创新基金网络工作系统概述

创新基金网络工作系统科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心2007年5月22日创新基金网络工作系统简介系统主要功能与流程07年的几点重要提示创新基金网络工作系统创新基金网络工作系统简介

“创新基金网络工作系统”是一套全国性的创新基金数字化网络协同工作平台，其主要功能是：全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务，使创新基金管理更加公开透明；进一步规范项目申报，降低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率；探索和建立国家与地方创新基金上下联动机制，为下一步整合资源、聚焦政策，创建全方位、多产品支持中小企业技术创新活动的创新服务平台提供数字网络条件保证。基于WEB浏览器页面不用软件安装系统主要管理流程管理企业注册学习型申报多媒体信息数字化认证地方项目评审、地方立项、推荐国家项目评审国家支持方案立项公告合同签订项目监理杜绝“跑部钱进”

杜绝“黑中介”链式管理，全程监控时间控制辅导与培训提供财政系统的监管通道项目验收余款拨付首拨资金财政会签、推荐单位一站式申报系统主要功能与流程角色注册与管理项目征集流程地方筛选流程地方立项公告与推荐省级科技主管部门集中管理国家筛选流程国家立项公告合同管理流程监理与验收流程资金拨付约定投诉与申诉机制信息反馈机制角色档案管理newnewnewnewnewnewnewFAQFAQFAQFAQ角色注册与管理管理结构注册与管理推荐单位项目组织单位服务机构监理单位地方科技主管部门地方财政主管部门基金管理中心内部工作人员科技部、财政部主管司局系统主要功能与流程newnew角色注册与管理项目组织单位、服务机构注册与管理系统主要功能与流程new推荐单位统管其所属项目组织单位、服务机构注册信息的增删修改删除服务机构时，必须指明该服务机构的原有业务由谁承接，原有业务主要包括两部分，一部分是该服务机构已注册的企业信息及历史项目信息；另一部分是该服务机构受委托参与监理、验收的辅助工作任务。系统主要功能与流程new角色注册与管理企业注册流程（关联项目申报阶段）网络身份自主注册企业身份注册申请认证激活（初级激活）管理中心企业服务机构档案激活（终极激活）申报项目流向项目组织单位填报项目材料认证地方立项、推荐管理中心资质审查系统主要功能与流程系统主主要功功能与与流程程登陆后后继续续填写写其他他注册册信息息系统主主要功功能与与流程程系统主主要功功能与与流程程角色注注册与与管理理企业注注册变变更流流程（（关联联项目目申报报阶段段）企业基基础信信息、、用户户名/密码码变更更（自自主变变更，，及时时生效效）通讯地地址、、联系系人公司基基础信信息企业核核心信信息变变更（（未激激活前前暂不不生效效）企业营营业执执照法人代代码股东构构成管理路路线（（变更更服务务机构构）获得变变更权权（企企业申申请---服务务机构构同意意---企企业自自主变变更后后生效效）注册材材料转转移系统主主要功功能与与流程程new系统主主要功功能与与流程程没有项目在在处理中的的企业，可可以申请变变更服务机机构系统主要功功能与流程程如果该企业业无项目或或项目已经经终结，则则服务机构构可允许企企业变更服服务机构系统主要功功能与流程程企业可以查查看目前生生效的注册册信息（已已被激活））系统主要功功能与流程程凡企业改动动过的信息息将以红色色字体显示示，激活后后更新系统主要功功能与流程程管理中心激激活后企业业信息自动动更新到最最终激活版版本系统主要功功能与流程程企业注册信信息在系统统中主要有有三个版本本：企业版本，，企业随时时可自由变变更（除服服务机构变变更需要申申请外），，系统保存存，关键信信息激活后后生效初级激活版版本，通过过服务机构构初级激活活后的企业业信息。在在地方环节节，涉及到到的企业注注册信息调调用以初级级激活版本本为准终极激活版版本，通过过管理中心心终极激活活后的企业业信息。