地震应急预案

地震应急方案应急方案指面对突发事件如自然灾祸、重特大事故、环境公害及人为损坏的应急管理、指挥、营救计划等。今天为大家精心准备了地震应急方案，希望对大家有所帮助!地震应急方案为保证我辖区地震应急工作高效有序地进行，最大限度地减少地震灾祸，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《损坏性地震应急条例》和《青岛市损坏性地震应急方案》等相关规定，结合我辖区实质状况，拟定本方案。一、适用范围㈠临震应急临震应急是指本辖区在区政府对本辖区宣布地震临震预告，宣告进入临震应急期时作出的反响。㈡有感地震有感地震是指震区公众已宽泛感觉到，但还没有造成直接灾祸的地震。发生在本市及周边地区（含12海里领海）和大型水库等重要场所或设施周边的地震异常，以及简单产生较大社会影响的，本方案也按有感地震对待。㈢一般损坏性地震一般损坏性地震是指造成必然数目的人员伤亡和经济损失1/37（指标低于严重损坏性地震）的地震。在本市及周边地区（含12海里领海）5.0≤M≤6.0级的地震，本方案也按一般损坏性地震对待。㈣严重损坏性地震严重损坏性地震是指造成200至1000人死亡，直接经济损失达上年度全市国内生产总值1％―5％的地震。在本市及周边地区（含12海里领海）发生6.0＜M＜7.0级的地震，本方案也按严重损坏性地震对待。㈤造成特大损失的严重损坏性地震造成特大损失的严重损坏性地震是指造成人员死亡数1000人，直接经济损失高出上年度全市国内生产总值5％以上的地震。在本市及周边地区（含12海里领海）发生M≥7.0级的地震，本方案也按造成特大损失的严重损坏性地震对待。二、应急机构的组成和职责㈠做事处成立辖区抗震救灾指挥部，由做事处主任担当总指挥，分管副主任，武装部部长担当副总指挥，做事处各科（室）社区居委会主任为指挥部成员。主要职责是：1、一致领导辖区地震应急抗震救灾工作，部署和监察损坏性地震应急方案的推行。2、向区政府报告灾情和救灾中发生的重要问题，依据灾情、震情、险情及其发展趋向，央求区相关部门推行对口紧迫支援；2/373、在区抗震救灾指挥部领导下，一致掌握震情、灾情宣传报道口径。4、其余事宜。㈡做事处抗震救灾指挥手下设办公室，由做事处党政办主任和城管科科长分别担当办公室正、副主任。办公室负责贯彻落实做事处抗震救灾指挥部的决讲和下达的任务，协调各部门地震应急工作。其他，当损坏性地震发生后，办公室担负起辖区地震现场指挥部的职责，负责对灾区抗震救灾工作的现场一致指挥和调换，办公室（地震现场指挥部）下设十个专业组：1、综合组：由党政办负责，担负与区政府保持联系、协调各专业组工作职责，负责办公室的状况传达、宣传报道和车辆的分派等保障工作，办公地点设在党政办。2、震情组：由城管科负责，与区地震局和市地震监测中心亲密联系，负责震后异常采集，随时向指挥部传达震情变化和地震发展趋向，协助震情检查。3、财务组：由经发科牵头，组织社建科等相关单位参加。主要任务是实时安排、拨发抢险救灾的补贴资本和灾区营救补贴资本；向上司申请救灾经费；一致安调停决抗震指挥部及所属做事机构的办公经费，办公地点设在经发科。4、难民部署组：由社建科牵头，会同各社区居委会等单位3/37参加。主要任务是部署分别难民，接收调剂营救物件，保障难民的基本生活。办公地点设在社建科。5、外事工作组：由政工科牵头，组织卫生科等单位参加。主要任务是做好外国人、台胞、华侨及三资企业中涉外人员的安全转移、生活部署和财产保护等工作。办公地点设在政工科。6、医疗救护组：由卫生科牵头，做好与医疗机构的协调工作，主要任务是负责救治、转移伤员，防备和控制传生病的迸发和流行，实时检查、监察灾区的饮用水源和食品的卫生状况。办公地点设在卫生科。7、治安消防组：由综治办牵头，协调与派出所、区交警大队、区消防中队、区治安保卫组织等单位的工作。主要任务是维护社会治安，消防灭火以及推行特别管制举措等，以保证抢险救灾工作顺利进行，赶忙恢复社会序次。办公地点设在综治办。8、设施抢修组：由城管科牵头，组织城管中队、环卫企业等相关单位参加。主要任务是对因地震造成损坏的重要工程设施、交通枢纽、水、电、通信线路等，能抢修的要实时组织抢修，不能抢修或高出职权范围的，要实时与上司相关部门获得联系，提前进行抢修，以保持生命线工程的通畅。9、抢险救灾组：由武装部牵头，城管科配合。主要任务是组织辖区内基干民兵队伍，依据街道抗震救灾指挥部指令，赶赴灾区现场，组织灾区干部公众进行自救和互救，城管科配合协调4/37相关部门供给起重车辆及机械等抢险工具。办公地点设在武装部。10、次生灾祸防守组：由城管科牵头，保持与四方区环保局等相关单位的联系。主要任务是对因地震可能引起的次生灾祸，如火灾、水灾、爆炸、毒品（气）泄露、放射性污染等进行监察、控制、及预防，防备次生灾祸的发生和延长。办公地点设在城管科。三、应急通信保障由党政办负责，在地震应急时保障做事处抗震救灾指挥部与区政府及与各专业组之间的通信通畅。四、抢险救灾人员的组织和资本、物质的准备武装部及辖区民兵连是组成抢险救灾人员的基本力量。抢险资本由财政所负责与区财政局协调，抢险物质由卫生科与区卫生局协调，必需时央求驻区队伍紧迫协助营救，如食品、棉被、卫生包等。