企业劳动关系管理与雇主策略

1企业劳动关系管理与雇主策略中国人民大学劳动关系研究所所长中国人民大学劳动人事学院教授常凯2一、劳资矛盾：中国企业所面临的挑战31.经济全球化与劳资冲突全球加剧金融危机是全球化下基本社会经济矛盾的爆发。资本无国界致使资本无限制的发展。劳动力价格的探底竞争。生产过剩与社会购买力不足。劳资矛盾和冲突已经成为全球性的社会经济问题。42.中国经济和社会发展面临的挑战经济高速发展中的社会问题。投资拉动和外向型经济的直接冲击。以劳工利益和环境为代价换取经济效益。分配不公和两极分化是内需不足的直接原因。劳资矛盾已经成为中国社会和经济发展的主要矛盾。3.我国企业劳动关系的特点和趋向劳动关系和谐度的形象标志用手投票、用脚投票、集体行动劳动关系特点和趋向劳动关系市场化已经基本完成，但市场化调整尚不完善劳资力量极端不平衡，劳工权益受损、劳资矛盾加剧，并成为影响社会和经济发展的首要因素劳工意识和集体劳动关系正在形成，社会劳资关系已经进入到一个新的阶段6我国劳动争议案件数量和争议人数及增长率（1991-2007）

年度劳动争议总数量（件）劳动争议总数量增长率（%）劳动争议总人数(人)劳动争议总人数增长率（%）集体争议数量（件）集体争议数量增长率（%）集体争议人数(人)集体争议人数增长率（%）集体争议数量占争议总量的比例集体争议人数占争议总人数的比例19917633--16767--308--8957--4.0353.42199281506.77171402.2254877.9291001.606.7253.0919931236851.7535683108.1968424.8219468113.935.5354.5619941909854.4177794118.011482116.6752637170.387.7667.6619953303072.9512251257.48258874.637734046.937.8463.1319964795145.1718912054.37315021.729220319.226.5648.7519977152449.1622111516.92410930.4413264743.865.7459.9919989364930.9335853162.15676764.6925126889.437.2370.08199912019128.3447395732.19904333.6331924127.057.5267.36200013520612.49422617-10.838247-8.80259445-18.736.1061.39200115462114.3646715010.54984719.4028668010.506.3751.54200218411619.0860839630.241102411.9537495630.795.9961.63200322639122.9680104231.6710823-1.8251457337.244.7864.24200426047115.05764981-4.501924177.78477992-7.117.3962.48200531377320.46744195-2.7216217-15.72409819-14.265.1755.0720063171621.08679312-8.7213977-13.81348714-14.914.4051.33200735018210.41653472-3.8012784-8.54271777-22.063.6541.59平均--28.46--30.84--31.56--32.126.0558.057普华永道：薪酬福利与收入成本比例刘植荣：《世界工资研究》中国最低年收入不到世界平均水平的15%中国的平均工资全球排名是159位最低工资甚至低于32个非洲国家中国的最低工资是人均GDP的25%，世界平均水平是58%中国最低工资是平均工资的21%，世界平均最低的工资为他的平均水平是50%。中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均是2倍中国行业工资差高达3000%，世界平均则是70%财政收入在20年里增长了30倍，年均增长率19.5%

4.劳动关系的发展趋势和特点基本趋势：由个别调整向集体调整转变主要表现：集体行动理念提升和行动加剧转变过程中的两个特点：1.集体行动的无序化现状2.劳资冲突的暴力化倾向

