领域展示负责任大国形象，赢得国际竞争制高点到2020年40%-45%“4050”德班会议中国承诺减排目标从1972到2003，美国用于建造城镇污水处理厂的资金达到770亿美元

第二，西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本，失去了发展生态文明的内生动力。英国政府一直沿用向包括中国在内的东亚国家出口“洋垃圾”的策略

第三，西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。生态文明没在发达国家兴起的主要原因

第一，西方发达国家以巨大投入治理环境，使自身生态危机得到缓解。发达国家占世界人口

1／5的富有人口58％84％74％87％消费能源占世界使用纸张占世界电话线路占世界拥有车辆占世界目录一、生态文明的基本内涵二、生态文明提出的背景三、推进生态文明建设的重大意义四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务五、需要着重把握的若干重大问题六、如何建设美丽中国四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务天然林保护工程有效保护天然林9500多万公顷退耕还林工程造林2600多万公顷，其中退耕地造林900多万公顷1.在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然（一）关于生态文明建设的主要特征节约优先就是以最小的资源消耗支撑经济社会发展2.在指导方针上，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主在生态脆弱、生态系统重要的地区，严格控制工业化城镇化开发，适度控制其他开发活动，缓解开发活动对自然生态的压力。青岛啤酒二厂每年有220万吨处理后废水作为城市景观用水排放3.在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展水电装机全球第一太阳能热水器的利用规模全球第一核电在建规模全球第一风电装机的增速全球第一我国目前现状4.在时间跨度上，需要长期艰巨的建设过程27.33%37%15%-20%1/3262.37万平方公里4000-5000种356万平方公里消失的罗布泊湖怒江原生态破坏严重黄土高原上河流夹杂着大量泥沙流入清澈的人工湖泊更加注重保障和改善民生深化节能减排切实加强农村环境综合整治加强生态保护和防灾减灾体系建设建立健全制度和激励约束机制加强宣传教育积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题（二）关于生态文明建设的重点任务(八项)转变经济发展方式目录一、生态文明的基本内涵二、生态文明提出的背景三、推进生态文明建设的重大意义四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务五、需要着重把握的若干重大问题六、如何建设美丽中国五、大力推进生态文明建设需要着重把握的若干重大问题1.以环境容量优化区域布局（一）积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路2.以环境监管优化经济结构3.以环境成本优化增长方式4.以环境标准优化产业升级（二）形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合党的十八大报告首次把优化国土空间开发格局放在突出位置优化国土空间开发格局

2006年《十一五规划》提出，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。上海作为优化开发，土地硬约束越来越突出。上海面积6340平方公里，北京为本市的2.6倍、天津为1.8倍，苏州为1.3倍，重庆是上海12倍。国际宜居城市的标准通常为30%左右，目前本市40%以上的土地为建设用地。土地供应难以支撑传统发展模式。上海作为优化开发地区投资强度下降是必然。86

我国有600多个城市、2800多个县城、几万个小城镇，按照过去的思路搞城镇化，每个城市、每个小城镇几年就扩大一圈，总有一天，所有的城市、城镇会连在一起，变成一望无际的水泥地。法国大巴黎地区的开发强度是21%，日本三大都市圈的开发强度是15.6%；德国大斯图加特地区的面积与我国的佛山市差不多，开发强度只有20％，其中的斯图加特市区，也只开发了45％，其他都是森林、农田。而国外这些地区都是人均GDP达到几万美元的发达城市。87

十八大报告指出：提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。国际高度关注胡锦涛维护海权讲话。一些日本媒体表现得更为敏感，认为这是中国进军海洋的宣言，是对钓鱼岛问题的不点名回应，无疑会引起西方的关注。88

由于世界人口的迅速增长，使陆地空间越来越拥挤，海洋将成为人类活动的广阔空间；海洋可利用空间包括海上、海中和海底，具有气象、水文条件复杂，环境恶劣的特点；当前人类在海洋空间资源的开发利用上已涉及的领域。海洋空间利用已从传统的交通运输，扩大到生产、通信、电力、储蓄、文化娱乐等诸多方面。

