《行政法与行政诉讼法（第六版）》课件第七章 行政补偿

第七章行政补偿第一节行政补偿概述第二节行政补偿责任的构成条件第三节行政补偿的范围与方式第四节行政补偿的标准与程序第一节行政补偿概述一、行政补偿的含义

行政补偿是行政主体及其工作人员在行使职权的过程中，因其合法行为给无义务的特定公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失，依法由国家给予的补偿。如国家对征用土地的补偿、国家对军事征用的补偿等。二、行政补偿的特征

（1）行政补偿是对合法行使行政职权而给公民、法人或者其他组织造成的损失所给予的补救。（2）行政补偿是为了公共利益不得已而损害了公民、法人或者其他组织的合法权益时，对无义务的特定人所作出的特别牺牲而给予的补偿，遭受损害的相对人并没有特别的义务要承受这一负担。（3）行政补偿主要是一种财产上的补偿。（4）行政补偿一般为事前补偿。第二节行政补偿责任的构成条件一、行政补偿责任的宪法和法律基础二、行政补偿责任的构成条件（一）造成损害的行为必须是合法的行政行为（二）必须存在直接的物质损失（三）受到损害的必须是无法定义务的特定人第三节行政补偿的范围与方式一、行政补偿的原则

（1）完全补偿论（2）适当补偿论

在我国，涉及行政补偿的法律、法规，大多规定了“相应补偿”的原则。二、行政补偿的范围（一）土地征用（二）房屋拆迁（三）军事征调（四）公用征收（五）公用征调（六）公务合作行为三、行政补偿的方式一般以金钱补偿为主，也可采用实物补偿。此外，为了保障被征用土地使用人的生活，除经济补偿外，法律还规定了支持创业等救济手段。第四节行政补偿的标准与程序一、行政补偿的标准二、行政补偿程序

（一）补偿主体行政补偿主体是指承担行政补偿责任者。（二）补偿程序如土地征收的补偿程序为:（1）公告征地方案（2）办理补偿登记（3）公告补偿方案、征求意见（4）组织实施（5）争议的解决问题与思考2004年3月30日，广州市人民政府发布了《关于限制摩托车在市区部分区域路段行驶的通告》,该通告规定:从2004年5月1日起在规定时间内、在规定的一些路段内禁止摩托车行驶;从2006年1月1日起,全天24小时禁止摩托车在一些路段内行驶;从2007年1月1日起,全天24小时禁止摩托车在广州市区及一些附属地区行驶。在发布该通告的同时,公布了《广州市市区摩托车提前报废或迁出市区补偿奖励方案》和《关于限制摩托车在市区部分区域路段行驶造成失业的再就业扶持办法》。《市区摩托车提前报废或迁出市区补偿奖励方案》规定:对提前报废摩托车的车主根据提前报废的不同年限给予不同的现金补偿或奖励;对未达到使用年限的摩托车,车主自愿提前报废的,给予一次性现金奖励。《关于限制摩托车在市区部分区域路段行驶造成失业的再就业扶持办法》规定,因限制摩托车在市区部分区域路段行驶对部分摩托车经营、维修服务等行业的从业人员造成一定影响,因此造成失业的,可到该市户籍所在地的就业服务机构办理失业登记,并享受领取失业保险金等社会保障和相应的职业介绍及职业培训等就业服务。问题:(1)行政补偿的含义和特征是什么?(2)行政补偿责任的构成要件是什么?(3)上述案例给予我们什么样的启发?相关司法考试真题1、两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中,租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁,司机被炸伤,犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项?(2003年)A、请求两刑警给予民事赔偿B、请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿C、请求两刑警所在的公安局给予国家补偿D、要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿2、甲公司向某区法院起诉要求乙公司返还货款15万元,并请求依法保全乙公司价值10万元的汽车。在甲公司提供担保后,法院准予采取保全措施。二审法院最终维持某区法院要求乙公司返还货款10万元的判决。甲公司在申请强制执行时,发现诉讼期间某区法院在乙公司没有提供担保的情况下已解除保全措施,乙公司已变卖汽车、转移货款,致判决无法执行。甲公司要求某区法院赔偿损失。下列哪些说法是正确的?(2008年)A、《国家赔偿法》未明确规定法院在民事诉讼过程中违法解除保全措施应承担赔偿责任,故