工程项目管理概论 七

工程项目管理主讲：宗刚教授北京工业大学经济与管理学院2第1章

工程项目管理概论1.1工程项目与项目管理11.2工程项目管理的内容和方法21.3工程项目策划的基本内容3小结4目录3【职业能力目标】具有理解工程项目管理一般概念的能力。【学习要求】通过本章内容的学习，要求掌握项目的定义和特征；工程项目的概念、特点和各种分类，工程项目管理的内容和程序，工程项目管理的概念和特点，工程项目管理的职能；工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、目标设计等。第1章

工程项目管理概论41.1工程项目与项目管理1.1.1.1项目及其特征项目定义——在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下，具有完整的组织机构，为实现其特定的目的而进行的一次性活动。它是一个独特的过程，由一组有起止时间、相互协调的受控活动所组成，该过程要达到符合时间、成本和资源等约束条件在内的规定要求的目标。1.1工程项目与项目管理1.1.1工程项目1.1工程项目与项目管理项目的分类（1）按项目成果的实体形态，可将项目分为工程项目和非工程项目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程项目等，后者如软件开发、技术改造、科技攻关、文艺演出项目等。（2）按项目的规模，可将项目分为大型项目、中型项目和小型项目。（3）按行业领域，可将项目分为国防项目、环保项目、农业项目、公路项目等。（4）按项目所属主体不同，可将项目分为政府项目、企业项目、私人项目。（5）按项目生命周期不同，可将项目分为长期项目、短期项目。（6）按项目复杂程度不同，可将项目分为大型集成项目、复杂项目、一般项目等。51.1工程项目与项目管理项目的相关组织方

项目的相关组织方也称项目干系人，或项目利益相关者，是指在项目实施过程中与项目有某种联系的组织。主要包括：（1）用户。即项目产品的使用者、消费者。（2）业主。即项目的所有者。业主决定了项目的目标系统。（3）投资者。即项目的出资者，为项目提供资金（4）承包商。主要包括咨询单位、设计单位、施工承包商、分包商和供应商，承包商为项目提供设计、咨询、施工、设备供应等服务。（5）生产运营者。即项目生产运营任务的承担者，如住宅小区的物业管理单位，地铁项目的运营管理单位。（6）政府。任何项目的实施都不能脱离特定的社会经济环境，政府关于项目的管理制度、政策等对项目的成功与否尤为重要。（7）其他组织。如市场中潜在的竞争对手、合作伙伴、项目移民及周边组织等。

67虽然项目的范围非常广泛，但通常都具有如下基本特征：

（1）项目的独特性项目的独特性也可称为单件性或一次性，是项目最主要的特性。任何项目从总体上来说是一次性的、不重复的，它必然经历前期策划、批准、设计和计划、施工、运行的全过程，最后结束。

（2）项目具有明确的目标和一定的约束条件任何项目都有预定的目标。ISO10006规定，项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。1.1工程项目与项目管理8通常，项目的目标有：①达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求。②时间。人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快地实现项目的目标，发挥项目的效用，没有时间限制的项目是不存在的。项目的时间限制通常由项目开始期、持续时间、结束期等构成。③成本。即以尽可能少的费用消耗(投资、成本)完成预定的项目目标，达到预定的功能要求，提高项目的整体经济效益。1.1工程项目与项目管理9项目的约束条件包括：①资金限制。任何项目都不可能没有财力上的限制，常常表现在：必须按投资者(企业、国家、地方等)所具有的或能够提供的财力策划相应范围和规模的项目；必须按项目实施计划安排资金计划，并保障资金供应。在现代社会中，财务和经济性问题已成为项目能否立项、能否取得成功的最关键问题。②人力资源和其他物质资源的限制。③其他限制，如技术、信息资源的限制，自然条件、地理位置和空间的制约等。1.1工程项目与项目管理10（3）项目具有独特的生命周期项目生命周期的定义一个项目由始到终的整个过程构成了项目生命周期。为便于管理和控制项目，一般将这个过程划分为：（1）项目的启动阶段（2）项目的规划设计阶段（3）项目的实施阶段（4）项目的收尾阶段1.1工程项目与项目管理11（3）项目具有有独特的生生命周期项目生命周周期的特点项目刚开始始时，资源源投入较少少，工作量量较小，随随着项目的的进展，资资源投入逐逐步增多，，工作量逐逐步加大，，当项目接接近尾声时时，资源投投入又开始始下降，工工作量逐步步减少，基基本呈现正正态分布。。由此导致致了项目累累计资源投投入水平和和工作量呈呈现S型分布。即即在项目启启动和规划划阶段进展展速度比较较缓慢，项项目实施阶阶段阶段进进展速度较较快，到项项目首尾阶阶段进展速速度又比较较缓慢。1.1工程项目与与项目管理理12（3）项目具有有独特的生生命周期项目生命周周期的不同同阶段具有有下列特性：(1)资源需求不不同：：需求强度度不同、资资源需求结结构不同(2)面临的风险险程度不同同(3)外界因素对对项目的影影响程度不不同1.1工程项目与与项目管理理13（3）项目具有有独特的生生命周期项目过程的的一次性决决定每个项项目具有自自己的生命命周期。任何项目都都有其产生生时间、发发展时间和和结束时间间，不同的的阶段都有有特定的任任务。建设项目的生命周期期包括项目目建议书、、可行性研研究、设计计工作、建建设准备、、建设实施施、竣工验验收与交付付使用等；；施工项目的生命周期期包括投标标与签订合合同、施工工准备、施施工、交工工验收与用用后服务等等。成功的项目目管理是将将项目作为为一个系统统进行全过过程的管理理和控制，，是对整个个项目生命命周期的系系统管理。。1.1工程项目与与项目管理理14（4）项目作为为管理对象象的整体性性一个项目，，是一个整整体管理对对象，在按按其需要配配置生产要要素时，必必须以总体体效益的提提高为准则则，做到数数量、质量量、结构的的总体优化化。