在在国家环节节，涉及到到的企业注注册信息调调用以终极极激活版本本为准系统主要功功能与流程程new角色注册与与管理专家注册与与管理专家库建设设（筛选机机制）国家专家、、地方专家家、评估机机构专家三三库合一省级科技主主管部门选选聘专家并并可推荐给给管理中心心评估机构选选聘专家并并可推荐给给管理中心心管理中心选选择并确认认国家级专专家专家注册承承诺专家管理CA证书管管理信用记录和和评价系统主要功功能与流程程new项目征集流流程企业申报项项目管理项目分类《《创新基金金支持项目目产品系列列表》项目信息申报承诺信信息项目类别选选择信息申报材料信信息合同草本信信息股权融资项项目附加信信息银行贷款项项目附加信信息服务机构认认证管理系统主要功功能与流程程newnewnewnew通过申报项项目管理，，企业可以以申报新项项目、复制制重复项目目、删除废废项目。申申报新项目目可以新建建一个项目目，复制重复项项目是为重重复申报的的企业提供供的项目复复制功能，，考虑到系系统的硬件件承受能力力，企业点点击复制项项目后，系系统会在每每日凌晨进进行项目复复制。系统主要功功能与流程程new申请系列，，产品系列列图申报材料核核对版提供给企业业进行申报报材料核对对的打印材材料，其和和正式版的的区别在于于：正式版版打印时为为空的条目目将不打印印，但核对对版会打印印出来以供供填写、核核对。申报材料正正式版用于项目评评审的正式式申报材料料。预览申报材材料正式版版系统主要功功能与流程程new系统主要功功能与流程程new企业帐号必必须认证激激活，方能能申报项目目项目名称不不能带有/、%半角角字符等一一类的特殊殊符号；企业能申报报什么类别别的项目，，和企业所所选择的服服务机构、、服务机构构所对应的的推荐单位位类别有关关，企业只只能有限选选择项目执行期期判断：起始时间：：不能早于于2007年4月23日结束时间：：贴息项目目、生物医医药项目不不能晚于于2011年5月1日其他项目不不能晚于于2010年5月1日系统主要功功能与流程程new选择［所属属领域］时时（如下图图所示），，在弹出窗窗口中，左左侧选择好好后，点击击右侧下方方［确定］］按钮。请请注意点开开”+”号号，展开到到目录的第第三级，一一定要选择择到目录的的第三级后后再确定。。填写过程程中，请注注意随时［［保存］。。系统主要功功能与流程程系统主要功功能与流程程新增投资额额＝固定资资产+流动动资金=企企业自筹+银行贷款款+财政拨拨款+其他他（见下下页图）对于立项上上报财政拨款只只包含申请请地方创新新基金；对于直接推推荐上报财政拨款包包含申请地地方创新基基金、申请请国家创新新基金；同时，原则则上要求：：企业自筹>=申请地地方创新资资金+2*申请国家家创新基金金，这是为为了保证企企业自筹的的资金必须须大于等于于财政拨款款（财政拨拨款包括地地方创新基基金和申请请国家创新新基金）【【有些企业业在签订立立项合同时时，企业自自筹资金为为负数，均均是因为这这个原因造造成】系统主要功功能与流程程投融资表12系统主要功功能与流程程科技型中小小企业创新新基金项目目的附件不不需要上传传，但要录录入数字化化摘要。如如录入审计计报告的有有关信息：：点击，会弹弹出“管理理附件：企企业审计报报告”页面面，点击添添加，录入入相关信息息，保存。。系统主要功功能与流程程保存后，数数字化摘要要栏出现““添加数字字化摘要””，点击后后录入，保保存。系统主要功功能与流程程(1)大框框内容字数数不超过250字，，小框不超超过25字字（包括符符号、空格格），说明明描述企业业可摘选、、节选、概概括主要关关键内容。。(2)索引引空格必填填，如有些些资料无编编号，请临临时编号，，但要求在在说明描述述中进行说说明。(3)根据据实际情况况，系统中中这些附件件您可以提提供多个也也可以不提提供。专家家在网络评评审中，将将通过这些些索引/摘摘要进行相相关判断，，请认真、、全面、准准确的按要要求进行索索引/摘要要。