公路工程项目执行报告-交工验收篇

第第蒙骗业主，质量管理不到位，造成工程质量隐患的，除对监理单位通报批评外，还要进行必要的违约处罚，并追究责任。同时对监理人员的业务素质和执业水平进行严格考核，保证了监理人员的素质，强化了监理部的责任意识。通过严格监理制度，规范监理行为，切实促使监理单位不断提高了监理服务水平。四是加强质量督查，严格质量奖罚。为了加强日常质量管理，切实做好质量监控，项目办成立了以项目办主任为组长，工程技术科、质检科、安全科、中心试验室等相关人员参加的工程质量督查组，质量督查组坚持经常性地对全线工程质量进行巡查、监督，在工期紧张和大干时期，项目办人员坚持每天对施工作业现场进行检查，有时晚上还积极开展夜查，对检查发现的质量隐患和质量问题，不隐瞒、不遮盖，及时纠正，严肃整改。五是突出重点，狠抓落实，确保整体质量。在项目建设中，项目办严格控制工程内在质量，对一些隐蔽工程、重点施工部位、关键工序、关键工艺实施了重点监控。六是相互交流，树典型促后进，促进工程整体质量管理水平的提高。在项目实施过程中，项目办注重把相互交流，观摩学习，典型引路做为质量管理的有效措施之一，组织各参建单位互相参观学习，起到了促进工作，取长补短的作用。该项目在各参建单位的共同努力下顺利完成了建设，建设过程中未发生重大及以上质量事故。安全生产管理本项目牢固树立“安全第一、人人有责”的安全理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，坚持“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的工作原则。从以下几个方面抓好安全管理工作：（1）建立健全各项安全管理制度，落实安全生产岗位责任制。项目办要求各单位进一步建立健全安全生产组织机构，进一步落实安全生产责任、安全技术交底、安全生产教育、安全生产费用管理、危险品安全管理、消防安全管理等制度；充分发挥以项目经理为组长的安全生产管理小组职能，明确各自主要岗位职责，分工明确，树立全员安全意识，形成齐抓共管机制。（2）实行标准化管理，确保安全生产。本项目开工以来严格落实工地建设标准化、施工管理标准化和现场操作规范化，对编制的危险性较大工程专项施工方案、临时用电方案、应急预案等进行严格审查，要求各参建单位加强对风险源的辨识，规范公路工程行业行为，确保安全防护设施到位，安全警示标志、标牌设立齐全，做到安全施工。（3）严格安全技术交底制度，规范作业人员施工行为。在作业前，要根据各分部、分项工程的工作内容、部位、作业环境以及天气情况编写安全技术交底，每一个作业活动的安全技术交底必须细致、全面、有针对性，规范作业人员作业行为，消除不安全因素，确保施工过程中各项安全管理工作得到有序的控制。（4）以创建“平安工地”、“安全生产月活动”为契机，以月促年，确保项目安全生产。根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679号），本项目制定了平安工地创建活动实施方案，并按照《公路工程平安工地建设管理办法》认真开展“平安工地”创建工作，有力促进了项目安全生产管理水平的进一步提高，项目建设过程中未发生生产安全事故。（5）主动出击，消除安全隐患。项目办多次组织施工、监理单位进行安全生产回头看等专项检查，对发现的安全问题及安全隐患，进行第一时间及时处理，并多次督促各单位形成安全生产意识，重视安全生产工作，对于安全意识淡薄，安全措施不到位的单位进行批评和处罚，确保实现项目建设安全生产目标。（6）严格安全生产专项资金管理制度，保障安全生产资金专款专用。本项目严格进行安全生产专项资金管理，单独建立安全生产费用台账，确保专款专用，保障安全生产资金投入后有效改善劳动条件，预防工伤事故的发生，切实保障职工生命安全和身体健康，力争实现本项目安全生产目标，杜绝重大伤亡事件发生。进度管理******公路项目各项工程开工前，施工单位根据合同工期制定了合理可行的总体进度计划，并报监理工程师予以了审批。在施工过程中，按照各施工单位提供的进度月报情况，项目办及时与总体计划进行比较，发现偏差及时纠正，并认真分析原因，在每月召开的生产调度会上及时要求施工单位予以调整。在加强进度计划控制的同时，项目办要求施工单位尊重并严格执行监理工程师指令，积极配合监理工作，力争做到不返工、不窝工，减少人为因素对工期的影响。通过科学、合理的进度管理，各施工单位按照进度计划合理安排工期，并顺利完成了各项施工任务。设计变更管理在本项目建设中，我们重视设计质量，并对设计变更进行了严格和有效控制。一是重视前期工作，加强图纸审查。