用科学发展观统领新时期人口与计划生育工作

第第页共11页用科学发展观统领新时期人口与计划生育工作用科学发展观统领新时期人口与计划生育工作科学发展观是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是做好新时期人口和计划生育工作的思想武器；是全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想，也是推进人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的武器和法宝。袁代省长在全省人口与计划生育工作会议强调：要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好新时期人口和计划生育工作的重大意义，要以稳定低生育水平为第一要务，毫不动摇地抓紧抓好新进期人口和计划生育工作。贯彻好、落实好全省人口与计划生育工作会议精神，必须以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，深刻把握科学发展观的内涵，积极探索和研究新进期人口和计划生育工作面临的新情况和新问题，要在稳定低生育水平的条件下，统筹考虑控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，围绕人口与计划生育工作体制和机制创新，推进整体工作水平的提高。用科学发展观统领人口与计生工作，必须坚持以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心和本质，是科学发展观的基本价值取向。落实以人为本的科学发展观就是要实现人的全面发展，维护、实现，发展好广大人民群众的根本利益，把人民群众的利益作为新时期人口与计划生育工作出发点和归宿。要不断深化计划生育优质服务，拓宽服务领域，最大限度的满足广大人民群众的要求和意愿。在落实发展现的过程中，不断提高广大计生干部的整体素质和服务本领，加强对干部的培训教育，使干部能够掌握市场经济知识、法律知识和科技知识，从根本上解决计生干部想服务、能服务、会服务、服好务的问题，树立正确的人生观、价值观和政绩观。努力探索计划生育优质服务新途径、新路子，使计划生育工作成为党和政府提供给人民群众的一项优质的公益性服务。太白县计生服务站大胆尝试，与宝鸡协和医院协作开展生殖健康定点服务，借鉴协和医院医技，利用我们的载体，深化了服务，推动了我县优质服务向纵深发展的步伐，提升了工作水平。用科学发展观统领人口与计生工作，必须坚持与进俱进。科学发展观要求我们决不能就发展谈发展。人口与计划生育工作是发展这一话题中因有之义，离开人口与计划生育工作的发展是不全面的，也是不协调的，是难以持续的。要用创新的精神，不断研究新时期人口与计生工作的新情况、新问题，要善于抓住观念创新、方法创新和制度创新等三个重点，突破传统的思维定势、工作模式和管理方式，不断探索具有时代新特征，符合基层实际的有效的方法和途径，使基层人口与计划生育工作俱有时代性和创造性，使人口与计划生育工作得到群众的理解参与和支持，形成齐抓共管的良好局面。用科学发展观统领人口与计划生育工作，必须坚持解放思想。思想的解放、观念的创新，是做好新时期人口与计生工作的思想基础和基本要素。首先要定好位，科学发展观告诉我们，所有发展最终都是为了人的全面发展，任何发展都与人口的数量、质量是紧密相关。人口与计划生育开展三十多年来，取得了具大的成就。新时期人口与计划生育工作上级的要求，群众的愿望，管理的方式都发生了新的变化，人口在经济社会中的位置越来越显赫，这就要求我们必须牢牢把握时代的脉搏，正确定位，方可对症下药。其次要创新，新时期的人口与计划生育工作重心要向稳定低生育水平，关注人口安全，促进人的全面发展转移。几十年来的人口与计划生育工作，人们习惯了行政命令式的管理，以人为本，按人施教，都有待我们去思考、去创新，比如工作方式的创新，过去应用的是上面怎么安排下面怎么执行，缺乏地域的特点和地方特色，这就加大了上级精神在基层贯彻的难度，容易出现面上工作过得去，实际工作有差距的现象。另外像机制的创新。 年以来，特别是中共中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》发布以来，中央从政策、资金、项目上，提出了一系列新的要求，特别是通过政策的引导与扶持，使一批实行计划生育的家庭先富起来，享受特殊的优惠政策，激励了广大群众实行计划生育的自觉性。太白县通过几年的努力，结合综合改革和山区实际，从宣传教育、综合治理、依法行政、技术服务、利益导向、基层基础管理等六个方面机制的创新上做了大胆尝试，在全市率先实行“政府埋单，婚前健康检查”制度，积极开展“关爱计生家庭，奉献一片爱心”活动，动员全社会都来关心、支持实行计划生育的家庭。同时，聘用县人大代表，政协委员为计生监督员，实行“两公开一监督”，积极与医疗部门协作，深化优质服务等，收到了良好的社会效果，建立起了一套完整的、实用的管理机制，既顺应了群众的愿望又符合上级精神，使全县人口与计划生育走上一个健康有序的发展路子。用科学发展观统领人口与计划生育工作，必须抓好重点工作落实。