公开课课件：民主决策

第二课我国公民的政治参与民主决策:作出最佳的选择（p19）

2004年是“审计风暴年”

国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子决策失误造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失，涉嫌个人经济犯罪12起，涉案金额10亿元。

决策失误材料：决策的重要性“有些决策失误比贪污腐败更可怕”

—国家审计署署长

李金华

决策的重要性政府部门千家万户决策影响制定和谐政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。一、两种不同的决策方式领导决策民主决策漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二

决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。

公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？公民参与民主决策的方式间接参与：公民—代表—决策直接参与二、公民参与民主决策的方式李积回光荣出席广东省第十一届人民代表大会①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度内容主体途径依据意义电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会公示板触摸屏听证会信息是决策的基础专业知识知情权拟定案存在不足反映社情民意提高决策科学性提高透明度和公众参与度决策利民公民直接参与决策四种方式比较社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度反映意见、提出建议对重大事项分析论证公示决策、发表意见对重大事项让公民发表意见公民专家公民各阶层三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。阅读教材材P21内容，，请回答答(1)参参加听证证会的人人主要来来自哪几几个方面面?来自自各方面面意见的的差异主主要是什什么？(2)假假如你是是决策者者，你能能否对这这种差异异作出自自己的评评估和说说明？探究二思考2002年部分分旅客列列车实行行政府指指导价方方案听证证会消费者代代表人微微言轻，，政府在在决策时时根本不不会考虑虑他们的的意见。。消费者代代表提出出的意见见和建议议，政府府都应采采纳，否否则听证证会就是是走过场场。政府会考考虑消费费者代表表提出的的意见和和建议。。至于采采纳多少少，还要要考虑多多种因素素。对于公民民来说，，关心的的焦点不不仅仅是是一张火火车票究究竟涨了了多少，，什么时时候价格格再落下下来，人人们还关关心政府府在决策策时如何何对待公公民提出出的意见见和建议议。关于于这个问问题，有有以下三三种观点点。观点一观点二观点三你赞成哪哪种观点点？说说说你的理理由。（请进行行小组讨讨论）材料一：：1月月22日日，“降降低移动动电话国国内漫游游通话费费上限标标准”听听证会在在京召开开。材料二：：1983年年至1991年年7月，，国务院院及有关关部门专专家多次次研究、、考察，，对三峡峡工程进进行论证证。材料三:2007年6月7日日，中山山市规划划局正式式拟文对对《关于于中山市市五桂山山职业教教育园区区控制性性详细规规划草案案的公示示》进行行公示。。材料四：：我市开开展的““我为创创建文明明城市献献一计””活动中中，广大大市民纷纷纷建言言献策，，不到半半年时间间，市政政府就收收到4000多多条建议议。材料中，，公民可可通过什什么方式式参与决决策？社情民意意反映制制度专家咨询询制度社会听证证制度社会公示示制度典题分析析下列选项项体现社社情民意意反映制制度的有有（））A、他向向邻居反反映意见见，邻居居每晚麻麻将打到深深夜，影影响他休休息B、她向向妇联主主任反映映自己和和丈夫之之间的矛盾盾，请教教解决办办法C、市长长的女儿儿给市长长写信D、某人人向总理理反映抗抗击雪灾灾情况D下列属于于公民参参与民主主决策行行为的有有（））A、用电电子邮件件发表对对当地环环境污染染的看法法B、向市市长打热热线电话话，举报报自来水水公司水水不干净净的现象象C、运用用自己的的专业知知识向市市政府陈陈述江城城区规划划意见D、向消消费者协协会投诉诉某厂家家的产品品质量问问题多项选择择题ABC（三）同同历决策策过程，，共享决决策成果果2公民民参与民民主决策策的重大大意义？？(1)从从决策策者的角角度来看看——（（两点））①有助于决决策反映映民情、、民意，，体现民民主②有助于提提高决策策的科学学性、全全面性(2)从从公民民的角度度来看———（两两点）①有利于促促进对决决策的理理解，自自觉落实实决策。。②有利于提提高热情情和信心心，增强强政治责责任感1公民民参与决决策的必必要性是是什么？？——是推推进决策策科学化化、民主主化的重重要环节节民主决策作作出最佳选选择社情民意反反映制度专家咨询制制度重大事项社社会公示制制度社会听证制制度同历决策过过程共享决策成成果必要性重大意义决策机关角角度公民角度课堂小结领导决策间接参与：：公民—代代表---决策民主决策两种不同的的决策方式式参与民主决决策的多种种方式