人口计生政策执行案例讨论会

人口计生政策执行案例徐汇区人口与计划生育委员会二○一一年五月1、一对再婚夫妇，双方于2005年8月28日登记结婚。女方初婚，男方再婚（原婚姻有一孩，离婚后由男方抚养）。2007年9月13日该夫妇经申请，已收到区人口计生委出具的《再生育子女告知书》且已生育了第二孩。2010年5月18日第二孩经市级医院鉴定为非遗传性残疾，现该夫妇想再生育一孩。

问：再生育子女是病残儿，能否再申请生育？答：

⑴依据《上海市人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项的规定，经鉴定第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的，可以申请生育第二个子女。

⑵如果再生育的子女又是病残儿的，不能再依据此项规定申请再生育。

2、一对原配夫妇均为徐汇区户籍，双方于2005年7月18日登记结婚。婚后生育一孩且入中国户籍。2007年2月29日该夫妇在国外工作，2011年3月17日回国并持有归侨证件，现打算依据归侨生育政策生育第二孩，但又得知现徐汇区侨务办公室暂时停止出具生育证明。

问：侨务办公室暂时停止出具生育证明，对涉及华侨、归侨人员生育政策的初审工作无法进行，申请人反映较大。答：近日,根据市人口计生委、市侨务办公室精神，如街道、镇人口计生委办在遇到华侨、归侨等对象，要求办理再生育子女或补办再生育子女手续时，请该对象直接去电，咨询上海市侨务公办室，联系电话：62491710（直线）或62490880转国内处。3、一对原配夫妇，男方上海户籍，女方外省市户籍且在上海工作6年了。现女方到户籍地人口计生办，办理《流动人口婚育证明》，当地人口计生办，以女方在外省市居住6年为理由，不肯为女方办理《流动人口婚育证明》。问：街道、镇经办人员如何处理？答：①2009年10月1日起，本市不再为男性流出人员和来沪流动人口办理《婚育证明》（或者临时性《婚育证明》）。女方外省市户籍应当在女方户籍地人口计生办，办理《流动人口婚育证明》。

②外省市不肯办理《流动人口婚育证明》是流动人口管理中遇到的难点，市人口计生委正在研讨此问题。

③目前各别街道、镇出现以上问题，只有与外省市协调，共同解决（上海方要出具女方6年中在上海的婚姻及生育情况，外省市方凭上海方出具的证明，应当及时给女方办理《流动人口婚育证明》）。4、一对原配夫妻,2011年3月28日办理离婚手续（女方已怀孕，但隐瞒）。2011年4月2日女方要求街道人口计生办开具证明，并说明此证明用于做人工流产，而不是为了性别鉴定。

