国内水资源现状

国内水资源现状一、概述新中国成立５０多年来，我国初步建成了较为完善的防洪减灾体系、农田灌溉体系和城乡供水体系，提高了农业抗御水旱灾害的能力，有效地改善了农业生产条件，促进和保障了城乡社会经济的发展和人民生活水平的提高。但是，水资源问题一直没有得到根本解决，成为影响我国经济社会可持续发展的一个重大问题。（一）水资源数量我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家，如果按水资源总量考虑，水资源总量居世界第六位，但是我国人口众多，若按人均水资源量计算，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，在世界排第110位（按149个国家统计，统一采用联合国1990年人口统计结果），已经被联合国列为13个贫水国家之一。我国各流域由于面积不同，加之自然地理条件的差异，水资源禀赋差别很大，全国年降水总量为61889亿立方米，多年平均地表水资源（即河川径流量）为127115亿立方米，平均地下水资源量为8288亿立方米，扣除重复利用量以后，全国平均年水资源总量为28124亿立方米。（二）水资源质量水资源是水资源量与水质的高度统一，在一特定的区域内，可用水资源的多少并不完全取决于水资源数量，而且取决于水资源质量。质量的好坏直接关系到水资源功能，决定着水资源用途，例如，优质矿泉水，具有良好的水质，具有多方面的功能，有较高价值，与此相反，严重污染的污水不仅没有任何使用价值，而且能够给人带来各种危害（破坏景观、影响健康、带来各种经济损失等）。1.地表水资源质量状况多年来，我国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。为了加强水资源管理，提高人们的环境意识，引起政府和更多民众关注环境，我国每年6月5日“世界环境日”前夕均发表《中国环境公报》，其中水环境作为重要的组成部分予以公布，表1-3-2是我国地表水污染状况。表1-3-2我国七大水系水环境质量现状水系符合Ⅰ、Ⅱ类标准占监测河段段长比例（%）符合Ⅲ类标准占监测河段段长比例（%）符合ⅣⅤ类标准占监测河段段长比例（%）主要污染参数综合评价长江38.833.727.5氨氮、高锰酸钾指指数、挥发酚酚干流水质好，岸边边污染严重黄河8.226.465.4氨氮、高锰酸钾指指数、生化需需氧量、挥发发酚水质污染日趋严重重，并随水量量减少和沿岸岸污染物增加加加重，1996年断流136天。珠江49.531.219.3氨氮、高锰酸钾指指数、砷化物物水质总体较好，部部分支流河段段受到污染松辽2.924.372.8氨氮、高锰酸钾指指数、挥发酚酚水系污染严重海河39.719.241.1氨氮、高锰酸钾指指数、生化需需氧量、挥发发酚污染一直严重，部部分重要地面面水源地已受受污染或受污污染威胁浙闽40.731.827.5氨氮水质较好，少数河河段受到污染染内陆河63.525.411.1水质较好，部分河河段的总硬度度和氯化物偏偏高七大水系32.228.938.9同往年相比，水质质状况没有好好转，污染加加剧，范围扩扩大。注:1.本表根据《中中国环境状况况公报》（1996）整理而得得；2.表中所提标标准为《地面面水环境质量量标准》。表1-3-2是根据全国2222个监测站监测结果统计的，从中我们可以看出，我国七大水系的污染程度存在着差异，如果以污染程度大小进行排序，其结果为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，其中，辽河、海河、淮河污染最重。综合考虑我国地表水资源质量现状，符合《地面水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ类标准只占32.2%（河段统计），符合Ⅲ类标准的占28.9%，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占38.9%，如果将Ⅲ类标准也作为污染统计，则我国河流长度有67.8%被污染，约占监测河流长度的2/3，可见我国地表水资源污染非常严重。2.地下水资源质量我国地表水资源污染严重，地下水资源污染也不容乐观。“八五”期间水利部组织有关部门完成了《中国水资源质量评价》，其结果表明，我国北方五省区和海河流域地下水资源，无论是农村（包括牧区）还是城市，浅层水或深层水均遭到不同程度的污染，局部地区（主要是城市周围、排污河两侧及污水灌区）和部分城市的地下水污染比较严重，污染呈上升趋势（金传良等，1996）。具体而言，根据北方五省区（新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古）1995眼地下水监测井点的水质资料，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行评价，结果表明，在69个城市中，Ⅰ类水质的城市不存在，Ⅱ类水质的城市只有10个，只占14.5%，Ⅲ类水质城市有22个，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染严重。