第八章会计10国际贸易措施

第八章国际贸易措施关税措施非关税措施鼓励出口和出口管制措施第一节关税措施关税关境海关关境与国境关境﹥国境：有些国家相互缔结关税同盟，参与同盟的国家，其领土成为统一的关境，这时这些国家形成的统一关境就大于国境。关境﹤国境：有些国家因在国境内设立了自由港、自由贸易区等经济特区，置于关境范围之外，这时关境就小于国境。中国海关关徽

金色钥匙商神手杖关税的种类关税按征收对象划分进口税出口税过境税按差别待遇划分进口附加税差价税特惠税普惠税按征税目的划分财政关税保护关税按有效性划分名义关税有效关税（一）进口税（ImportDuties）进口国海关在外国商品输入时对本国进口商所征收的关税。按差别待遇分为最惠国税率和普通税率：☆最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品☆普通税率适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。（二）出口税（ExportDuties）是出口国海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。例如，我国对“两高一资”产品征收出口税，以保护本国环境、能源与资源。（三）过境税（TransitDuties）又称通过税，它是对于通过其关境的外国商品所征收的一种关税。特点：因对本国市场没有影响，故大多数国家将其废除，而只对过境货物收取少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。过境税是埃及继旅游、侨汇和石油出口的第四大收汇产业。(苏伊士运河)(四）进口附加税（ImportSurtaxes）进口国对进口商品，除征收一般进口税外，还往往根据某种目的再加征进口税,分为:反倾销税（Anti－dumpingDuty）反贴补税（Counter-vaillingDuty）反倾销税是对实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税。其目的在于抵制外国商品倾销，保护本国产业和国内市场，或借“反倾销”调查的名义，故意拖延时间，阻止进口商品的合理贸易。WTO《反倾销协议》我国1997年3月出台反倾销和反补贴条例1997年10月九家新闻纸企业向美国和加拿大新闻纸出口企业提起反倾销诉讼。反贴补税又称抵消税或补偿税。它是对直接的或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。反贴补税的税额一般按奖金或贴补的数额征收，征收这种税的目的在于增加进口商品的价格，抵消其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力。WTO《补贴和反补贴协议》WTO：对于受补贴的倾销商品,不得同时征收反倾销税和反补贴税.差价税（VariableDuties）又称差额税。当某种本国生产的产品的国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格间的差额征关税，就是差价税。例如，1968年停止的欧盟农产品差价税。特惠税率（PreferentialDuties）

是对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。英联邦特惠制：垄断其殖民地附属国市场的有力工具。洛美协定特惠税：西欧共同市场与非洲、加勒比和太平洋地区等一些发展中国家之间也实行了特惠关税。“中国-东盟自由贸易区”特惠税：对原产于老挝、柬埔寨和缅甸的部分产品实施特惠税率。普惠制（GeneralizedSystemPreferences，GSP）是发达国家给予发展中国家制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。普惠税率﹤最惠国税率给惠国：欧盟15国、瑞士、日本、加拿大、美国、澳大利亚等。普惠制对给惠国保护措施的规定

免责条款预定限额毕业条款原产地规定等

免责条款：进口量过大，给进口国造成损害就可以不给GSP。预定限额：设定一个进口限额，超过这个进口量，就不给GSP。毕业条款：达到规定标准就不给GSP。-----美国在1981年，EU从1995年1月1日起实施这项办法。分“产品毕业”和“国家毕业”。原产地规定完全原产产品非完全原产产品是否发生了“实质性变化”“实质性变化”的判定标准：

---加工标准

----增值标准/百分比标准(五)名义关税和有效关税名义关税：是指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率。有效关税：是指受保护行业的单位产品附加值增值的百分比。有效关税E=（V’-V）/V-------------定义式E为有效关税率V’为含税的产品附加值V为不含税的产品附加值，即自由贸易条件下的附加值。有效关税E=(T-p·t)/(1-p)--------------计算式T：进口最终产品的关税率t：进口零部件的关税率P：零部件占最终产品的价值比率有效关税

E=(T-p·t)/(1-p)

E=T·(1-p·t/T)/(1-p)当t<T时，则t/T<1，则(1-p·t/T)>(1-p)

即当t<T时，则E>T，有效关税高于名义关税当t>T，则t/T>1，则(1-p·t/T)<(1-p)，即当t>T时，则E<T，有效关税低于名义关税。当t=T，则t/T=1，则(1-p·t/T)=(1-p)，即当t=T时，则E=T，有效保护等于名义保护。Case:有效关税率在自由贸易条件下，进口一部汽车价值为8000美元，进口一部汽车所需的零部件价值为6000美元。现在有A，B两国均对汽车征收25%的关税，而对进口汽车零部件分别征收0%和10%的关税。问两国的这种关税措施安排是否有利于其各自发展自己的汽车组装业。E=(Tp·t)/(1p)p=6000/8000=0.75T=25%tA=

