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文档简介
法无授权及无权要按照李克强总理提出的“对公权力法无授权不可为;对私权利法无禁止即可为”的执法理念,“把权力关进制度的笼子”,严格按照法律赋予的管理权限履行职责,简化行政审批手续,提高工作效率,加强行政审批事中事后监管,实行阳光执法,严禁暗箱操作,不擅权、不越权、不缺位,让人民群众在每一起案件的办理中感受到公平正义。国务院总理李克强近期多次强调要正确处理好政府与市场的关系,市场经济也是法治经济,政府部门必须做到“法无授权不可为”,以此除却一些行政固化的藩篱,调动千千万万人的积极性,为中国经济的发展不断注入新动力。“法无授权不可为”道出了我国建设法治政府、实现依法治国的执政理念,彰显了本届政府加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的鲜明态度和坚定决心。改革开放以来,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制转变,经济建设取得了举世瞩目的伟大成就。然而,我们也应该看到,当前一些行政部门仍然存在行政行为于法无据、权力滥用的现象,把手伸得很长。例如,有些地方政府部门为馒头定价、为“打的”软件设限。这些小事本应由市场解决,而不是政府干预。这些问题的出现,说到底,还是“权力善于扩张”的本性在作怪,背后维系的是部门利益甚至个人利益。要实现政府部门“法无授权不可为”,恐怕还有很长的路要走,还有许多事情要做。不过笔者认为,至少要做好以下两项工作:首先应进一步强化依法行政的理念。坚持依法行政,使行政机关各项工作纳入法治轨道,提高依法办事能力,在法治轨道上推动各项工作开展。其次,应进一步加大简政放权力度。简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器,是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。政府机关须按照国务院的有关要求切实转变政府职能,深化行政审批制度改革,继续把简政放权作为深化改革的“当头炮”,以减少权力寻租、防治消极腐败。法律实施监督的功能:(这个只找到这么多,有一篇论文下载不下来,我明天试试)法律实施的监督:是指社会主体按照法律规定的权利和程序对于法制的各个环节的贯彻和执行情况予以监察和督促,从而保障法律得以实施的活动。一个公正的法官是一个冷冷的中立者柏克认为,“一个公正的法官是一个冷冷的中立者”,法官地位中立要求:1、注官与案件无利害关系:2、任何人不能作为有关自己案件的法官;么法官不应当有对当事人一方的好恶偏见.诉讼程序公正要求法官:1、对各方当事人的诉讼给予平等的注意;2、纠纷解决者应听取双方的证据;3、纠纷解决者应只在另一方在场的情况下听取一方意见;4、各方当事人应得到公平的机会来对另一方提出的论据和证据作出反应,法官的地位中立和诉讼程序公正应贯穿于案件裁判的始终。法律责任的理论依据(发给你了)自然法学家对于“法”的定义自然法学的唯心主义基础是性恶论。即一元性肯定性结论。主要观点是:1.人性存在根本的不可克服的缺陷。2.人性的缺陷是人人都具有的。3.人性的缺陷表现为:第一,根本性的无知,即有限的生命与知识相对于无限的宇宙;第二,本能上的自私与残忍- 也即现代基因科学证明的自私是基因的第一属性。这些缺陷属本能的、基因的,是人的本质决定的。是不能伴随着一种空想的社会制度所泯灭的,以此为人类生存必须的法律也只能健全而不应当消亡。自然法学以此为立法前提,从现实主义出发,建立了对人的缺陷的关注与限制的相适应的公正与监督,提出了抑制性本恶的道德责任与法律义务,对推动社会发展起到了积极作用。它的积极作用还在于:当人类对自身的、人人都具有性恶和缺陷有了正确的认识时,即能积极的分散和监督权力,就能施用民主手段参与立法与选举,就能构建法治与精神及道德的理想大厦,就会从信仰上反对专制与皇帝.我国的法律监督体系我国法律监督的体系法律监督体系,是一国不同种类的法律监督有机结合的统一体。依监督主体不同可分为国家监督和社会监督两大系统。