至于海河流域，地下水污染更是令人触目惊心，2015眼地下水监测井点的水质监测资料表明，符合Ⅰ—Ⅲ类水质标准仅有443眼，占评价总数的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ类水质标准有880和629眼，分别占评价总井数的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用饮用水卫生标准进行评价，在评价的总井数中，仅有328眼井水质符合生活标准，只占评价总数的31.2%，另外2/3以上到监测的井水质不符合生活饮用卫生标准。总之，我国水环境总的态势是局部有所好转，整体持续恶化，形势十分严峻，前景令人担忧。二、我国水资源简评（一）水资源人均量低，分布极不均衡我国河川径流量27115亿立方米，在世界主要国家中，仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印尼，居世界第六位。但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以窥测我国的水土资源是多么稀缺。应该特别强调，由于我国国土辽阔，各地区之间自然条件存在很大差异，导致水资源丰富程度出现显著的差别。我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人口分别占全国的36.5%、36%和54.4%，但水资源总量却占全国的81%，人均水量为全国平均水平的1.6倍，亩均占有量是全国平均值2.3倍；辽河、海滦河、黄河、淮河流域，面积为全国的18.7%（相当于南方的一半），水资源总量却只为南方4片的10%；北方耕地占全国的45.2%，人口占全国的38.4%，水资源总量更少，特别是海滦河流域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%，水资源这种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展，调水成为经济和政治的热门话题。（二）水资源供需矛盾加剧，威胁社会可持续发展我国水资源供需状况不容乐观。长期以来，我国社会经济发展一直受缺水困绕，水资源成为国民经济发展的“瓶颈”，缺水量越来越多，缺水地区迅速由点到面，几乎成为全国性问题，并且此问题越来越突出。据统计，目前我国缺水量358亿立方米（P=75%），其中农业缺水300亿立方米，工业及城镇缺水58亿立方米。2000年，全国总需水量6000亿立方米，相应的供水能力为5222亿立方米，总缺水量778亿立方米。进入21世纪，我国水资源供需矛盾将进一步加剧，据预测，2010年，全国总供水量为6200～6500亿立方米，相应的总需水量将达7300亿立方米，供需缺口近1000亿立方米，2030年全国总需水量将达10000亿立方米，全国将缺水4000～4500亿立方米，到2050年全国将缺水6000～7000亿立方米。值得说明的是，在1949～1994的46年间，我国的供水量仅增加4000亿立方米，在此期间水资源开采利用较容易，难度较小，如果在今后30余年水资源供水量增加4000～4500亿立方米（或者50多年增加6000～7000亿立方米），完成这项任务非常艰巨。水资源危机严重地威胁了我国社会可持续发展。首先，水资源危机将会导致生态环境的进一步恶化。为了取得足够的水资源供给社会，必将加大水资源开采力度，水资源过渡开发，可能导致一系列的生态环境问题。通常认为，当径流量利用率超过20%时就会对水环境产生很大影响，超过50%时则会产生严重影响，目前，我国水资源开发利用率已达19%，接近世界平均水平的三倍，个别地区更高，如1995年松海黄淮等片开发利用率已达50%以上，其中淮河流域达98%，此外，过度开采地下水会引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等环境问题。其次，水资源短缺将威胁粮食安全。粮食是人类生活不可缺少的物质，充足的粮食供给是现代化社会的首要标志之一。粮食的生产依赖水资源的供给，随着水危机的不断加剧确，城市、工业与农业争水日益突出，例如，华北地区四省市1993年与1980年相比，在总取水量减少27亿立方米条件下，工业和城市生活用水增加了33亿立方米，农业用水量减少60亿立方米，势必影响粮食生产，威胁粮食安全（特别指出，现在农业水资源减少并没有绝对影响粮食生产，是因为农业节水还有相当的潜力，当潜力发挥待尽时，影响会非常显著）。第三，国民经济损失不断加大。随着社会经济的发展，国民经济依赖水资源程度越来越大，水资源危机势必给国民经济带来损失，并且