由于项项目的内外外环境是变变化的，所所以管理和和生产要素素的配置是是动态的。。项目中的的一切活动动都是相关关的，构成成一个整体体，缺少某某些活动必必将损害项项目目标的的实现，但但多余的活活动也是不不必要的。。1.1工程项目与与项目管理理15（5）项目的不不可逆性项目按照一一定的程序序进行，其其过程不可可逆转，必必须一次成成功，失败败了便不可可挽回，因因而项目的的风险很大大，与批量量生产过程程（重复过过程）有着着本质的差差别。1.1工程项目与与项目管理理16工程项目及及其特点工程项目，又称土木工程项目或建筑工程项目，是最最常见、最最典型的项项目类型，，是以建筑筑物或构筑筑物为目标标产品，有有开工时间间和竣工时时间的相互互关联的活活动所组成成的特定过过程。该过过程要达到到的最终目目标应符合合预定的使使用要求，，并满足标标准（或业业主）要求求的质量、、工期、造造价和资源源等约束条条件。有开工时间间和竣工时时间，表明明了工程项项目的一次次性；特定定的过程，，表明了工工程项目的的特殊性。。1.1工程项目与与项目管理理17工程项目具具有以下特特征：(1)在一定的约约束条件下下，以形成成固定资产产为特定目目标。(2)工程项目的的建设需要要遵循必要要的建设程程序和经过过特定的建建设过程。。(3)工程项目的的建设周期期长、投入入资源大、、不确定因因素多，风风险高。(4)工程项目建建设活动具具有特殊性性。表现为为资金的一一次性投入入、建设地地点的固定定性、设计计施工任务务的一次性性、机械设设备及生产产力的流动动性。(5)工程项目的的实施阶段段主要是在在露天进行行，受自然然条件的影影响大，施施工条件差差，变更多多，组织管管理任务繁繁重，目标标控制和协协调活动困困难大。(6)每一个工程程项目的最最终产品均均有特定的的用途和功功能，它是是在概念阶阶段策划并并且决策，，在设计阶阶段具体确确定，在实实施阶段形形成，在结结束阶段交交付。(7)具有投资限限额标准。。1.1工程项目与与项目管理理18工程项目的的分类（1）按性质分分类工程项目按按性质分类类，可分为为建设项目和更新改造项目。建设项目包包括新建项目和扩建项目。新建项目指从无到有有建设的项项目；扩建项目指企业为扩扩大原有产产品的生产产能力或效效益，为增增加新品种种的生产能能力而增建建主要生产产车间或其其他产出物物的活动过过程。1.1工程项目与与项目管理理19更新改造项项目包括改建项目、、恢复项目目、迁建项项目。改建项目指对现有厂厂房、设备备和工艺流流程进行技技术改造或或固定资产产更新的过过程；恢复项目指原有固定定资产已经经全部或部部分报废，，又投资重重新建设的的项目；迁建项目指由于改变变生产布局局、环境保保护、安全全生产及其其他需要，，搬迁到另另外地方进进行建设的的项目。1.1工程项目与与项目管理理20（2）按用途分分类工程项目按用途分类，可分分为生产性项目目和非生产性项项目。生产性项目目包括工业业工程项目目和非工业业工程项目目。工业工工程项目包包括重工业业工程项目目、轻工业业工程项目目等；非工工业工程项项目包括农农业工程项项目、交通通运输工程程项目、能能源工程项项目、IT工程项目等等。非生产性项项目包括居居住工程项项目、公共共工程项目目、文化工工程项目、、服务工程程项目、基基础设施工工程项目等等。1.1工程项目与与项目管理理21（3）按专业分分类工程项目按按专业分类类，可分为为建筑工程项项目、土木木工程项目目、线路管管道安装工工程项目、、装修工程程项目。建筑工程项项目亦称房屋建建筑工程项项目，指产产出物为房房屋工程兴兴工构建及及相关活动动构成的过过程。土木工程项项目指产出物为为公路、铁铁路、桥梁梁、隧道、、水工、矿矿山、高耸耸构筑物等等兴工构建建及相关活活动构成的的过程。线路管道安安装工程项项目指产出物为为安装完成成的送变电电、通信等等线路，给给排水、污污水、化工工等管道，，机械、电电气、交通通等设备，，动工安装装及相关活活动构成的的过程。装修工程项项目指构成装修修产品的抹抹灰、油漆漆、木作等等及其相关关活动构成成的过程。。1.1工程项目与与项目管理理22（4）按等级分分类工程项目按按等级分类类，可分为一等等项目、二二等项目和和三等项目目。例如：一般房屋建筑工工程的一等项目目包括：28层以上，36m跨度以上(轻钢结构除除外)，单项工程程建筑面积积30000m2以上；二等等项目包括括：14～28层，24～36m跨度(轻钢结构除除外)，单项工程程建筑面积积10000～30000m2；三等项目目包括：14层以下，24m跨度以下(轻钢结构除除外)，单项工程程建筑面积积10000m2以下。公路工程的一等项目目包括高速速公路和一一级公路；；二等项目目包括高速速公路路基基和一级公公路路基；；三等项目目指二级公公路以下的的各级公路路。1.1工程项目与与项目管理理23（5）按投资主主体分类工程项目按按投资主体体分类有国家政府投投资工程项项目地方政府投投资工程项项目企业投资工工程项目三资(国外独资、、合资、合合作)企业投资工工程项目私人投资工工程项目各类投资主主体联合投投资工程项项目1.1工程项目与与项目管理理24（6）按工作阶阶段分类工程项目按按工作阶段段分类，可可分为预备工程项项目、筹建工程项项目、实施施工程项目目、建成投投产工程项项目和收尾工程项项目。预备工程项项目，指按照中中长期计划划拟建而又又未立项、、只做初步步可行性研研究或提出出设想方案案供决策参参考、不进进行建设的的实际准备备工作。筹建工程项项目，指经批准准立项，正正在进行建建设前期准准备工作而而尚未正式式开始施工工的项目。。这些工作作包括：设设立筹建机机构，研究究和论证建建设方案，，进行设计计和审查设设计文件，，办理征地地拆迁手续续，平整场场地，选择择施工机械械、材料、、设备的供供应单位等等。1.1工程项目与与项目管理理25实施工程项项目，包括设计计项目和施施工项目(新开工项目目、续建项项目)。建成投产工工程项目，包括建成成投产项目目、部分投投产项目和和建成投产产单项工程程项目。收尾工程项项目，指基本全全部投产只只剩少量不不影响正常常生产或使使用的辅助助工程项目目。1.1工程项目与与项目管理理26（7）按管理者者分类工程项目按按管理者分分类，可分分为建设项项目、工程程设计项目目、工程监监理项目、、工程施工工项目和开开发工程项项目，它们们的管理者者分别是建建设单位、、设计单位位、监理单单位、施工工单位和开开发单位。。