问：街道镇经办人员如何处理？答：①分折这位育龄妇女怀孕情况，发现她与前夫离婚时隐瞒了已怀孕的事实，并不是为性别鉴定流产，而是原夫妻闹矛盾引起，造成女方流产的原因。②此证明不能开，因为涉及该夫妇在婚姻续存期间的怀孕之事，如果开了会有法律纠纷。5、一一对再再婚夫夫妇，，女方方初婚婚，男男方再再婚（（原婚婚姻有有一孩孩，离离婚后后由前前妻抚抚养））符合合上海海市再再生育育子女女条件件，但但未经经批准准生育育了一一孩，，且已已征收收社会会抚养养费。。现女女方初初婚，，只生生育一一孩，，是否否可以以办理理《独独生子子女父父母光光荣证证》？？问：街街道、、镇经经办人人员如如何处处理？？答：近日，，根据据市人人口计计生委委近日日会议议精神神，目目前符符合条条件，，未经经批准准的对对象，，暂时时停止止征收收社会会抚养养费。。6、男男方是是上海海市集集体户户口，，现在在户口口在漕漕河泾泾人才才中心心，女女方块块字是是苏州州集体体户口口，现现在女女怀孕孕两个个多月月了，，要办办准生生证，，男方方所居居住的的社区区负责责计生生的同同志说说要到到女方方户口口所在在地办办理，，我们们夫妇妇俩上上周六六去了了苏州州，结结果那那边不不给办办，说说只是是挂了了一个个集体体户口口在那那边，，没有有在那那边工工作，，买房房。问：街街道、、镇经经办人人员如如何答答复？？答：⑴⑴2009年10月月1日日起，，国家家施行行的《《流动动人口口计划划生育育工作作条例例》第第十六六条规规定，，“育育龄夫夫妻生生育第第一个个子女女的，，可以以在现现居住住地的的乡（（镇））人民民政府府或者者街道道办事事处办办理生生育服服务登登记。。办理理生育育服务务登记记，应应当提提供下下列证证明材材料:（一一）夫夫妻双双方的的居民民身份份证;（二））结婚婚证；；（三））女方方的婚婚育证证明和和男方方户籍籍所在在地的的乡（（镇））人民民政府府或者者街道道办事事处出出具的的婚育育情况况证明明材料料。⑵据此，，女方应应先到苏苏州户籍籍地办理理《流动动人口婚婚育证明明》，然然后到上上海居住住地办理理生育服服务登记记手续，，同时办办理《上上海市流流动人口口生育联联系卡》》，凭《《生育联联系卡》》就可以以到医院院进行产产前检查查。7、一对对夫妻，，2003年7月4日日登记结结婚，双双方均属属初婚。。2005年2月15日在湖湖北省武武汉市生生育了第第一孩（（男）。。2007年1月19日夫妇妇双方已已访问学学者身份份赴美国国罗约拉拉大学，，2009年8月23日访问问学者身身份到期期。之后后在美国国一家公公司工作作，期间间2011年2月18日在美美国生育育了第二二孩（女女），现现该夫妇妇想申请请出国留留学人员员生育第第二孩免免予处理理。问：街道道、镇经经办人员员如何受受理？答：依据据《出国国留学人人员生育育问题规规定》实实施意见见一、关于于'留学学人员'的含义义。'留留学人员员'是指指以学习习和进修修为主要要目的，，以公派派或自费费方式，，到境外外院校、、科研机机构求学学、攻读读学位、、进修业业务或从从事科学学研究及及进行学学术交流流，并连连续居留留六个月月以上的的人员。。不包括括学习语语言的'就读生生'。二、在国国外连续续居住一一年以上上的双方方或一方方为出国国留学人人员的夫夫妻，不不符合国国家和本本市有关关计划生生育法律律、法规规的规定定，在国国外生育育或怀孕孕后回中中国内地地生育第第二个孩孩子的。。8、一对对原配夫夫妻，2008年在外外省市合合法收养养了一个个子女，，2009年11月7日一家家三人均均从外省省市迁入入本市徐徐汇区康康健街道道，现该该夫妇未未怀孕要要求办理理再生育育子女。问：街道道、镇经经办人员员如何受受理？答：①依据《《条例》》婚前双双方均未未生育过过子女，，婚后经经本市二二级以上上医院诊诊断，证证明患有有不孕症症的夫妻妻，合法法收养一一个子女女后怀孕孕的，可可以要求求安排生生育一个个子女。。②根据《《条例》》规定，，该夫妇妇目前不不符合再再生育子子女的条条件。9、街道道、镇在在征收社社会抚养养费的工工作中，，遇到征征收对象象家庭困困难难以以执行问：街道道、镇经经办人员员如何做做好此项项工作？？答：①先发出出《询问问通知书书》徐人人计生询询通字（（20**）第第0X001号号（详见附件件1）附件2。②如当事事人愿意意征收，，按征收收社会抚抚养费程程序进行行。③如当事人人不愿意征征收，不会会作为街道道、镇没有有做好此项项工作。10、办理理退休时，，独生子女女证遗失，，档案馆调调不到，原原单位已经经不存在时时，该如何何处理？问：街道、、镇经办人人员如何处处理？答：①请申请人人到现在存存放《个人人档案》的的单位，从从他的《个个人档案》》中查找资资料（领取取《独生子子女父母光光荣证》凭凭证或单位位发放2.5元的凭凭证。②以上凭证证都没有，，不可以享享受。11、一对夫妻，，2000年5月19日登记记结婚，双双方均属初初婚。2002年7月8日在在上海市生生育第一孩孩（男）。。2003年8月19日夫妇妇双方赴新新加坡，2005年年1月、2006年年夫妇双方方回国。