五、应抢救援装备的准备城管科负责协调应急及救援装备，如起重车辆、千斤顶、橇棍、钻、锯、镐、锨营救工具，协调准备应急及救援运输车辆及应急照明等其余应急器材。六、灾祸评估准备城管科负责灾祸评估基础资料的准备，城管科、经发科结合进行灾祸评估。5/37七、应急行动方案㈠损坏性地震临震预告宣布后的临震应急1、街道做事处的临震应急行动⑴成立街道抗震救灾指挥部；⑵街道抗震救灾指挥部办公室开始运行，做好应急准备工作；⑶街道抗震救灾指挥部派出地震现场指挥部，督促、检查应急方案的推行。2、相关部门的临震应急行动⑴城管科负责采集传达震情变化，做好震灾迅速评估的准备；⑵武装部做好抢险救灾准备，城管科负责应抢救援装备的准备；⑶城管科、经发科对生命线工程和次生灾祸源采纳紧迫抗震加固举措，做好抢险救灾准备；⑷综治办要增强区内社会治安管理，对党政机关、金融、大型企业（商场）等重要部位增强防卫；⑸宣教科要宽泛宣传防震、避震知识，实时暂停地震谣传、误传，保持社会平定；⑹经发科、社建科、卫生科、城管科等相关部门按既定分工做好救灾准备。㈡损坏性地震震后应急1、震后，做事处要立刻派出地震现场指挥部，组织辖区力6/37量尽早展开自救工作。2、震后，各部门、各单位都要依据本方案的要求立刻展开抢险救灾工作。3、辖区公职人员都要迅速赶赴工作岗位，投入抢险救灾工作。因故不能够赶赴单位的要就近、就地参加抢险救灾工作。地震应急方案为了依法科学一致、有力有序有效地推行地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保护社会正常序次，我国拟定了“国家地震应急方案”。下边小编整理的“国家地震应急方案”内容，更多内容请关注出国留学网。总则1.1编制目的依法科学一致、有力有序有效地推行地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保护社会正常序次。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应付法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件整体应急方案等。1.3适用范围本方案适用于我国发生地震及火山灾祸和外国发生造成重大影响地震及火山灾祸的应付工作。1.4工作原则7/37抗震救灾工作坚持一致领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、迅速反响的工作原则。地震灾祸发生后，地方人民政府和相关部门立刻自动依据职责分工和相关方案展开先期办理工作。省级人民政府是应付本行政地区特别重要、重要地震灾祸的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予必需的协调停支持。组织系统2.1国家抗震救灾指挥机构国务院抗震救灾指挥部负责一致领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局肩负国务院抗震救灾指挥部平时工作。必需时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责一致领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下展动工作。2.2地方抗震救灾指挥机构县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责一致领导、指挥和协调本行政地区的抗震救灾工作。地方相关部门和单位、当地解放军、武警队伍和民兵组织等，依据职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作。响应体系3.1地震灾祸分级地震灾祸分为特别重要、重要、较大、一般四级。8/37(1)特别重要地震灾祸是指造成300人以上死亡(含失散)，或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾祸。当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重要地震灾祸。(2)重要地震灾祸是指造成50人以上、300人以下死亡(含失散)也许造成严重经济损失的地震灾祸。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重要地震灾祸。(3)较大地震灾祸是指造成10人以上、50人以下死亡(含失散)也许造成较重经济损失的地震灾祸。当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。(4)一般地震灾祸是指造成10人以下死亡(含失散)也许造成必然经济损失的地震灾祸。当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾祸。3.2分级响应9/37依据地震灾祸分级状况，将地震灾祸应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。