出社经营管理出专业基础知识中级

2007出版专业基础知识（中级）出版社经营管理出版社经营管理的含义我国出版社经营管理,是出版社根据党和国家的出版方针,适应读者的需要和出版市场的变化,采取相应对策，以取得良好社会效益和经济效益的一系列活动的总称。它由经营和管理两部分组成。经营，是指出版社按照社会主义的出版工作的总体要求，依据外部环境和自身条件，确定发展目标、工作方针，进行资源配置、市场开发、确立运行机制和体制等，以取得效益的活动。管理，是指为完成经营目标、保证经营活动正常进行并取得良好效益所进行的领导、组织、计划、协调和控制活动。出版社经营的目标和决策（一）1经营目标是指企业所希望达到的预期效果。多出好书，不断提高社会效益和增强经济实力，是出版社经营的基本目标。出版社的经营目标体系包括：（1）社会效益。在社会效益方面要达到具体目标并有一定的奋斗方向，明确从哪些角度为先进生产力、先进文化发展作贡献，使之成为出版社健康发展的主线。（2）出书定位。明确目标市场，确定谁是自己所出版图书的主要读者，自己所出版图书的主要市场领域。（3）合理的出书规模和结构。出书规模体现为目标期内的出书的总品种和总字数。（4）市场竞争地位。市场地位的指标有总发行码洋、销售总收入、目标市场占有率、出书质量等级、品牌形象地位等。出版社经营的目标和决策（二）（5）赢利能力。通常以利润率、资产保值增值税率、销售利润率等指标来衡量。（6）发展速度。它的指标出版量增长速度、经济效益提高速度、出版规模扩大的水平、产品开发和创新的水平、管理和技术能力优化程度、员工工资和福利待遇提高的程度。（7）人力资源的开发。有各类人员的合理结构比例、高水平专业人员的增加、员工队伍整体素质的提高、员工培训费用的投入、人员流动的比例等。2.出版社经营决策。经营决策是出版社为实现经营目标对资源进行优化配置的战略选择。经营决策受外部环境和内部条件制约。出版社管理的职能和种类.出版社管理的基本职能。出版社的管理工作通过一定的组织形式进行，并通过领导职能、组织职能、计划职能、控制职能等具体职能来实施。2.出版社管理的种类。（1）从管理范围来分，出版社管理可以分为整体管理和具体管理环节。整体管理是对全社性经营活动的管理，包括制定全社会的选题、发稿、出书、印制、营销等计划，以及为实现这些计划应采取的经济、组织、行政、人事、思想工作方面的措施。它着眼于全社整体利益，对有关事项作通盘考虑。具体环节管理，是对具体经营活动的管理，包括对社内生产、销售部门和其他职能部门的具体管理，以及每一出版物品种生产全过程中各个环节的管理。整体管理以具体管理为基础，并指导具体环节管理。（2）从管理活动的内容和对象来分，出版社管理可以分为计划管理、财务管理、生产管理、营销管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、著作权管理、行政管理。出版社目标管理、岗位责任管理和项目管理（一）.目标管理制。将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。使所有的部门和岗位都明确自己所应当承担的目标责任，并围绕目标管理的工作方向、工作重点和预期要达到的基本要求；建立目标项目及其评价指标体系；组织目标管理的实施；对目标实施结果进行考核评价并相应地予以奖惩。目标管理的指标体系制订及其分解，要符合党和国家的方针、政策，要结合出版社的内外实际条件，组织员工参与制定；指标要有前瞻性又有可行性，目标管理周期可为一年，也可为三五年不等。目标管理分为宏观层次的目标管理、中观层次的目标管理、微观层次的目标管理（参加教材P190-192）。这部分内容07版教材做了修订，很可能在考试中出现。出版社目标管理、岗位责任管理和项目管理（二）岗位责任制的特点，是在正确处理国家、集体和个人三者关系的技术上，根据一个单位的总体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把它分解落实到各个岗位。