（8）按规模分分类工程项目按按规模分类类，可分为为大型项目目、中型项项目和小型型项目。1.1工程项目与与项目管理理工程项目建建设程序1.项目建议书书阶段2.可行性研究究阶段3．设计阶段段我国大中型型建设项目目的设计阶阶段，一般般是采用两两阶段设计计，即初步步设计、施施工图设计计。重大项项目和特殊殊项目，根根据各行业业的特点，，实行初步步设计、技技术设计、、施工图设设计三阶段段设计。民民用项目一一般采用方方案设计、、初步设计计、施工图图设计三个个阶段。4.列入年度固固定资产投投资计划5.设备订货和和施工准备备6.施工阶段7.生产准备主要内容有有：1）生产组织织准备。2）生产技术术准备。3）生产物资资准备。4）正常的生生活福利设设施准备。。8.竣工验收交交付使用9．项目后后评价2728工程项目管管理的概念念（1）项目管理理项目管理是指项目管管理主体在在有限的资资源约束条条件下，为为实现其目目的，运用用现代管理理理论与方方法，对项项目活动进进行系统化化管理的过过程。(1)项目管理是是一种管理理思想和管管理模式。。(2)项目管理的的根本目的的是满足或或超越项目目有关各方方对项目的的要求与期期望。(3)项目管理需需要运用各各种知识、、技能、方方法和工具具去开展管管理活动。。工程项目管管理1.1工程项目与与项目管理理29工程项目管管理的概念念（1）项目管理理项目管理的对象是项项目。项目目管理者是是项目中各各项活动的的主体本身身。项目管理的的基本特性性（1）普遍性（2）目的性（3）独特性（4）集成性（5）创新性工程项目管管理1.1工程项目与与项目管理理(1)项目管理和企业管理的联系项目管理和和企业管理理相互依存存、相互作作用，企业业的发展离离不开项目目的开发，，项目管理理是企业管管理的组成成部分。项目管理和和企业管理理是管理学学科的组成成部分，在在管理思想想、管理方方法等方面面都具有共共性。(2)项目管理和企业管理的区别1)对象不同2)目标不同3)特点和运行行规律不同同4)内容不同。。5)管理手段不不同。6)管理的直接接责任主体体不同。1.1工程项目与与项目管理理30项目管理的的产生与发发展项目管理科科学的发展展过程大致致经历了如如下四个阶阶段：（1）潜意识的的项目管理理从远远古到20世纪30年代以前，，人们是无无意识地按按照项目的的形式运作作。（2）传统项目目管理阶段段这一一阶段从20世纪30年代到50年代初期，，特征是利利用横道图图进行项目目的规划和和控制。（3）近代项目目管理这这一阶段段从20世纪50年代初期到到70年代末期，，特征是开开发和推广广应用网络络计划技术术。（4）现代项目目管理的发发展这这一阶段是是从20世纪80年代到现在在，此阶段段的特点表表现为项目目管理范围围的扩大，，以及与其其他学科的的交叉渗透透和相互促促进。1.1工程项目与与项目管理理31项目管理协协会及其资资质认证1．主要项目目管理协会会简介(1)国际项目管管理协会国际项目管管理协会IPMA是一个在瑞瑞士注册的的非赢利性性组织，它它的职能是是成为项目目管理国际际化的主要要促进者。。IPMA创建于1965年，是国际际上成立最最早的项目目管理专业业组织，它它的目的是是促进国际际间项目管管理的交流流。(2)美国项目管管理学会美国项目管管理学会PMI创建于1969年，PMI在推进项目目管理知识识和实践的的普及中扮扮演了重要要角色。PMI的成员主要要以企业、、大学、研研究机构的的专家为主主，现在已已经有4万多名会员员。它卓有有成效的贡贡献是开发发了一套项项目管理知知识体系。。(3)中国项目管管理研究委委员会中国项目管管理研究委委员会PMRC正式成立于于1991年6月，是我国国跨行业的的项目管理理专业组织织，其上级级组织是中中国优选法法统筹法与与经济数学学研究会。。PMRC自1996年起已加入国国际项目管理理协会IPMA，是IPMA的成员国组织织（NationalAssociation,简称NA）。322、项目管理专专业资质认证证简介(1)国际项目管理理专业资质认认证体系（IPMP）IPMA的项目管理专专业资质认证证标准为ICB(InternationalCompetenceBaseline)。结合各国的的一些特殊要要求，形成国国际上认可的的各国项目管管理专业资质质认证标准称称NCB(NationalCompetenceBaseline)，并以NCB作为在该国进进行国际项目目管理专业资资质认证的考考核标准。IPMP认证有四个级级别：LevelA:高级项目经理理,承担多个大型型复杂项目管管理。LevelB:项目经理,承担大型复杂杂项目管理。。LevelC:项目管理专家家，承担一般般项目管理。。LevelD:项目管理专业业人员,承担专业项目目管理。33（2）美国项目管管理专业资质质认证体系（（PMP）美国项项目管理学会会PMI的项目管理专专业资质认证证称为PMP(ProjectManagementProfessional)。PMP证书体系只有有一个级别，，PMP的考核标准是是PMBOK。（3）中国项目管管理专业资质质认证标准（（C-NCB）IPMA已授权中国项项目管理研究究委员会PMRC在中国进行IPMP的认证工作，，PMRC建立了国际项项目管理专业业资质认证中中国标准（C-NCB）。认证程序序有申请、笔笔试、面试等等。34项目管理知识识体系项目管理知识识体系首先是是由美国项目管理理学会提出，将项目目管理知识划划分为范围管理、时时间管理、费费用管理、质质量管理、人人力资源管理理、沟通管理理、风险管理理、采购管理理及综合管理等9个领域。国际际项目管理协协会在项目管管理知识体系系方面也做出出了卓有成效效的贡献，从从1987年就着手进行行“项目管理理人员能力基基准”开发工工作，1997年推出了ICB。中国项目管理理知识体系的研究工作始始于1993年，1994年正式开始了了“中国项目目管理知识体体系结构的分分析与研究””。1997年在山东泰安安召开的第三三届全国项目目管理学术交交流会上公布布了“中国项项目管理知识识体系框架””。以后几年年，专题组成成员与国内外外项目管理专专家就“中国国项目管理知知识体系框架架”方案进行行了广泛的交交流。2001年5月正式推出了了《中国项目管理理知识体系》。