(4)重重复申报企企业在附件件中说明情情况系统主要功功能与流程程在弹出的““图象属性性---网网页对话框框”中点击击浏览服务务器，在新新页面输入入图片名称称，并选择择对应的文文件，点击击确定。回回到“图象象属性---网页对对话框”，，点击确定定。图片插插入成功。。系统主要功功能与流程程在弹出的““图象属性性---网网页对话框框”中点击击浏览服务务器，在新新页面输入入图片名称称，并选择择对应的文文件，点击击确定。回回到“图象象属性---网页对对话框”，，点击确定定。图片插插入成功。。系统主要功功能与流程程有一种最简简单的方法法，直接用用键盘上的的Prtsc键（（一般位于于F12键键的旁边））进行拷屏屏，然后打打开画图软软件，点击击粘贴，然然后保存为为.JPG格式即可可。也可用其他他的抓图方方法系统主要功功能与流程程企业点击复复制项目后后，系统会会在每日凌凌晨真正进进行项目复复制操作，，因此，请请注意把握握好时间；；在项目填报报过程中，，不要将word文文档的内容容直接复制制进去，word文文件中许多多格式由于于浏览器不不能解析会会造成大量量乱码；因因此，请将将word中的内容容通过记事事本（notepad）转换换后，再拷拷贝进入申申报系统；；系统主要功功能与流程程申报材料中中的图、表表、公式、、特殊字符符等的输入入，请整体体转换为图图片后进行行插入；如如果插入图图片时显示示超时错误误，请在您您的IE——工具—internet选选项中,删删除cookies、删除文文件以及清清除临时文文件即可；；在项目填报报过程中，，请注意各各种隐含条条件，如数数字、文本本、年份的的填写一定定要符合要要求，需要要填写数字字的地方要要注意不是是全角字符符，否则会会出现错误误。系统主要功功能与流程程当鼠标指向向标题文字字出现问号号鼠标指针针时，点击击左键，在在窗口底部，系统会自自动弹出与与之相关的的学习型申申报内容，，请注意查查看。系统主要功功能与流程程填报过程中中请注意保保存填报完成后后，请查看看“合同约定”，以确保保所填内容容无误预览正式版版内容，以以调整格式式，使之易易于专家观观看其他内容请请参考操作作指南2007版系统主要功功能与流程程new系统主要功功能与流程程企业根据需需要填写附附加信息股权融资项项目附加信信息银行贷款项项目附加信信息系统主要功功能与流程程newnew地方筛选流流程受理审查地方评审（（标准评价价体系）联审试点工工作专家选定流流程全部附件材材料由管理理中心制作作pdf文文件共同参与地地方项目评评审（统一一专家体系系）一次评审结结果，两级级基金筛选选项目的依依据无地方基（（资）金的的推荐单位位可不进行行评审系统主要功功能与流程程地方立项公公告与推荐荐地方基（资资）金管理理办法分档支持的的约定立项公告（（正式文件件，网站公公告）选择性推荐荐10%重复复推荐限制制部分无地方方基金单位位，采取100%匹匹配方式推推荐直接出出具推荐意意见（保荐荐）满足企业角角色注册材材料的要求求系统主要功功能与流程程省级科技主主管部门集集中管理（（一站式申申报）会商同级财财政主管部部门意见通过科技部部“国家科科技计划项项目申报中中心”/集中上报系统主要功功能与流程程国家筛选流流程项目资质审审查（条件件约定，档档案激活））项目受理审审查评审评估（（联审试点点项目除外外）立项支持意意见（报科科技部、财财政部）系统主要功功能与流程程国家立项公公告项目公告（（传媒、创创新基金网网站）系统信息公公告项目立项、、不立项其他过程信信息项目异议期期（2周））撤项系统主要功功能与流程程合同管理流流程合同签订流流程企业起草合合同统一条款约定内容版本控制项目组织单单位审核地方支持计计划管理中心审审核生效系统主要功功能与流程程合同管理流流程合同变更流流程（04年以前项项目参照执执行）合同主体变变更a.变更更项目结束束时间b.