实施岗位责任制的关键是科学、合理地定岗定人：根据本出版社的特点选择最合理的岗位设置；因事设岗，不要因人设岗；岗位职责必须明确，对工作的数量、质量要有明晰的规定；竞争上岗，双向选择，择优上岗，能上能下；要有明确的奖罚措施，奖优罚劣；要按照劳动人事法规，与上岗人签订聘用合同，明确约定聘用、应聘、解聘、辞聘的条件。（1）以定量考核为主的岗位责任制度主要适用于校对部门。（2）以职能考试为主的岗位责任制度，主要适用于财务、劳动人事、行政、后勤、信息资料等部门。（3）定量和定性考核结合的岗位责任制，主要适用于编辑、复制（出版）和发行部门。出版社目标管理、岗位责任管理和项目管理（三）项目管理。项目管理的内容是07版教材新增加的。这部分内容要近期考生足够的重视。图书项目管理包括全过程管理和职能管理两个方面。图书项目全过程管理大致包括六个过程的管理（1）项目的计划、设计过程；（2）项目的计划审定过程（3）项目的出版实施过程（4）项目的控制分析过程（5）项目的结束总结过程（6）项目效益评估与结算项目职能管理。图书项目管理中的职能管理一般包括（1）项目的综合集成过程（2）项目的范围管理（3）项目的时间管理（4）项目的成本管理（5）项目的质量管理（6）项目的人力资源管理（7）项目的沟通管理（8）项目的风险管理（9）项目的采购管理出版社计划管理（一）1.出版社计划的特点和作用。（1）出版社计划的特点。出版社的计划具有原创性、长期性和多样性的特点。①原创性。选题计划、出书计划、发稿计划，都以初版品种为主，品种之前存在一定联系，以体现出版社的整体形象和特色；初版品种，经过严格的策划和选题论证，都要有原创性。原创性越强，出版物的生命力就越强。②长期性。图书的出版周期长。③多样性。图书品种多样，几乎涉及所有学科领域，所有方面。（2）出版社计划的作用。①优化出书结构，包括品种结构比例，门类结构比例，重点书与一般书、大型书与中小型书的比例，初版书、再版书和重印书的比例。比例关系体现在出书的品种数量、印数和印张数量、总定价、利润等指标。②确定出书规模。在保证出书质量的前提下合理安排出书规模。③全面整合营销。必须依靠整个出版社内部各个部门的彼此协调，才能达到理想的目标。④协调全社行动。使出版社的员工了解一定时期内出版经营目标和实现目标的措施，共同按既定的程序要求、质量标准和时间进度进行工作，以保证经营目标的实现。出版社计划管理（二）2.出版社计划管理的内容。根据所订计划涉及时期的长短，出版社的计划可以分为长期的（三年、五年等）、年度的、季度的或月度的，而年度计划是重点。根据计划的类型，可以分为编（选题、发稿）、印（印制、出书）、发（销售）、财务（投入产出）等专项技术。（1）选题计划。选题计划是出版社一切计划的基础。选题质量的高低直接影响出版社形象的优劣和经营效益的好坏。除具有特殊社会效益的出版物选题可以允许亏损外，一般的选题都应在保证将社会效益放在首位的前提下，实现社会效益与经济效益相结合。选题计划有年度计划和长期计划两种。年度选题计划“又称年度出版计划”可操作性强，要列出选题名称、作者、字数、责任编辑、发稿时间等，经省级新闻出版局审核后报新闻出版署备案。长期选题计划又称为“选题规划”，一般有三年规划、五年规划。（2）出书计划，包括初版、再版图书和重印图书两个部分。（3）发稿计划，为某一年度制定的列有全年准备发交印刷加工的全部书稿的计划。出版社计划管管理（三）（4）印刷计划。。印刷计划是是根据出书、、发稿计划制制订的生产计计划。要根据据一种书的字字数、印张和和印数，大体体确定装帧形形式和正文用用纸，估算全全年的排版、、制版总量，，印刷材料用用量和印刷色色令数，并要要提出保证印印制质量、缩缩短印刷周期期、控制印刷刷成本的要求求。其中还包包括装帧设计计和图版制作作、排校印订订以及印刷材材料备料等分分计划。（5）营销计划。。营销计划着着重考虑如果果将营销对象象推向市场并并占有更多的的市场份额。。营销计划包包括全年宣传传推广活动安安排、全年广广告投放安排排、全年图书书销售计划。。