中国项目管理理知识体系以以项目生命周周期为主线，，将项目管理理知识领域分分为88个模块。3536（2）工程项目管管理工程项目管理理是项目管理的的一大类，是是指工程项目目的管理者为为了使项目取取得成功（实实现所要求的的功能、质量量、时限、费费用预算），，用系统的观观念、理论和和方法，进行行有序、全面面、科学、目目标明确的管管理，发挥计计划职能、组组织职能、控控制职能、协协调职能、监监督职能的作作用。其管理理对象是各类类工程项目，，既可以是建建设项目管理理，又可以是是设计项目管管理和施工项项目管理等。。1.1工程项目与项项目管理37工程项目管理理的特点工程项目管理理是特定的一一次性任务的的管理，它能能够使工程项项目取得成功功，是其职能能和特点决定定的。工程项项目管理的特特点有:（1）管理目标明明确（2）是系统的管管理（3）是以项目经经理为中心的的管理（4）按照项目的的运行规律进进行规范化的的管理（5）有丰富的专专业内容（6）应使用现代代化管理方法法和技术手段段（7）应实施动态态管理1.1工程项目与项项目管理38工程项目管理理的职能（1）策划职能工程项目策划划是把建设意意图转换成定定义明确、系系统清晰、目目标具体、活活动科学、过过程有效的、、富有战略性性和策略性思思路的、高智智能的系统活活动，是工程程项目概念阶阶段的主要工工作。策划的的结果是其他他各阶段活动动的总纲。（2）决策职能决策是工程项项目管理者在在工程项目策策划的基础上上，通过进行行调查研究、、比较分析、、论证评估等等活动，得出出结论性意见见并付诸实施施的过程。1.1工程项目与项项目管理39（3）计划职能根据决策做出出实施安排，，设计出控制制目标和实现现目标的措施施的活动就是是计划。计划划职能决定项项目的实施步步骤、搭接关关系、起止时时间、持续时时间、中间目目标、最终目目标及措施，，它是目标控控制的依据和和方向。（4）组织职能组织职能是组组织者和管理理者把资源合合理利用起来来，把各种作作业(管理)活动协调起来来，使作业（（管理）需要要和资源应用用结合起来的的机能和行为为，是管理者者按计划进行行目标控制的的一种依托和和手段。1.1工程项目与项项目管理40（5）控制职能控制职能是管管理活动最活活跃的职能。控制职能的的作用在于按按计划运行，，随时收集信信息并与计划划进行比较，，找出偏差并并及时纠正，，从而保证计计划和其确定定目标的实现现。（6）协调职能协调职能就是是在控制的过过程中疏通关关系，解决矛矛盾，排除障障碍，使控制制职能充分发发挥作用。控控制是动态的的，协调可以以使动态控制制平衡、有力力、有效，所所以它是控制制的动力和保保证。1.1工程项目与项项目管理41（7）指挥职能工程项目管理理依靠团队，，团队负责人人(项目经理)，就是指挥。。计划、组织织、控制、协协调等都需要要强有力的指指挥。指挥的的职能是把分分散的信息集集中起来，变变成指挥意图图；用集中的的意图统一管管理者的步调调，指导管理理者的行动，，集合管理力力量，形成合合力。（8）监督职能监督就是督促促、帮助。工工程项目与管管理需要监督督职能，以保保证法规、制制度、标准和和宏观调控措措施的实施。。监督的方式式有自我监督督、相互监督督、领导监督督、权力部门门监督、业主主监督、司法法监督、公众众监督等。1.1工程项目与项项目管理42项目管理的内内容有：（1）建立项目管管理组织①由企业采用适适当的方式选选聘称职的项项目经理。②根据项目组织织原则，选用用适当的组织织形式，组建建项目管理机机构，明确责责任、权限和和义务。③在遵守企业规规章制度的前前提下，根据据项目管理的的需要，制定定项目管理制制度。1.2工程项目管理理的内容和方方法工程项目管理理的内容1.2工程项目管理理的内容和方方法43（2）编制项目管管理规划项目管理规划划是对项目管管理目标、组组织、内容、、方法、步骤骤、重点等进进行预测和决决策，做出具具体安排的文文件。项目管管理规划的内内容主要有：：①进行工程项目目分解，形成成施工对象分分解体系，以以便确定阶段段控制目标，，从局部到整整体地进行施施工活动和项项目管理。②建立项目管理理工作体系，，绘制项目管管理工作体系系图和项目管管理工作信息息流程图。③编制项目管理理规划，确定定管理点，形形成文件，以以利执行。1.2工程项目管理理的内容和方方法44（3）进行项目的的目标控制项目的目标有有阶段性目标标和最终目标标，实现各项项目标是项目目管理的目的的所在。因此此，应当坚持持以控制论原原理和理论为为指导，进行行全过程的科科学控制。项项目的控制目目标有进度控控制目标、质质量控制目标标、成本控制制目标和安全全控制目标。。由于在项目目目标的控制过过程中，会不不断受到各种种客观因素的的干扰，各种种风险因素有有随时发生的的可能性，故故应通过组织织协调和风险险管理，对项项目目标进行行动态控制。。1.2工程项目管理理的内容和方方法45（4）对项目现场场的生产要素素进行优化配配置和动态管管理项目的生产要要素是项目目目标得以实现现的保证，主主要包括人力力资源、材料料、设备、资资金和技术（（即5M）。生产要素素管理的内容容包括：①分析各项生产产要素的特点点；②按照一定原则则、方法对项项目生产要素素进行优化配配置，并对配配置状况进行行评价；③对项目的各项项生产要素进进行动态管理理。1.2工程项目管理理的内容和方方法46（5）项目的合同同管理项目管理是在在市场条件下下进行的特殊殊交易活动的的管理，这种种交易活动从从招投标开始始，贯穿项目目管理的全过过程，必须依依法签订合同同，进行履约约经营。合同同管理的好坏坏直接涉及项项目管理及工工程施工的技技术经济效果果和目标实现现，因此，要要从招投标开开始，加强对对工程合同的的签订、履行行的管理。合合同管理是一一项执法、守守法活动，建建设市场有国国内市场和国国际市场，合合同管理势必必涉及国内和和国际上有关关法规和合同同文本、合同同条件，在合合同管理中应应予高度重视视。合同管理理还必须注意意搞好索赔，，讲究方法和和技巧，提供供充分的证据据。1.2工程项目管理理的内容和方方法47（6）项目的信息息管理现代化管理要要依靠信息。。项目管理是是一项复杂的的现代化的管管理活动，要要依靠大量信信息及对大量量信息的管理理。（7）组织协调组织协调指以以一定的组织织形式、手段段和方法，对对项目管理中中产生的关系系不畅进行疏疏通，对产生生的干扰和障障碍予以排除除的活动。