海洋自然资源：

首先，生命源于海洋，地球上的物种约有80%生活在海洋中，已知海洋生物有20万种，其中动物约18万种，植物约2．5万种，总蕴藏量达1350亿吨。

其次，海底蕴藏丰富的油、气资源。

第三，人类已发现的100多种元素，其中80多种在海水中存在。89

什么是海洋权益：海洋权益属于国家的主权范畴，它是国家领土向海洋延伸形成的权利。海洋权益的内涵主要有：一是海洋政治权益，如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等，这是海洋政治权益的核心。

二是海洋经济权益，主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。

三是海上安全利益，主要是使海洋成为国家安全的国防屏障，通过外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突。

四是海洋科学利益，主要是使海洋成为科学实验的基地，以获得对海洋自然规律的认识等。此外，还有海洋文化利益，如海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。1.两高一资（三）着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题2.低水平重复建设3.产能过剩项目第一，明确防治目标第二，采取综合措施4.“协同、综合、联动”的治理以PM2.5为特征的灰霾污染重点区域大气污染联防联控1.建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度2.水资源管理制度3.环境保护制度（四）加快建立生态文明制度资源税改革酝酿扩围，所涉企业避税空间缩百亿元b.建立生态补偿机制a.深化资源性产品价格和税费改革4.建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度苏州成立环境能源交易中心，企业节能可赚钱5.积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点7省市开展碳排放权交易试点义乌率先实行排污权有偿使用6.加强环境监管7.健全生态环境保护责任追究制度温州网民列出一批污染严重的河道，希望环保局长“能带头下河游泳”8.环境损害赔偿制度船舶油污损害赔偿基金自2012年7月1日启动多哈气候大会从法律上确定了《京都议定书》第二承诺期，达成了为了推进公约实施的长期合作行动全面成果我国签署《斯德哥尔摩公约》十周年之际，公约秘书处充分肯定了中国在持久性有机污染物(简称POPs)防治和履约方面取得的成绩（五）统筹国际国内两个大局目录一、生态文明的基本内涵二、生态文明提出的背景三、推进生态文明建设的重大意义四、生态文明建设的鲜明特征和重点任务五、需要着重把握的若干重大问题六、如何建设美丽中国六、如何建设美丽中国青春中国可爱中国新中国成立改革开放富强民主文明和谐中国美丽中国1916年李大钊1935年方志敏1949年毛主席党的十一届三中全会党的十三大党的十七大党的十八大建设美丽中国作为全新的理念，承载着一代又一代中国共产党人对未来发展的美好愿景六、如何建设美丽中国（一）顶层设计助力生态文明建设（二）刚性制度推进生态文明建设（三）把生态环保作为新的经济增长点1、美丽中国呼唤“美丽环境”2、美丽中国呼唤“绿色发展”（一）顶层设计助力生态文明建设在2007年召开的中共十七大上，“建设生态文明”首次写进了党代会报告。十八大报告则首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。同时，增强生态产品生产能力”、“加强生态文明制度建设”等新表述，体现了我们党对环境生态问题的高度重视和深刻理解。生态文明的核心是人与自然和谐相处。在21世纪第二个十年的战略机遇期里，中国抓住了生态文明建设的关键机遇。中国高层对于生态文明建设的重视和努力，可以让中国避免重复西方走过的弯路。（二）刚性制度推进生态文明建设多年来，为什么个别地方的环境还在恶化？为什么大气、水体、土壤的污染事件依然层出不穷？主要是因为缺乏制度方面的刚性约束，缺乏尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。长江是世界第三大河流，是华夏文明的发源地之一。然而近些年来，长江已渐渐失去它的生命特征和自然属性，呈现出渠道化的趋势。目前，长江的功能越来越局限于人工运河的功能。沿岸城市排污导致水体污染，密集的船只和滥捕滥捞破坏了野生水生动物的栖息环境，导致一些物种已经灭绝。一方面，一些地方在发展GDP的冲动之下，保护环境的脚步放慢下来，破坏环境的经济项目引了进来，不达标的污水排了出去，这是建设生态文明的强大阻力。而另一方面的困境来自基层。很多人都有这样的感受：当回到故乡后，发现那里早已不是山清水秀的田园风光，取而代之的是垃圾围村，河流淤塞，水塘干涸；在城市，不难看到很多公共场所，人群一过便垃圾遍地；在一些自然保护区，珍稀动物被猎杀的新闻从未中断。