要把控制人口数量、稳定低生育水平作为人口与计划生育工作的首要任务，严格执行生育政策，加强人口计划管理，强化监督检查。抓住新农村建设这个历史机遇，开展计划生育新农村、新家庭建设活动。进一步加强基层基础工作，落实经常性的工作制度，提高管理服务的规范化水平。要突破难点，加强流动人口计划生育管理和服务工作。广泛深入地开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，确保出生人口性别比趋于合理。全面实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程。坚持依法行政，加强人口与计划生育工作法制化进程，把人口与计划生育工作纳入法制化轨道，要加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。公务员之家:用科学发展观统领人口与计划生育工作，必须坚持社会统筹，齐抓共管，实行综合治理。人口问题是一个社会系统工程，是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。综合治理是人口与计生综合改革的核心，关健是责任的落实。199年9太白县率先在全市实行“三条线”考核制，把人口与计生工作目标任务的完成纳入部门、乡镇年终岗位目标责任制考核之中，坚持“突出考核重点，简化指标设置，减少考核次数，改进考核方法”的原则，实行过程加结果的考核办法，与各部门协作配合，认真履行职责，形成各方配合、全面推进，优势互补，资源共享，层层有责任，事事有着落的良好工作格局，保证了在相应层次解决制约工作发展的重点和难点问题，确保人口与计划生育事业的健康、稳定发展，促进了人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。用科学发展观统领人口与计划生育工作，必须加强领导。只要一个地方的党政领导始终把人口与计划生育摆在重要位置，纳入经济社会发展的大局，统筹谋划，周密部署，强化责任，这个地方的人口计划生育工作就一定能做好。反过来，一个地区人口与计生工作做好了、这个地区的经济、社会发展就是稳定的，顺畅的。人口发展与经济发展必须两手抓，两手都要硬，才能达到互相协调，均衡发展。加强领导首先要强化领导计划生育工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。其次要加大投入力度，把计划生育投入纳入公共财政，建立和完善以政府投入为主，逐年稳步增长的长效机制，提高计划生育工作经费保障水平。第三要重视和加强计生干部队伍建设，对计生干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾。太白县从基本实现“三为主”到创建省级综合服务、国家优质服务先进县，一路走来，重要的一条，就是各级领导的重视、投入力度的加大，部门各方配合，社会支持。县委、县政府始终把抓好人口与计生工作与经济工作同安排，同考核，认真落实“三个一”机制，狠抓关键措施的落实，使人口与计生工作始终保持一个良好的发展态势。附送：用科学方式践行科学发展观实施意见用科学方式践行科学发展观实施意见在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是保持共产党员先进性教育活动的进一步深化，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是推动学院后勤工作科学发展的重要契机。一个先进的政党，需要一个与时俱进的科学理论来武装；一项伟大的事业，需要一个不断创新的科学理论来指导。在我们党的历史上，政治路线的转变、工作重心的转移、政策的转变，都是以思想理论上的解放为根本前提的。科学理论的学习和贯彻，离不开科学的态度和方法。深入学习实践科学发展观，必须要坚持并掌握科学的态度和方法。下面，我想结合我处的工作实际，从三个方面谈谈学习实践科学发展观的点滴体会。一、坚持科学的态度和方法，就是要坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，坚决破除一切阻碍科学发展观落实的观念，坚决纠正一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转变到科学发展观的要求上来科学发展观是在马克思主义的辩证唯物主义思维方式指导下的一种科学的发展方式，追求的是健康的、协调的、全面的、合理的发展。科学发展观也是历史唯物主义的历史观，就是从现实的人出发，把促进人的全面发展作为创建未来社会的本质内容。这就要求我们一切从实际出发，尊重和把握客观规律，按照发展的客观规律办事。在学习科学发展观的过程中，要全面系统地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。避免主观与客观相分离，理论与实践相脱节。必须紧紧围绕马克思主义基本原理，正确运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，努力掌握观察事物、判断形势、破解难题、推动工作的科学世界观和方法论。