应付特别重要地震灾祸，启动Ⅰ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责一致领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。应付重要地震灾祸，启动Ⅱ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部依据状况，组织协调相关部门和单位展开国家地震应急工作。应付较大地震灾祸，启动Ⅲ级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家相关部门和单位依据灾区需求，协助做好抗震救灾工作。应付一般地震灾祸，启动Ⅳ级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家相关部门和单位依据灾区需求，协助做好抗震救灾工作。地震发生在边境地区、少量民族聚居地区和其余特别地区，可依据需要适合提升响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其发展状况对响应级别实时进行相应调整，防备响应不足或响应过分。监测报告10/374.1地震监测预告中国地震局负责采集和管理全国各种地震察看数据，提出地震要点监察防守区和年度防震减灾工作建议。各级地震工作主管部门和机构增强震情追踪监测、展望预告和群测群防工作，实时对地震展望建讲和可能与地震相关的异常现象进行综合解析研判。省级人民政府依据预告的震情决策宣布临震预告，组织预告区增强应急防备举措。4.2震情速报地震发生后，中国地震局迅速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通知相关部门，并实时续报相关状况。4.3灾情报告地震灾祸发生后，灾区所在县级以上地方人民政府实时将震情、灾情等信息报上司人民政府，必需时可越级上报。发生特别重要、重要地震灾祸，民政部、中国地震局等部门迅速组织展开现场灾情采集、解析研判工作，报国务院，并实时续报相关状况。公安、安全生产看管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等相关部门实时将采集认识的状况报国务院。应急响应各相关地方和部门依据灾情和抗灾救灾需要，采纳以下举措。5.1搜救人员11/37立刻组织基层应急队伍和广大公众展开自救互救，同时组织协调当地解放军、武警队伍、地震、消防、建筑和市政等各方面营救力量，分派大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等营救装备，抢救被掩埋人员。现场营救队伍之间增强连结和配合，合理划分责任区界线，遇有危险时实时传达警报，做好自己安全防护。5.2展开医疗救治和卫生防疫迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤公众，必需时成立战地医院或医疗点，推行现场救治。增强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调换，特别是加大对重灾区及偏僻地区医疗器材、药品供给，保证被救人员获得实时医治，最大程度减少伤员致死、致残。兼顾周边地区的医疗资源，依据需要分流重伤员，推行异地救治。展开灾后心理救助。增强灾区卫生防疫工作。实时对灾区水源进行监测消毒，增强食品和饮用水卫生监察;妥当办理罹难者遗体，做好死亡动物、医疗荒弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化办理;增强鼠疫、狂犬病的监测、防控和办理，实时接种疫苗;推行重要传生病和突发卫惹祸件每日报告制度。5.3部署受难公众开放应急逃难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、搬动洗手间等各种救灾物质，解决受难公众吃饭、饮水、穿12/37衣、住所等问题;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，保证生活用品的有序发放;依据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受难公众集中部署点装备必需的消防设施器材，严防火灾发生。救灾物质优先保证学校、医院、福利院的需要;优先部署孤儿、孤老及残疾人员，保证其基本生活。激励采纳投亲靠友等方式，宽泛动员社会力量部署受难公众。做好罹难人员的善后工作，宽慰罹难者家属;踊跃创立条件，组织灾区学校复课。5.4抢修基础设施抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、地道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险营救人员、救灾物质和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾区公众基本生活需要和应急工作需要。