由由于各种条件件和环境的变变化，在控制制与管理的过过程中，必然然形成不同程程度的干扰，，使计划的实实施产生困难难，这就必须须协调。协调调是为顺利““控制”服务务的，协调与与控制的目的的都是保证目目标实现。1.2工程项目管理理的内容和方方法48项目管理的各各种职能及各各管理部门在在项目过程中中形成的关系系，有工作过过程的联系（（工作流），，也有信息联联系（信息流流），构成了了一个项目管管理的整体，，这也是项目目管理工作的的基本逻辑关关系。工程项项目管理的程程序为:(1)编制项目管理理规划大纲;(2)编制投标书并并进行投标;(3)签订施工合同同;(4)选定项目经理理;(5)项目经理接受受企业法定代代表人的委托托组建项目经经理部;工程项目目管理的的程序1.2工程项目目管理的的内容和和方法49(6)企业法定定代表人人与项目目经理签签订“项项目管理理目标责责任书””;(7)项目经理理部编制制“项目目管理实实施规划划”;(8)进行项目目开工前前的准备备;(9)施工期间间按“项项目管理理实施规规划”进进行管理理;(10)在项目竣竣工验收收阶段，，进行竣竣工结算算，清理理各种债债权债务务，移交交资料和和工程;(11)进行经济济分析,做出项目目管理总总结报告告并送企企业管理理层有关关职能部部门;1.2工程项目目管理的的内容和和方法50(12)企业管理理层组织织考核委委员会对对项目管管理工作作进行考考核评价价并兑现现“项目目管理目目标责任任书”中中的奖罚罚承诺;(13)项目经理理部解体体;(14)在保修期期满前，，企业管管理层根根据“工工程质量量保修书书”和相相关约定定进行项项目回访访保修。。1.2工程项目目管理的的内容和和方法51工程项目目管理方方法的分分类按管理目目标划分分，项目目管理方方法有进进度管理理方法、、质量管管理方法法、成本本管理方方法和安安全管理理方法。。按管理方方法的量量性分，，项目管管理方法法有定性性方法、、定量方方法和综综合管理理方法。。按管理方方法的专专业性质质分，项项目管理理方法有有行政管管理方法法、经济济管理方方法、技技术管理理方法和和法律管管理方法法等。这这是最常常用的具具体分类类方法。。工程项目目管理的的方法1.2工程项目目管理的的内容和和方法52（1）行政管管理方法法。指上级单单位及上上级领导导人，包包括项目目经理和和职能部部门，利利用其行行政上的的地位和和权力，，通过发发布指令令，进行行指导、、协调、、检查、、考核、、激励、、审批、、监督、、组织等等手段进进行管理理的方法法。它的的优点是是直接、、迅速、、有效，，但应注注意科学学性，防防止武断断、主观观、官僚僚主义和和命令主主义的瞎瞎指挥。。一般地地说，用用行政方方法进行行项目管管理，指指令要少少些，指指导要多多些。项项目经理理应主要要使用行行政管理理方法。。（2）经济管管理方法法。指用经济济类手段段进行管管理，如如实行经经济承包包责任制制，编制制项目资资金收支支计划，，制订经经济分配配与激励励办法以以调动积积极性，，制订物物资管理理办法等等。1.2工程项目目管理的的内容和和方法53（3）法律管管理方法法。主要是通通过贯彻彻有关建建设法规规、制度度、标准准等加强强管理。。合同是是依法签签订的明明确双方方权利、、义务关关系的协协议，广广泛用于于项目管管理进行行履约经经营，亦亦属于法法律方法法。（4）技术管管理方法法。最重要的的适用方方法有：：目标管管理方法法，网络络计划方方法，价价值工程程方法，，数理统统计方法法，信息息管理方方法，线线性规划划方法，，ABC分类方法法，目标标管理方方法，系系统分析析方法等等。技术术管理方方法是管管理中的的硬方法法，以定定量方法法居多，，有少量量定性方方法，其其科学性性更高，，能产生生的管理理效果会会更好。。1.2工程项目目管理的的内容和和方法54项目管理理的主要要方法（1）目标管管理方法法目标管理理方法是是项目管管理的基基本方法法。企业业项目管管理的基基本任务务是进行行项目的的进度、、质量、、安全和和成本目目标控制制，它们们共同的的方法就就是目标标管理方方法。目标管理理是指集集体中的的成员亲亲自参加加工作目目标的制制定，在在实施中中运用现现代管理理技术和和行为科科学，借借助人们们的事业业感、能能力、自自信、自自尊等，，实行自自我控制制，努力力实现目目标。因因此，目目标管理理是以被被管理活活动的目目标为中中心，把把经济活活动和管管理活动动的任务务转换为为具体的的目标加加以实现现和控制制，从而而完成经经济活动动的任务务。1.2工程项目目管理的的内容和和方法55目标管理理方法应应用于工工程项目目管理需需经过几几个阶段段：首先，要确定定项目组组织内各各层次、、各部门门的任务务分工，，提出完完成工程程任务和和工作效效率的要要求；其次，要把项项目组织织的任务务转换为为具体的的目标，，既要明明确成果果性目标标(如工程质质量、进进度等)，又要明明确效率率性目标标(如工程成成本、劳劳动生产产率等)；第三，落实目目标，包包括落实实目标的的责任主主体，明明确责任任主体的的责权利利，落实实进行检检查与监监督的责责任人及及手段，，落实目目标实现现的保证证条件；；第四，对目标标的执行行过程进进行协调调和控制制，发现现偏差及及时进行行分析和和纠正；；第五，对目标标的执行行结果进进行评价价，把目目标执行行结果与与计划目目标进行行对比，，以评价价目标管管理的好好坏。1.2工程项目目管理的的内容和和方法56（2）网络计计划方法法网络计划划方法因因控制项项目的进进度而产产生，是是进度控控制的主主要方法法，已成成功地进进行了无无数重大大而复杂杂项目的的进度控控制，并并取得了了良好的的效益。。现在，，业主方方的项目目招标，，监理方方的进度度控制，，承包方方的投标标及进度度控制，，都离不不开网络络计划，，网络计计划已被被公认为为进度控控制的最最有效方方法。随随着网络络计划应应用全过过程计算算机化的的普及，，网络计计划技术术在项目目管理的的进度控控制中将将发挥越越来越大大的作用用。1.2工程项项目管管理的的内容容和方方法57（3）全面面质量量管理理方法法全面质质量管管理方方法是是质量量控制制的主主要方方法。。全面质质量管管理方方法可可以归归结为为“三三全一一多样样”。。