图书销售计计划又包含图图书的发货指指标，退货率率的控制，初初版、再版图图书和重印书书的发货比例例，上架率的的提高，销售售网点的扩展展，折扣率策策略等内容。。出版社财务管管理的目标和和内容财务管理是出出版社管理的的重要组成部部分，是对出出版社经营资资金的筹集、、使用、分配配等业务进行行决策、计划划、组织和控控制的管理活活动。1.出版社财务管管理的目标。。出版社经营营管理的总目目标是企业效效益的最大化化，出版社经经营管理的总总目标也是如如此。现代企企业制度要求求企业的经营营者在经营管管理中保证资资本得到增值值，在坚持把把社会效益放放在首位，实实现社会效益益与经济效益益相结合的前前提下，财务务管理的目标标应是利润最最大化。2.出版社财务管管理的内容。。财务管理的的主要内容包包括筹资、投投资和剩余分分配三个方面面。（1）筹资。出版版社的资金来来源分一般有有权益资本（（国家投入或或增拨的资本本）和借入资资本（债权人人提供的信用用和贷款）两两种。（2）投资。企业业投资一般分分为长期投资资和短期投资资。长期投资资是指其全部部回收期超过过一年或一个个营业周期以以上的投资，，如出版社投投资兴建的附附属排版中心心，购买机器器、设备等。。短期投资是是指其全部回回收期不超过过一年或者一一个营业周期期，或者能随随时变现的投投资，对于出出版社来说，，主要是指对对图书的投资资。（3）剩余分配。。这些资金一一般可用于弥弥补以前年度度的亏损以及及提取法定公公积金、法定定公益金和任任意公积金。。出版社的纳税税管理（一））纳税管理是出出版社财务管管理的一项重重要内容。一一方面，依法法纳税是出版版社的法律义义务；另一方方面，税金支支出也是出版版社的重要开开支，在财务务预算、成本本核算乃至财财务分析中都都是不可忽略略的。1.增值税。对从从事销售货物物或者提供加加工、修理、、修配劳务以以及从事进出出口货物的单单位和个人取取得的增值额额为课税对象象征收的一种种税。我国以以纳税人年销销售额的大小小为依据将增增值税纳税人人划分为一般般纳税人与小小规模纳税人人。对一般纳纳税人实行纳纳税抵扣法（（或发票扣税税发），对小小规模纳税人人实行简便易易行的计税征征收管理办法法。作为一般般纳税人，出出版物的销售售要缴纳增值值税，一般适适用17%的税率，但图图书、期刊的的销售收入采采用13%的低税率。对对符合规定条条件的部分出出版物，国家家还在计征增增值税时实行行征后再退还还的办法。出版社实际缴缴纳的增值税税数额不能直直接按照销售售收入计算，，而是采用抵抵扣法计算。。首先计算应应收入的全部部增值税款（（增值税销项项税额）。其其次将为外购购材料或半成成品以及委托托加工等支付付费用时所购购进的增值税税款（增值税税进项税额）），与增值税税销项税进行行抵扣。计算算抵扣后的销销项税额：如如果销项税大大于进项税，，该差额即为为纳税单位应应缴纳的税款款；如果销项项税额小于进进项税，则当当期不必再缴缴纳税款，多多余的进项税税差额还可以以留待以后各各期抵扣。出版社的的纳税管管理（二二）具体计算算某月交交（1）当期含含税销售售额。这这是指该该期间出出版社销销售出版版物所获获得的总总收入，，其中包包括了国国家应取取得的增增值税款款和出版版单位应应取得的的收入，，所以这这部分销销售额中中实际上上已经包包含增值值税税款款在内。。（2）当期不含含税销售额额。这是指指当期含税税销售额中中包含的增增值税税款款分离出去去后所剩下下的出版社社应获取的的销售收入入部分。它它是计算当当期增值税税销项税额额的依据。。（3）当期增值值税销项税税额。（4）当期增值值税进项税税额。（5）当期累计进进项增值税额额。（6）当期应纳增增值税税额。。掌握一些公公式：当期不含税销销售=当期含税销售售额÷（1+增值税率）当期增值税销销项税额=当期不含税销销售额×增值税率当期应纳增值值税额=当期增值税销销项税额—当期累计进项项增值税额2.营业税。营业业税的税率通通常为5%。应纳营业税额额=有关营营业收收入额额×税率出版社社的纳纳税管管理（（三））3.所得税税。