国家监督国家监督的概念和特点所谓国家监督,即由国家机关以国家名义依法定职权和程序进行的具有直接法律效力的监督。这种监督因具体实施监督的机关不同,监督的内容和方式也可能不同,但作为国家监督有其共同特点:法定性。严格程序性。直接效力性。国家监督的种类依具体实施监督的机关不同,国家监督又可分为权力机关的监督、行政机关的监督和司法机关的监督三类。国家权力机关的监督国家权力机关的监督包括以下两方面:第一, 立法监督。第二, 对宪法和法律实施的监督。国家行政机关的监督行政机关的监督是以各级国家行政机关为主体所进行的监督。国家司法机关的监督司法机关的监督是以审判机关和检察机关为主体所进行的监督。第一, 检察机关的监督。第二, 审判机关的监督。社会监督社会监督的概念和特点所谓社会监督,即由国家机关以外的政治或社会组织和公民进行的不具有直接法律效力的监
督。社会监督因具体的监督主体和方式不同,又可分为不同的种类。但作为社会监督,有其共同特点:(1) 广泛性。(2) 启动性。(3) 标识性。社会监督的种类社会监督依具体实施监督的主体不同,又可分为政治或社会组织的监督、社会舆论的监督和公民的监督。(1) 政治或社会组织的监督(2) 社会舆论的监督社会舆论的监督主要指新闻舆论的监督,借助传媒手段进行。(3) 公民的直接监督公民的直接监督指向广泛,特别指向国家机关、政党、政治或社会组织运用公权力的行为。法律共同体对我国的法治建设的重要意义(暂时找不到)法律监督的构成一般来说,实现法的监督必须具备五个基本因素:1、 法的监督的主体。法的监督的主体包括权利主体和义务主体两个方面。法的监督的权利主体指依法有权对其他国家机关、社会组织和公民的各种法律活动的合法性实施法的监督者。法的监督的义务主体指依法必须接受其他国家机关、社会组织和公民的法的监督者。根据权利和义务的一致性,在一定场合为法的监督的权利主体,在另一场合可能为法的监督的义务主体。我国法的监督的主体大致分为三种:国家机关、社会组织和公民。其中国家机关包括国家权力机关、行政机关和司法机关,社会组织包括共产党的各级组织、人民政协、各民主党派、群众团体等。2、 法的监督的内容。法的监督关系是法的监督主体相互之间在法律上的权利和义务关系。每一个具体的法的监督关系的参加者都享有一定的权利和承担一定的义务。因此,法律上关于法的监督主体的权利和义务就是法的监督关系的基本内容。我国宪法和法律对国家机关、
社会组织和公民在法的监督关系中的权利和义务都有规定,其中有些规定比较具体、有些比较原则,如何使原则性的规定更具体化和使具体的规定能够得到切实的执行,将是加强我国法的监督机制的重要任务。3、 法的监督的客体。法的监督关系的客体是指法的监督主体的权利和义务所指向的对象,即国家机关、社会组织和公民的各种法律活动,包括一定的作为和不作为,在进行法的监督过程中,主体的权利和义务是通过一定的行为来实现的。法的监督的客体的重点,应当是国家机关及其工作人员的各种公务活动。4、 法的监督的权力。法的监督的权力是指监督主体监察、控制、制约、检查和调整监督客体的权力。法的监督的目的是保证监督客体正确行使权力,严格依法办事,维护法制统一、尊严和有效实施。一定的法的监督权,对于有效开展法的监督,以权力制约权力以权利制约权力,防止对权力的滥用,实现法的监督的目的,具有重要意义。没有相应的法的监督权,法的监督就会形同虚设,无法发挥其应有的作用。5、 法的监督的程序。法的监督的程序是指主体监督客体所需要的程序,法的监督是具有法律意义的行为,是为了保证国家权力在法制轨道上正常运行的必要手段。必要的程序可以保证监督活动顺利、有效地进行,充分发挥法的监督的效果。法律全球化法律全球化是指全世界在一个单一的法律规则下生活的程度。全球化的内容包括两个方面:1、 法律超越国家的限制,形成全球的共同法。2、 国内法律的趋同,也就是各国的国内法在原则、制度等方面的一致。随着人类公共交往的场域日益超越国家的边界,法律全球化亦成为当今世界法律发展的基本态势.尽管西方国家的现代化范式和法律治理结构在全球化过程中占尽先机甚至在一定程度上掌握了话语霸权
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