5.5增强现场监测地震局组织布设或恢复地震现场测震和先兆台站，实时追踪地震序列活动，亲密监察震情发展，对震区及全国震情形势进行研判。气象局增强气象监测，亲密关注灾区重要气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量增强空气、水源、土壤污染监测，减少或除掉污染危害。5.6防守次生灾祸增强次生灾祸监测预警，防备因强余震和降雨形成的滑坡、13/37泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通拥塞;组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等展开险情排查、评估和除险加固，必需时组织下游危险地区人员转移。增强危险化学品生产储蓄设施、输油气管道、输配电线路的受损状况排查，实时采纳安全防备举措;对核电站等核工业生产科研要点设施，做好事故防备办理工作。5.7保护社会治安严格打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物质、借机流传谣言制造社会慌张等违纪犯罪行为;在受难公众部署点、救灾物质存放点等要点地区，增设暂时警务站，增强治安巡逻，增强灾区公众的安全感;增强对党政机关、要害部门、金融单位、储备库房、牢狱等重要场所的警戒，做好涉灾矛盾瓜葛化解和法律服务工作，保护社会牢固。5.8展开社会动员灾区所在地抗震救灾指挥部明确特意的组织机构或人员，增强志愿服务管理;实时开通志愿服务联系电话，一致接收志愿者组织报名，做好志愿者派遗和相关服务工作;依据灾区需求、交通运输等状况，向社会宣告志愿服务需求指南，指引志愿者安全有序参加。视情展开为灾区人民捐款捐物活动，增强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分派、使用、公示反响等各环节工作。14/37必需时，组织非灾区人民政府，经过供给人力、物力、财力、智力等形式，对灾区公众生活部署、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等展开对口支援。5.9增强涉外事务管理实时向相关国家和地区驻华机构通知相关状况;协调安排国外营救队入境营救行动，按规定办理外事手续，分派营救任务，做好相关保障;增强境外营救物质的接受和管理，按规定做好检验检疫、登记管理等工作;合时组织安排境外新闻媒体进行采访。5.10宣布信息各级抗震救灾指挥机构依据分级响应原则，分别负责相应级别地震灾祸信息宣布工作，回应社会关切。信息宣布要一致、及时、正确、客观。5.11展开灾祸检查与评估地震局展开地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程构造震害特点、地震社会影响和各种地震地质灾祸检查等。民政、地震、国土资源、建设、环境保护等相关部门，深入检查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数目、建修筑物和基础设施损坏程度、环境影响程度等，组织专家展开灾祸损失评估。5.12应急结束在抢险救灾工作基本结束、紧迫转移和部署工作基本完成、地震次生灾祸的结果基本除掉，以及交通、电力、通信和供水等15/37基本抢修抢通、灾区生活序次基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定停止应急响应。指挥与协调6.1特别重要地震灾祸6.1.1先期保障特别重要地震灾祸发生后，依据中国地震局的信息通知，相关部门立刻组织做好灾情航空侦探和机场、通信等先期保障工作。(1)测绘地信局、民航局、总顾问部等迅速组织协调出动飞翔器展开灾情航空侦探。(2)总顾问部、民航局采纳必需举措保障相关机场的有序运行，组织修复灾区机场或开拓暂机会场，并推行必需的飞翔管制举措，保障抗震救灾工作需要。(3)工业和信息化部依据国家通信保障应急方案实时采纳应对举措，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指挥通信联系和信息传达通畅。自有通信系统的部门赶忙恢复本部门碰到损坏的通信设施，协助保障应急营救指挥通信通畅。6.1.2地方政府应急办理省级抗震救灾指挥部立刻组织各种专业抢险救灾队伍展开人员搜救、医疗救护、受难公众部署等，组织抢修重要要点基础设施，保护重要目标;国务院启动I级响应后，依据国务院抗震救灾指挥机构的一致部署，领导和组织推行本行政地区抗震救灾工16/37作。灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部立刻发动基层干部群众展开自救互救，组织基层抢险救灾队伍展开人员搜救和医疗救护，开放应急逃难场所，实时转移和部署受难公众，防备次生灾害，保护社会治安，同时提出需要支援的应急举措建议;依据上司抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织推行本行政地区抗震救灾工作。