一面喊着要生态文明，一面又在破坏环境，呈现出严重的知行分离。追求经济利益的社会思潮让不少人都想把自己的经济利益最大化，而将生态文明建设的责任留给政府和他人。这是我国生态文明建设面临的思维挑战。如何解决？十八大报告指出，“保护生态环境必须依靠制度”。十八大报告提出了今后建设生态文明的一系列制度，如国土空间开发保护制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度、生态环境保护责任追究制度、环境损害赔偿制度等。只要这些制度能够真正落实，长期发挥刚性约束作用，一定能够建设好“美丽中国”，中华民族也一定会实现永续发展。2001年以来，我国先后实施了：清洁生产促进法环境影响评价法可再生能源促进法循环经济促进法。3月12日：中国植树节；3月22日：世界森林日；4月22日：世界地球日；6月5日：世界环境日；6月17日：世界防治荒漠化和干旱日；6月25日：中国土地日；12月29日:国际生物多样性日。保护植被，防止水土流失和荒漠化发展生态农业加强和开发建设中的生态保护保护生物多样性①就地保护——建立自然保护区②迁地保护——建立动植物园及物种繁育基地，设立基因库。③是开展生物多样性保护的科学研究，制定生物多样性保护的法律和政策；④是开展生物多样性保护方面的宣传和教育。（三）把生态环保作为新的经济增长点中国经济经过最近30多年的高速发展，已经成为世界第二大经济体。然而我们也付出了巨大的环境代价。从全球范围看，节能、循环、低碳正成为新的发展方式，“绿色工业革命”已然拉开帷幕。而在中国，依靠投资、加工出口、国内消费为拉动力的经济发展模式也越来越难走下去。因为在三大拉动力中，最有效益的出口贸易是建立在相对中低档的中国制造业上的，而庞大的中低档中国制造业造成的资源大量消耗、环境污染严重、生态系统退化等，已使这种发展模式难以为继。另一方面，传统的中国投资拉动经济发展的模式也同样难以为继。过去相当部分的投资项目并没注意对生态环境的破坏，而且以投资为主要拉动力的经济发展所带来的后遗症，现在越来越显示出来。可以说，最近一次的中国经济下行的主要原因，就是主要依靠投资和出口为拉动力的传统发展模式的弊病。虽然中国经济的平稳发展是今后的常态，但是我们一定要在传统的经济发展增长点褪色后找出新的经济发展增长点。美国经济学家弗里德曼说过两句至理名言：第一句是，“只要有人类活动，就必定有污染”。第二句是，“世界上的好东西，都是要花钱的。蓝天白云碧水……说到底都是钱买来的”。本着这个道理，中国经济未来新的增长点就是生态文明建设。生态文明建设不仅是解脱眼前的困境，消除和减轻多年来对生态环境的欠债，更重要的是可以继续促进我们的发展。首先，改善生态环境就是提高城乡居民的生活品质，就是在扩大内需，提高内需在GDP中的比重。其次，只有在注重生态文明建设的同时，庞大的中国制造业才有可能持续发展，才有可能变中低档的中国制造业为高中低档齐全的中国制造业。而且，只有注重生态文明建设，才能使大规模的投资项目发挥更大的作用，而降低副作用和减少后遗症。据估算，十二五期间，中国在生态建设、环境保护和节能减排领域中，将投资8万亿元。而这8万亿元的投资又可带动许多上下游的投资机会，从而产生巨大的回报。生态产品生态产品生态产品是十八大报告提出的新概念，是生态文明建设的一个核心理念。历经30多年快速发展，我国提供物质产品的生产能力大幅提高，文化产品的生产能力也在快速提高，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上却在减弱。什么是生态产品？对于生态产品的内涵，每个人都有不同的理解，但是没有人会否认，清新的空气、清洁的水源、宜人的气候，这些都是生态产品。基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须提供的基本公共服务。2011年，国务院副总理李克强在全国环保大会上的讲话首次将环境保护纳入基本公共服务范畴，从理论上明确了提供具有公共服务属性功能的环境产品是政府不可推卸的职责。而在十八大报告中，在提到加大自然生态系统和环境保护力度时也提出要“增强生态产品生产能力”。作为公共产品的良好生态环境，包括清新空气、清洁水源、安全食品等，这些都是人类生产生活的必需品，是消费品，而各级政府理应成为第一生产者、提供者。生态产品的概念首次亮相党代会报告，体现了党对人民群众渴望优质生态产品、优良生态环境迫切需求的积极回应，同时也对各级政府加大环保投入、保障基本环境质量提出了更高要求。将生态环境质量纳入基本公共产品范畴，从理论上明确了生态环境的显性价值，同时，提供生态产品应该是政府的职责，是公共财政保障的重点，是中央财政转移支付、资金补助的考量因素；也要求我们从实践上按照统筹城乡、梯度推进的原则解决农村、农民的环境问题，要因地制宜、创造性地解决农村、农业领域小而分散的污染问题。对地方政府而言，在发展过程中一定要把良好的生态环境作为底线，作为衡量又好又快的“好”字的最基本要求。我们飞船的燃料还能用多久？

