安全生产风险辨识评估管控制度

第第10页共32页安全生产风险辨识评估管掌握度6-目的制度。工作职责安全办是风险辨识、风险评价及风险掌握治理的归口部〔点〕的掌握治理。编制重大风险的治理方案报送分管安全生产领导批准。织风险辨识、风险评价。在试生产期间完善风险辨识、风险评价并进展相应的治理。风险评价。风险辨识与风险评价风险点确定风险点划分原则风险点主要分为静态风险点和动态风险点。应按工序建立《设备设施清单》。故障处理等作业活动。产〔效劳〕阶段或部门划分。包括但不限于：——日常操作：工艺、设备设施操作、现场巡检。〔汽〕、停顿进料的处理设备故障处理。——开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。〔受〕限空间、高处、临时用电等特别作业。聚拢活动等。业活动清单》。风险点识别安全办应组织本单位涉及安全风险分级管控和隐患排查治理〔双控〕体系建设的各相关部门联合对生产经营全过程进展风险〔工作〕流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进展。危急源辨识辨识方法SCL〕进展辨识；对〔JHA〕进展辨识；方法简介〔JHA〕:该方法是通过对工作过程的逐步事故的主要危急有害因素、现有安全管控措施。工作危害分析法〔JHA〕实施步骤：——编制《作业活开工作危害分析〔JHA〕表》；步骤明确其工作内容；〔GB6441〕规定分析每个工作步骤可能潜在的事故类型；——依据《生产过程危急和有害因素分类与代码》〔GB/T13861〕规定辨识导致潜在事故类型的主要危急有害因素；防护、应急措施等方面进展统计；录。〔SCL〕:依据相关的标准、标准对工程、系致的主要事故类型、现有安全管控措施等。隐患排查表法〔SCL〕实施步骤：——编制《设备设施隐患排查表》；划分为假设干检查内容；要求；——分析标准产生偏差导致的主要事故类型；防护、应急措施等方面进展统计；——对每个检查内容进展全过程的系统分析和记录。辨识范围同环境带来的影响。检修理危急源辨识范围及工作分工——一般设备检修理、临时施工和零星作业。作业前作业负责人会同安全负责人对施工的材料、设备、工器具预备状况；对作业环境(电源、高压源等危急能量源以及有毒有害物质隔离、重物失稳防控及其他安全防护措施)落实状况；对作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等状况进展安全风险分析。作业完毕试运转前作业负责人会同安全负责人对施工质量材料、工器具回收和人员撤离安全设施、安全防护及实行的安保措施(如短路线、电气接地等)恢复等状况进展安全风险分析。涉及特别安全作业风险分析由生产经营单位牵头组织。——重点设备检修理及单系统检修。由安全办牵头编制安全仪表专业人员协作实施安全风险分析。落实。——气候、地质及环境影响等由安全办负责。实。组岗位人员落实。车间指导岗位班组长落实。——原材料、产品使用过程由岗位人员落实。员落实。危急源辨识依据《生产过程危急和有害因素分类与代码》的规定对潜在的“人、物、环、管”危急有害因素进展辨识充分考虑其根源和性质。例如：造成火灾和爆炸的因毒有害物料、气体泄漏的缘由等。辨识危急源可从能量和物质的角度进展分析。成触电；化学能可导致火灾、爆炸、中毒、腐蚀。质、爆炸性物质、氧化性物质、毒性物质、粉尘等。风险评价风险评价方法〔LS〕；作业活动选用作业条件危急性分析法〔LEC〕进展评价。风险判定准则则。风险评价与分级制定的风险评价准则在充分考虑现有安全管控措施明确事故发生的可能性、严峻性的取值和计算风险值依据风险判定准则判定风险等级。。风险管控措施济合理性。