6.1.3国家应急办理中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出推行国家地震应急Ⅰ级响应和需采纳应急举措的建议，国务院决定启动Ⅰ级响应，由国务院抗震救灾指挥机构负责一致领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必需时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。国务院抗震救灾指挥机构依据需要成立抢险营救、公众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾祸防备办理、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、外国营救队伍协调事务、地震灾祸检查及灾情损失评估、信息宣布及宣传报道等工作组，国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运行枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织相关地区和部门展开以下工作：(1)派遗公安消防队伍、地震灾祸紧迫营救队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生营救队伍等各种专业抢险营救队伍，协调17/37解放军和武警队伍派遗专业队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困公众。(2)组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物质和装备，支援灾区保障受难公众的吃、穿、住等基本生活需要。(3)支援灾区展开伤病员和受难公众医疗救治、卫生防疫、心理救助工作，依据需要组织推行跨地区大范围转移救治伤员，恢复灾区医疗卫生服务能力和序次。(4)组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障抢险营救通信、电力以及救灾人员和物质交通运输的通畅。(5)指导展开重要危险源、重要目标物、重要要点基础设施隐患排查与监测预警，防备次生衍生灾祸。对于已经碰到损坏的，组织迅速抢险营救。(6)派出地震现场监测与解析预告工作队伍，布设或恢复地震现场测震和先兆台站，亲密监察震情发展，指导做好余震防备工作。(7)协调增强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违纪犯罪活动，指导做好涉灾矛盾瓜葛化解和法律服务工作，保护社会牢固。(8)组织相关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧迫支援。(9)视情推行限制前去或经过灾区旅游、跨省(区、市)和干线18/37交通管制等特别管制举措。(10)组织一致宣布灾情和抗震救灾信息，指导做好抗震救灾宣传报道工作，正确指引国内外舆论。(11)其余重要事项。必需时，国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构，负责展开以下工作：(1)认识灾区抗震救灾工作进展和灾区需讨状况，督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作部署。(2)依据灾区省级人民政府央求，协调相关部门和地方召集应急物质、装备。(3)协调指导国家相关专业抢险营救队伍以及各方面支援力量参加抗震救灾行动。(4)协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方供给交通运输保障。(5)协调安排灾区伤病公众转移治疗。(6)协调相关部门支持协助地方人民政府办理重要次生衍生灾祸。(7)国务院抗震救灾指挥机构部署的其余任务。6.2重要地震灾祸6.2.1地方政府应急办理省级抗震救灾指挥部拟定抢险营救力量及救灾物质装备配19/37置方案，协调驻地解放军、武警队伍，组织各种专业抢险救灾队伍展开人员搜救、医疗救护、难民部署、次生灾祸防备和应急恢复等工作。需要国务院支持的事项，由省级人民政府向国务院提出建议。灾区所在市(地)、县级抗震救灾指挥部迅速组织展开自救互救、抢险救灾等先期办理工作，同时提出需要支援的应急举措建议;依据上司抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织推行本行政地区抗震救灾工作。6.2.2国家应急办理中国地震局向国务院抗震救灾指挥部上报相关信息，提出应付举措建议，同时通知相关部门。国务院抗震救灾指挥部依据应付工作需要，也许灾区所在省级人民政府央求或国务院相关部门建议，采纳以下一项或多项应急举措：(1)派遗公安消防队伍、地震灾祸紧迫营救队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生营救队伍等专业抢险营救队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困公众，转移救治伤病员，展开卫生防疫等。