0%,tB=10%EA=(25%0.750)/(10.75)=100%，EB=(25%0.7510%)/(10.75)=70%A国的关税安排更利于其发展汽车组装业累进制的阶梯关税更有利于对本国相关产业提供保护。二、征收关税的方法从量税（SpecificDuties）从价税（AdValoremDuties）混合税（MixedorCompoundDuties）选择税（AlternativeDuties）三、海关税则

海关税则（CustomsTariff）又称关税税则，它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表，是其征收关税的依据。单一税则复式税则四、通关手续通关手续（ProcedureofApplytotheCustoms）又称报关手续，是指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海关的监督和检查，履行海关规定的手续。申报验货放行第二节非关税限制进口措施非关税壁垒（NonTariffBarriers，NTBs）:是指除关税以外的一切限制进口的措施。非关税壁垒特点更大的灵活性和针对性；限制程度更严、更有效；具有更大的隐蔽性和歧视性。非关税壁垒进口配额制“自动”出口配额制进口许可证制外汇管制进出口国家垄断歧视性政府采购国内税最低限价和禁止进口进口押金制度海关估价制度技术性贸易壁垒一、进口配额制

（ImportQuotasSystem）一国政府在一定时期）以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。绝对配额关税配额（一）绝对配额

（AbsoluteQuotas）在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。全球配额国别配额-----原产地证（二）关税配额

（TariffQuotas）对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内在规定的关税配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品征收高关税、附加税或罚款。二、“自动”出口配额制出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3年）出口国对某些商品出口的数量的限制，在限定的数额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。单边出口配额双边“自限协定”CASE：日本汽车出口“自限协定”CASE：日本汽车出口“自限协定”1979年，石油价格急剧上涨，日本厂商的市场份额持续扩大以及美国的产量不断下滑，美国国内的强大政治力量要求保护美国的汽车工业。美国政府要求日本限制出口。1981年，双方达成了第一份协议，把日本每年向美国的汽车出口量限制在168万辆，1984到1985年又把总数修正到185万辆。三、进口许可证制

（ImportLicenseSystem）有定额的进口许可证无定额的进口许可证公开进口许可证特种进口许可证四、外汇管制

（ForeignExchangeControl）政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。五、进口和出口的国家垄断

（StateMonopoly）烟和酒农产品武器六、歧视性的政府采购政策（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）规定政府机构在采购时要优先购买本国产品，从而导致对国外产品的歧视。例如，美国“购买美国货法案”七、国内税

(InternalTaxes)采用征收国内税(InternalTaxes)制度来限制进口，这是一种比关税更灵活更易于伪装的贸易政策手段。八、最低限价和禁止进口

（MinimumPrice/

ProhibitiveImport）

一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格时，则征收进口附加税或禁止进口九、进口押金制度

（AdvancedDeposit）进口商在进口商品时，必须按进口金额的一定比率和在规定的时间内，在指定的银行无息存储一笔现金，这样就增加了进口商的负担，从而起到限制进口的作用。在20世纪90年代初期被废除。十、海关估价制度

（CustomsValuation）有些国家对进口货物，用海关的专断估价（来提高进口商品的关税负担，阻碍商品的进口。如“美国售价制”十一、技术性贸易壁垒

（TBT，

TechnicalBarrierstoTrade)TBT指一国或地区为达到限制进口的目的，对进口商品制定复杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签以及环境标准等，对不符合标准规定的商品不准进口。即要求出口国的商品符合进口国的规定，而且，这些规定往往是从技术、健康和环境等方面进行要求的。因此，这些规定被称为技术性贸易壁垒或绿色壁垒。第三节鼓励出口和

出口管制措施鼓励出口措施出口管制措施一、鼓励出口措施（一）出口信贷（ExportCredit）卖方信贷（Supplier’sCredit）买方信贷（Buyer’sCredit）----约束性贷款（二）出口信贷国家担保制（ExportCreditGuaranteeSystem）鼓励出口措施（三）出口贴补（ExportSubsidies）直接贴补（DirectSubsidies）间接贴补（IndirectSubsidies）（四）商品倾销（Dumping）鼓励出口措施（五）外汇倾销（ExchangeDumping）外汇倾销条件：贬值的幅度高于国内物价上涨的程度；其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性手段。鼓励出口措施（六）促进出口的组织措施国家设立专门组织国家建立商业情报网组织贸易中心和贸易展览会组织贸易代表团和接待来访鼓励出口措施（七）建立经济特区自由港保税区出口加工区自由边