2〕管控措施实施出改进的管控措施或建议。检测、检验、校验等常规的治理措施。安全素养等方面。直至风险可以承受。⑤风险管控措施应在实施前对以下内容评审：——措施的可行性和有效性；——是否使风险降低到可以承受的程度；——是否产生的风险；——是否已选定了最正确的解决方案；——是否会被应用于实际工作中。序马上进展整改。未检或未按检验要求检修(停用)的；使用非法制造的特种设备的；未定期维护带病运行；安全附件〔设施〕不全或安全附件损坏后未准时修复、更换的、超期未检或检验不合格的。——爆炸和火灾危急环境区域内的电力装置(电机、灯具、开关等)不防爆或防爆等级(类别、级别、组别)及线路铺设不符合有关标准、规定要求的。管道的配置不符合规定的；生产装置区、仓库未按规定设置固定〕或水〔或泡沫〕喷淋灭火系统的或未按规定设置小型灭火器材或灭火器材的种类、数量及设置方式不符合有关标〔环形通道或回车场地、道〕不符合有关标准、规定要求的；的。通道不畅通的。修规程和事故应急救援预案。风险分级管控依据风险评价结果对安全风险分级、分层、分类、分专业险实行部门、车间级管控。风险分级管控要求施降低风险。施。黄蓝”四种颜色标识实施分级管控。编制风险分级管控清单〔包括全部管控措施、应急措施等风险信息〕逐级汇总、评审、修订、审核、公布、培训、实现信息有效传递。评审与审批单或台账。附件：隐患排查分析〔SCL〕记录表号：序号检查工程检查标准主要后果

日期： 编现有的建议改正/掌握措施(JHA)记录表单位：分析人：序号危害主要后果LS风险度〔R〕/掌握措施偏差发生频率隐患排查员工胜任程度安全措施作业条件分析记录表序号风险有无事故案例风险评价LECD序号编号级别危急地点、范围存在的风险厂级责任人车间责任人班组责任人备注序号风险等级/工序/部位危害因素检查〔SCA〕(1〕概述隐患排查表分析〔SafetyChecklistAnalysis〕是将一系列分析工程列出检查表进展分析以确定系统的状态这些工程包括设备、贮运、操作、治理等各个方面。传统的隐患排查表分析方法是识别危急的有效方法。(2〕内容介绍〔如内部标准、标准、行〕选择适宜的隐患排查表假设无法获得相关的隐患排查地方。很多机构使用标准的隐患排查表对工程进展的各个阶段〔从初步设计到装置报废〕进展分析。换句话说针对典型的行业〕和工艺其隐患排查表内容是完成分析；编制分析结果文件。提出一系列的提高安全性的可能途径并供给应治理者考虑。(3〕方法的特点和适用范围可行的方法。常常用于对安全生产治理对熟知的工艺设计、物可用于工程进展过程的各个阶段。〔JHA〕(1〕概述作业危害分析〔JobHazardAnalysisJHA〕又称作业安全分析〔JobHazardAnalysisJSA〕、作业危害分解是一种半定量评估方法。实施作业危害涉及手工操作的各种作业。全安康是任何作业活动的一个有机组成局部而不能单独剥离出来。”〔有时也称“任务”〕是指特定的工作安排不宜过大如“大修机器”也不能过细。(2〕作业危害分析步骤安全安康检查的标准并帮助进展事故调查。作业危害分析的主要步骤是：确定〔或选择〕待分析的作业；将作业划分为一系列的步骤；辨识每一步骤的潜在危害；(3〕作业危急分析过程1、分析作业的选择动：(1〕果的；严峻的职业损害或职业病：事故后果严峻、危急的作业条件或常常暴露在有害物质中；增加的作业：由于阅历缺乏明显存在危害或危害难以预料；变更的作业：可能会由于作业程序的变化而带来的危急；不常常进展的作业：由于从事不生疏的作业而可能有较高的风险。2、将作业划分为假设干步骤选择作业活动之后将其划分为假设干步骤。每一个步骤都应是作业活动的一局部。划分的步骤不能太笼统否则会遗漏一些步骤以及与之相关的危害。