必需时，协调停放军、武警队伍派遗专业队伍参加应急营救。(2)组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物质。(3)指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。(4)依据需要派出地震监测和次生灾祸防备、公众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组，赴灾区协助、指导开20/37展抗震救灾工作。(5)协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧迫支援。(6)需要国务院抗震救灾指挥部协调停决的其余事项。6.3较大、一般地震灾祸市(地)、县级抗震救灾指挥部组织各种专业抢险救灾队伍展开人员搜救、医疗救护、难民部署、次生灾祸防备和应急恢复等工作。省级抗震救灾指挥部依据应付工作实质需要或下级抗震救灾指挥部央求，协派遣遗专业技术力量和营救队伍，组织调运抗震救灾物质装备，指导市(地)、县展开抗震救灾各项工作;必需时，央求国家相关部门予以支持。依据灾区需求，中国地震局等国家相关部门和单位协助地方做好地震监测、趋向判断、房屋安全性判断和灾祸损失检查评估，以及支援物质调运、难民部署和社会牢固等工作。必需时，派遗公安消防队伍、地震灾祸紧迫营救队和医疗卫生营救队伍赴灾区展开紧迫营救行动。恢复重修7.1恢复重修规划特别重要地震灾祸发生后，依据国务院决策部署，国务院有关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后恢复重修规划;重要、较大、一般地震灾祸发生后，灾区省级人民政府依据实质工作需要组织编制地震灾后恢复重修规划。21/377.2恢复重修推行灾区地方各级人民政府应当依据灾后恢复重修规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织推行本行政地区灾后恢复重修。上司人民政府相关部门对灾区恢复重修规划的推行给予支持和指导。保障举措8.1队伍保障国务院相关部门、解放军、武警队伍、县级以上地方人民政府增强地震灾祸紧迫营救、公安消防、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生营救等专业抢险救灾队伍建设，装备必需的物质装备，经常性展开共同演练，提升共同应付地震灾祸的能力。城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理也许生产经营单位增强抢险抢修队伍建设。乡(镇)人民政府、街道做事处组织动员社会各方面力量，成立基层地震抢险救灾队伍，增强平时管理和培训。各地区、各相关部门发挥共青团和红十字会作用，依赖社会合体、企事业单位及社区成立地震应急营救志愿者队伍，形成宽泛参加地震应急营救的社会动员体系。各级地震工作主管部门增强地震应急专家队伍建设，为应急指挥协助决策、地震监测和趋向判断、地震灾祸紧迫营救、灾祸22/37损失评估、地震烈度察看、房屋安全判断等供给人材保障。各有关研究机构增强地震监测、地震展望、地震区划、应急办理技术、搜寻与营救、建筑物抗震技术等方面的研究，供给技术支撑。8.2指挥平台保障各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术，成立健全地震应急指挥技术系统，形成上下贯串、反响矫捷、功能完美、一致高效的地震应急指挥平台，实现震情灾情迅速响应、应急指挥决策、灾祸损失迅速评估与动向追踪、地震趋向判断的迅速反响，保障各级人民政府在抗震救灾中进行合理调换、科学决讲和正确指挥。8.3物质与资本保障国务院相关部门成立健全应急物质储备网络和生产、调拨及紧迫配送系统，保障地震灾祸应急工作所需生活救援物质、地震营救和工程抢险装备、医疗器材和药品等的生产供给。县级以上地方人民政府及其相关部门依占相关法律法规，做好应急物质储备工作，并经过与相关生产经营企业签署协议等方式，保障应急物质、生活必需品和应急办理装备的生产、供给。县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中央财政对达到国家级灾祸应急响应、受地震灾祸影响较大和财政困难的地区恩赐适合支持。8.4逃难场所保障23/37县级以上地方人民政府及其相关部门，利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，就地取材成立地震应急逃难场所，兼顾安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物质储备等设施设施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急分别通道，装备必需的救生避险设施，保证通道、出口的通畅。相关单位如期检测、保护报警装置和应急营救设施，使其处于优异状态，保证正常使用。8.5基础设施保障工业和信息化部门成立健全应急通信工作系统，成立有线和无线相结合、基础通信网络与灵活通信系统相当套的应急通信保障系统，保证地震应急营救工作的通信通畅。