（世界能源展望2008，IEA国际能源署）中国的能源储存可供消费的年份：石油13年、天然气40年、煤炭60年1、美丽中国呼唤“美丽环境”地球生存之战人类在从根本上、很大程度不可逆转地改变着地球上的生物多样性，大多数变化意味着生物多样性的丧失。人类活动加快了物种灭绝的速度，通常达到地球历史背景速度的1000倍。有10%-30%的哺乳动物、鸟和两栖动物物种面临灭绝的威胁。资源过度掠夺，特别是过度捕捞。使世界大多数地区渔业资源已减少90%；2000-2050年间，预计另有10%-20%的草地和林地将被转换农业用地。

--《千年生态系统评估》松花江水环境污染事件渤海“五颜六色”

环境污染严重2008年中国地表水746个国控断面（国家监控的水体水质监测断面）Ⅰ到Ⅲ类水的比例为47.7％，Ⅴ类或劣Ⅴ类水占23％，且人口密集地区作为饮用水源的水体环境质量没有得到显著改善。滇池蓝藻污染

巢湖蓝藻爆发

河南洛阳某化工厂擅自排放有毒化工废水四川资阳垃圾污水污染地下水“十一五”期间一些与环境污染相关的疾病的死亡率或患病率出现了持续上升趋势，既有突发性环境污染事故导致的健康损害（如陕西凤翔血铅污染事件、湖南浏阳镉污染事件），也有慢性累积效应导致的健康损害（如农村局部地区癌症高发、某些省出生缺陷发生率有所上升等）。中国已进入环境污染导致健康损害高发期2、美丽中国呼唤“绿色发展”那么，如何实现“美丽中国”的目标？报告也给出了答案：着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念，也越来越受到党中央的高度重视。——党的十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。绿色建筑、绿色施工、绿色经济、绿色矿业、绿色消费模式、政府绿色采购不断得到推广。绿色发展被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明了我国走绿色发展道路的决心和信心。——绿色发展、循环发展、低碳发展，首次被写入党代会报告，就是向世界宣告：我们要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境；我们要发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。发展新模式-----循环经济运用生态学规律而不是机械论规律指导人类一切活动，包括经济活动和消费活动；由资源--产品--污染物排放的线形经济改变为资源--产品--再生资源的循环式流程；由高开采、低利用、高排放改变为低开采、高利用、低排放.循环经济的4R原则十八大报告中提出“从源头上扭转生态环境恶化趋势”的目标，提出“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”的愿景。“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。”减量化（reduce）、再利用（reuse）再循环（recycle）、再制造（remanufact）城市污水处理新系统(荷兰Wageningen模式)居住区工业农业废水厌氧生物处理出水深度处理沼气稳定污泥净化水氨,磷酸盐,硫酸盐工业回收农业灌溉用作肥料能源利用再生水回用风能、太阳能、海浪能的利用