“三三全””指参参加管管理者者包括括企业业的全全体人人员和和全部部机构构，管管理的的对象象是项项目实实施的的全过过程；；“一一多样样”指指该方方法中中所含含的具具体方方法是是一个个大体体系，，多种种多样样。“全企企业参参与质质量管管理””“全员员参与与质量量管理理”“全过过程的的质量量管理理”多种多多样的的质量量管理理方法法可用用图1.1加以说说明。。1.2工程项项目管管理的的内容容和方方法58图1.1质量管管理方方法1.2工程项项目管管理的的内容容和方方法59（4）可控控责任任成本本方法法可控责责任成成本方方法是是成本本控制制的主主要方方法。。工程程成本本是工工程项项目各各种消消耗的的综合合价值值体现现，是是消耗耗指标标的代代表。。成本本的控控制与与各种种消耗耗有关关，只只有把把住消消耗关关才能能控制制成本本。可控责责任成成本方方法是是通过过明确确每个个职工工的可可控责责任成成本目目标，，实现现对每每项生生产要要素的的成本本控制制，最最终达达到项项目总总成本本得以以控制制的方方法。。可控控责任任成本本方法法本质质上是是成本本控制制的责责任制制，也也是目目标管管理方方法中中责任任目标标落实实的方方法。。1.2工程项项目管管理的的内容容和方方法60（5）安全全责任任制方方法安全责责任制制是用用制度度规定定每个个项目目管理理成员员的安安全责责任，，是安安全控控制的的主要要方法法。安安全责责任制制是岗岗位责责任制制的组组成内内容，，即应应按岗岗位的的不同同确定定每个个人的的安全全责任任，管管理人人员的的责任任和作作业人人员的的责任任不同同，作作业人人员从从事不不同专专业的的工作作，其其安全全责任任也不不同。。要承承担安安全责责任，，就要要进行行安全全教育育，也也要加加强检检查与与考核核，因因此安安全责责任制制中必必须包包含承承担安安全责责任的的保证证制度度。1.2工程项项目管管理的的内容容和方方法工程项项目管管理方方法的的实际际操作作1.业主方方的项项目管管理(1)业主方方项目目管理理的概概念和和目的的项目业业主是是指项项目在在法律律意义义上的的所有有人，，是指指由各各投资资主体体依照照一定定法律律关系系组成成的项项目法法人。。业主主方的的项目目管理理是指指由项项目业业主或或委托托人对对项目目建设设全过过程进进行的的监督督与管管理。。业主对对工程程项目目管理理的根根本目目的是是实现现投资资者的的投资资目标标，保保证工工程项项目建建成后后在项项目功功能与与质量量上达达到设设计标标准和和使用用要求求，并并且要要将工工程投投资控控制在在预定定的范范围之之内。。(2)业主方方项目目管理理的组组织形形式和和任务务按项目目法人人责任任制的的规定定，新新上项项目的的项目目建议议书被被批准准后，，由投投资方方派代代表，，组建建项目目法人人筹备备组，，具体体负责责项目目法人人的筹筹建工工作。。待项项目可可行性性研究究报告告批准准后，，正式式成立立项目目法人人，由由项目目法人人对项项目的的策划划、资资金筹筹措、、建设设实施施、生生产经经营、、债务务偿还还、资资产的的增值值保值值，实实行全全过程程负责责，依依照国国家有有关规规定对对建设设项目目的建建设资资金、、建设设工期期、工工程质质量、、生产产安全全等进进行严严格管管理。。1.2工程项项目管管理的的内容容和方方法61（3）业主主对工工程项项目管管理的的特点点1）业主主对工工程项项目的的管理理表现现了各各投资资方对对项目目的要要求。。2）业主主是对对工程程项目目进行行全面面管理理的中中心。。3）从管理方方式上看，，在项目建建设过程中中业主对工工程项目管管理大都采采用间接方方式。（4）业主项目目管理的工工作内容主要有：1）项目决策策阶段的主主要任务。。2）项目准备备阶段的主主要任务。。3）项目实施施阶段的主主要任务。。4）竣竣工工验验收收阶阶段段的的主主要要任任务务。。1.2工程程项项目目管管理理的的内内容容和和方方法法622.咨询询监监理理方方的的项项目目管管理理咨询询监监理理方方对对项项目目的的管管理理是是指指咨咨询询监监理理工工程程师师接接受受业业主主的的委委托托，，为为保保证证项项目目的的顺顺利利实实施施，，按按照照委委托托规规定定的的工工作作内内容容，，以以执执业业标标准准和和国国家家法法律律法法规规为为尺尺度度，，对对项项目目进进行行有有效效的的组组织织、、监监督督、、协协调调、、控控制制、、检检查查与与指指导导。。（1）咨咨询询监监理理工工程程师师对对工工程程项项目目管管理理的的目目的的：保障障委委托托方方实实现现其其对对工工程程项项目目的的预预期期目目标标和和按按合合同同规规定定取取得得合合法法收收入入。。（2）咨咨询询监监理理工工程程师师对对工工程程项项目目管管理理的的特特点点：：1）咨咨询询监监理理工工程程师师的的工工作作具具有有较较强强的的科科学学性性和和知知识识性性，，属属智智力力服服务务性性工工作作。。2）咨咨询询监监理理工工程程师师的的管管理理内内容容视视委委托托合合同同而而定定。。3）不不直直接接从从事事工工程程项项目目实实体体的的建建设设。。4）职职业业的的规规范范性性，，工工程程咨咨询询监监理理作作为为一一支支专专业业队队伍伍，，有有其其独独立立的的行行业业管管理理组组织织、、规规范范的的市市场场准准人人、、执执业业规规则则和和道道德德准准则则。。5）服服务务的的有有偿偿性性，，咨咨询询监监理理工工程程师师以以提提供供的的咨咨询询服服务务按按国国家家有有关关规规定定收收取取费费用用。。1.2工程程项项目目管管理理的的内内容容和和方方法法63（3）咨咨询询监监理理工工程程师师项项目目管管理理的的主主要要任任务务1）项项目目决决策策阶阶段段。。2）项项目目准准备备阶阶段段。。3）项目实施阶阶段。4）项目竣工验验收和总结评评价阶段。3.承包商的项目目管理(1)承包商项目管管理的目的a）保证承包的的工程项目或或设备制造达达到合同规定定的要求，这这是承包商的的主要义务。。b）追求利润的的最大化，承承包商在完成成合同规定的的任务后，有有权取得相应应的报酬。64（2）承包商对工工程项目管理理的特点主要是：a）管理直接作作用于工程项项目实体。承承包商管理的的对象是项目目的组成部分分或是完成项项目组成部分分的劳动者、、原材料和设设备等。b）以承包合同同为根本要求求。承包商在在实施管理的的过程中，对对项目的管理理与控制完全全以合同规定定的内容为依依据。