变更更合同承担担主体（A－>B））合同经济指指标变更（（专家论证证）资金、阶段段目标、总总体目标、、技术指标标禁止变更更系统主要功功能与流程程项目承担单单位法人主主体未发生生变化的，，不属于合合同变更流流程，其中涉及的的各类信息息变更应参参照企业注注册信息变变更流程监理与验收收流程项目监理流流程（04年以前项项目参照执执行）企业填报（（年报/半半年报）服务机构认认证监理单位审审核，出具具监理意见见管理中心签签署监理意意见系统主要功功能与流程程监理与验收收流程项目验收流流程企业填报（（验收申请请材料）服务机构认认证监理单位组组织验收专家评审意意见（评价价表、验收收评价意见见）验收意见省级科技主主管部门核核审意见抄报省级财财政主管部部门备案独立评价机机构验收评评价管理中心签签署验收结结论意见验收合格（（当年可受受理企业新新项目申请请）验收基本合合格（当年年不受理企企业任何新新项目申请请）验收不合格格（三年内内不受理企企业任何新新项目申请请）验收结题（（三年内不不受理企业业任何新项项目申请））系统主要功功能与流程程资金拨付约约定首拨经费无偿类项目目（70%）创业项目（（100%）贴息类项目目（确认付付息凭证的的80%））余款拨付验收合格（（100%余款）验收基本合合格（60%余款））验收不合格格（停拨余余款）验收结题（（停拨余款款）系统主要功功能与流程程new投、申诉与与建议机制制主张通道处理流程流程监督系统主要功功能与流程程投、申诉与与建议机制制申张通道注册用户投投诉选择在线投诉填写投诉信息和证明材料，并留下联系方式提交企业登陆显示投诉成功页面，并提示等待处理系统主要功功能与流程程投、申诉与与建议机制制申张通道实名投诉选择实名投诉填写投诉信息提交用户登陆显示投诉成功页面，并题诗等待处理系统主要功功能与流程程投、申诉与建建议机制申张通道用户建议选择注册用户建议填写建议信息，并留下联系方式提交企业登陆显示建议成功页面，并提示等待处理系统主要功能能与流程投、申诉与建建议机制申张通道项目申诉选择项目申诉填写项目申诉信息提交企业登陆显示投诉成功页面，并提示等待处理系统主要功能能与流程投、申诉与建建议机制处理流程处理原则受理投诉单位被投诉对象地方服务机构项目组织单位（监理单位）基金管理中心企业是是是地方服务机构工作人员是是地方服务机构是是项目组织单位工作人员是项目组织单位是基金管理中心工作人员是基金管理中心是系统主要功能能与流程投、申诉与建建议机制处理流程处理方式直接处理委托处理系统主要功能能与流程投、申诉与建建议机制流程监督监督原则与权权限监督对象受理对象项目组织单位投诉受理部门基金管理中心投诉受理部门基金管理中心地方服务机构是是是项目组织单位是是基金管理中心是系统主要功能能与流程投、申诉与建建议机制流程监督系统内监督（（包括诉主查查询）直接处理监督督委托处理监督督系统主要功能能与流程投、申诉与建建议机制流程监督公众监督投诉处理公告告申诉处理公告告诉主自动查询询系统主要功能能与流程信息反馈机制制信息反馈触发发原则信息反馈作用用的环节信息反馈的服服务对象信息反馈手段段及获取方式式系统主要功能能与流程信息反馈机制制信息反馈触发发原则主动触发：当当某角色点击击了某个按钮钮时，系统会会自动给该角角色一个反馈馈信息，显示示该点击操作作的处理结果果。被动触发：当当某角色点击击了某个按钮钮时，系统会会自动将该操操作的处理结结果，反馈给给相关联的其其他角色。自动触发：当当某个角色应应该在某个日日期之前完成成某项操作未未果时，系统统会自动触发发一条提示信信息，提醒该该角色尽快处处理手中的作作业。系统主要功能能与流程信息反馈机制制信息反馈作用用的环节企业注册、注注册信息变更更环节；项目征集环节节；国家和地方两两级筛选环节节；国家和地方两两级立项公告告环节项目合同签订订、合同变更更环节；项目监理验收收环节项目资金拨付付环节投、申诉与建建议处理环节节专家库建立和和使用的各个个环节系统主要功能能与流程信息反馈机制制信息反馈的服服务对象一般浏览者注册企业注册专家注册评估机构构注册独立评价价机构注册项目组织织单位注册服务机构构注册监理单位位地方科技主管管部门地方财政主管管部门管理中心内部部工作人员系统主要功能能与流程信息反馈机制制信息反馈手段段及获取方式式专用信息反馈馈栏目（实时时）日常工作页