所所得税税是国国家对对法人人或自自然人人的法法定所所征收收的税税,可分为为企业业所得得税和和个人人所得得税两两种。。（1）企业业所得得税。。税率率通常常是33%，计算算公式式为：：应纳纳税额额=应纳税税所得得额×税率。。为为了支支持出出版的的发展展，国国家目目前一一般将将出版版社上上缴的的企业业所得得税返返还给给出版版社主主管部部门用用于宣宣传文文化发发展基基金。。（2）个人人所得得税。。出版版社对对职工工的工工资薪薪金等等所得得需要要依法法履行行扣缴缴个人人所得得税（（适用用5%~45%）。除除此之之外，，还要要对本本社的的各种种稿酬酬、劳劳务费费和其其他所所得依依法履履行代代扣代代缴个个人所所得税税的义义务。。国家家规定定稿酬酬收入入适用用比例例税率率，税税率为为20%，并按按应纳纳税额额暂减减征30%的税款款。具具体的的计算算方式式有两两种：：①若若个人人稿酬酬总收收入不不超过过4000元，扣扣除800元的免免税额额后，，按20%的税率率征收收，并并减征征30%。计算公公式为为应纳纳个人人所得得税额额=（稿酬酬收入入总额额—800）×20%××（1-30%）。②若若个人人稿酬酬总收收入超超过4000元（含含4000元）），，扣扣除除20%的免免税税额额，，再再按按20%的税税率率计计征征，，并并减减征征30%。计算算公公式式为为应应纳纳个个人人所所得得税税额额=稿酬酬总总收收入入额额度度×（1-20%）×20%××（1-30%）（4）附附加加税税费费。。应纳纳税税额额=初期期应应纳纳增增值值税税税税额额（（或或营营业业税税税税额额））×税率率。。城市市维维护护建建设设税税率率7%，教教育育费费附附加加率率为为3%。出版版社社图图书书质质量量管管理理（（一一））1.图书书质质量量是是出出版版社社的的生生命命线线。。图图书书质质量量包包括括内内容容质质量量和和形形式式质质量量两两种种。。要要以以内内容容质质量量的的管管理理为为重重点点。。2.出版社的的图书质质量保障障机制。。编辑出出版责任任机制由由前期、、中期和和后期三三类保障障机制构构成。（（1）前期保保障机制制包括：：坚持按按专业分分工出书书；加强强选题策策划工作作，优化化选题；；坚持选选题论证证工作，，既要从从微观上上论证选选题的可可行性，，又要从从宏观上上考虑各各类选题题的合理理结构。。（2）中期保保障机制制包括：：坚持稿稿件三审审制度；；坚持责责任编辑辑制度；；坚持责责任设计计编辑制制度和设设计方案案三级审审核制度度；坚持持责任校校对制度度和“三三校一读读”制度度；坚持持印刷质质量标准准和《委托书》制度；坚坚持书名名页使用用标准；；坚持中中国标准准书号和和图书条条码使用用标准。。（3）后期保保障机制制包括：：坚持图图书成批批装订前前的样书书检查制制度；坚坚持出书书后的评评审制度度；坚持持图书征征订广告告审核制制度；坚坚持图书书样书缴缴送制度度；坚持持图书重重印前审审读制度度；坚持持稿件及及图书质质量资料料归档制制度；坚坚持出版版社与作作者和读读者联系系制度。。出版社的的图书质质量管理理（二））3.出版社的的图书质质量管理理制度。。（1）选题集集体论证证制度。。（2）选题报报请审核核备案制制度：包包括要列列入年度度出版计计划按国国家规定定申报备备案；；重大选选题按国国家有关关规定审审核、备备案。（（3）三级审审稿责任任制度。。（4）责任编编辑制度度和编辑辑持证上上岗制度度。（5）责任编编辑制度度和“三三校一读读”制度度。（6）出书后的的评审制度度。（7）其他几项项制度。包包括：特殊殊图书外审审制度（选选题备案；；专业性、、技术性特特别强）、、各学科交交叉审读制制度、专家家通读及专专项检查制制度。4.高度重视图图书质以聘用制为为基础的用用人制度1.劳动聘用制制度。劳动动聘用制度度的要点，，是确定出出版社与劳劳动者的人人事关系。。劳动聘用用合同的主主要内容有有：双方建建立聘用和和被聘用劳劳动关系的的意愿，聘聘用期限（（分固定期期、无固定定期、以完完成某种特特定工作为为期限等等多种），，工作内容容，劳动报报酬，劳