对绿色能源必需进行生命周期全分析太阳能是绿色能源，但中国太阳能电池板生产造成严重污染；多晶硅生产过程中产生的四氯化硅污染了工厂周围的空气、土壤和河流；空气发臭、水呈酱油色，居民头昏脑胀，癌症多发；关键是要采用清洁生产技术。核能是绿色能源，

但必须十分关注安全问题核废料安全处置生产事故的严密预防其他突发性事故“绿色发展”

定义从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。（百度百科）发展绿色产业绿色工业绿色农业绿色交通绿色能源绿色建筑绿色旅游绿色服务清洁生产绿色产业的特点提高资源利用率，减少资源消耗量；提高能源利用率，采用可再生能源，减少温室气体排放；改善产品设计、工艺过程和设备、加强生产管理，减少废物排放量；尽可能回收利用各类废弃物，把废物变成资源。制度建设是推进生态文明建设的重要保障，要在五个方面着力：必须改变唯GDP的观念，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系；必须建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立市场化机制，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点；加强环境监管，健全责任追究和赔偿制度。美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和建设美丽中国是一个系统工程建设美丽中国关键是要处理好经济发展与环境保护关系建设美丽中国，需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路建设美丽中国，需要构筑全社会共同参与的大格局建设美丽中国，需要加强和深化生态示范创建目前全国生态示范区分布示意图

日本共有26个生态镇

26Eco-TownsHokkaidoAkitaPref.Uguisuzawa-choChibaPref.IidaCityGifuPref.Kita-kyushuCityOomutaCityKawasakiCityMinamataCityKochiCityYamaguchiPref.HiroshimaPref.SapporoCityNaoshima-choToyamaCityAomoriPref.HyogoPref.基地回收集团

回收

自治会等回收废纸造纸厂、出口北九州市的家庭垃圾分类资源垃圾（罐、瓶）瓶生产厂铝制罐透明瓶茶色瓶其他瓶塑料饮料瓶罐、瓶资源化中心钢制罐（罐、塑料饮料瓶）超市、公民馆等有色塑料包装盒纸袋（牛奶等）大分造纸西日本泡沫聚苯乙烯再循环

FP白塑料包装盒

电器商店等

电池（钮扣型、充电式）送往再生利用工厂萤光管J-Relights一般垃圾大型垃圾送往焚烧工厂铁加工厂提供给市民铁大型垃圾资源化中心铁以外再生利用广场

修缮

家具类

计算机类再生利用场炼铁厂西日本塑料瓶再循环太平工业铝制品厂废布出口、废棉纱工厂回收站收集回收站

收集每户收集塑料回收废旧家电回收加工塑料混凝土PVC回收饮料

瓶回收生态镇中集中了各类废物回收工厂2010年9月17日小雨引发的双节堵车风暴2010年8月京藏公路大堵车司机高速洗澡3.美丽中国”从自身做起消耗100度电=78.5公斤碳排放量=1棵树消耗100公升汽油=270公斤碳排放量=3棵树公众日常消费——二氧化碳排放量——碳补偿

我们每天消耗的碳足迹：家