在施工图设计阶段，建设单位组织有关专家和技术人员将设计图纸与现场实际情况逐一进行了核对，并对设计图纸提出了修改意见反馈给了设计单位，设计单位对部分图纸进行了认真修改完善。二是严格变更制度，加强变更审查。在施工中，凡是涉及变更的内容，不论变更量大小，项目办都严格按变更程序进行审核、审批，并规范了变更审批制度，首先要求施工单位提出申请，并报监理工程师复核，监理工程师按规定权限复核签认后上报项目办，再由项目办会同设计代表、监理工程师及项目部技术负责人到现场进行审查论证并确定变更方案，最后以会议纪要形式下发执行。在变更工程量的确认上，项目办技术人员亲自到现场进行测量，凡是变更内容与实际不符或过分夸大、虚报多报的，坚决不予确认，对施工单位上报的可变可不变的工程，项目办坚决不予变更，这些措施有效控制了变更工程量。工程造价控制在建设资金使用管理上，建设单位始终严格执行国家和省上制定的财经法规纪律及交通运输厅制定的有关建设资金使用管理制度，同时，公司还结合本项目管理实际，制定了工程计量审核、工程款审批拨付等各项财务管理制度。本项目资金使用管理制度健全、完善，对各项制度，公司财务部及项目办严格遵守、认真落实，确保了项目建设资金的安全、规范使用。工程施工阶段费用的管理主要体现在按工程进度所进行的工程计量审核、由施工单位将质量达到要求并经监理工程师验收合格且签发了中间交工证书的分项工程予以申报，形成《中期支付月报表》并经项目经理签字后报监理部审核，由监理部计量工程师形成审核意见并填写审核结果，报项目办审核。项目办对月报表的审核则以合同文件中的工程量清单数量进行总量控制，并遵循《招标文件》和《项目管理办法》中有关各章节内容的计量办法，对分项工程进一步审核审批，审核结果由项目办主任签字后，报建设单位审批，最后经公司主管领导签字拨付工程款，工程计量及工程款审批做到了层层把关。廉政建设管理在项目开工前，建设单位和施工、监理单位均签订了《廉政合同》。在项目建设过程中，我们始终坚持一手抓工程管理、一手抓廉政建设的工作方针，以争创“廉政工程”为目标，坚持标本兼治、综合治理，积极预防和遏制了工程建设中不正之风和腐败行为的发生，有效确保了工程建设管理的健康开展。在廉政建设管理上我们重点采取了以下措施：一是加强队伍廉洁自律教育，严明项目办的工作纪律。我们把广大职工的廉洁自律教育和作风教育作为经常性的工作来抓，在日常，项目办坚持开展廉洁自律和警示教育，时刻要求和提醒职工保持清醒头脑，并牢记廉政纪律，坚决禁止项目办工作人员及监理人员利用工作之便“吃、拿、卡、要”。由于项目办自身的严于律己和积极引导、带动，项目全体参建单位树立起了良好的作风，广大职工把主要精力放在了工程建设上，做到了一心一意抓质量、保安全、创效益，经过大家的共同努力，项目上下树立起了一股清廉之风。二是坚持抓廉政制度建设，以制度做保证。结合实际，项目办制定了*****公路项目廉政管理制度、廉政建设目标、廉政公约以及项目办工作人员廉政守则等一系列廉政制度，项目办职工在日常能严格遵守这些制度，并坚持做到了不到施工单位吃饭，不接受施工单位的宴请及娱乐活动，不接受请客送礼，不向施工单位介绍劳务队及机械设备，不插手施工单位的材料采购。三是严格落实廉政责任。各参建单位进场后，项目办及时与其签订了“廉政目标责任书”，在日常管理中，项目办严格按《廉政合同》和廉政责任目标进行管理，保证了管理与监督的有章可循。四是重点加强了对设计变更、计量支付、材料采购等环节的监控，严格制度，规范了程序，增强了透明度，有效防范了这些环节腐败行为的产生。五是自觉接受参建单位广大职工群众的监督。项目办设立了“廉政监督举报箱”，公布了举报电话，积极接受施工单位广大职工的监督，同时还督促各参建单位也设立了举报箱、政务公开栏，每月及时公开业务招待费、伙食费等职工群众关心的事项，自觉接受本单位职工群众的监督。六是认真抓好廉政学习教育活动。我们编印下发了学习资料，落实学习任务，积极开展向先进典型分子学习、加强作风建设、治理突出问题等活动，促使项目办工作人员及广大参建人员在各自的工作岗位上发扬风格，努力拼搏，建设好管理好项目。***公路项目建设以来，项目办人员始终保持了良好的工作作风和工作纪律，没有发生任何不廉洁行为，也得到了各参建单位的肯定。．文明施工管理项目办极其重视文明施工管理，经常性督促参建单位文明施工、文明作业，树立了企业良好形象。该项目各参建单位驻地建设规范、标准，办公机构健全，办公场所宽敞整洁，办公设施齐全，通讯设备完善，各类图表都做到了悬挂上墙，各项目驻地周围布置了长期性或临时性的宣传标语。