在基础通信网络等基础设施碰到严重损毁且短时间难以修复的极端状况下，立刻启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设施，保证最少有一种以上暂时通信手段有效、通畅。广电部门完美广播电视传输覆盖网，成立完美国家应急广播系统，保证公众能实时正确地获得政府宣布的声威信息。发展改革和电力看管部门指导、协调、监察电力运营企业增强电力基础设施、电力调换系统建设，保障地震现场应急装备的暂时供电需乞降灾区电力供给。公安、交通运输、铁道、民航等主管部门成立健全公路、铁24/37路、航空、水运紧迫运输保障系统,增强一致指挥调换，采纳必需的交通管制举措，成立应急营救“绿色通道”体系。8.6宣传、培训与演练宣传、教育、文化、广播电视、新闻第一版、地震等主管部门亲密配合，展开防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，动员社会公众踊跃参加防震减灾活动，提升全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育归入教课内容，增强防震减灾专业人材培育，教育、地震等主管部门增强指导和监察。地方各级人民政府成立健全地震应急管理培训制度，结合当地区实质，组织应急管理人员、营救人员、志愿者等进行地震应急知识和技术培训。各级人民政府及其相关部门要拟定演练计划并如期组织展开地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委会、基层组织等，要结合实质展开地震应急演练。对港澳台地震灾祸应急9.1对港澳地震灾祸应急香港、澳门发生地震灾祸后，中国地震局向国务院报告震情，向国务院港澳办等部门通知状况，并组织对地震趋向进行解析判断。国务院依据状况向香港、澳门特别行政区发出慰劳电;依据特别行政区的央求，派遗地震灾祸紧迫营救队伍、医疗卫生营救队伍协助营救，组织相关部门和地区进行支援。25/379.2对台湾地震灾祸应急台湾发生地震灾祸后，国务院台办向台湾相关方面认识状况和对祖国大陆的需求。依据状况，祖国大陆对台湾地震灾区人民表示慰劳。国务院依据台湾相关方面的需求，协派遣遗地震灾祸紧迫营救队伍、医疗卫生营救队伍协助营救，救助救灾款物，为相关国家和地区对台湾地震灾区的人道主义救助供给便利。其余地震及火山事件应急10.1强有感地震事件应急当大中城市和大型水库、核电站等重要设施场所及其周边地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响，中国地震局加强震情趋向研判，提出建议报告国务院，同时通知国务院相关部门。省(区、市)人民政府督导相关地方人民政府做好新闻及信息宣布与宣传工作，保持社会牢固。10.2海域地震事件应急海域地震事件发生后，相关地方人民政府地震工作主管部门实时向本级人民政府和当地海上搜救机构、海洋主管部门、海事管理部门等通知状况。国家海洋局接到海域地震信息后，立刻开展解析，展望海域地震对我国沿海可能造成海啸灾祸的影响程度，并实时宣布相关的海啸灾祸预警信息。当海域地震造成或可能造成船舶遇险、原油泄露等突发事件时，交通运输部、国家海洋局等相关部门和单位依占相关方案推行海上应急营救。当海域地震26/37造成海底通信电缆中止时，工业和信息化部等部门依占相关方案推行抢修。当海域地震波及陆地造成灾祸事件时，参照地震灾祸应急响应相应级别推行应急。10.3火山灾祸事件应急当火山喷发或出现多种强烈临喷异常现象，中国地震局和相关省(区、市)人民政府要实时将相关状况报国务院。中国地震局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾区，对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测，判断火山灾祸种类和影响范围，划定隔断带，视情向灾区人民政府提出转移居民的建议。必需时，国务院研究、部署火山灾祸应急工作，国务院相关部门进行支援。灾区人民政府组织火山灾祸预防和营救工作，必需时组织转移居民。10.4对外国地震及火山灾祸事件应急外国发生造成重要影响的地震及火山灾祸事件，外交部、商务部、中国地震局等部门实时将认识到的受灾国的灾情等状况报国务院，依据相关规定推行国际营救和救助行动。依据状况，发布信息，指引我国出境旅客防备赴相关地区旅游，组织相关部门和地区协助部署或撤离我境外人员。当毗邻国家发生地震及火山灾祸事件造成我国境内灾祸时，依据我国相关应急方案办理。附则11.1奖励与责任对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，依据27/37国家相关规定恩赐表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职责造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家相关法律法规追究当事人的责任，组成犯罪的，依法追究其刑事责任。