（3）承包商项目目管理的主要要任务a）工程总承包包方项目管理理的主要任务务。b）设计方项目目管理的主要要任务。c）施工方项目目管理的主要要任务。d）供应方项目目管理的主要要任务。654.银行对工程项项目的管理（1）银行对工程程项目管理的的目的1）保证资金的的安全性。2）保证资金的的流动性。3）保证投入资资金的效益性性。（2）银行对工程程项目管理的的特点1）管理的主动动权随着资金金的投入而降降低。2）银行对工程程项目的管理理主要采取金金融性手段。。3）银行对工程程项目的管理理主要是对项项目资金安全全性的监控。。（3）银行对工程程项目管理的的主要任务其管理可分为为贷前管理和贷后管理二个阶段。665.政府对工程项项目的管理（1）政府对工程程项目管理的的目的政府对工程项项目的管理是是指政府为了了履行社会管管理的职能，，以相关法律律为依据，由由有关机构与与部门对工程程项目所进行行的强制性监监督和管理。。对于非政府出出资的项目，，政府对其管管理主要通过过政策、法律律法规、税收收、审批等手手段，对建设设项目在投资资方向、投资资规划、外债债规模和环境境保护等方面面进行控制和和管理。对于政府出资资项目的管理理，其管理具具有业主管理理和政府管理理的双重内涵涵。一方面主主要是通过政政策、法律法法规等手段对对项目进行宏宏观管理与调调控；另一方方面是通过实实行项目法人人责任制，由由项目法人对对项目实施管管理，并往往往委托相关资资产管理公司司或国有投资资公司进行管管理，重点项项目还要实行行稽查管理。。67主要目的是：：1）保证投资方方向符合国家家产业政策的的要求。2）保证工程项项目符合社会会经济发展规规划和环境与与生态等的要要求。3）保证工程建建设项目遵守守有关的工程程技术标准与与规范。4）保证国家整整体投资规模模达到合理经经济规模。68（2）政府对工程程项目管理的的特点1）具有权威性性和强制性。。2）具有指导性性。3）管理手段多多样，以宏观观管理为主。。4）加强市场准准入，强调行行业协会的作作用。（3）政府对工程程项目管理的的主要任务1）制订各种宏宏观经济政策策。2）制订经济与与社会发展规规划。3）加强重要资资源的管理。。4）环境与安全全管理。69（4）政府对工程程项目管理的的主要内容按工程项目建建设阶段来划划分，政府对对工程项目管管理的主要工工作内容有：：1）工程项目建建设前期所进进行的监督与与管理。2）工程项目设设计和施工准准备阶段所进进行的监督与与管理。3）工程项目施施工阶段所进进行的监督与与管理。7071构思的产生根据不同的项项目和不同的的项目参加者者，项目构思思的起因不同同，可能有：：（1）通过市场调研研发现新的投投资机会、有有利的投资地地点和投资领领域。（2）上层系统运行行存在问题或或困难。（3）为了实现上层层系统的发展展战略。（4）项目业务。（5）通过生产要素素的合理组合合，产生项目目机会。1.3工程项目的构构思工程项目的构构思1.3工程项目的构构思72项目构思的选选择一般只只能从从如下下几方方面来来把握握：（1）上层系系统问问题和和需求求的现现实性性。（2）考虑到到环境境的制制约和和充分分利用用资源源，利利用外外部条条件。。（3）充分发发挥自自己已已有的的长处处，运运用自自己的的竞争争优势势，或或在项项目中中达到到合作作各方方竞争争优势势的最最优组组合。。综合考考虑““构思思—环境—能力””之间间的平平衡，，以求求达到到主观观和客客观的的最佳佳组合合。1.3工程项项目的的构思思73工程项项目目目标设设计的的情况况分析析（1）情况况分析析的作作用目标设设计是是以环环境和和上层层系统统状况况为依依据的的。情情况分分析是是在项项目构构思的的基础础上对对环境境和上上层系系统状状况进进行调调查、、分析析、评评价，，作为为目标标设计计的基基础和和前提提工作作。工工程实实践证证明，，正确确的项项目目目标设设计和和决策策需要要熟悉悉环境境和掌掌握大大量的的信息息。因因为，，通过过情况况分析析，可可以达达到：：①进一步步研究究和评评价项项目的的构思思，将将原来来的目目标建建议引引导到到实用用的理理性的的目标标概念念，使使目标标建议议更符符合上上层系系统的的需求求。工程项项目的的目标标设计计1.3工程项项目的的构思思74②对上层层系统统的目目标和和问题题进行行定义义，从从而确确定项项目的的目标标因素素。③确定项项目的的边界界条件件状况况。这这些边边界条条件的的制约约因素素，常常常会会直接接产生生项目目的目目标因因素，，例如如法律律规定定、资资源约约束条条件和和外部部组织织要求求等；；如果果目标标中不不包括括或忽忽略了了这些些因素素，则则这个个项目目是极极其危危险的的。④为目标标设计计、项项目定定义、、可行行性研研究及及详细细设计计和计计划提提供信信息。。⑤对项目目中的的一些些不确确定因因素即即风险险进行行分析析，并并对风风险提提出相相应的的防止止措施施。1.3工程项项目的的构思思75（2）情况况分析析的内内容①拟建工工程所所提供供的服服务或或产品品的市市场现现状和和趋向向的分分析。。②上层系系统的的组织织形式式，企企业的的发展展战略略、状状况及及能力力，上上层系系统运运行存存在的的问题题。对对于拟拟解决决上层层系统统问题题的项项目，，应重重点了了解这这些问问题的的范围围、状状况及及影响响。③企业所所有者者或业业主的的状况况。④能够为为项目目提供供合作作的各各个方方面，，如合合资者者、合合作者者、供供应商商、承承包商商的状状况，，上层层系统统中其其他子子系统统及其其他项项目的的情况况。1.3工程项项目的的构思思76⑤政治环环境和和法律律环境境，特特别是是与投投资、、项目目的实实施过过程和和项目目的运运行过过程相相关的的法律律和法法规。。⑥社会的的经济济、技技术、、文化化环境境，特特别是是市场场问题题的分分析。。⑦自然环环境及及其制制约因因素。。1.3工程项项目的的构思思77（3）情况况分析析方法法情况分分析可可以采采用调调查表表法、、现场场观察察法、、专家家咨询询法、、ABC分类法法、决决策表表法、、价值值分析析法、、敏感感性分分析法法、企企业比比较法法、回回归分分析法法、产产品份份额分分析法法和对对过去去同类类项目目的分分析方方法等等。环境调调查应应是系系统的的，尽尽可能能定量量，用用数据据说话话。