在施工中，各单位现场施工人员挂牌上岗，机械设备有序作业，施工车辆文明行车，现场施工管理规范文明，秩序井然。同时，在项目建设管理中，施工单位对农民工驻地和工作、生活条件进行了大力改善。一是要求各施工单位切实加大对农民工驻地建设的资金投入，按照与项目部同等的标准进行建设，做到其生产区、生活区合理布置，满足使用功能和环保要求，同时必须配备必需的消防、安全设施，并处理好临时雨水、污水的排放等。通过项目办的严格要求和认真监督检查，项目全线的农民工驻地全部按照招标文件的要求进行了标准化建设，创建了良好的建设环境和人文环境，为切实保障农民工合法权益奠定了基础。环保管理本项目按照“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以把生态文明建设融入到****公路全过程为指导，建设绿色、环保的旅游公路。在项目开工建设前期及时委托****编制了《***公路项目环境影响报告书》，在施工过程中我们严格要求施工单位关于环境保护工作要做到“六个百分百”，即物料堆放100%覆盖、施工现场100%围挡、出入车辆100%冲洗、施工场地100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，杜绝环境事故的发生。为了严格按照《****公路项目环境影响报告书》的要求做好环境保护工作，我们委托***有限公司对该项目进行施工期的环境监理和监测工作。水保管理本项目自开工建设以来，严格贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》等水保相关法律、法规要求，加强项目建设过程中水土保持工作的监督管理，加强学习教育和隐患排查治理，确保项目施工中水保措施落到实处。为防止工程建设中产生水土流失，破坏沿线生态环境，对本项目的安全施工和今后的运营管理造成一定威胁。本项目以贯彻水土保持法及其实施条列等法律法规和“防治人为水土流失，保护主体工程安全”为准则，委托相关单位编制了《****公路工程水土保持方案报告书》。同时委托****公司对该项目水土保持实施情况进行全过程监测，及时跟踪和观察周边的水土保持情况。同时，委托***有限公司进行在项目施工中“全过程、全方位、全视角”进行监理施工单位在项目建设中对水土保持方案的落实情况，以减轻项目区域原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境为目标，为工程建设、生产运营、当地经济持续发展创造良好条件。科学的处理好项目建设与周边环境的关系，保障公路的安全运营，更好的发挥工程的经济、生态和社会效益。品质工程创建工作中先进工艺工法的应用为深入贯彻落实《公路水运品质工程示范创建实施方案》和市交通运输局《关于印发公路品质工程创建工作实施方案的通知》等各级关于创建品质工程的文件精神，结合项目实际情况本项目制定了****公路“品质工程”创建工作实施方案，开展了有针对性的创建工作。工程资料管理工程资料管理工作始终贯穿于项目建设的整个过程中，即从项目建设的提出、立项、审批、勘察设计、施工直至竣工投入使用，在此期间形成的所有文件、图表、声像等资料均是项目建设全过程的真实写照，也是项目交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，又是新建工程及今后科研工作的主要参考资料。因此，工程资料管理尤为重要，该项目主要从以下几个方面加强了资料管理：（1）规范科技档案管理开工初期，项目办结合本项目实际，对所有资料的编制、填写均下发了统一的表格样式，要求参建单位规范填表。同时本项目在工程计量上采用了统一的计量软件，使业主、监理及施工单位三方的工程资料管理做到了统一、规范和条理明晰。在项目建设期间，项目办同步抓各项资料的管理和检查，在每次对监理及施工单位的检查中，将内业资料作为一项重要内容进行检查。项目办还委托****资料公司对该项目的资料进步了全面的指导工作。（2）严格要求，积极检查，确保资料填写真实，数据准确项目办将资料的真实性和数据的准确性作为资料管理的重点内容来抓，严禁数字填写不真实、内容不齐全、书写不工整以及乱涂乱改等现象，在检查时一经发现这些问题则严厉要求其整改，项目办质检安全科对整改情况及时组织复查。在资料管理中，项目办注重发挥监理的作用，要求监理部在做好监理资料的同时，监理工程师在进行工序工程审批时，要对施工单位自检资料进行详细检查，对不合格资料坚决不予验收。通过从源头上加强管理，确保了施工单位工程资料的真实性。通过上述管理措施的有力执行，使项目工程资料达到了内容真实、完整、准确、清晰，组档系统，追溯性强，能够客观地反映工程建设的全过程。