科学发展观博大精深，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，必将在实践中发挥更大的威力，放射出更加灿烂的光芒。发展是第一要务，这是科学发展观的根本要求。发展必须创新，创新才能发展。一个单位能不能发展，能不能科学发展，很大程度上取决于思想是不是解放，观念是不是更新，意识是不是清醒。当前，反映在我们日常工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念主要表现在：第一，因循守旧，墨守成规，创新意识不强。几十年的后勤工作，使我们的许多同志积累了非常丰富的后勤工作经验，也从中总结出很多具有规律性的东西，这当中有成功后的喜悦，也有失败后的教训。这些经验和教训的积累，形成了一套我们可以遵循的工作规律，对我们后勤工作具有很强的参照性和指导性。但规律也不是一成不变的，规律也会与时俱进，规律也要在实践中得到修正、完善和补充。特别是随着时代的变迁、形势的变化、工作任务的调整，这些规律和经验有的已不再适应变化了的新时期、新形势和新任务的要求，更不能满足科学发展的新要求。缺乏创新意识，就会自己给自己划了一个圈，凡事不出圈，事事不出格，因此也就很难发展，更谈不上科学发展。第二，吃大锅饭，端铁饭碗，工作责任心和服务意识不强。目前总务处的运行体制，造就了人们“吃大锅饭”的依赖思想。一是觉得事业单位就是铁饭碗，经费靠财政，不必为经济效益发愁，也不担心发不出工资来；二是聘用人员的分配机制，不能体现多劳多得、奖勤罚懒的基本原则，不利于调动员工的积极性，严重阻碍了事业的科学发展。第三，甘于现状，不求进取，改革意识不强。发展必须创新，创新的过程也是改革的过程。改革就是要打破传统的旧思想、旧观念的束缚，解放思想、实事求是，一切从实际出发，就是要敢废、敢改、敢立。改革意识淡漠，改革积极性不高，改革力度不大，改革成果自然难以凸显，这必然影响改革发展和科学发展的进程。我们学习实践科学发展观，就是要进一步解放思想，就是要进一步转变观念。思想观念的形成，有一个漫长的过程，思想观念的转变，也不是一朝一夕可以完成的事情，但这不能成为我们不思进取、不去创新、不谋发展的理由。我们学习实践科学发展观，解决思想观念上不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，就是要认真学习党的十七大精神，就是要把思想统一到党的十七大精神上来，统一到党中央和总局党组的重大决策和部署上来，统一到机关服务中心又好又快、科学发展上来。思想观念上的不适应，必然导致改革发展上的不适应，也就很难在思想上、政治上与党中央保持高度一致。我们不能一夜间就完成思想观念的转变，但我们不能不去思考这种转变，不能不去努力适应这种转变。变是必须的，不变是没有出路的。二、坚持科学的态度和方法，就是要坚持理论联系实际和坚持唯实的思想方法深入学习实践科学发展观，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。一方面要联系思想实际，加强党性锻炼，使科学发展观入脑、入心，树立正确的世界观、人生观和价值观；另一方面要联系工作实际，使科学发展观进入工作并提高研究、解决问题的能力。学习实践科学发展观，要解决学归学、做归做的“两张皮”问题，潜心钻研其深刻内涵，努力通晓其精神实质，积极掌握其基本原理，同时必须把学习成果付诸实践，研究和解决实际问题，真正做到学以致用，用有所成。坚持科学的态度和方法，就是要坚持唯实的思想方法，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持一切从实际出发，用实践检验一切。用唯实的思想方法落实科学发展观，把上面的精神和下面的实情研究透、结合好，进而对本单位或本部门的发展实际作出科学准确的判断。在全面构建社会主义和谐社会的过程中，我们还会遇到许多新情况、新问题，要解决这些问题，就必须从我国的实际出发，从本单位的实际出发，下功夫研究如何把科学发展观的立场、观点和方法贯穿在对实际问题的分析和解决之中，努力以科学发展观为指导，科学地认识和解决问题，创造性地开展工作。只有从实际出发，才能使科学发展观成为指导各项工作的根本依据、完成各项任务的工作思路、抓好工作落实的具体动力和检验各项工作成效的根本标准，达到理论和实践的统一。只有在科学发展观的指导下，树立正确的世界观、方法论，对存在的问题进行深入分析，找出症结，拿出办法，才能使科学发展观“进入头脑”、“指导实践”、“推动工作”。三、坚持科学的态度和方法，就是要坚持以人为本的思想方法，把发展取向摆端正以人为本是科学发展观的本质和核心，要求把发展的主体、动力、目标都着眼于人。坚持以人为本的思想方法，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为落实科学发展观的根本出发点和落脚点。一要树立正确的政绩观。要正确看待政绩，明确真正的政绩是让人民群众得实惠的政绩。衡量一个领导干部的政绩，不仅要看他怎么说，更要看他怎么做，还要看他所管辖的单位或部门，事业是否发展了，效益是否提高了，职工群众是否得到了更多的实惠。有人说，搞后勤的永远是出力不讨好，怎么干也干不出成绩来，做好了，那是应该的，做不好就会招来一片骂声。说穿了还是没有树立正确的政绩观。从事后勤工作