环环境调调查主主要应应着眼眼于历历史资资料和和现状状，并并对将将来状状况进进行合合理预预测，，对目目前的的情况况和今今后的的发展展趋向向做出出初步步评价价。1.3工程项项目的的构思思78提出目目标因因素（1）影响响目标标的因因素常见的的影响响目标标的因因素有有：①问题解解决的的程度度。这这是项项目建建成后后所要要实现现的功功能，，所要要达到到的运运行状状态。。②项目自自身的的目标标。包包括工工程规规模、、经济济性目目标、、项目目时间间目标标等。。③其他目目标因因素。。1.3工程项项目的的构思思79（2）各目目标因因素指指标的的初步步确定定目标因因素指指标的的初步步确定定就是是用时时间、、成本本、产产品数数量和和特性性指标标来表表示，，且尽尽可能能明确确，以以便进进一步步定量量地分分析、、对比比、评评价。。这里里仅初初步确确定各各目标标因素素指标标，对对项目目规模模和标标准初初步定定位，，然后后才能能进行行目标标因素素之间间的相相容性性分析析，构构成一一个协协调的的目标标系统统。确确定目目标因因素指指标应应注意意如下下几点点：①在情情况况分分析析和和问问题题定定义义的的基基础础上上，，真真实实反反映映上上层层系系统统的的问问题题和和需需求求。。②切合合实实际际，，实实事事求求。。③目标标因因素素指指标标的的提提出出、、评评价价和和结结构构化化并并不不是是在在项项目目初初期期就就可可以以办办到到的的。。1.3工程程项项目目的的构构思思80④目标标因因素素的的指指标标要要有有一一定定的的可可变变性性和和弹弹性性，，应应考考虑虑到到环环境境的的不不确确定定性性和和风风险险因因素素、、有有利利的的和和不不利利的的条条件件；；应应设设定定一一定定的的变变动动范范围围，，如如划划定定最最高高值值、、最最低低值值区区域域。。⑤项目目的的目目标标因因素素必必须须重重视视时时间间限限定定。。⑥项目目的的目目标标是是通通过过解解决决问问题题而而最最佳佳地地满满足足上上层层系系统统各各方方对对项项目目的的需需求求，，所所以以许许多多目目标标因因素素是是由由与与项项目目相相关关的的各各方方提提出出来来的的，，他他们们是是利利益益相相关关者者。。如如顾顾客客、、所所有有者者、、合合伙伙人人、、借借贷贷者者、、承承包包商商、、内内部部人人员员等等。。⑦投资资收收益益率率的的确确定定。。1.3工程程项项目目的的构构思思81目标标系系统统的的建建立立目标标系系统统的的建建立立是是指指按按照照目目标标因因素素的的性性质质进进行行分分类类、、归归纳纳、、排排序序和和结结构构化化，，形形成成目目标标系系统统，，并并对对目目标标因因素素进进行行分分析析、、对对比比、、评评价价，，使使项项目目的的目目标标协协调调一一致致。。（1）工工程程项项目目目目标标系系统统结结构构工程程项项目目目目标标系系统统结结构构至至少少有有三三个个层层次次：：①系系统统目目标标。。②子子目目标标。。③可可执执行行目目标标。。1.3工程程项项目目的的构构思思82（2）工工程程项项目目目目标标因因素素的的分分类类①目标标因因素素按按性性质质可可以以分分为为：：强强制制性性目目标标，，即即必必须须满满足足的的目目标标因因素素，，通通常常包包括括法法律律和和法法规规的的限限制制，，政政府府的的规规定定，，政政策策、、技技术术规规范范的的要要求求等等；；期期望望的的目目标标，，即即尽尽可可能能满满足足的的、、有有一一定定范范围围弹弹性性的的目目标标因因素素。。②目标标因因素素按按照照表表达达方方式式可可分分为为：：定定量量目目标标，，即即能能用用数数字字表表达达的的目目标标因因素素，，它它们们常常常常又又是是可可考考核核的的目目标标；；定定性性目目标标，，即即不不能能用用数数字字表表达达的的目目标标因因素素，，它它们们常常常常又又是是不不可可考考核核的的目目标标。。1.3工程程项项目目的的构构思思83（3）目目标标系系统统设设计计注注意意事事项项①由于于许许多多目目标标因因素素是是由由项项目目利利益益相相关关的的各各种种人人提提出出的的，，所所以以许许多多目目标标争争执执实实质质上上是是不不同同群群体体的的利利益益争争执执。。因因此此应应注注意意：：a.项目的顾顾客和投投资者的的利益应应优先考考虑，它它们的权权重较大大。当项项目的产产品或服服务的顾顾客和其其他利益益相关者者的需求求发生矛矛盾时，，应首先先满足顾顾客的需需求，考考虑顾客客的利益益和心理理；投资资者参与与项目时时，他在在项目中中的行为为常常受受到所在在集团利利益的影影响，对对此必须须作出充充分的估估计。1.3工程项目目的构思思84b.顾客、投投资者、、业主和和其他利利益相关关者的目目标或利利益在项项目初期期常常是是不明确确的，或或是隐含含的、随随意定义义或估计计的，甚甚至在许许多项目目的初期期，业主主或决策策者对顾顾客和利利益相关关者的对对象和范范围都不不清楚，，这样的的项目的的目标设设计是很很盲目的的，所以以，应进进行认真真的调查查研究，，以界定定和评价价顾客和和其他利利益相关关者的要要求。在在整个项项目过程程中，应应一直关关注顾客客和利益益相关者者需求的的变化。。c.在实际工工作中，，上层系系统的部部门人员员参与项项目的前前期策划划时，极极可能将将自己部部门的利利益和期期望带入入项目的的目标设设计中，，进而造造成项目目目标设设计中部部门的讨讨价还价价，容易易使子目目标与总总目标相相背离。。所以，，应防止止部门利利益的冲冲突而导导致项目目目标因因素的冲冲突。1.3工程项目目的构思思85②在目标系系统设计计阶段，，尽管尚尚没有项项目管理理小组和和项目经经理，但但它确实实是一项项复杂的的项目管管理工作作，需要要各专业业、各学学科的工工程技术术人员参参与。在在选聘人人员时，，应防止止盲目性性，防止止思维僵僵化和思思维的近近亲繁殖殖；应在在广泛代代表性的的基础上上组成一一个专业业工种较较齐全的的工作小小组负责责这方面面工作，，形成工工作班子子；同时时，吸引引许多上上层系统统的部门门工作人人员在它它的周围围，形成成一个外外围圈子子，广泛泛倾听外外部各方方面的咨咨询、意意见，接接收信息息。工作小组组应包括括目标系系统设计计的组织织和管理理人员、、市场分分析诊断断人员、、与项目目相关的的技术和和产品开开发人员员等，还还应包括括法律、、财务、、销售组组织、企企业经营营、现场场、后勤勤、人事事