11.2方案管理与更新中国地震局会同相关部门拟定本方案，报国务院同意后推行。方案推行后，中国地震局会同相关部门组织方案宣传、培训和演练，并依据实质状况，合时组织校正完美本方案。地方各级人民政府拟定本行政地区地震应急方案，报上司人民政府地震工作主管部门存案。各级人民政府相关部门结合本部门职能拟定地震应急方案或包含抗震救灾内容的应急方案，报同级地震工作主管部门存案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院，以及可能发生次生灾祸的核电、矿山、危险物件等生产经营单位拟定地震应急方案或包含抗震救灾内容的应急方案，报所在地县级地震工作主管部门存案。11.3以上、以下的含义本方案所称以上包含本数，以下不包含本数。11.4方案讲解本方案由国务院办公厅负责讲解。11.5方案推行时间本方案自印发之日起推行。28/37地震应急方案总则1.1为实时、有效而迅速地办理地震灾祸对电力生产造成的影响,降低因地震灾祸对电网所造成的重要经济损失和政治影响,减少因地震灾祸对我企业可能造成的重要设施损坏事故,依据《中国大唐企业企业安全生产紧迫事件管理工作规定》的通知,拟定《锦州热电企业地震应急方案》。1.2本方案以“保人身、保电网、保设施”为原则,结合《防备电力生产重要事故的二十五项要点要求》内容和相关推行细则进行拟定。1.3本方案适用于锦州地区发生地震的紧迫事件时使用。1.4本方案依据实质状况每年应修定一次。大要2.1地震灾祸是指因地震对发电厂现场工作人员人身安全构成威迫；对发电厂厂房、发电设施等造成损坏，影响发电设施正常用心。2.2锦州热电企业现有装机容量为2×300MW，隶属大唐国际发电股份有限企业，厂址位于城市东偏北部的大齐屯、郑家屯、小齐屯之间地区。整个厂区占地*M2，（此中厂区*M2，生活区*M2）全厂职工人数约182人。生活区位于厂区东南角，西侧是变电站，东侧是山。生活区建有食堂、车库等，均依据规29/37范要求的7度烈度进行设防。锦州属华北地震区，处于相对安静的地质环境，断裂构造不太复杂,比较牢固。但周边地区均有强震带经过，对锦州均有影响。锦州地区历史上无强震记录，现代地震活动表示，发生的破坏性地震对厂址所在区的烈度影响不大于6度。址位于地质构造相对较牢固的地块，厂址及周边无崭新活动断裂经过。距离厂对较近的'双羊店─杏山断裂，其距离厂址大于5km。按《建筑抗震设计规范》及《火力发电厂岩土工程勘探技术规程》中相关规定，断裂对厂址的地区牢固性不会产生影响。依据现场检查，厂址区无泥石流、滑坡、坍毁、采空区等不良地质作用。厂址均处于较牢固地段。本单位在地震灾祸发生后，做好保人身安全、保厂用电、防止发生全厂停电事故，对当地区的抗震救灾、电网安全运行和保社会牢固均有重视要意义。2.3我厂电气主系统电压等级为220kV，接线方式为双母线。锦州热电厂电气主接线正常方式解析1：若发生热南一、二线双回线同时掉闸,则机组掉闸，220kV系统所有停运，进而发生全厂停电事故。10KV开闭站、柴油机电源能够作为我厂事故状态下备用电源。应急方案内容3.1应急指挥机构及其职责30/373.1.1组织机构3.1.1.1应急营救指挥部总指挥：副总指挥：成员：3.1.1.2应急营救领导小组组长：副组长：常务副组长：成员：3.1.1.3应急事件办公室主任：成员：3.1.1.4应急小组网控运行应急组：单元运行应急组：一单元：二单元：三、四单元：发电设施抢修应急组：工程抢险应急组：31/37物质保障组：后勤、医疗保障组：消防保安组：安全保障组：通信保障组：3.1.1.5应急通信平时管理办公室电话：安监部部长：副部长：火警：医院院长：副院长：医院门诊：厂总机：厂部值班：3.1.2职责3.1.2.1应急营救指挥部(1)在地震灾祸发生后，依据受灾状况立刻按本方案规定的程序,组织全厂力量赶赴现场进行事故办理,使损失降到最低限,若是出现设施损坏、全厂停电等状况，应迅速组织力量抢修，赶忙恢复送电和将机组并网运行。(2)负责向中国大唐发电企业企业报告本厂的受灾状况和灾后辈员救治及设施修复状况。负责与市防震减灾指挥部联系，接32/37受市里一致调换。(3)负责灾祸发生后，对厂区、生活区灾情检查；统计人员伤亡状况、厂房受损状况、设施受损状况。(生活区和生产在一起的)。(4)组织和供给事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的挖掘、运输车辆。组织推行灾后恢复所一定采纳的暂时性举措。(5)完成灾后(人员伤亡状况、设施损坏状况、经济损失状况和办理经过)检查报告的编写和上报工作。3.1.2.3应急营救领导小组负责事件时的生产指挥，协调各应急小组行动，组织营救工作。3.1.2.4应急事件办公室负责对生产建（构）筑物的平时管理工作，当灾祸发生后，参加抢险工作。3.1.2.5运行应急组负责运行设施的监察、隔断、紧迫避险操作和震后检查、启动恢复工作；负责报告运行工作人员的安全状况和采纳必需的应急举措。3.1.2.6发电设施抢修应急组负责组织震后生产设施的抢修工作。3.1.2.7工程抢险应急组负责现场暂时设施的搭建，震后房屋建筑设施的维修，照明、水源等生命线恢复工作，为人员搜救、治疗创立条件