另外步骤划分也不宜太细以致消灭很多的10活动划分的步骤实在太多可先将该作业活动分为两个局部分别进展危害分析。重要的是要保持各个步骤正确的挨次挨次转变后的些实际并不存在的危害。做。间进展观看。3、辨识危害〔损害〕资料以及阅历列入分析表中。性？以下是危害辨识清单的局部内容：是否穿着个体防护服或配戴个体防护器具？护？修理设备时是否对相互连通的设备实行了隔离？操作者能否触及机器部件或机器部件之间操作？操作者是否会处于失去平衡的状态？操作者是否治理着带有潜在危急的装置？〔往复运动的危害〕？〔或撞击〕到机器或物体？操作者是否会跌倒？？线、电焊弧光、热、高噪音？4、确定相应的对策依次为：境〔通风〕、完善或改换设备及工具。措施掌握危害。修改作业程序?完善危急操作步骤的操作规程、转变操作步骤的挨次以及增加一些操作程序〔如锁定能源措施〕。一种方法是削减在危害环境中暴露的时间如完善设备以削减修理时间、配戴适宜的个体防护器材等。为了削减事故的后果设置一些应急设备如洗眼器等。作”等。6、信息传递应当将作业危害分析的结果传递到全部从事该作业的人员。R=L×S式中：R—风险度L—大事发生的可能性S—大事发生后果严峻性等级5素的发生不能被觉察〕或在正常状况下常常发生此类事故或大事。4任何监测或在现常发生或在预期情3〔如没有防护装置、没有个人防护用品等〕或未严格按操作程序执行〔现场有监测系统〕或曾经作过监测或过去大事2防范掌握措施并但间或不执行。1生意识相当高严格执行操作规程极不行能发生事故或大事.等级人环境影响停工5死亡＞50大规模公司外重大国际国内影响4丧失劳动力量＞25公司内严峻污染23截肢、骨折、听力丧失、慢性病＞10地区影响2稍微受伤、间歇不舒适＜10装置范围污染公司及周边范围1无伤亡无损失没有受损风险程度等级实施期限20-25对改进措施进展评估马上15-16序定期检查、测量及评估8-12可考虑建立目标、建立操作规程加强培训及沟通＜6低风险有条件、有经费时治理123451123452246810336912154481216205510152025〔LEC〕一、概述人们在具有潜在危急环境中作业的危急性提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的比照为根底将作业条件的危急性作因变量〔D〕事故或危急大事发生的可能性〔L〕、暴露于危急环境的频率〔E〕及危急严峻程度〔C〕为自变量确定了它们之间的函3数值实行对所评价的对象依据状况进展“打分”的方法然后依据公式计算出其危急性分数值再在按阅历将危急性分数值划分的危急程度等级表或图上查出其危急程度的一种评价方法。这是一种简洁易行的评价作业条件危急性的方法。二、方法介绍对于一个具有潜在危急性的作业条件K.J.格雷厄姆和G.F.金3——发生事故或危急大事的可能性；——暴露于这种危急环境的频率；用公式来表示则为：D=L·E·C式中：D——作业条件的危急性L——事故或危急大事发生的可能性E——暴露于危急环境的频率险所带来的风险可承受如下方法：D＝LEC。式中：D—风险值；L—发生事故的可能性大小；C—发生事故产生的后果。当用概率来表示事故发生的可能性大小〔L〕时确定不行能发1。从系统安全角度考虑确定不发生事故是不行能的所以人为地将发生事故可能性微小10状况之间的状况指定为假设干中间值。分数值106相当可能310.50.20.1实际不行能当确定暴露于危急环境的频繁程度〔E〕时人员消灭在危急环境中的时间越多则危急性越大规定连续消灭在危急环境的状况定为10而格外罕见地消灭在危急环境中定为0.5介于两者之间的各种状况规定假设干个中间值。分数值1063每周一次或偶然暴露