以昆明为重点的能源装备产业创新发展思考

以昆明为重点的能源装备产业创新发展思考陈舒瑜

（云南送变电工程公司，云南昆明650000）

0引言

能源装备是能源现代化发展的重要物质基础，昆明市作为全省能源装备产业发展的重要基地，经过多年的发展，能源装备产业具有一定基础和良好优势。随着新能源加速发展和能源结构的发展变化，对能源装备产业提出了新的更高要求。加快昆明市能源装备产业创新发展和提升产业整体竞争力，对支撑昆明市区域性国际能源枢纽建设，发展外向型能源装备产业，聚力打造“绿色能源牌”，振兴昆明市装备制造产业具有重要的现实意义。因此，围绕建设面向南亚、东南亚的区域性国际中心城市，充分发挥昆明市的辐射带动作用，研究加快昆明市能源装备产业发展的思路、发展重点和对策显得十分重要。

1昆明市能源装备产业发展面临的形势

1）昆明市现已形成以煤炭采选装备、中小型水力发电装备、输变电装备等传统能源装备和太阳能装备、风电装备、新能源电池及材料、新能源汽车等为主导的产业基础。创新能力不断提升，先后建设了一批重点研发平台、培养了一批产业领军人才，在中小型水力发电机组、铁道牵引变压器、高速铁路接触线、特高压输电电缆等方面攻克了一批关键技术，形成了具有较强竞争力的产品品牌。重点项目有序推进，产业发展水平稳步提升，带动形成了一批优势企业和特色产品。但同时面临产业链不完整、龙头企业少、创新能力弱、政策体系不完善和政策落实不到位等问题的制约。

2）随着全球能源供需格局的变化，能源发展进入新阶段，以高效、清洁、多元化为主要特征的能源转型进程加快推进，化石燃料能源体系逐步向可持续能源体系转变，能源装备需求也将逐步向绿色清洁化方向转移。面对国际能源供求格局的深刻变化和新一轮能源技术变革的形势，我国未来一段时期，煤炭清洁高效开发利用装备和水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源装备将成为发展重点。

“十四五”期间，昆明市能源装备产业发展迎来国家加快实体经济发展、云南省能源战略实施和一批重点项目建设的推动，以及扩大开放合作带来的政策、市场等机遇，也面临国际市场变化对制造业形成的“双向挤压”和国内制造业产业转移竞争加剧所形成的挑战。

2昆明市“十四五”能源装备产业发展思考

1）发展思路。“十四五”昆明市能源装备产业发展要贯彻中国制造2025关于能源装备发展的新要求，紧扣云南省能源发展战略实施和昆明市国际能源枢纽建设重大需求，依托现有能源装备产业优势基础，培育优势产业，有选择地承接东中部地区的技术和产业转移，完善产业链，强化企业技术创新，推动企业转型升级。加快发展煤炭采选装备、水力发电装备、输变电装备、智能电工装备、油气储运和输送装备等五大传统能源装备，积极培育发展风电装备、太阳能发电装备、生物质能源装备、新能源汽车、电池及充电装备等五大新能源装备，促进全市能源装备制造产业高质量发展，打造面向南亚东南亚能源装备制造基地。

2）发展目标。通过政策引导和提质增效，加快建设以创新引领、龙头带动、集群发展为特征的能源装备制造体系，培育一批具有影响力的龙头企业和富有创新活力的中小型企业，形成一批创新能力较强、产业链完整的产业集群和优势产业链，能源装备产业规模持续扩大，产品结构不断优化，产业核心竞争力进一步增强。全社会科技投入大幅增加，以企业为主体的技术创新体系进一步完善，创新创业环境进一步优化，创新人才队伍不断壮大。突破一批核心、关键技术，形成一批核心专利和技术标准，转化一批重大科技成果，打造一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的知名品牌，市场占有率明显提高，面向南亚东南亚的能源装备制造基地建设取得显著成效。

3）发展重点。传统能源装备方面，一是围绕国家和云南重大工程和南亚东南亚国家市场需求，重点开发生产掘进机、刮板输送机、大能力选择性破碎机、大型振动筛、大型磁选机等煤炭采选装备；二是重点发展单机30万千瓦以下及10万千瓦以上的水力发电机组，中小型抽水蓄能和贯流式水电机组等水电装备；三是重点发展大容量电力变压器、铁道牵引变压器及接触线、高压特高压电力电缆、智能电网设备、继电保护电器等输变电装备；四是重点发展高原智能电工装备数据平台、现代配电网智能化与并网技术、高原输变电设备智能检测关键技术等智能电工产品；五是依托中缅油气管道工程及支线管道重点项目，开发生产原油、天然气、液化天然气、成品油储运和管道输送设备。

新能源装备方面，一是重点发展高原型风机整机及电机、变频器、叶片等配套产品；二是重点发展太阳能光伏装备、光热装备等太阳能利用装备；三是重点发展生物质固体成型设备、生物质气化发电成套设备等生物质燃料装备；四是重点发展电动汽车整车、零部件、氢燃料电池汽车整车、智能网联汽车系统零部件等新能源汽车；五是重点发展锂离子电池、燃料电池、植物环保电池、电动汽车充电设施等关键部件。

3对策建议

1）强化统筹协调。把能源装备产业纳入全市装备制造业发展规划统筹布局，明确发展重点，制定专项政策，引导和支持能源装备产业健康发展。

2）加大政策的落实力度。落实重大项目投资、企业技术改造、新产品研发、首（台）套重大技术装备引进等产业扶持政策；落实企业研发费用税前加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策；落实企业研发投入后补助等政策。

3）积极拓宽投融资渠道。建立贷款贴息、担保贴息、无偿补助、风险补偿、绩效奖励、以奖代补、股权投资、债权投资和引导基金等多种财政扶持方式，加强财政资金与金融资本的结合；鼓励政策性信贷资金向能源装备产业倾斜，扩大知识产权质押、商标权质押等融资质押，扩大直接融资规模；鼓励和支持有条件的企业发行中小企业集合债和企业债券；鼓励和支持符合条件的龙头企业、高新技术企业上市融资。

4）鼓励和支持企业技术创新。强化普慧性创新政策的落实，加大财政科技投入，充分发挥其引导作用；支持现有重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等提升技术创新能力和成果产出能力；落实云南省高层次人才引进政策，支持企业引进急需的顶尖或领军人才，积极争取“云岭产业技术领军人才培养”“云岭首席技师培养”“云岭企业职工职业技能提升”等人才工程的扶持，提升行业整体素质。

5）深化改革，促进机制创新。强化企业技术创新主体地位，引导企业真正成为研发投入、技术创新、创新成果应用的主体。通过机制创新，鼓励和支持国家和省有关重点实验室、工程技术研究中心和工程中心等创新平台向企业开放。支持有条件的大企业牵头创建产学研技术创新战略联盟，发挥攻关效能。

6）进一步扩大对外开放，提升产业国际竞争力。围绕国家“一带一路”倡议和孟中印缅经济走廊建设的深入推进，拓宽国际科技合作与交流领域，积极参与“中国-东盟科技伙伴计划”，充分发挥南博会、昆交会、边交会在对外开放中的平台作用，