105.中国企业的发发展模式面临临转型中国经济回升升的特点民工荒所反映映的深层矛盾盾世界经济形势势对于中国的的影响国际劳工运动动的特点和影影响低劳动成本的的企业发展模模式必须调整整企业的劳动关关系策略需要要重构和谐劳动关系系为企业竞争争力的基础11二、企业劳动动关系状况121.《劳动合同法》的意义和作用用《劳动合同法》旨在劳劳动者者保护护的基基础上上，构构建企企业稳稳定和和谐劳劳动关关系，，实现现企业业和劳劳动者者共同同发展展。关于《劳动合合同法法》对于企企业的的两大大影响响辨析析：劳劳动力力成本本和无无固定定期限限合同同《劳动合合同法法》实施状状况分分析。。执行法法律是是企业业公民民的基基本义义务。。《劳动合合同法法》的基本本作用用，促促进企企业劳劳动关关系“法内运运行”，实现现企业业劳动动关系系法制制化。。132.企业劳劳动关关总体体状况况一个基基本判判断：：总体为为低水水平的的稳定定两个有有所改改善：：工资和和社会会保障障有所所改善善五个主主要问问题：：规章制制度不不健全全劳动合合同短短期化化集体合合同走走形式式劳动生生产率率比较较低职业安安全卫卫生隐隐患143.企业劳劳动关关系状状况分分值标标准课题组组采用用五级级分等等的方方式对对企业业劳动动关系系状况况进行行评价价，并并对每每个等等级做做了具具体界界定：：0－40分为劳劳动关关系不不稳定定；40－60分（含含40）为劳劳动关关系较较不稳稳定；；60－80分（含含60）为劳劳动关关系稳稳定；；80－90分为劳劳动关关系较较和谐谐；90分以上上为劳劳动关关系和和谐。。1516劳动关关系总总体评评价174.2009年企业业劳动动关系系状况况1.2009年企业业劳动动关系系将处处于一一个更更为敏敏感的的时期期，劳劳动关关系的的稳定定程度度将更更加直直接影影响企企业的的发展展。2.稳步推推进劳劳动合合同制制度的的实施施和《劳动合合同法法》的贯彻彻，仍仍然是是劳动动关系系运行行的重重点。。由于于许多多企业业在2009年将减减少用用工和和调整整用工工方式式，劳劳动合合同的的变更更和解解除，，将会会是劳劳动合合同管管理工工作中中的重重点。。3.企业薪薪酬水水平提提高的的趋势势在2009年将会会放缓缓，有有些企企业薪薪酬水水平将将会下下降。。4.社会保保险问问题仍仍然突突出。。尽管管2008年的企企业社社会保保险指指标有有所改改善，，但从从总体体来看看，企企业社社会保保险特特别是是农民民工的的社会会保险险问题题，仍仍然是是一个个亟待待加强强和完完善的的工作作。5.2009年企业业劳动动争议议，特特别是是集体体争议议的数数量仍仍然会会持续续上升升。5.经济发发展与与劳工工政策策经济发发展与与劳动动法制制投资拉拉动和和消费费拉动动经济发发展与与社会会发展展美国经经验：：经济济危机机加强强劳工工立法法社会保保险法法、劳劳工关关系法法、公公平劳劳工标标准法法（工工资工工时法法）、、累进进税、、继承承税日本经经验：：国民民收入入倍增增计划划德国经经验：：工人人参与与与劳劳资共共决6.政府劳劳工政政策调调整的的原则则要求求指导思思想：：以科学学发展展观为为指导导、以以人为为本为为核心心、以以经济济社会会同步步发展展为目目标具体内内容：：市场运运行为为基础础劳工保保护为为宗旨旨劳资自自治为为途径径三方机机制为为手段段劳资共共赢为为目标标集体调调整为为中心心20三、企企业劳劳动关关系策策略要要点211.企业劳劳动关关系策策略选选择企业劳劳动关关系策策略与与雇主主策略略企业劳劳动关关系策策略的的定义义：雇雇主为为实现现企业业发展展战略略目标标，就就劳动动关系系的构构建、、管理理及矛矛盾处处理等等行动动方案案集合合。。劳动关关系策策略指指导思思想：：劳资资两利利，共共同发发展劳动关关系策策略目目标：：建立立稳定定和谐谐劳动动关系系。劳动关关系策策略的的内容容：劳劳动关关系运运行中中各个个环节节的操操作应应对方方案，，主主要包包括：：劳动动关系系建立立和运运行、、劳工工标准准的确确定、、劳动动争议议的预预防和和处理理等。。（细细化内内容略略）222.企业劳劳动关关系策策略的的特点点特点1：1.合法性性、2.适时性性、3.有效性性、4.系统性性5.可操作作性特点2：1.程序规规则的的选择择和确确定2.实体规规则的的确定定和确确定233.确定企企业劳劳动关关系策策略和和管理理机制制为实现现构建建和谐谐劳动动关系系的目目标，，企业业作为为劳动动关系系的主主导方方，应应该加加强劳劳动法法制意意识，，尊重重和保保障劳劳动者者权益益，调调动劳劳动者者积极极性和和认同同感，，防止止扩大大和激激化劳劳资矛矛盾。。企业劳劳动关关系策策略，，应该该以劳动用用工的的管理理和劳劳资争争议的的预防防为中心心，完完善和和加强强劳动动关系系管理理调处处机构构，加加强工工作力力量，，准确确把握握企业业劳动动关系系动态态，保保障劳劳动者者合法法权益益，化化解劳劳资矛矛盾，，预防防劳资资冲突突。244.健全劳劳动规规章制制度，，实实现企企业人人力资资源管管理法法制化化企业劳劳动规规章制制度是是劳动动法律律在企企业的的具体体化，，是企企业管管理和和调处处劳动动关系系的直直接依依据。。劳动动规章章制度度是明明确管管理方方和劳劳动者者双方方各自自权利利义务务的规规定。。企业人人力资资源管管理要要以劳劳动法法律为为依据据，以以劳动动关系系调整整为中中心，，做好好四个个主要要工作作：1.劳动合合同管管理、、2.员工绩绩效管管理、、3.薪酬管管理、、4.劳动争争议的的预警警和处处理。。255.建立企企业集集体劳劳动关关系调调整机机制构建稳稳定和和谐的的企业业劳动动关系系，需需要建建立和和健全全企业业集体体劳动动关系系调整整机制制。在在劳动动者权权利意意识和和集体体意识识不断断高涨涨的情情况下下，这这一机机制尤尤显重重要。。企业劳劳动关关系集集体调调整机机制，，包括括发挥挥工会会组织织的作作用、、开展展集体体协商商签订订集体体合同同、建建立职职工代代表大大会或或劳资资协商商会议议等。。