三、交工验收及相关问题（一）存在问题（1）部分涵洞内有淤泥、杂物堆积，未及时清理；（2）部分挖方路段边坡不顺直，存在水毁、局部剥落现象；K*+***—K**+***段边沟伸缩缝未施工，导致边沟开裂；K*+***—K*+***段部分边沟排水不畅；K*+***处未设置百米桩。（二）存在问题的处理意见1．要求施工单位对上述存在问题及时修复处治。同时要求施工单位及时清理涵洞、边沟内杂物，保证路基、路面排水畅通，保护各项工程完好。2．建议接养单位加强管理和养护，保障行车安全畅通，维护路产路权完整。四、科研及新技术应用（一）研制的五小发明情况本项目在实施过程中，在桥梁施工过程中，改进了箱梁施工技术************，在涵洞施工中发明了*********，在项目的建设过程中起到了良好的使用效果。（二）项目采用了新型计量软件本项目引进了纵横创新软件有限公司的新型计量计价软件，是结算决算、计量支付、投资控制、工程审计的专业软件，使工程结算决算标准化、规范化、信息化。同一界面实现计量明细台账展示、变更管理、数据输入、超计提示、实体完成状态等。清单总量自动统计便于追溯检查原始结算数据。清单复核总量、各分项实体计量变更结算完成情况一目了然。结算原始数据录入可精细至每一期计量支付与变更数据。最终可得到质量高、有保障的结算决算文件，符合交通部工程决算编制办法，为顺利通过审计审查打下坚实基础，实现计量结算决算一体化。五、对各参与单位的总体评价在项目建设过程中，各参建单位都能认真履行各自职责，同建设单位一道战严寒，斗酷暑，顽强拼博，团结协作，付出了他们的心血和汗水，展示了他们的智慧和胆识，均圆满完成了各自的任务，为项目顺利建成通车起到了决定性作用。1．对设计单位的总体评价在项目实施阶段，设计单位都能够严格执行设计合同，委派有经验的技术人员担任设计代表，随叫随到，服务工作良好，能够配合建设单位解决施工过程中出现的一些技术问题，弥补了原设计的缺漏与不足，使设计更加完善合理，保障了项目的顺利实施。2．对施工单位的总体评价施工单位能够认真贯彻落实工程施工的各项方针、政策、法规，严格按照施工合同、施工图纸和施工规范要求施工；能顾大局、识大体，科学管理，勇于创新，克服了艰苦自然条件、材料涨价等困难和压力，积极加大机械设备，人力及资金的投入；现场管理有序，服从监理指令，严格控制工程重点环节；质量、进度、交通保畅和环境保护措施比较到位，充分展示了良好的管理水平和施工能力，体现了能打硬仗的作风，完成了各项施工任务，取得了较好成绩，树立了企业良好的信誉。3．对监理单位的总体评价监理是工程的保护神，承担项目建设的监理单位*****工程监理咨询有限公司能够认真执行施工监理服务合同及有关施工监理的各项方针、政策、法规。监理岗位设置合理，制度健全，对本项目的工程质量、进度、安全、投资实施了全方位监理。帮助和指导施工单位进行试验工程的施工，监督施工单位按试验工程确定的工序、施工工艺及操作要求组织规范施工，定期或不定期地组织召开不同层次的监理例会，讨论解决施工中遇到的各种技术问题，严把“三关”，抽检频率达标，检测数据和计量支付真实可靠，为项目质量的稳步提高起到了积极的推动作用。六、对工程质量的总体评价在项目的建设过程中，我们自始自终坚持质量第一的思想，做到了主体与附属、内在与外观同等对待，采取了一系列行之有效的管理办法和措施，收到了良好的效果：路基、桥梁、路面工程各项工程内在质量指标和外观质量均达到了设计及规范要求；交安工程施工质量较好，标线明晰、标志齐全、护栏等线形流畅；机电工程供电照明系统设施齐全，符合设计及规范要求；路容路貌整洁，排水系统较为完善。七、项目管理体会一是各级领导的重视，是公路建设顺利进行的保证。公路建设是一项“系统工程”，涉及面广，需要全社会的支持，尤其离不开各级政府、领导的重视和关心，*******公路项目自开工建设以来，受到了社会各界的广泛关注。省、市、县各级领导多次亲临施工现场视察工程建设情况。市交通局各位领导曾多次深入施工现场，了解工程质量、督查工程进度、解决施工难题、慰问施工人员、指导工程施工；县相关部门的主要领导及洛门镇人民政府相关领导曾多次亲临施工现场，协调解决征迁等方面的问题，帮助排除施工干扰。正是因为有各级领导和相关部门的关心、帮助和支持，项目的实施才得以顺利进行。二是建立完善管理制度，是抓好项目管理的关键。在项目执行过程中，我们体会到在参建单位进场前首先要根据项目实际情况制定切实可行的管理制度，用制度约束参建单位高质量的完成施工任务，力求做到每个管理人员能将“标准当习惯”，而不是把“习惯当标准”。三是在“勤、严