2011年年3月30日上海市市侨务办公公室出具了了《华侨、、归侨、华华侨子女、、归侨子女女照顾生育育身份证明明》具体内容如如下：徐汇区人口口和计划生生育委员会会：兹有***，女，出出生年月1973年年10月24日，经经审核，系系新加坡归归桥。（配配偶***住址：上上海市徐汇汇区***路***弄**号号406室室）。特此证明问：根据上上述案例，，街道、镇镇初审、受受理？答：依据上上海市人口口和计划生生育委员会会上海市人人民政府侨侨务办公室室《关于下下发华侨、、归侨及华华侨、归侨侨子女计划划生育问题题的若干意意见的通知知》沪人口口委［2003］42号文件件，该夫妇妇均不符合合以上文件件规定，详见附件。12、一对对原配夫妻妻，于2007年5月2日结结婚登记，，婚后生育育一个子女女。2008年11月13日日该夫妇将将子女送给给他人收养养。2009年12月17日日两人在民民政局办理理离婚协议议手续。2010年年7月11日女方与与男方（原原婚姻有一一孩，离婚婚后由前妻妻抚养）再再婚，现该该夫妇打算算再生育一一个子女。。问：根据上上述情况，，街道、镇镇如何处理理？答：①女方原婚婚姻生育了了一孩且已已送养，但但是子女还还是要计算算的。男方方原婚姻也也有一孩。。②根据男妇妇双方的生生育情况，，依据《条条例》第二二十五条、、第二十六六条的规定定，该夫妇妇均不符合合上海市再再生育子女女的规定。。13、一位位户籍为徐徐汇区的公公民（有工工作单位）），符合申申领独生子子女父母年年老退休时时一次性计计划生育奖奖励费的条条件，根据据文件规定定申请人已已提供了相相关材料，，但是就是是缺少子女女及配偶的的身份证（（因子女及及配偶均属属国外户籍籍，没有中中国身份证证），现申申请人在镇镇社区受理理中心，等等待领取《《年老一次次性计划生生育奖励费费申请受理理通知书》》。问：根据上上述情况，，街道、镇镇经办人员员如何处理理？答：①用护护照或临时时身份证。。②在《上海海市人口与与计划生育育综合管理理信息系统统》网络中中办理行政政事项，有有在操作中中遇到问题题，请去电电咨询，咨咨询电话：：23116268。谢谢！请指指正9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。05:41:1105:41:1105:411/7/20235:41:11AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2305:41:1105:41Jan-2307-Jan-2312、故人江江海别，，几度隔隔山川。。。05:41:1105:41:1105:41Saturday,January7,202313、乍见见翻疑疑梦，，相悲悲各问问年。。。1月-231月-2305:41:1105:41:11January7,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。07一月20235:41:11上午05:41:111月-2315、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。一月235:41上上午1月-2305:41January7,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/75:41:1105:41:1107January202317、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。5:41:11上午午5:41上午午05:41:111月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。05:41:1105:41:1105:411/7/20235:41:11AM11、成功功就是是日复复一日日那一一点点点小小小努力力的积积累。。。1月-2305:41:1105:41Jan-2307-Jan-2312、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。05:41:1105:41:1105:41Saturday,January7,202313、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。1月-231月-2305:41:1105:41:11January7,202314、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。07一一月月20235:41:11上上午05:41:111月-2315、楚塞三湘湘接，荆门门九派通。。。。一月235:41上上午1月-2305:41January7,202316、少年年十五五二十十时，，步行行夺得得胡马马骑。。。2023/1/75:41:1105:41:1107January202317、空山新雨后后，天气晚来来秋。。5:41:11上午5:41上上午05:41:111月-239、杨柳散和和风，青山山澹吾虑。。。1月-231月-23Saturday,January7,202310、阅读一切好好书如同和过过去最杰出的的人谈话。05:41: